METODOLOGIE nr. 0/2006

Dispoziții generale

Articolul 1

(1) Pot primi sume necesare finanțării proiectelor privind acordarea de servicii de asistență socială în beneficiul copiilor aflați în sistemul de protecție din subordinea consiliilor județene, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, organizațiile neguvernamentale care îndeplinesc următoarele condiții:

a) sunt persoane juridice române de drept privat, fără scop patrimonial, constituite potrivit legii;

b) dispun de resursele materiale și umane necesare derulării proiectelor pe care le propun în cadrul programelor de interes național în domeniul protecției copilului;

c) prezintă garanții de solvabilitate financiară;

d) desfășoară de cel puțin un an activități în domeniul protecției copilului.

(2) Pot beneficia de finanțarea prevăzută la alin. (1), în aceleași condiții, și:

a) filialele din România ale organizațiilor internaționale;

b) formele asociative constituite din organizații care îndeplinesc condițiile prevăzute la alin. (1).

(3) În sensul prezentei metodologii, se înțelege prin:

a) autoritate finanțatoare - Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului, denumită în continuare Autoritatea;

b) beneficiar - consiliile județene, prin direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului, sau, după caz, consiliile locale, prin primarii unităților administrativ-teritoriale unde urmează a se implementa proiectele din cadrul programelor de interes național;

c) prestator - organizația neguvernamentală a cărei ofertă de preț a fost acceptată de autoritatea finanțatoare pentru realizarea obiectului contractului.

Articolul 2

(1) Proiectele propuse de organizațiile neguvernamentale, denumite în continuare ONG, pot fi selectate dacă îndeplinesc condițiile stabilite în instrucțiunile de întocmire a ofertei.

(2) ONG interesate vor participa la o procedură de selecție cuprinzând etapele prevăzute de art. 6 din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general.

(3) Procedura de selecție de proiecte trebuie reluată, în conformitate cu art. 14 din Legea nr. 350/2005, oricând, pentru oricare dintre proiecte, în următoarele cazuri:

a) nu au depus scrisoare de interes cel puțin 2 candidați;

b) nu au fost depuse cel puțin două oferte corespunzătoare pentru fiecare proiect.

(4) Autoritatea poate organiza o nouă procedură de selecție dacă dispune de resurse necesare pentru a finanța proiecte noi, în condițiile aprobării acestora prin hotărâre a Guvernului.

Procedura de înscriere la selecție

Articolul 3

(1) Documentația de participare la etapa de calificare se depune de către ONG interesate la registratura Autorității.

(2) Data limită de depunere a documentației prevăzute la alin. (1) se stabilește în instrucțiunile pentru întocmirea documentației de calificare și este cuprinsă, în condițiile legii, între a 15-a zi și a 35-a zi de la data publicării, conform Legii nr. 350/2005, a anunțului de participare emis de Autoritate.

Articolul 4

(1) Autoritatea va pune la dispoziție ONG interesate, contra cost, caietul de sarcini pentru fiecare program și instrucțiunile pentru elaborarea documentației de calificare.

(2) Caietul de sarcini pentru fiecare program, instrucțiunile pentru elaborarea documentației de calificare și instrucțiunile pentru elaborarea ofertei de preț se aprobă prin ordin al secretarului de stat al Autorității, astfel încât să fie posibilă punerea lor la dispoziție potrivit alin. (1).

Articolul 5

(1) Documentația de participare la etapa de calificare va conține în mod obligatoriu următoarele:

a) scrisoare de interes;

b) statutul organizației;

c) documentul doveditor al personalității juridice;

d) formularele completate, cuprinse în instrucțiunile puse la dispoziție de Autoritate;

e) alte acte solicitate de Autoritate, care dovedesc capacitatea materială și financiară a ONG, necesară derulării proiectelor.

(2) Documentele prevăzute la alin. (1) lit. b)-e) vor fi prezentate în copie semnată pentru conformitate cu originalul de către ONG. La cererea Autorității, ONG va prezenta și originalul pentru a se permite verificarea exactității copiei.

Calificarea ONG

Articolul 6

(1) Verificarea eligibilității și evaluarea ONG candidate în vederea acordării finanțării pentru proiectele depuse se realizează de către comisii de evaluare și selectare, denumite în continuare comisii, constituite la nivelul Autorității.

(2) Componența nominală și modul de organizare și funcționare ale comisiilor se stabilesc prin ordin al secretarului de stat al Autorității, în funcție de specificul fiecărui program de interes național.

Articolul 7

(1) Verificarea eligibilității și evaluarea ONG candidate se realizează în baza grilei de evaluare cuprinse în instrucțiunile de întocmire a ofertei.

(2) Rezultatul verificării eligibilității și evaluării se comunică în scris ONG candidate, în termen de cel mult 5 zile de la data stabilirii acestuia, cu precizarea motivelor respingerii, dacă este cazul.

Articolul 8

(1) Ofertele depuse de ONG vor fi analizate de comisie în termen de cel mult 15 zile de la expirarea termenului de depunere prevăzut la art. 3 alin. (2).

(2) În urma analizei efectuate, comisia propune încheierea contractului de finanțare, precum și cuantumul finanțării ce urmează să fie acordat.

(3) Hotărârea prin care comisia formulează propunerile prevăzute la alin. (2) se aprobă prin votul majorității membrilor săi.

(4) Comisia întocmește și înaintează Autorității hotărârea în care se consemnează cele prevăzute la alin. (2) și (3).

Finanțarea

Articolul 9

În baza hotărârii înaintate de comisie potrivit art. 8 alin. (4), acordarea finanțării proiectelor se face pe bază de contract încheiat între Autoritate, în calitate de finanțator, și consiliile județene, prin direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului, sau, după caz, consiliile locale, prin primarii unităților administrativ-teritoriale, în calitate de beneficiar, și ONG, în calitate de prestator.

Articolul 10

(1) Virarea sumelor prevăzute în contractul de finanțare încheiat în condițiile art. 9 se poate face în tranșe, conform clauzelor contractuale. Prima tranșă se înaintează în termen de 30 de zile de la începerea prestării serviciilor de către ONG, cu excepția cazurilor în care, conform legii, se pot acorda avansuri, menționându-se aceasta în contract.

(2) Sumele utilizate cu încălcarea prevederilor contractuale privind destinația lor vor fi urmărite în sarcina persoanelor responsabile.

(3) Sumele virate și neconsumate la sfârșitul exercițiului bugetar se restituie la bugetul Autorității.

Articolul 11

Finanțarea acordată pentru derularea proiectelor se retrage în cazul în care Autoritatea constată că sumele alocate nu au fost utilizate conform clauzelor prevăzute în contractele încheiate.

Articolul 12

Proiectele nefinalizate până la sfârșitul anului pot fi continuate în aceleași condiții contractuale angajate, cu acordul tuturor părților.

Articolul 13

(1) Contestațiile se primesc în maximum 7 zile de la data la care ofertantul a luat cunoștință de conținutul documentului contestat. Autoritatea va soluționa contestațiile în maximum 10 zile de la data primirii contestației.

(2) Acțiunea în justiție se introduce, în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare, la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărui rază teritorială de competență se află sediul autorității contractante.

Articolul 14

Prezenta metodologie se completează cu dispozițiile Legii nr. 350/2005.