NORMĂ nr. 0/2003

Secțiunea 1 – Dispoziții generale

Articolul 1

Prezentele norme metodologice, denumite în continuare norme, stabilesc procedurile și modul în care unitățile implicate aplica prevederile Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 95/2002 privind industria de apărare, cu modificările și completările ulterioare, denumita în continuare ordonanța.

Secțiunea a 2-a – Inventarul capacităților producției pentru apărare

Articolul 2

(1) Capacitatile producției pentru apărare, ordine publică și siguranța naționala, definite conform prevederilor art. 2 lit. b) din ordonanța, se evidențiază în inventarul capacităților de producție, denumit în continuare inventar.

(2) Inventarul se întocmește de către agentul economic, se avizează de ministerul de resort și se aproba de autoritatea de specialitate.

(3) În inventar se evidențiază:

a) imobilizarile corporale și necorporale cuprinse în capacitatea producției pentru apărare, aprobată prin hotărâre a Guvernului;

b) infrastructura de utilități aferentă;

c) documentația tehnica pentru producția de apărare.

(4) Inventarierea se efectuează de către comisii de inventariere numite prin decizii scrise, emise de directorul sau de administratorul agentului economic, formate din cel puțin 3 membri care trebuie să aibă acces la informațiile clasificate.

(5) Inventarul se întocmește conform prevederilor legale privind organizarea și efectuarea inventarierii patrimoniului.

(6) Inventarul va fi însoțit de fișa capacității, structurată și redactată conform anexelor nr. 1, 1a, 2, F.C.1, F.C.2, F.C.3, F.C.4 și F.C.5, precum și de listele de inventariere.

(7) Dosarul inventarului va fi întocmit în 3 exemplare care, după aprobare, se transmit ministerului de resort, autorității de specialitate și agentului economic care gestionează și administrează patrimoniul propriu.

(8) Centralizarea și evidenta inventarelor se fac la ministerul de resort.

(9) Inventarul se actualizează anual până la 30 septembrie sau în situația modificării listei prevăzute la art. 3 din ordonanța.

(10) Inventarul actualizat se avizează de ministerul de resort și se aproba de autoritatea de specialitate.

(11) Actualizarea inventarului nu înlocuiește inventarierea curenta a bunurilor agentului economic, efectuată în baza prevederilor legale.

Articolul 3

Agenții economici din industria de apărare întocmesc lista investițiilor nefinalizate care nu au fost sistate și a sculelor, dispozitivelor, verificatoarelor și aparatelor de măsura și control specifice producției pentru apărare, conform prevederilor anexelor F.C.2 și F.C.4.

Secțiunea a 3-a – Documentația tehnica

Articolul 4

(1) Agenții economici utilizatori de documentații tehnice, definite conform art. 5 din ordonanța, nu vor transmite aceste documentații sau orice informații referitoare la acestea altor instituții sau agenți economici decât cu acordul scris al administratorului.

(2) Documentațiile tehnice aflate în administrarea instituțiilor cu atribuții în domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale, care pot fi puse la dispoziție agenților economici, sunt, în principal, următoarele:

a) documentațiile elaborate de instituții de stat și care au fost finanțate din fonduri publice destinate apărării prin planurile tehnice ale acestora, prin planurile departamentale sau prin alte planuri de dezvoltare ale industriei de apărare, precum și prin contracte directe cu beneficiarii interni;

b) documentațiile de licență care au fost achiziționate pentru producția destinată apărării, din fondurile pentru apărare sau prin contracte directe cu beneficiarii interni;

c) documentațiile întocmite de agenții economici pe bază de contracte cu beneficiarii interni după anul 1990;

d) documentațiile de licență achiziționate de beneficiarii interni după anul 1990.

Secțiunea a 4-a – Conservarea și securitatea capacităților de producție pentru apărare

Articolul 5

(1) Conservarea capacităților de producție pentru apărare reprezintă ansamblul măsurilor organizatorice și al operațiilor tehnice necesare pentru protecția temporară împotriva coroziunii, imbatranirii, degradării fizice și chimice a capacităților de producție sau a unor active ale acestora, în scopul menținerii parametrilor tehnico-funcționali reglementati de instrucțiunile și normativele tehnice și tehnologice, pe un anumit interval de timp, determinat de lipsa de comenzi sau de imposibilitatea executării altor activități productive.

(2) Securitatea implica securizarea capacităților de producție, care consta în asigurarea condițiilor de climat tehnologic impus de normativele de profil, a pazei acestora și a condițiilor de securitate, astfel încât producția să poată fi reluată cu cheltuieli minime și în timpul cel mai scurt.

Articolul 6

Se pot introduce în conservare mijloace de producție: mașini, utilaje, instalații, linii tehnologice; elemente de plan general: construcții, drumuri interioare, cai ferate uzinale; elemente de construcții de arhitectura: hale industriale, plafoane, ateliere, magazii, depozite, anexe tehnice; elemente specifice termotehnice: puncte termice, instalații interioare de încălzire, de ventilație; instalații electrice: utilaje și echipamente, posturi de apa, rețele exterioare de transport și distribuție; investiții, linii tehnologice și construcții nefinalizate; SDV-urile, materialele necesare reluării producției, precum și documentația tehnica și tehnologică aferentă produselor și echipamentelor militare.

Articolul 7

Activitatea de conservare-securizare a capacităților de producție va cuprinde următoarele etape:

a) pregătirea pentru intrarea în conservare-securizare, care consta în aducerea la parametrii tehnici a mijloacelor fixe ce urmează a fi conservate-securizate;

b) conservarea-securizarea propriu-zisa, conform instrucțiunilor tehnice specifice elaborate de fiecare agent economic pentru mijloacele fixe din patrimoniu;

c) menținerea și urmărirea comportării în timp a mijloacelor fixe conservate.

Articolul 8

(1) Planul de conservare-securizare a capacităților producției pentru apărare se elaborează la nivelul fiecărui agent economic, pe termen scurt, de la 30 de zile la un an calendaristic, și pe termen lung, până la 2 ani, după care ministerul de resort analizează oportunitatea menținerii în continuare a acestora.

(2) Structura-cadru a planului de conservare-securizare este prezentată în anexa nr. 3.

Articolul 9

(1) Dotarea agenților economici cu mijloacele tehnice și materialele necesare conservării-securizarii se face, după caz, pe baza programelor de conservare aprobate sau a analizei capacităților proprii de conservare-securizare, respectându-se criteriile de conservare.

(2) Activitățile de conservare-securizare - scoatere din conservare se executa cu personal special instruit în acest scop, cu prioritate ales din personalul fără încărcare cu comenzi militare. Agenții economici care nu dispun de personal necesar pentru activitatea de conservare pot apela la personal specializat din afară unității, care are acces la informații clasificate.

(3) Finanțarea achiziționării mijloacelor prevăzute la alin. (1), precum și pentru trecerea și menținerea în conservare-securizare a mijloacelor fixe din cadrul capacităților se face din surse proprii ale agenților economici, venituri extrabugetare constituite cu aceasta destinație conform legii și în completare de la bugetul de stat, prin ministerul de resort.

(4) Agenții economici pot solicita scoaterea din conservare în scopul folosirii mijloacelor fixe pentru alte activități decât cele pentru care au fost destinate inițial, cheltuielile aferente fiind suportate din sursele proprii ale acestora.

(5) În cazul în care se solicita o noua trecere în conservare, cheltuielile aferente se suporta din aceeași sursa.

Articolul 10

(1) Controlul modului în care agenții economici au efectuat conservarea se executa de ministerul de resort și de autoritatea de specialitate.

(2) Cheltuielile materiale efectuate de agenții economici, ocazionate de activitățile prevăzute la alin. (1), sunt asimilate cheltuielilor conservării.

Articolul 11

Capacitatile de producție care nu pot fi oprite din motive de securitate a instalațiilor pot fi menținute în funcțiune pe durata întreruperii activității productive, considerându-se conservate la cald, cheltuielile aferente fiind suportate din aceleași surse ca și conservarea.

Articolul 12

Investițiile nefinalizate din lipsa de finanțare se conserva numai dacă menținerea acestora se justifica din punct de vedere al utilizării într-o perioadă de maximum un an de la data întreruperii finanțării.

Articolul 13

Pentru capacitatile cu grad ridicat de risc se vor executa și lucrări de securizare contra efractiei, cu finanțare de la buget.

Secțiunea a 5-a – Forta de muncă din industria de apărare

Articolul 14

(1) Pentru acoperirea drepturilor salariale ale personalului prevăzut la art. 10 din ordonanța, în completarea fondului de salarii al unității agenții economici primesc lunar un fond din sumele prevăzute anual cu aceasta destinație în bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Industriei și Resurselor.

(2) Fondul lunar pentru fiecare agent economic se stabilește de Ministerul Industriei și Resurselor pe baza analizei de încărcare a capacităților de producție pentru apărare cu comenzi militare, de export și civile și a activităților propuse a se desfășura.

(3) În urma analizei Ministerul Industriei și Resurselor stabilește și aproba numărul mediu de personal pentru fiecare agent economic care va beneficia, în luna analizata, de prevederile art. 10 din ordonanța. Fondul prevăzut se determina luându-se în calcul 75% din ultimul salariu mediu brut pe economie comunicat de Institutul Național de Statistica, la care se adauga contribuțiile datorate de angajatori potrivit legii.

Articolul 15

(1) Pentru fiecare luna agentul economic întocmește un decont justificativ conform anexei nr. 4. Decontul justificativ se va încadra în fondul prevăzut și se va depune la direcția de resort din Ministerul Industriei și Resurselor până la data de 7 a lunii următoare.

(2) Având în vedere prevederile art. 10 alin. (2) din ordonanța, fondul lunar alocat agenților economici se regularizează, conform anexei nr. 4a, cu diferențele dintre 75% din salariul mediu brut pe economie din luna anterioară, comunicat de Institutul Național de Statistica, și 75% din salariul mediu brut pe economie luat în calcul la întocmirea decontului justificativ, la care se adauga contribuțiile datorate de angajatori potrivit legii.

(3) Sumele stabilite în conformitate cu alin. (1) și (2) se aloca agenților economici prin ordin al ministrului industriei și resurselor în baza decontului justificativ și a regularizării aprobate.

Articolul 16

(1) Venitul lunar de completare prevăzut la art. 12 din ordonanța se stabilește și se plătește de agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene, respectiv a municipiului București, o dată cu indemnizația de șomaj stabilită în condițiile legii.

(2) Venitul lunar de completare stabilit în condițiile ordonanței se acordă o singură dată persoanelor disponibilizate în cadrul programelor de restructurare.

(3) Venitul lunar de completare, prevăzut la art. 12 alin. (1) din ordonanța, se acordă și în perioadele în care beneficiarilor le-a fost suspendat sau le-a încetat dreptul la indemnizația de șomaj înainte de expirarea perioadei stabilite pentru acordarea indemnizației de șomaj.

(4) În vederea acordării venitului lunar de completare agenții economici întocmesc liste nominale, în funcție de domiciliu, cu persoanele disponibilizate, care vor fi înaintate la agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene, respectiv a municipiului București. Listele vor cuprinde următoarele elemente:

a) numele și prenumele;

b) codul numeric personal;

c) domiciliul stabil.

(5) Dacă la data stabilirii venitului lunar de completare Institutul Național de Statistica nu a comunicat salariul mediu net pe economie, se ia în considerare ultimul salariu mediu net pe economie comunicat, urmând ca regularizarea să se facă în luna următoare stabilirii acestuia.

(6) Pentru ca persoanele care urmează a fi disponibilizate sa beneficieze de serviciile de preconcediere colectivă este necesar ca angajatorii sa comunice în scris agentiilor pentru ocuparea forței de muncă județene, respectiv a municipiului București, lista acestor persoane, în perioada acordării preavizului potrivit legii.

Articolul 17

Pentru luna ianuarie 2003 venitul de completare acordat salariaților din unitățile industriei de apărare se stabilește în conformitate cu precizările comune emise de Ministerul Muncii și Solidarității Sociale și de Ministerul Industriei și Resurselor nr. 476 M.S./100.857/DIP/2002.

Secțiunea a 6-a – Contravenții și sancțiuni

Articolul 18

Constituie contravenții următoarele fapte:

a) păstrarea necorespunzătoare a capacităților de producție pentru apărare trecute în conservare și finanțate de la bugetul de stat;

b) neintocmirea sau neactualizarea inventarului potrivit prevederilor art. 4 alin. (2) și (3) din ordonanța;

c) nesolicitarea de către agenții economici a avizelor prevăzute la art. 6 și 7 din ordonanța;

d) întocmirea parțială ori necorespunzătoare, cu date eronate, a inventarului.

Articolul 19

Contravențiile prevăzute la art. 18 lit. a) și b) se sancționează cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei, iar cele de la lit. c) și d), cu amendă de la 20.000.000 lei la 50.000.000 lei.

Articolul 20

(1) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către:

a) împuterniciți ai autorității de specialitate, numiți de șeful instituției, cu legitimatie specială de control în ceea ce privește activitățile de conservare a capacităților producției de apărare;

b) persoane împuternicite de

ministrul de resort, cu legitimatie specială de control și verificare în legătură cu activitățile agenților economici din industria de apărare;

c) împuterniciți ai ministrului finanțelor publice, cu legitimatie specială de control în legătură cu cheltuirea și folosirea fondurilor alocate de la buget;

d) persoane împuternicite de organele specializate de control ale Guvernului, după caz.

(2) Contravenientul poate achită, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesuluiverbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii prevăzute la art. 19, agentul constatator făcând mențiune despre aceasta posibilitate în procesul-verbal.

Articolul 21

Contravențiilor prevăzute la art. 18 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.

Secțiunea a 7-a – Dispoziții finale

Articolul 22

Instituțiile din domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale pot emite, după caz, ordine și instrucțiuni interne de aplicare a prezentelor norme.

Articolul 23

Anexele nr. 1, 1a, 2, F.C.1, F.C.2, F.C.3, F.C.4 și F.C.5, 3, 4 și 4a*) fac parte integrantă din prezentele norme.

Anexa 1

Agentul economic

MEMORIU DE PREZENTARE

Va cuprinde, în principal, următoarele:

1. Denumirea agentului economic: - actul de înființare (reorganizare); - adresa; - telefon; - fax.

2. For tutelar;

3. Structura actionariatului;

4. Capitalul social;

5. Obiectul de activitate.

DIRECTOR GENERAL

Agentul economic

SECRET (după completare)

Anexa la

PLANUL

general al agentului economic

Scara:

(se va utiliza maxim format A 0)

Schema

Legenda:

Se nominalizeaza structurile functionale

și productive

DIRECTOR GENERAL

DIRECTOR DE SPECIALITATE

Anexa 2

SECRET (după completarea anexelor)

MINISTERUL

Agentul economic

Telefon

..

Fax

.

FIȘA CAPACITĂȚII

Agentul economic

SECRET

Structura organizatorică (după completare)

ANEXA F.C 1

CAPACITĂȚI DE PRODUCȚIE PENTRU APĂRARE

Nr. crt. DENUMIRE PRODUS,

GRUPA DE PRODUSE, LUCRĂRI,

SERVICII CAPACITATEA DE PRODUCȚIE OBS.

U/M PROIECTATĂ (unități fizice) (mil. lei) APROBATĂ (unități fizice) (mil. lei) Pusă în funcțiune (unități fizice) (mil. lei) Situația capacității după restructurare

0 1 2 3 4 5 6 7

TOTAL, din care:

Notă: - valorile din col. 5 vor fi cele din evidența contabilă

DIRECTOR GENERAL

DIRECTOR DE SPECIALITATE

Agentul economic

SECRET (după completare)

ANEXA F.C. 2

SITUAȚIA

investițiilor din sectorul de producție pentru apărare

aprobate dar nepuse în funcțiune

Nr.

crt.

Denumire

obiectiv

Actul de

aprobare

Valoarea

totală

aprobată

INV

---- C=M

(mil. lei)

Termen

P.L.F

Perioada

propusă

pentru

conservare

Obs.

0

1

2

3

4

5

6

NOTĂ: - agentul economic va face propuneri pentru continuarea, sistarea sau

pentru alte destinații.

DIRECTOR GENERAL

DIRECTOR DE SPECIALITATE

Agentul economic

ANEXA F.C. 3

SITUAȚIA

suprafețelor totale și productive

Nr. crt. Denumirea obiectivului Suprafața (m2) Obs.

Total suprafață teren Total suprafață desfășurată Suprafața desfășurată productivă

0 1 2 3 4 5

TOTAL GENERAL, din care:

- -

- -

NOTĂ: - în col. 1 se înscriu denumirile capacităților de producție pentru

apărare din care să reiasă obiectul de activitate, ale utilităților (poligoane, depozite, linii CF, etc.) și ale investițiilor

nefinalizate.

DIRECTOR GENERAL DIRECTOR DE SPECIALITATE

Agentul economic

ANEXA F.C. 4

SITUAȚIA

dotării cu S.D.V.-uri și A.M.C.-uri specializate

din sectorul de producție pentru apărare

Nr.

crt.

Categorie

Existent

buc. (tone)

Conservat

buc. (tone)

Obs.

0

1

2

3

4

1

S.D.V.-uri

2

A.M.C.-uri

TOTAL

NOTĂ: - S.D.V.-urile și A.M.C.-urile vor fi corelate cantitativ cu capacitatile

de producție pentru apărare nominalizate în F.C. 1

DIRECTOR GENERAL DIRECTOR DE SPECIALITATE

Agentul economic SECRET (după completare)

Anexa F.C. 5

SITUAȚIA

existentului de documentații aferente producției pentru apărare

Nr.

crt.

Denumire

documentație

Simbol/Faza

Felul documentației

Original (O)

Copie (C) Anul

elaborării

Nr. file

echivalent

A4

Obs.

0

1

2

3

4

5

6

TOTAL

NOTĂ: - se completează pe următoarele capitole: - studii - documentații de produs - documentații tehnologice - documentații de S.D.V.-uri - documentații utilaje netipizate - documentații de investiții - documentații de licență

DIRECTOR GENERAL DIRECTOR DE SPECIALITATE

Anexa 3 (Secret după completare) APROB MINISTERUL DE RESORT SECRETARUL DE STAT COORDONATOR PLANUL DE CONSERVARE - SECURIZARE - STRUCTURA CADRU - 1. Date de identificare: ● denumirea agentului economic; ● sediul, numărul de telefon, fax, cod fiscal; ● profilul de activitate. 2. Planul general al agentului economic, pe care se marcheaza: ● amplasarea clădirilor, instalațiilor tehnologice, depozitele de incinta, depozitele din afară unității, propuse pentru conservare; ● căile de acces din incinta unității și cele adiacente acesteia; ● rețelele și racordurile de alimentare cu energie electrica, agent termic și gaze; ● rețele de canalizare; ● stațiile pirotehnice și spațiile de siguranță aferente acestora; ● poligoane de tragere sau încercare, cai de acces la acestea; ● vecinătățile. 3. Organizarea și desfășurarea conservării-securizarii capacităților de producție: ● justificarea conservării-securizarii capacităților de producție; ● particularități tehnice de conservare-securizare: - localizarea mijloacelor fixe propuse pentru conservare-securizare (utilaje, construcții, plan general, instalații tehnologice etc.); - stabilirea duratei de conservare-securizare; ● principalele activități pentru conservarea-securizarea mijloacelor fixe (se întocmește fișa de conservare-securizare pentru fiecare mijloc fix care urmează a fi conservat; fișa va conține activitățile care se vor executa, timpii de execuție, denumirea materialelor folosite pentru conservare-securizare, cantitatea, manopera etc.). ● fișa de conservare-securizare se aproba de managerul agentului economic. 4. Categoria de personal folosită pentru conservare-securizare ● personalul special instruit în acest scop (personalul dia cadrul capacităților care se conserva și personalul care isf desfășoară activitatea în alte locuri de muncă din cadrul unității economice); ● personal specializat din afară unității Pentru ambele categorii de personal se va preciza numărul acestora și categoria profesională, trecută în carnetul de muncă, al fiecărui salariat. 5. Surse de finanțare pentru achiziționarea materialelor necesare conservării-securizarii și cheltuielile de manopera, după caz: ● bugetul de stat, prin ministerul de resort; ● surse proprii, pentru deconservarea - conservarea - securizarea mijloacelor fixe, când acestea urmează să fie folosite, la cererea agentului economic, pentru alte activități proprii sau de asociere, leasing, închiriere, locatie de gestiune. 6. Planul construcțiilor, instalațiilor tehnologice, mijloacelor de producție, elementelor de plan general, precum și al investițiilor/construcțiilor nefinalizate trebuie să conțină date privind: ● destinația; ● suprafața construcției, din care cea conservată - securizata; ● mijloacele fixe care se vor conserva (denumire, an de fabricație, produsele pentru care sunt destinate, numărul utilajelor de același tip, cine executa, controlează și răspunde de operațiunile de conservare-securizare, cine răspunde în perioada de conservare, periodicitatea controlului mijloacelor fixe conservate-securizate); ● căile interioare de acces, evacuare și de intervenție; ● instalațiile, sistemele, dispozitivele și aparatele de prevenire și stingere a incendiilor cu care este echipata; ● modalități de intervenție în caz de incendiu sau calamitati naturale. DIRECTOR GENERAL DIRECTOR ECONOMIC

Anexa 4

MINISTERUL INDUSTRIEI ȘI RESURSELOR

AGENTUL ECONOMIC

..

APROB

Nr. mediu maxim de personal 75% din salariul mediu brut pe economie comunicat de I.N.S. pentru luna

. * Fond calculat (col. 1 x col. 2) Obligații angajator aferente fondului calculat, din care: Fond TOTAL (col. 3

col. 4)

TOTAL (col. 5

col. 6

col. 7) CAS Asigurări de sănătate Fond șomaj

1 2 3 4 5 6 7 8

DIRECTOR GENERAL

DIRECTOR ECONOMIC

CFP * Se va specifică ultima luna

pentru care Institutul Național

de Statistica a comunicat

valoarea salariului mediu

brut pe economie

Anexa 4a

MINISTERUL INDUSTRIEI ȘI RESURSELOR

AGENTUL ECONOMIC

.

APROB

Nr.

Fond 75% din

Fond

Obliga- Obligații angajator

Fond

mediu

calcu- salariul recalcu tii

aferente fondului

pentru

maxim

lat

mediu

lat

angaja- recalculat, din care:

regulari- de

brut pe

tor

zare

per- economie (col. 1 aferen- TOTAL

Asigu- Fond [(col. 4-

sonal

din luna

x

te

rari de

șomaj

col. 2)

aprobat

anterioa col. 3) fondu- (col.7

CAS sănătă- (col. 6- ra comu-

lui

col.8

te

col.5)]

nicat de

lunar

col.9)

I.N.S.

calcu- lat 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

DIRECTOR GENERAL

DIRECTOR ECONOMIC

CFP

NOTĂ:

Col. 1 din Anexa 4a = col. 1 din Anexa 4

Col. 2 din Anexa 4a = col. 3 din Anexa 4

Col. 5 din Anexa 4a = col. 4 din Anexa 4