ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 131/2004

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 131 din 9 decembrie 2004 pentru modificarea și completarea Legii nr. 129/1998 privind înființarea, organizarea și funcționarea Fondului Român de Dezvoltare Sociala

EMITENT

GUVERNUL

Publicat în

MONITORUL OFICIAL nr. 1.243 din 23 decembrie 2004

Având în vedere cerința asigurarii cadrului legal necesar aplicarii strategiei guvernamentale pentru îmbunătățirea situației comunitaților de romi, etnie minoritara care se confrunta cu probleme economico-financiare deosebite, precum și necesitatea derularii programelor adresate acestei etnii, pentru reducerea saraciei și creșterea gradului de implicare și organizare locala la nivelul așezarilor cu populație preponderent roma, în scopul îndeplinirii criteriilor politice de aderare a României la Uniunea Europeana, ținând seama de nevoia perfecționării mecanismelor operaționale de finanțare a proiectelor de dezvoltare destinate categoriilor sociale defavorizate, situații extraordinare a caror reglementare nu poate fi amânata, este necesară extinderea intervenției Fondului Român de Dezvoltare Sociala și implicarea acestei instituții în gestionarea programelor destinate în mod prioritar populației rome, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată, Guvernul României adopta prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Legea nr. 129/1998 privind înființarea, organizarea și funcționarea Fondului Român de Dezvoltare Sociala, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 751 din 15 octombrie 2002, cu modificările și completările ulterioare, se modifica și se completeaza după cum urmeaza: 1. La articolul 2 alineatul (1), literele a) și h) vor avea urmatorul cuprins: "a) beneficiarii sunt grupuri din comunități rurale sarace, grupuri sarace de etnie roma, grupuri dezavantajate, grupuri productive provenind din comunități sarace și alte categorii sociale stabilite ca eligibile, de comun acord cu finanțatorii sau donatorii;

..

h) reprezentanții beneficiarilor sunt, după caz, fie comitetele de conducere a proiectelor, în cazul grupurilor din comunități rurale sarace, al grupurilor productive provenind din comunități sarace și al altor categorii sociale stabilite ca eligibile, provenite din comunități orașenești, comunale sau sătești, fie organizațiile intermediare, în cazul grupurilor dezavantajate, fie primaria unitații administrativ-teritoriale singura și/sau în parteneriat cu organizații neguvernamentale, în cazul grupurilor sarace de etnie roma."

2. La articolul 2 alineatul (1), după litera d) se introduce o noua litera, litera d^1), cu urmatorul cuprins: "d^1) grupuri sarace de etnie roma sunt persoane din așezari situate în mediul urban sau rural constituite preponderent din membri ai etniei rome;". 3. Alineatul (2) al articolului 2 va avea urmatorul cuprins: "(2) Pentru a beneficia de prevederile prezentei legi, grupurile prevăzute la alin. (1) lit. b), d) și d^1), precum și grupurile aparținând altor categorii sociale stabilite ca eligibile, provenite din comunități/așezari orașenești, comunale sau sătești, în condițiile alin. (1) lit. a), trebuie să dobândeasca personalitate juridica pe baza procesului-verbal de constituire ca persoana juridica, încheiat de cel puțin 10 membri ai comunitații, respectiv de cel puțin 30 de membri în cazul beneficiarilor de etnie roma, înregistrat la consiliul local în a cărui raza teritoriala se afla comunitatea/așezarea beneficiara sau grupul beneficiar, după caz. De personalitatea juridica astfel dobândita se poate face uz numai în raporturile juridice nascute în legătură cu aplicarea prevederilor prezentei legi. Persoana juridica astfel constituita înceteaza sa ființeze după ce a fost realizat obiectivul finanțarii, potrivit unor proceduri stabilite de Fond." 4. După litera c) a articolului 3 se introduce o noua litera, litera c^1), cu urmatorul cuprins: "c^1) proiecte și programe cu abordare integrată adresate grupurilor sarace de etnie roma, așa cum au fost definite la art. 2 alin. (1) lit. d^1). Modalitățile de derulare a proiectelor și programelor cu abordare integrată, adresate grupurilor sarace de etnie roma, se vor stabili, de comun acord cu finanțatorii, prin Manualul de operare;". 5. Alineatul (1) al articolului 4 va avea urmatorul cuprins: "Art. 4. - (1) Grupul din comunitatea rurala saraca, grupurile sarace de etnie roma sau grupul aparținând altor categorii sociale stabilite ca eligibile, provenite din comunități orașenești, comunale sau sătești, pot face uz de personalitatea juridica dobândita potrivit art. 2 alin. (2) numai în raporturile juridice nascute în legătură cu realizarea unui proiect/program și cu întreținerea acestuia după încetarea finanțarii de către Fond. La închiderea proiectelor finanțate de Fond, comitetul de întreținere a proiectului preia toate drepturile și este ținut de toate obligațiile comitetului de conducere a proiectului în ceea ce privește întreținerea bunurilor rezultate din executarea proiectului, executând, după caz, și ultimele acte de gestiune financiară ce constau în plata garanției de buna execuție a contractelor încheiate, din contul bancar deschis pentru proiectul finanțat de Fond." 6. Alineatul (1) al articolului 5 va avea urmatorul cuprins: "Art. 5. - (1) După aprobarea de către Fond a cererii de finanțare, membrii grupului productiv provenit dintr-o comunitate saraca sau grupul productiv aparținând altor categorii sociale stabilite ca eligibile, provenite din comunități orașenești, comunale sau sătești, grupuri care au dobândit personalitate juridica potrivit art. 2 alin. (2), vor constitui, în vederea încheierii acordului de grant, o noua persoana juridica în una dintre formele juridice recunoscute prin dispozițiile legale în vigoare, în raport cu specificul proiectului aprobat de Fond." 7. Alineatul (1) al articolului 8 va avea urmatorul cuprins: "Art. 8. - (1) Fondul are ca scop contribuția la reducerea saraciei prin finanțarea de proiecte în comunitațile sarace beneficiare, inclusiv pentru grupurile sarace de etnie roma și pentru grupurile dezavantajate, creșterea capacităților manageriale locale, susținerea descentralizarii administrative, creșterea capacitații de organizare la nivel local." 8. Litera c) a articolului 12 va avea urmatorul cuprins: "c) orientarea resurselor către nevoile identificate și/sau cererile exprimate de grupurile din comunitațile rurale sarace, inclusiv de grupurile sarace de etnie roma, de grupurile aparținând altor categorii sociale stabilite ca eligibile, provenite din comunități orașenești, comunale sau sătești și din grupurile dezavantajate;". 9. După litera f) a articolului 12 se introduce o noua litera, litera g), cu urmatorul cuprins: "g) abordarea integrată a problemelor beneficiarilor." 10. Partea introductiva a articolului 13 va avea urmatorul cuprins: "Art. 13. - Organul de conducere al Fondului este consiliul director, alcătuit din 11 membri, după cum urmeaza:". 11. Litera b) a articolului 13 va avea urmatorul cuprins: "b) câte un reprezentant al Ministerului Muncii, Solidaritații Sociale și Familiei, Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Administrației și Internelor, Ministerului Integrarii Europene și al Agenției Naționale pentru Romi, desemnați de conducătorii instituțiilor respective;". 12. După alineatul (1) al articolului 22 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins: "(2) În cadrul organigramei este prevăzut și un birou pentru relația cu grupurile sarace de etnie roma, precum și personal suplimentar în cadrul structurilor existente, implicat în derularea proiectelor și programelor integrate pentru grupurile sarace de etnie roma, o dată cu punerea la dispoziție a resurselor financiare necesare funcționarii, a spațiului necesar, conform art. 35, precum și a resurselor financiare necesare pentru finanțarea acestor tipuri de proiecte și programe." 13. Litera f) a alineatului (2) al articolului 24 va avea urmatorul cuprins: "f) de la bugetul de stat, în limita echivalentului în lei a 12,4 milioane dolari S.U.A., din care echivalentul în lei a 300.000 dolari S.U.A. pentru asigurarea condițiilor necesare extinderii activitații Fondului ca urmare a implicarii în pregătirea proiectelor și programelor integrate privind grupurile sarace de etnie roma." 14. După litera a) a alineatului (1) al articolului 26 se introduce o noua litera, litera a^1), cu urmatorul cuprins: "a^1) finanțarea de programe cu abordare integrată;". 15.

Articolul 31 va avea urmatorul cuprins: "Art. 31. - Plata grantului se face în lei, în condițiile stabilite prin acordul de grant, la cursul de schimb al valutei obținut de Fond în urma licitației valutare din ziua efectuării plații." 16. După alineatul (1) al articolului 32 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins: "(2) În cazul în care se constata utilizarea granturilor în alte scopuri decât cele prevăzute în acordurile de grant, recuperarea sumelor granturilor de la respectivii beneficiari se efectueaza conform legislației în vigoare privind modul de utilizare a fondurilor publice, de către Fond împreuna cu organele fiscale competente, pe perioada funcționarii Fondului, iar după încetarea funcționarii acestuia, de către organele fiscale competente." 17.

Articolul 35 va avea urmatorul cuprins: "Art. 35. - Regia Autonoma "Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat" va pune la dispoziție Fondului un imobil adecvat pentru sediul acestuia, care să asigure și spațiul necesar desfașurarii activitații Biroului pentru relația cu grupurile sarace de etnie roma."

Articolul II

Ministerul Finanțelor Publice este autorizat să introducă modificările care decurg din aplicarea prezentei ordonanțe de urgența în structura bugetului de stat și în structura și volumul bugetelor Secretariatului General al Guvernului și al Ministerului Finanțelor Publice.

Articolul III

Legea nr. 129/1998 privind înființarea, organizarea și funcționarea Fondului Român de Dezvoltare Sociala, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 751 din 15 octombrie 2002, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se va republica după aprobarea acesteia de către Parlament, dându-se textelor o noua numerotare.

București, 9 decembrie 2004.

Nr. 131. ________________