HOTĂRÂRE nr. 87/2004

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 53 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002 privind operațiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziții pentru nevoi de apărare, ordine publică și siguranță națională, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul UNIC

Se aprobă Normele metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 189/2002 privind operațiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziții pentru nevoi de apărare, ordine publică și siguranță națională, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

București, 29 ianuarie 2004.

Nr. 87.

Anexa

NORME METODOLOGICE de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 189/2002 privind operațiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziții pentru nevoi de apărare, ordine publică și siguranță națională Ordonanță de urgență: 1. Art. 4 lit. b)

b) operațiuni compensatorii directe - participarea agenților economici români la realizarea de echipamente, tehnică, tehnologie, materiale, produse ce fac obiectul contractului de achiziție sau la prestarea de servicii care contribuie la implementarea și exploatarea în bune condiții a echipamentelor și produselor achiziționate. Operațiunile compensatorii directe se pot realiza în următoarele forme:

- producția sub licență - producția de echipamente, tehnică, tehnologie, materiale, produse sau prestarea de servicii bazate pe transferul de informație tehnică de la contractant către agenți economici români; - subcontractarea - producerea de către un agent economic român a unei părți sau a unei componente a echipamentului, produsului sau serviciului care face obiectul contractului de achiziție, cu sau fără licență de producție acordată de către contractant; - cumpărarea de produse rezultate - forma de compensare prin care contractantul se obligă ca în contul obligației compensatorii să cumpere de la agenți economici români produse sau servicii realizate cu echipamentele, tehnica, tehnologia, produsele și materialele livrate; - transferul de tehnologie - transferarea de cunoștințe, asistență tehnică sau alte activități de transfer tehnologic, care să permită obținerea de noi capacități sau creșterea competitivității pieselor de schimb și a componentelor; Norme metodologice: Autoritatea contractantă include în caietul de sarcini specificații cu privire la clauza de compensare, respectiv valoarea obligației de compensare și perioada de îndeplinire a acesteia. Clauzele privind operațiunile compensatorii referitoare la producția sub licență, subcontractarea, cumpărarea de produse rezultate, transferul de tehnologie vor fi stabilite de Agenție și vor fi negociate cu contractantul de către Agenție și agentul economic român, ținându-se cont cu prioritate de solicitările autorității contractante, dacă aceasta le formulează și le transmite Agenției. Pentru susținerea acestor solicitări, autoritatea contractantă are dreptul de a desemna reprezentanți în cadrul comisiei de negociere a acordului-cadru de compensare. Ordonanță de urgență: 2. Art. 4 lit. c), prima liniuță: - exportul de produse, servicii sau lucrări care nu sunt legate de obiectul contractului de achiziție; Norme metodologice: Prin contractul de achiziție contractantul se va obliga să cumpere direct sau printr-o entitate eligibilă produse, servicii ori lucrări din industria de apărare și aerospațială, cu prioritate, precum și din alte domenii de înaltă tehnologie, a căror valoare de compensare, cumulată cu valoarea de compensare aferentă operațiunilor compensatorii directe, reprezintă cel puțin 80% din valoarea contractului de achiziție, conform art. 6 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002. Ordonanță de urgență: 3. Art. 4 lit. c), a 2-a liniuță: - schimbul de produse sau servicii stabilite de contractant și un agent economic român la o valoare echivalentă; Norme metodologice: Constituie schimb la valoare echivalentă produsele și serviciile importate în România ca obiect al contractului de achiziție și produsele și serviciile exportate din România, luate în calcul ca valoare adăugată local, pentru îndeplinirea obligațiilor de compensare. Ordonanță de urgență: 4. Art. 4 lit. c), a 3-a liniuță: - cumpărările în avans - forma operațiunilor compensatorii indirecte, prin care contractantul cumpără produse sau servicii înaintea exportului propriilor produse, servicii sau lucrări ce fac obiectul contractului de achiziție, cu scopul de a crea capacitate de plată în beneficiul autorității contractante, asigurându-se astfel resursele valutare pentru plata avansului la contractul de achiziție; Norme metodologice: Agenția va deduce din valoarea acordului-cadru de compensare, pe baza comunicărilor primite, valoarea cumpărărilor în avans - ca valoare adăugată local. Ordonanță de urgență: 5. Art. 4 lit. c), a 4-a liniuță: - asistență în marketing - activități de sprijinire a agenților economici români în pătrunderea pe piețele externe; Norme metodologice: Asistența în marketing se ia în considerare ca operațiune compensatorie la valoarea adăugată local aferentă exportului realizat, generat de această asistență. Ordonanță de urgență: 6. Art. 4 lit. c), a 5-a liniuță: - asistență financiară - activități legate de furnizarea sau sprijinirea obținerii de fonduri pentru un agent economic român, în vederea realizării de exporturi; Norme metodologice: Asistența financiară se ia în considerare ca operațiune compensatorie la valoarea adăugată local aferentă exportului realizat, generat de această asistență. Ordonanță de urgență: 7. Art. 4 lit. c), a 6-a liniuță: - alte activități în domeniile care nu sunt legate de produsul, serviciul sau lucrarea achiziționată, precum: transferul de tehnologie și know-how, cooperarea în cercetare și dezvoltare, noi investiții, înființarea de companii mixte, asistență pentru crearea de noi locuri de muncă, asistență pentru întreprinderi mici și mijlocii; Norme metodologice: Se iau în considerare, ca operațiuni compensatorii, alte activități în domenii care nu sunt legate de produsul, serviciul sau lucrarea achiziționată, precum: - transferul de tehnologie și know-how; - cooperare în cercetare și dezvoltare; - noi investiții; - înființarea de companii mixte; - asistență pentru crearea de noi locuri de muncă; - asistență pentru întreprinderi mici și mijlocii. Aceste activități se iau în considerare, ca operațiuni compensatorii, la valoarea adăugată local aferentă exportului realizat de ele. Ordonanță de urgență: 8. Art. 4 lit. l): 1. valoarea adăugată local - valoarea totală a exporturilor de produse, servicii sau lucrări produse, prestate ori executate în România, rezultate în urma derulării operațiunilor compensatorii, mai puțin costul tuturor materiilor prime, materialelor și serviciilor importate de contractant și, dacă este cazul, de o parte eligibilă, și profiturile și beneficiile distribuite contractantului și transferate în afara țării; Norme metodologice: 8.1. Prin costul tuturor materiilor prime, materialelor și serviciilor importate se înțelege valoarea importurilor realizate de agenți economici români, necesare pentru realizarea producției de export. 8.2. Se consideră profituri distribuite contractantului și transferate în afara țării cele rezultate din activitatea de export, ca operațiune compensatorie a unei persoane juridice române în care contractantul și/sau o entitate eligibilă au calitatea de asociat sau acționar, potrivit legislației române privind societățile comerciale. Ca bază de calcul se ia valoarea netă transferată în afara țării, după plata impozitelor și taxelor legale. 8.3. În cazul realizării operațiunilor compensatorii directe prevăzute la art. 4 lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002, sub forma producției sub licență, subcontractării sau transferului de tehnologie, ca valoare adăugată local se consideră valoarea totală, încasată în urma derulării acestor operațiuni, a participării agenților economici români la realizarea de echipamente, tehnologie, materiale, produse ce fac obiectul contractului de achiziție sau la prestarea de servicii care contribuie la implementarea și exploatarea în bune condiții a echipamentelor și produselor achiziționate, mai puțin valoarea importurilor necesare pentru realizarea producției și prestarea serviciilor, precum și profiturile distribuite contractantului și transferate în afara țării.