ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 96/2005

Având în vedere escaladarea fără precedent a fenomenului terorist, în special tragicele evenimente produse în anul 2004 la Madrid și Beslan și în anul 2005 la Londra, este necesară aprobarea de urgență a unui instrument juridic regional, eficient și necesar, aspect care vizează interesul public și constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, și, în consecință, se impune ratificarea Protocolului privind combaterea terorismului, semnat la Atena la 3 decembrie 2004, adițional la Acordul de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economică a Mării Negre în domeniul combaterii criminalității, în special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998. Documentul de cooperare internațională creează cadrul legal necesar pentru cooperarea statelor membre în cadrul Organizației de Cooperare Economică a Mării Negre, în scopul combaterii și reprimării actelor de terorism. În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul UNIC

Se ratifică Protocolul privind combaterea terorismului, semnat la Atena la 3 decembrie 2004, adițional la Acordul de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economică a Mării Negre în domeniul combaterii criminalității, în special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998.

București, 14 iulie 2005.

Nr. 96. PROTOCOL privind combaterea terorismului, adițional la Acordul de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economică a Mării Negre în domeniul combaterii criminalității, în special a formelor ei organizate*) ________

Notă

*) Traducere.

PREAMBUL Guvernele statelor membre ale Organizației de Cooperare Economică a Mării Negre (CEMN): Republica Albania, Republica Armenia, Republica Azerbaidjan, Republica Bulgaria, Georgia, Republica Elenă, Republica Moldova, România, Federația Rusă, Serbia și Muntenegru, Republica Turcia, Ucraina, denumite în continuare părți, fiind părți contractante ale Acordului de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economică a Mării Negre în domeniul combaterii criminalității, în special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998, denumit în continuare Acordul CEMN, urmând prevederile Cartei CEMN, ale Declarației deceniale a Summit-ului de la Istanbul, precum și ale Declarației celei de-a Cincea Întâlniri a Consiliului Miniștrilor Afacerilor Externe ai Statelor Membre CEMN din 26 octombrie 2001, ca și ale Declarației Consiliului Miniștrilor Afacerilor Externe ai Statelor Membre CEMN privind contribuția CEMN la securitate și stabilitate din 25 iunie 2004, care condamnă în mod sever terorismul internațional ca pe o amenințare globală la adresa păcii și securității, conștiente de faptul că terorismul, sub toate formele și manifestările sale, reprezintă o serioasă amenințare la adresa păcii și securității internaționale, a stabilității politice, economice și sociale a părților, a siguranței și integrității teritoriale a statelor membre CEMN, ca și a dezvoltării relațiilor de prietenie și de bună vecinătate și a cooperării bi- și multilaterale dintre statele din regiunea Mării Negre, luând în considerare prevederile documentelor Națiunilor Unite privind combaterea terorismului și susținând în totalitate rezoluțiile Consiliului de Securitate din acest domeniu, în special Rezoluția 1373, subliniind faptul că lupta împotriva terorismului trebuie desfășurată cu respectarea deplină a statului de drept și a drepturilor omului, confirmând sprijinul necondiționat al principiilor universale de drept internațional, au convenit următoarele:

Articolul 1

Pentru scopurile prezentului protocol adițional, terorismul reprezintă acele infracțiuni prevăzute în convențiile și protocoalele Națiunilor Unite privind combaterea terorismului.

Articolul 2

În baza Acordului CEMN și a prezentului protocol adițional și în conformitate cu legislațiile naționale, precum și cu angajamentele internaționale ale statelor lor, părțile vor coopera pentru prevenirea, descoperirea, reprimarea, divulgarea și investigarea actelor de terorism.

Articolul 3

1. Părțile își vor stabili autoritatea/autoritățile competentă/competente și/sau punctul/punctele de contact prin intermediul cărora să fie asigurată comunicarea directă. 2. În termen de două luni de la data intrării în vigoare a prezentului protocol adițional pentru fiecare parte, aceasta va înainta depozitarului o listă cuprinzând numele și coordonatele autorității/autorităților competente și ale punctului/punctelor său/sale de contact. Părțile vor informa depozitarul asupra oricăror modificări survenite în această listă.

Articolul 4

1. În vederea aplicării prezentului protocol adițional, părțile vor acționa în conformitate cu art. 5 din Acordul CEMN și cu Protocolul adițional la Acordul CEMN, semnat la Kiev la 15 martie 2002. 2. Dacă este necesar, părțile, în regim de urgență, vor stabili linii de comunicare, vor realiza consultări și întâlniri ordinare sau extraordinare.

Articolul 5

În cadrul Acordului CEMN și al prezentului protocol adițional, părțile vor realiza schimburi de informații de interes reciproc, în mod special referitoare la:

a) acte de terorism care sunt pregătite și îndreptate împotriva șefilor de state, persoanelor aflate sub protecție internațională, membrilor misiunilor diplomatice și ai consulatelor, oficialilor organizațiilor interguvernamentale internaționale, împotriva participanților la vizite de stat, precum și la evenimente naționale/internaționale și împotriva altor oficiali și civili;

b) organizații teroriste, grupuri și persoane care reprezintă o amenințare la adresa securității statelor lor, precum și la legăturile dintre astfel de organizații teroriste, grupuri și persoane;

c) atentate teroriste și acțiuni îndreptate împotriva suveranității și integrității teritoriale a statelor părților;

d) acte de terorism și amenințări cu comiterea unor astfel de acte pe teritoriul statelor părților, îndreptate împotriva unităților și facilităților economice, tehnologice și ecologice, în special împotriva acelora de importanță vitală;

e) organizații teroriste și grupări care acționează pe teritoriile statelor părților, membrii, liderii, tacticile și metodele acestora, precum și la persoane implicate ori care susțin activitățile unor astfel de grupări sau organizații;

f) organizații și instituții care sprijină terorismul, mecanismele, amploarea și direcțiile acestui sprijin;

g) trafic ilicit de arme, inclusiv muniție, substanțe explozive și dispozitive, surse și materiale nucleare și radioactive, arme chimice și biologice, precum și componentele acestora, realizat de către persoane și grupări de crimă organizată, și la canalele folosite pentru transportul ilegal al acestora pe teritoriul statelor părților;

h) canale și surse suspecte și descoperite, folosite pentru susținerea financiară, logistică sau sub alte forme de sprijinire materială a grupurilor și organizațiilor teroriste;

i) practică și reglementări legislative privind combaterea terorismului.

Articolul 6

Părțile vor iniția și vor desfășura o strânsă cooperare în special pentru:

a) reprimarea pregătirii și producerii actelor de terorism, precum și a acordării teroriștilor a oricărei forme de sprijin, inclusiv de natură financiară;

b) refuzul de a acorda găzduire celor care finanțează, planifică, sprijină sau comit acte de terorism;

c) descoperirea și distrugerea locurilor folosite pentru antrenarea teroriștilor, planificarea și pregătirea actelor de terorism, dacă sunt prezentate dovezi clare în acest sens;

d) prevenirea deplasării și anihilarea căilor de transport ale teroriștilor și grupurilor teroriste;

e) depistarea și identificarea structurilor folosite de către grupuri sau organizații teroriste pentru acoperirea activităților lor;

f) prevenirea, descoperirea și reprimarea sprijinului financiar, a livrărilor de arme și muniții, de substanțe explozive și dispozitive, de surse și materiale nucleare și radioactive, de arme chimice și biologice, precum și de componente ale acestora, ca și a acordării oricărei forme de asistență oricărei persoane și organizații în vederea planificării, pregătirii și comiterii actelor de terorism.

Părțile se vor informa asupra rezultatelor acțiunilor coordonate.

Articolul 7

Părțile vor lua toate măsurile necesare pentru a preveni pregătirea de acte de terorism pe teritoriul propriilor lor state, atunci când acele acte de terorism urmează să fie comise pe teritoriul statelor celorlalte părți, precum și pentru a refuza azil celor care au planificat, au facilitat sau au participat la producerea de acte de terorism.

Articolul 8

Pentru a întări aplicarea prezentului protocol adițional, părțile pot coopera sub următoarele forme:

a) formarea, perfecționarea și îmbunătățirea deprinderilor profesionale ale personalului;

b) schimbul de informații și de experiență privind utilizarea metodelor științifice și tehnologice pentru cercetările criminologice;

c) desfășurarea în comun de forme de perfecționare, seminarii, consultări și cercetări științifice;

d) schimb de legislație, analize și date statistice interne relevante;

e) orice alte forme prevăzute în Acordul CEMN.

Articolul 9

1. Informațiilor și documentelor obținute în baza prezentului protocol adițional le va fi acordat de către partea solicitantă același grad de confidențialitate care se acordă informațiilor similare ale părții solicitate. 2. Informațiile și documentele obținute în baza prezentului protocol adițional, ca și informațiile referitoare la metodele de investigații și tehnicile de utilizare a echipamentului sau materialelor speciale nu vor fi transmise unei terțe părți fără autorizarea prealabilă a părții care le furnizează. 3. Informațiile sau rezultatele pe care o parte le-a obținut de la o altă parte potrivit solicitărilor formulate în baza prezentului protocol adițional nu pot fi folosite în alte scopuri decât cele pentru care acestea au fost solicitate sau înaintate, fără autorizarea prealabilă, dată în scris, de către partea care le furnizează. 4. Transmiterea și protecția informațiilor clasificate vor fi realizate de către părți în conformitate cu legislațiile lor naționale și/sau cu acordurile internaționale relevante. 5. Fără a aduce atingere obligațiilor internaționale asumate de către statele membre CEMN, părți la Acordul CEMN și la prezentul protocol adițional, datele personale primite în baza prezentului protocol adițional vor beneficia de un nivel de protecție cel puțin echivalent cu cel asigurat de partea care le furnizează.

Articolul 10

Fiecare parte va suporta cheltuielile ce îi revin din aplicarea prezentului protocol adițional, cu excepția situațiilor în care, de comun acord, pentru fiecare caz în parte, se decide altfel.

Articolul 11

În vederea realizării cooperării prevăzute în baza prezentului protocol adițional, părțile vor folosi limba engleză în cazul procedurilor realizate în scris și limbile engleză și rusă pentru procedurile verbale, cu excepția cazului în care, de comun acord, părțile nu convin altfel.

Articolul 12

1. Aplicarea prezentului protocol adițional se realizează potrivit legislației statului fiecărei părți. 2. Prezentul protocol adițional nu va aduce atingere celorlalte obligații internaționale ale statelor părților. 3. Diferendele care pot apărea în legătură cu interpretarea sau cu aplicarea prezentului protocol adițional vor fi soluționate de către părțile implicate, prin consultări și negocieri, în conformitate cu regulile în materie ale dreptului internațional.

Articolul 13

1. Secretariatul Internațional Permanent al CEMN (PERMIS) va fi depozitarul prezentului protocol adițional. 2. Prezentul protocol adițional, într-un singur exemplar original redactat în limba engleză, va fi depozitat la PERMIS al CEMN, care va transmite fiecărei părți o copie certificată. 3. PERMIS al CEMN va informa statele membre CEMN cu privire la:

a) fiecare acțiune de semnare;

b) depunerea fiecărui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare;

c) fiecare dată privind intrarea în vigoare a prezentului protocol adițional, în conformitate cu art. 15;

d) orice alt act sau document de notificare privind prezentul protocol adițional.

Articolul 14

1. Prezentul protocol adițional va fi deschis spre semnare fiecărui stat membru CEMN. 2. Partea care a semnat prezentul protocol adițional nu poate să devină parte la acesta fără să fi devenit parte la Acordul CEMN. 3. Prezentul protocol adițional va fi supus ratificării, acceptării, aprobării sau aderării. 4. Instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare vor fi depozitate la depozitar.

Articolul 15

1. Prezentul protocol adițional va intra în vigoare în cea de-a treizecea zi de la data la care al treilea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare a fost depus la PERMIS al CEMN. 2. Pentru fiecare parte care ratifică, acceptă, aprobă sau aderă la prezentul protocol adițional după data intrării acestuia în vigoare, prezentul protocol adițional va intra în vigoare în cea de-a treizecea zi după data depunerii de către acea parte a respectivelor instrumente.

Articolul 16

1. Oricare parte poate propune modificări la prezentul protocol adițional. 2. Aceste modificări vor fi acceptate prin consimțământul tuturor părților și vor intra în vigoare în conformitate cu alin. 3 și 4 ale art. 14 și cu art. 15.

Articolul 17 — Oricare parte se poate retrage de la sau poate denunța prezentul protocol adițional, printr-o notificare oficială transmisă la PERMIS al CEMN. Retragerea sau denunțarea va produce efecte după 3 luni de la data la care notificarea retragerii sau denunțării a fost primită de către PERMIS al CEMN. Drept care subsemnații, fiind pe deplin autorizați în acest scop, am semnat prezentul protocol adițional. Încheiat la Atena, Grecia, la 3 decembrie 2004, într-un singur exemplar, redactat în limba engleză. Pentru Guvernul Republicii Albania Pentru Guvernul Republicii Armenia Pentru Guvernul Republicii Azerbaidjan (cu declarație și rezerve) Pentru Guvernul Republicii Bulgaria Pentru Guvernul Georgiei Pentru Guvernul Republicii Elene Pentru Guvernul Republicii Moldova Pentru Guvernul României Pentru Guvernul Federației Ruse Pentru Guvernul Serbiei și Muntenegrului Pentru Guvernul Republicii Turcia Pentru Guvernul Ucrainei ____________