HOTĂRÂRE nr. 591/2006

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 8 alin. (5) din Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Sprijinirea activității românilor de pretutindeni se realizează prin acordarea de finanțări nerambursabile și alte mijloace de sprijin financiar, în limita bugetului alocat pentru anul 2006, asociațiilor, fundațiilor, organizațiilor, instituțiilor și altor persoane fizice și juridice reprezentative aparținând comunităților românești de pretutindeni din afara granițelor, în condițiile prezentei hotărâri.

Articolul 2

Pot fi beneficiare ale finanțărilor nerambursabile asociațiile, fundațiile, organizațiile, instituțiile, persoanele fizice sau juridice românești din străinătate și din România, legal constituite, în condițiile în care dezvoltă programe, proiecte sau acțiuni în sprijinul românilor de pretutindeni.

Articolul 3

(1) Finanțările nerambursabile acordate nu pot fi utilizate pentru activități generatoare de profit.

(2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) publicațiile, posturile de televiziune, posturile de radio, editurile, studiourile de producție, care desfășoară programe, proiecte sau acțiuni pentru sprijinirea activității românilor de pretutindeni și a organizațiilor reprezentative ale acestora, doar dacă finanțarea este utilizată pentru realizarea unor astfel de programe, proiecte sau acțiuni.

Articolul 4

(1) Acordarea de finanțări nerambursabile se face pe baza evaluării programelor, proiectelor sau acțiunilor de către o comisie de evaluare din cadrul Departamentului pentru Relațiile cu Românii de Pretutindeni din cadrul Ministerului Afacerilor Externe.

(2) Procedura de elaborare a documentațiilor de evaluare, selectare și aprobare a programelor, proiectelor sau acțiunilor, precum și derularea și utilizarea fondurilor alocate se stabilesc prin ordin al ministrului afacerilor externe, cu respectarea principiilor liberei concurențe, eficacității utilizării fondurilor publice, transparenței și tratamentului egal, definite potrivit art. 4 din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri alocate pentru activități nonprofit de interes general, având în vedere criteriile generale prevăzute la art. 6 din prezenta hotărâre.

Articolul 5

Finanțările nerambursabile ale programelor, proiectelor sau acțiunilor selectate se aprobă pentru întreaga perioadă de derulare a acestora și se asigură anual, potrivit contractului de finanțare.

Articolul 6

(1) Finanțările nerambursabile se aprobă ținându-se seama de următoarele criterii generale:

a) satisfacerea nevoii legitime a persoanelor care aparțin comunităților românești de pretutindeni de a-și păstra, dezvolta și exprima identitatea lor etnică, culturală, lingvistică și religioasă;

b) anvergura internațională, națională, regională ori locală a programelor, proiectelor sau acțiunilor;

c) oportunitatea programelor, proiectelor sau acțiunilor în raport cu nevoile comunităților românești de pretutindeni;

d) numărul, diversitatea și distribuția geografică a comunităților românești de pretutindeni;

e) existența unor surse de finanțare proprii sau atrase ale solicitantului;

f) capacitatea organizatorică și funcțională de realizare a programelor, proiectelor sau acțiunilor;

g) efectele multiplicatoare ale programelor, proiectelor sau acțiunilor, în scopul îmbunătățirii imaginii comunităților românești din țara de reședință și al coagulării organizațiilor acestora;

h) alte criterii stabilite prin norme interne.

(2) Criteriul prevăzut la alin. (1) lit. f) se dovedește prin:

a) experiența în derularea programelor, proiectelor sau acțiunilor;

b) calitatea activităților organizate;

c) calificarea membrilor echipei care derulează programele, proiectele sau acțiunile;

d) colaborările și parteneriatele cu alți finanțatori, autorități publice, organizații guvernamentale sau neguvernamentale;

e) asigurarea continuității programelor, proiectelor sau acțiunilor.

Articolul 7

Finanțările nerambursabile se acordă pe bază de contracte încheiate cu beneficiarii de finanțări, în condițiile legii.

Articolul 8

(1) Finanțările nerambursabile se acordă în tranșe, conform contractelor încheiate. Se pot acorda avansuri de până la 30% din sumele ce urmează a fi alocate, fără solicitarea unei scrisori de garanție bancară. Pentru avansul primit beneficiarii vor prezenta documente justificative cu privire la utilizarea acestora, odată cu prezentarea decontului final sau a deconturilor parțiale, dar nu mai târziu de data de 10 decembrie a anului în care se acordă finanțarea. Eliberarea unor noi tranșe de finanțare este condiționată de justificarea avansului acordat.

(2) Ultima tranșă a finanțării este de cel puțin 15% și se acordă numai după încheierea activității și prezentarea documentelor justificative și a raportului de evaluare a programului, proiectului sau acțiunii.

(3) Decontarea sumelor finanțate se realizează în conformitate cu prevederile de drept comun în materie, cu respectarea clauzelor cuprinse în contractele încheiate de beneficiarul finanțării nerambursabile pentru realizarea programelor, proiectelor sau acțiunilor.

Articolul 9

Sumele atribuite sub forma finanțărilor nerambursabile vor fi folosite de către beneficiari numai pentru acoperirea cheltuielilor aferente desfășurării programelor, proiectelor sau acțiunilor pentru care au fost acordate.

Articolul 10

(1) Ordonatorul de credite răspunde de operațiunile financiare privind fondurile destinate realizării programelor, proiectelor sau acțiunilor pentru sprijinirea activității românilor de pretutindeni și a organizațiilor reprezentative ale acestora. Eliberarea fondurilor către destinatarul acestor programe, proiecte sau acțiuni se face de ordonatorul de credite pe baza fundamentărilor privind legalitatea, oportunitatea, necesitatea și economicitatea acestora, elaborate de Departamentul pentru Relațiile cu Românii de Pretutindeni din cadrul Ministerului Afacerilor Externe.

(2) Justificarea sumelor alocate pe baza fundamentărilor menționate la alin. (1) se face de către Departamentul pentru Relațiile cu Românii de Pretutindeni din cadrul Ministerului Afacerilor Externe prin prezentarea de documente legale din care să rezulte utilizarea sumelor pe destinațiile prevăzute în notele de fundamentare.

(3) Răspunderea privind utilizarea și justificarea sumelor pe destinațiile prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre revine Ministerului Afacerilor Externe, respectiv Departamentului pentru Relațiile cu Românii de Pretutindeni.

Articolul 11

(1) Modul de utilizare a sumelor acordate sub forma finanțărilor nerambursabile este supus controlului reprezentanților finanțatorului, precum și al organelor cu atribuții în materie.

(2) Nerespectarea de către beneficiari a obligațiilor asumate prin contractele de acordare a finanțărilor nerambursabile se sancționează cu obligarea acestora la restituirea sumelor primite, la care se adaugă penalitățile calculate la sumele deja acordate, în conformitate cu prevederile contractuale.

Articolul 12

(1) Pentru anul 2006 finanțarea programelor, proiectelor sau acțiunilor pentru sprijinirea activității românilor de pretutindeni și a organizațiilor reprezentative ale acestora se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Externe, de la capitolul 67.01 "Cultură, recreere și religie", titlul 59 "Alte cheltuieli", articolul 07 "Sprijinirea activității românilor de pretutindeni și a organizațiilor reprezentative ale acestora."

(2) Repartizarea sumei prevăzute la alin. (1) se realizează conform destinațiilor din anexă.

Articolul 13

(1) Regimul acordării finanțărilor nerambursabile programelor, proiectelor sau acțiunilor pentru sprijinirea activității românilor de pretutindeni și a organizațiilor reprezentative ale acestora, stabilit prin prezenta hotărâre, reprezintă o procedură specială în sensul celor prevăzute la art. 3 alin. (3) din Legea nr. 350/2005.

(2) Pentru anul 2006 finanțările nerambursabile ale programelor, proiectelor sau acțiunilor selectate se aprobă pentru întreaga perioadă de derulare a acestora, potrivit contractului de finanțare, indiferent de data încheierii contractului.

București, 3 mai 2006.

Nr. 591.

Anexa

REPARTIZAREA sumei prevăzute în bugetul Ministerului Afacerilor Externe pentru sprijinirea activității românilor de pretutindeni și a organizațiilor reprezentative ale acestora prin finanțarea următoarelor programe, proiecte sau acțiuni coordonate ori sprijinite de secretarul de stat pentru românii de pretutindeni I. Programe, proiecte sau acțiuni pentru sprijinirea românilor de pretutindeni:

a) editarea, publicarea, distribuirea și difuzarea publicațiilor destinate românilor de pretutindeni*);

--------- Notă

*) Sumele care se vor utiliza pentru susținerea presei scrise în limba română din afara granițelor României se vor stabili împreună cu Comisia pentru cultură, culte, artă și mijloace de informare în masă a Senatului și cu Comisia pentru cultură, artă, mijloace de informare în masă a Camerei Deputaților.

b) realizarea, difuzarea și retransmisia de emisiuni și programe prin mijloace mass-media audiovizuale și prin cablu, destinate românilor de pretutindeni, în colaborare cu instituții sau organizații specializate, inclusiv Societatea Română de Televiziune și Societatea Română de Radiodifuziune;

c) sprijinirea redacțiilor de radio și televiziune în limba română care realizează programe și emisiuni destinate românilor de pretutindeni;

d) înființarea, dotarea și modernizarea unor posturi locale de radio și televiziune destinate românilor de pretutindeni;

e) dotarea și întreținerea editurilor organizațiilor românilor de pretutindeni;

f) achiziția, construcția, reparația, întreținerea și dotarea școlilor, grădinițelor și cluburilor sportive ale românilor de pretutindeni;

g) achiziția, construcția, reparația, întreținerea și dotarea bisericilor românilor de pretutindeni;

h) achiziția, construcția, reparația, întreținerea și dotarea sediilor centrelor culturale ale românilor de pretutindeni, inclusiv casele limbii și culturii române;

i) achiziția, construcția, reparația, întreținerea și dotarea bibliotecilor românilor de pretutindeni;

j) achiziția, construcția, reparația, întreținerea și dotarea sediilor organizațiilor românilor de pretutindeni;

k) proiecte educaționale pentru românii de pretutindeni;

l) organizarea manifestărilor culturale, în țară și în străinătate, destinate românilor de pretutindeni;

m) organizarea și participarea la seminarii, colocvii, simpozioane, conferințe, mese rotunde, congrese, reuniuni și alte asemenea, în țară și în străinătate;

n) organizarea și participarea, în țară și în străinătate, la cursuri, schimburi de experiență, vizite de documentare, programe de pregătire profesională, perfecționare, specializare, acordarea de burse, vizite de studiu;

o) înființarea, recuperarea, restaurarea și întreținerea de: muzee, case memoriale, monumente istorice, monumente de artă, monumente funerare, plăci comemorative, cimitire și altele asemenea, protejarea și revitalizarea tradițiilor și obiceiurilor românești;

p) efectuarea de studii și cercetări de sociologie, istorie, arheologie, etnografie și folclor, dialectologie și altele asemenea, precum și publicarea acestora;

q) colaborarea cu alte instituții și organizații, din țară și din străinătate, pentru realizarea de proiecte în beneficiul românilor de pretutindeni;

r) înființarea și dotarea centrelor educaționale interdisciplinare ale românilor de pretutindeni;

s) finanțarea serviciilor de Internet și de realizare a paginilor și website-urilor asociațiilor, fundațiilor, organizațiilor, instituțiilor, persoanelor fizice sau juridice românești din străinătate și din România, legal constituite, în condițiile în care dezvoltă programe, proiecte sau acțiuni în sprijinul românilor de pretutindeni;

t) transmiterea fluxurilor de știri, difuzate de agențiile de presă românești, către organizațiile comunităților românești de pretutindeni;

u) asistență pentru înființarea organizațiilor și asociațiilor românilor de pretutindeni;

v) promovarea și susținerea oportunităților de afaceri, în țară și în străinătate, în beneficiul românilor de pretutindeni;

w) promovarea și susținerea programelor de consolidare a statului de drept, a cunoașterii și respectării drepturilor persoanelor aparținând minorităților naționale;

x) acoperirea, în cazuri excepționale, temeinic argumentate, a costurilor financiare privind tratamentul medical și spitalizarea, pe teritoriul României, pentru etnicii români de pretutindeni;

y) donarea de bunuri și materiale diverse românilor de pretutindeni;

z) alte acțiuni, necesare și oportune de îndeplinit, pentru sprijinirea activităților românilor de pretutindeni și a organizațiilor reprezentative ale acestora.

II. Pentru finanțarea programelor, proiectelor sau acțiunilor prevăzute la pct. I se pot acoperi cheltuielile ocazionate de:

a) editarea, achiziția și distribuirea de cărți, manuale, ziare, reviste și alte publicații, dicționare, albume, enciclopedii, hărți, casete video, casete audio, compact-discuri, broșuri, pliante, postere și alte tipărituri pentru documentare și pentru activități culturale;

b) redactarea, tehnoredactarea, tipărirea, distribuirea și difuzarea de ziare, reviste, publicații și altele asemenea;

c) realizarea și distribuirea de filme, fotografii, imagini și altele asemenea;

d) achiziția și distribuirea de diapozitive, steaguri, fanioane, cocarde, insigne, ecusoane și altele asemenea;

e) achiziția și distribuirea de costume populare, obiecte de artizanat, instrumente muzicale și altele asemenea;

f) achiziția, construcția, reparația și întreținerea școlilor, bisericilor, bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii și culturii române și sediilor organizațiilor românilor de pretutindeni;

g) chirie, energie electrică, telefon, fax, Internet, realizarea paginilor și website-urilor și alte asemenea cheltuieli privind funcționarea școlilor, bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii și culturii române, posturilor de radio și televiziune și sediilor organizațiilor românilor de pretutindeni;

h) servicii de contabilitate, traduceri, asistență juridică, servicii și asistență IT;

i) achiziția de software;

j) publicitatea în mijloacele de informare în masă a programelor, proiectelor sau acțiunilor menționate la pct. I;

k) realizarea de sondaje, studii, statistici, cercetări interdisciplinare și altele asemenea;

l) achiziția de material didactic, mobilier școlar, echipament sportiv, aparatură diversă, aparatură de multiplicat și tipărit, de înregistrare audio și video, de emisie radio și de televiziune, aparate telefonice, mașini de scris, aparate foto, reportofoane, calculatoare, imprimante, scanere, echipamente IT și periferice, copiatoare, faxuri, mobilier bisericesc, obiecte de cult, veșminte preoțești, autovehicule și alte bunuri, din țară și din străinătate, pentru dotarea claselor de studiu, școlilor, grădinițelor, bisericilor, bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii și culturii române, posturilor de radio și televiziune, centrelor educaționale și sediilor organizațiilor românilor de pretutindeni;

m) achiziția de hârtie, rechizite, cerneluri și alte materiale tipografice;

n) construcția, întreținerea și amenajarea de monumente, busturi, plăci comemorative, cimitire, troițe și altele asemenea;

o) realizarea și transmisia emisiunilor de radio și televiziune, în țară și în străinătate, pentru românii de pretutindeni;

p) săpături arheologice, studii, cercetări și altele asemenea;

q) organizarea și participarea la simpozioane, festivaluri, conferințe, expoziții, colocvii, târguri, lansări de carte și alte asemenea manifestări, desfășurate în țară și în străinătate, pentru românii de pretutindeni;

r) realizarea de scenarii pentru manifestări culturale;

s) organizarea de vizite de documentare, tabere, călătorii, întâlniri zonale și alte asemenea manifestări pentru românii de pretutindeni;

t) abonamente la publicații românești (ziare, reviste) și abonamente la fluxurile de știri, pentru românii de pretutindeni;

u) vizite ale reprezentanților organizațiilor românilor de pretutindeni în România (transport, cazare, masă sau diurnă);

v) tratații, reprezentare, deplasări interne și externe (transport, cazare, masă sau diurnă), taxe de participare și de vizitare, taxe consulare, taxe de înregistrare, taxe vamale, asigurări, combustibil auto și alte cheltuieli de transport și difuzare;

w) acordarea de daruri cu ocazia sărbătorilor, donații și altele asemenea;

x) onorarii, indemnizații, premii, burse, burse de studiu, burse de merit și alte asemenea cheltuieli;

y) alte cheltuieli necesare și oportune pentru realizarea programelor, proiectelor sau acțiunilor menționate la pct. I.