NORMĂ nr. 0/2006

Ordonanța de urgență: 1. Art. 4 lit. a)

a) operațiuni compensatorii - un set de compensații economice utilizate în practica comercială internațională sub denumirea de offset, ca o condiție pentru achiziționarea de produse, lucrări sau servicii de pe piața externă, în domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale;

Norme metodologice: Derularea operațiunilor compensatorii se face numai în urma acceptării și aprobării prealabile a acestora, de către Agenția de Compensare pentru Achiziții de Tehnică Specială, denumită în continuare Agenția. De la operațiunile compensatorii acceptate și aprobate în prealabil fac excepție tranzacțiile derulate sau în derulare până la momentul intrării în vigoare a Legii nr. 19/2006 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 30/2005 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 189/2002 privind operațiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziții pentru nevoi de apărare, ordine publică și siguranță națională, care sunt supuse prevederilor pct. 9.3. din prezentele norme metodologice. Ordonanța de urgență: 2. Art. 5

(1) Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se aplică pentru îndeplinirea obligațiilor de compensare rezultate din contractul de achiziție din import de către autoritatea contractantă de produse, servicii sau lucrări necesare domeniului apărării, ordinii publice și siguranței naționale, a căror valoare depășește, individual sau cumulat, 3 milioane de euro.

(2) Prevederile prezentei ordonanțe de urgență se aplică și în cazul în care un operator economic din România, pentru realizarea obiectului unui contract încheiat cu o autoritate contractantă, încheie contracte de import de produse, servicii sau lucrări necesare domeniului apărării, ordinii publice și siguranței naționale a căror valoare depășește, individual sau cumulat, 3 milioane euro.

Norme metodologice: 2.1. Autoritatea contractantă va include în anunțul de intenție sau în invitația de participare cu ofertă obligativitatea clauzelor referitoare la operațiunile de compensare și a respectării prevederilor legale în vigoare referitoare la acestea și va notifica Agenția despre intenția efectuării unei astfel de achiziții. 2.2. Operatorul economic român va depune în oferta pe care o face o declarație pe propria răspundere, precum și orice alte documente pe care Agenția le solicită, privind valoarea produselor, serviciilor și lucrărilor pe care le importă pentru realizarea obiectului contractului de achiziție. În cazul în care valoarea acestora depășește, individual sau cumulat, 3 milioane euro, operatorul economic român este responsabil pentru îndeplinirea obligației de compensare pentru cel puțin 80% din respectiva valoare. La încheierea contractului de achiziție cu autoritatea contractantă, operatorul economic român va depune, anexat la contractul încheiat, o declarație pe propria răspundere, precum și orice alte documente pe care Agenția le solicită, privind valoarea produselor, serviciilor și lucrărilor pe care le importă pentru realizarea obiectului contractului de achiziție. Contractul de achiziție încheiat cu autoritatea contractantă va conține și clauze referitoare la asumarea executării obligației de compensare și a modului de executare a acesteia. Agenția poate lua în considerare ca operațiune compensatorie activitatea derulată de operatorul economic român în vederea realizării obiectului contractului de achiziție, așa cum e prevăzută de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002 privind operațiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziții pentru nevoi de apărare, ordine publică și siguranță națională, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003, cu modificările și completările ulterioare. Ordonanța de urgență: 3. Art. 6

(1) Valoarea obligației de compensare trebuie să fie cel puțin 80% din valoarea contractului de achiziție.

(2) Majorarea sau reducerea valorii contractului de achiziție atrage revizuirea valorii obligației de compensare, modificările apărute urmând a fi consemnate în scris, prin acordul părților.

(3) Autoritatea contractantă are obligația de a notifica Agenției eventualele modificări ale valorii contractului de achiziție.

(4) Valoarea obligației de compensare se exprimă în moneda stabilită prin contractul de achiziție.

(5) Pentru achiziții în caz de urgență sau stare de necesitate, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității contractante prevăzute la art. 4 lit. f), obligația de compensare poate fi modificată.

Norme metodologice: Autoritatea contractantă are obligația de a notifica Agenției eventualele modificări ale valorii contractului de achiziție, în maximum 30 de zile de la data la care a intervenit modificarea acestuia. Contractantul, prin contractul de achiziție, își va asuma și obligația de a accepta modificarea corespunzătoare a obligației de compensare. Contractantul are obligația să semneze, în termen de maximum 60 de zile de la data la care a intervenit modificarea contractului de achiziții, un act adițional la acordul de compensare, care să reflecte modificarea corespunzătoare a valorii obligației de compensare, precum și modul de îndeplinire a acesteia. Ordonanța de urgență: 4. Art. 7 Perioada în care obligația de compensare trebuie îndeplinită este de maximum 10 ani, în funcție de valoarea obligației și de complexitatea acesteia, dar fără să depășească cu mai mult de 2 ani durata de executare a contractului de achiziție. Președintele Agenției poate propune prelungirea oricăreia din perioadele de mai sus, perioada de îndeplinire a obligației de compensare respective fiind stabilite prin hotărâre a Guvernului. Norme metodologice: În cazul în care la contractul de achiziție, prin acte adiționale, apar modificări din punct de vedere al valorii sau al termenului, pentru valoarea sau termenul suplimentar se ia în considerare durata de executare a actelor adiționale. Depășirea duratei de îndeplinire a obligațiilor compensatorii cu 2 ani față de durata de executare a contractului de achiziție poate fi negociată și acceptată de Agenție. Prin hotărâre a Guvernului se pot prelungi numai termenele peste cele două termene de 10 ani, respectiv de 2 ani. Ordonanța de urgență: 5. Art. 14 La elaborarea caietului de sarcini, autoritatea contractantă include și specificații cu privire la clauza de compensare. Norme metodologice: Autoritatea contractantă va include în caietul de sarcini obligația de compensare a contractantului pentru cel puțin 80% din valoarea contractului de achiziție. Autoritatea contractantă va include obligația de compensare sus-menționată și în cadrul contractului de achiziție. Ordonanța de urgență: 6. Art. 16 În contractul de achiziție se menționează expres obligația contractantului de a executa operațiuni compensatorii. Norme metodologice: Agenția va fi consultată de către autoritatea contractantă în privința prevederilor referitoare la obligațiile de realizare a operațiunilor compensatorii, care urmează să fie incluse în contractul de achiziție. Ordonanța de urgență: 7. Art. 17^1 În contractul de achiziție se menționează expres:

a) obligația contractantului de a perfecta cu Agenția acordul de compensare, în termenul prevăzut la art. 19 alin. (1);

b) valoarea obligației de compensare asumate;

c) angajamentul contractantului de a pune la dispoziție Agenției o scrisoare de garanție de bună execuție conform prevederilor art. 35;

d) acceptarea de către contractant a penalităților prevăzute de prezenta ordonanță de urgență pentru cazul în care obligația asumată nu se realizează conform acordului de compensare.

Norme metodologice: Nesemnarea acordului de compensare în termenul prevăzut la art. 19 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003, cu modificările și completările ulterioare, constituie o execuție necorespunzătoare a contractului de achiziție și, la sesizarea Agenției, autoritatea contractantă va proceda la executarea garanției de bună execuție a contractului de achiziție. Autoritatea contractantă va introduce o astfel de prevedere în contractul de achiziție. Ordonanța de urgență: 8. Art. 19

(1) În termen de cel mult 60 de zile de la semnarea contractului de achiziție, contractantul semnează acordul de compensare.

(2) Acordul de compensare se semnează de contractant și de Agenție.

(3) Acordul de compensare cuprinde în mod obligatoriu clauze referitoare la: valoarea obligației de compensare, perioada în care obligația de compensare trebuie îndeplinită, derularea acesteia pe fiecare an, tipul de operațiune compensatorie - directă sau indirectă, domeniile care vor beneficia de operațiuni compensatorii, garanțiile bancare de bună execuție a acordului, declarația privind acceptarea necondiționată a penalităților și a prevederilor stipulate în prezenta ordonanță de urgență, precum și oricare alte informații considerate utile.

Norme metodologice: În situația în care contractantul are de îndeplinit, în același timp, mai multe obligații de compensare rezultate din contracte diferite de achiziție, semnate de către contractant cu aceeași autoritate contractantă sau cu autorități contractante diferite, Agenția, la cererea motivată a contractantului, poate accepta conexarea tuturor obligațiilor de compensare într-un singur acord de compensare, respectând termenii, termenele și obligațiile individuale asumate în fiecare contract de achiziție. Agenția poate solicita informații suplimentare referitoare la îndeplinirea acordului de compensare, tranzacțiile propuse a fi derulate, inclusiv conținutul și modul de derulare a acestora, precum și la participanții la tranzacții. În situația în care contractul de achiziție intră în vigoare la o dată ulterioară datei semnării, contractantul va semna un acord de compensare care va putea intră în vigoare la data la care intră în vigoare contractul de achiziție. În acest caz, termenul de referință pentru începerea efectivă a executării obligației de compensare și pentru scrisoarea de garanție bancară de bună execuție a acordului devine momentul intrării în vigoare a acordului de compensare. La momentul intrării în vigoare a acordului de compensare contractantul va prezenta Agenției un plan al îndeplinirii anuale a obligației de compensare asumate. La apariția unor schimbări semnificative ale circumstanțelor în care se realizează operațiunile compensatorii, motivate de contractant, modificarea operațiunilor compensatorii și/sau a valorii anuale a acestora, angajate prin plan, poate fi negociată și acceptată de către Agenție, cu condiția ca solicitarea să fie făcută cu cel puțin 6 luni înaintea intervenirii modificării și să nu afecteze solicitările referitoare la operațiunile compensatorii directe făcute de autoritatea contractantă la momentul derulării procedurii de achiziție sau semnării contractului de achiziție. Ordonanța de urgență: 9. Art. 23

(1) Executarea obligației de compensare începe efectiv din momentul semnării acordului de compensare cu contractantul.

(1^1) Executarea obligației de compensare poate începe după semnarea contractului de achiziție și înainte de semnarea acordului de compensare cu contractantul, în condițiile stabilite prin normele de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

(2) Executarea obligației de compensare se realizează prin acumularea, în perioada prevăzută în acordul de compensare, a unui credit curent egal cu valoarea obligației de compensare.

(3) Este permisă acumularea unor credite de compensare în avans, aceasta neputând constitui nici un fel de obligație din partea unei autorități contractante de a atribui contracte de achiziție pe această bază sau de a le folosi ca element de punctare în cadrul procedurii de atribuire a contractului.

(4) Angajarea și creditarea operațiunilor compensatorii realizate în avans se fac în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență.

(5) Creditele acumulate în avans se mențin în contul firmei care le-a realizat pe o perioadă de maximum 3 ani de la creditare.

Norme metodologice: 9.1. În situația în care contractul de achiziție intră în vigoare la o dată ulterioară datei semnării, termenul de referință pentru începerea executării efective a obligației de compensare devine momentul intrării în vigoare a acordului de compensare. 9.2. Pentru contracte de achiziție semnate la un moment ulterior momentului intrării în vigoare a Legii nr. 19/2006, executarea obligației de compensare poate începe după semnarea contractului de achiziție și înainte de semnarea acordului de compensare cu contractantul, dacă sunt îndeplinite, în mod cumulativ, următoarele condiții:

a) depunerea de către contractant la Agenție, pentru fiecare tranzacție, în prealabil derulării acesteia, a unei cereri de tranzacție eligibilă;

b) acceptarea și aprobarea de către Agenție, în prealabil derulării tranzacției, a respectivei cereri de tranzacție eligibilă.

Calculul și acceptarea valorii efective a tranzacției prin compensare, dacă respectiva tranzacție a fost acceptată de către Agenție, precum și toate celelalte operațiuni vor fi efectuate după semnarea acordului de compensare și depunerea de către contractant a documentelor solicitate pentru operațiuni compensatorii. Tranzacția va fi recunoscută ca operațiune compensatorie numai dacă contractantul a perfectat acordul de compensare cu Agenția în termenul prevăzut de lege. 9.3. Pentru contractele de achiziție semnate înainte de momentul intrării în vigoare a Legii nr. 19/2006, executarea obligației de compensare poate începe după semnarea contractului de achiziție și înainte de semnarea acordului de compensare cu contractantul, dacă sunt îndeplinite, în mod cumulativ, următoarele condiții:

a) depunerea de către contractant la Agenție, pentru fiecare tranzacție derulată sau în derulare, a unei cereri de tranzacție eligibilă;

b) acceptarea și aprobarea de către Agenție a respectivei cereri de tranzacție eligibilă.

Calculul și acceptarea valorii efective a tranzacției prin compensare, dacă respectiva tranzacție a fost acceptată de către Agenție, precum și toate celelalte operațiuni vor fi efectuate după semnarea acordului de compensare și depunerea de către contractant a documentelor solicitate pentru operațiuni compensatorii. Tranzacția va fi recunoscută ca operațiune compensatorie numai dacă contractantul a perfectat acordul de compensare cu Agenția în termenul prevăzut de lege. 9.4. Creditele de compensare în avans sunt credite acumulate de un operator economic străin, în baza unui acord de precompensare perfectat în prealabil cu Agenția. Acordul de precompensare este un acord între un operator economic străin și Agenție, perfectat fără ca operatorul economic respectiv să aibă, la momentul încheierii acestuia, orice tip de obligație de compensare rezultată dintr-un contract de achiziție cu o autoritate contractantă, în care să se facă referiri la operațiunile propuse a fi derulate în baza respectivului acord de precompensare. Ordonanța de urgență: 10. Art. 23^1 Condițiile de angajare, acceptare, derulare, creditare, restricțiile, cotele și limitările aplicabile operațiunilor compensatorii, operațiunilor compensatorii în avans și transferului de credite de compensare se stabilesc, la propunerea Agenției, prin hotărâre a Guvernului. Norme metodologice: 10.1. Operațiuni compensatorii Contractantul poate angaja o operațiune compensatorie numai dacă, în prealabil, pentru respectiva tranzacție există o cerere de tranzacție eligibilă acceptată și aprobată de Agenție, cu excepția situațiilor prevăzute la pct. 9.3 din prezentele norme metodologice. Agenția poate solicita documente suplimentare față de cele depuse de contractant, referitoare la tranzacție sau la participanții la aceasta, în vederea acceptării angajării tranzacției. Pentru derularea operațiunilor compensatorii Agenția va întocmi o procedură în conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003, cu modificările și completările ulterioare, și cu prezentele norme metodologice, aprobată prin ordin al președintelui Agenției. Creditarea unei operațiuni compensatorii se va face, dacă toate condițiile prealabile în privința angajării și derulării acesteia au fost respectate, numai dacă există un acord de compensare între Agenție și contractant. Agenția poate solicita documente suplimentare față de cele depuse de contractant, referitoare la o tranzacție, în vederea evaluării și acceptării creditării tranzacției, în conformitate cu procedura pentru derularea operațiunilor compensatorii. Condițiile de angajare, acceptare, derulare, creditare, restricțiile, cotele și limitările aplicabile operațiunilor compensatorii vor fi prevăzute în hotărârea Guvernului referitoare la aprobarea domeniilor prioritare care pot beneficia de operațiuni compensatorii și a modului de ierarhizare a acestora prin multiplicatori de compensare. 10.2. Operațiuni compensatorii în avans Operatorul economic străin poate angaja o operațiune compensatorie în avans numai dacă, în prealabil, au fost parcurse în mod cumulativ următoarele etape:

a) a perfectat cu Agenția un acord de precompensare;

b) pentru respectiva tranzacție există o cerere de tranzacție eligibilă acceptată și aprobată de Agenție.

Pot fi acceptate de către Agenție ca operațiuni compensatorii în avans numai tranzacțiile noi, care sunt efectuate de contractant după perfectarea acordului de precompensare. Agenția poate solicita documente suplimentare față de cele depuse de operatorul economic străin, referitoare la o tranzacție, în vederea acceptării angajării tranzacției. Pentru derularea și evaluarea operațiunilor compensatorii în avans se aplică prevederile referitoare la tranzacțiile compensatorii. Agenția va întocmi o procedură de derulare a operațiunilor compensatorii în avans în conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003, cu modificările și completările ulterioare, și cu prezentele norme metodologice, aprobată prin ordin al președintelui Agenției. Forma și conținutul cererii de tranzacție eligibilă, precum și ale celorlalte documente utilizate pe parcursul inițierii, derulării și creditării operațiunilor compensatorii în avans vor fi stabilite de Agenție. Creditarea unei operațiuni compensatorii în avans se va face luându-se în considerare condițiile de angajare, acceptare, derulare, creditare, restricțiile, cotele și limitările aplicabile operațiunilor compensatorii în avans ce vor fi prevăzute în hotărârea Guvernului referitoare la aprobarea domeniilor prioritare care pot beneficia de operațiuni compensatorii și a modului de ierarhizare a acestora prin multiplicatori de compensare. 10.3. Transferul de credite de compensare în avans Transferul de credite de compensare în avans este permis numai dacă, în prealabil, au fost parcurse în mod cumulativ următoarele etape:

a) titularul creditelor de compensare în avans a depus la Agenție o cerere de transfer de credite de compensare în avans, indicând cel puțin beneficiarul transferului și valoarea creditului solicitat a fi transferat;

b) Agenția a aprobat respectivul transfer de credite de compensare în avans. Agenția poate solicita, în vederea analizării cererii de transfer de credite de compensare în avans, documente suplimentare referitoare la tranzacții;

c) titularul creditelor de compensare în avans împreună cu beneficiarul transferului au perfectat cu Agenția un acord de transfer de credite de compensare în avans.

Forma și conținutul cererii de transfer de credite de compensare în avans, precum și ale celorlalte documente utilizate pe parcursul inițierii și derulării operațiunilor de transfer de credite de compensare în avans vor fi stabilite de Agenție. În cazul în care transferul de credite de compensare în avans este aprobat de Agenție, condițiile de angajare, acceptare, derulare, creditare, restricțiile, cotele și limitările aplicabile operațiunilor compensatorii în avans vor fi prevăzute în hotărârea Guvernului referitoare la aprobarea domeniilor prioritare care pot beneficia de operațiuni compensatorii și a modului de ierarhizare a acestora prin multiplicatori de compensare. În cazul în care titularul creditelor de compensare în avans coincide cu beneficiarul transferului sau titularul creditelor de compensare în avans și beneficiarul transferului aparțin aceluiași grup de companii, creditele de compensare în avans se pot transforma în credite de compensare. Pentru transformarea creditelor de compensare în avans se vor aplica prevederile referitoare la transferul de credite de compensare în avans. Ordonanța de urgență: 11. Art. 25

(1) Pentru fiecare operațiune compensatorie, contractantul va transmite la Agenție o cerere de tranzacție eligibilă.

(2) După executarea tranzacției aprobate de Agenție ca fiind eligibilă, contractantul va transmite o cerere de creditare însoțită de documentația stabilită de Agenție ca fiind necesară pentru stabilirea/creditarea valorii efective și, respectiv, a valorii de compensare a acesteia.

(3) Contractantul și beneficiarul român al operațiunii compensatorii răspund de veridicitatea datelor prezentate Agenției.

Norme metodologice: Forma și conținutul cererii de tranzacție eligibilă, ale cererii de creditare, precum și ale celorlalte documente utilizate pe parcursul inițierii, derulării și creditării operațiunilor compensatorii vor fi stabilite de Agenție. Dacă este cazul, Agenția poate recurge la serviciile unui evaluator pentru determinarea valorii efective a tranzacției prin compensare. În cazul în care contravaloarea evaluării solicitate de Agenție este suportată de contractant, iar evaluatorul este acceptat de Agenție, vor putea fi creditate în contul contractantului numai cheltuielile cu evaluarea efectuate în România. Ordonanța de urgență: 12. Art. 30 Contractantul elaborează și supune spre analiză Agenției:

a) raportul trimestrial, care trebuie prezentat în termen de 15 zile de la expirarea perioadei pentru care a fost întocmit;

b) raportul anual, care trebuie prezentat în termen de 30 de zile de la expirarea perioadei pentru care a fost întocmit.

Norme metodologice: Contractantul va elabora și va supune spre analiză Agenției ultimul raport anual, sub forma unui raport final, care trebuie prezentat în termen de 30 de zile de la expirarea perioadei pentru care a fost întocmit. Ordonanța de urgență: 13. Art. 31

(1) Determinarea creditului acumulat pentru fiecare tranzacție se face prin înmulțirea valorii efective a tranzacției cu multiplicatorul de compensare aferent; suma creditelor obținute pentru fiecare tranzacție reprezintă creditul curent.

(2) După aprobarea de către Agenție, creditul curent, calculat conform alin. (1), se trece în contul contractantului, iar obligația de compensare se va reduce în mod corespunzător.

(3) În momentul în care creditul acumulat este egal cu valoarea obligației de compensare, contractantul și-a îndeplinit în totalitate obligația.

(4) Valoarea creditului curent se exprimă în moneda de plată stabilită prin contractul de achiziție. Transformarea dintr-o altă monedă sau din lei în moneda contractului de achiziție se realizează prin aplicarea cursului de referință al Băncii Naționale a României valabil la data încasării facturilor de către operatorii economici români pentru produsele, serviciile sau lucrările realizate în cadrul operațiunilor compensatorii.

Norme metodologice: În cazul altor forme de operațiuni compensatorii, transformarea dintr-o altă monedă sau din lei în moneda contractului de achiziție se realizează prin aplicarea cursului de referință al Băncii Naționale a României valabil la data realizării operațiunii compensatorii, respectiv încasarea facturii de către operatorii economici români, efectuarea plății pentru investiții, livrarea produsului/ prestarea serviciului pentru donații, școlarizare, transfer de tehnologie, know-how sau licențe. Creditele de compensare în avans vor fi exprimate în lei. Transformarea în lei se va realiza prin aplicarea cursului de referință leu/valuta respectivă al Băncii Naționale a României, valabil la data realizării operațiunii compensatorii în avans, respectiv încasarea facturii de către operatorii economici români, efectuarea plății pentru investiții, livrarea produsului/prestarea serviciului pentru donații, școlarizare, transfer de tehnologie, know-how sau licențe. La transformarea sau transferul creditelor de compensare în avans, acestea vor fi exprimate în moneda de plată stabilită prin contractul de achiziție al beneficiarului transferului, prin convertirea valorii din lei în moneda de plată a contractului de achiziție, prin aplicarea cursului de referință al Băncii Naționale a României pentru respectiva monedă, din ziua în care se realizează transformarea sau transferul. Pentru alte forme de operațiuni în afara celor sus-menționate, data cursului de referință al Băncii Naționale a României va fi stabilită de Agenție, luându-se în considerare momentul în care operațiunea este realizată. Ordonanța de urgență: 14. Art. 32

(1) Îndeplinirea obligațiilor contractantului se urmărește separat pe cele două categorii de operațiuni compensatorii, directe și indirecte.

(2) În cazul în care valoarea totală a uneia dintre cele două categorii de operațiuni compensatorii, obținută în final, depășește valoarea totală a angajamentului prevăzută în acord, valoarea excedentară poate fi creditată în contul contractantului, la cererea acestuia, cu scopul îndeplinirii angajamentelor sale pentru cealaltă categorie de operațiuni compensatorii.

(3) Depășirile obligațiilor de compensare se mențin în contul contractantului pe o perioadă de maximum 2 ani de la expirarea acordului de compensare.

Norme metodologice: 14.1. În cazul în care valoarea totală a uneia dintre cele două categorii de operațiuni compensatorii, obținută la finalul perioadei prevăzute în acordul de compensare, inclusiv prelungirile, dacă au fost acordate, pentru executarea obligațiilor de compensare, depășește valoarea totală a angajamentului prevăzută în acord, creditarea valorii excedentare în contul celeilalte categorii se va realiza luându-se în considerare condițiile de angajare, acceptare, derulare, creditare, restricțiile, cotele și limitările aplicabile operațiunilor compensatorii ce vor fi prevăzute în hotărârea Guvernului referitoare la aprobarea domeniilor prioritare care pot beneficia de operațiuni compensatorii și a modului de ierarhizare a acestora prin multiplicatori de compensare. 14.2. Depășirile obligațiilor de compensare creditate în contul contractantului vor putea fi folosite ca atare de către contractant, în perioada de maximum 2 ani de la expirarea acordului de compensare, pentru:

a) îndeplinirea unor obligații compensatorii suplimentare ale contractantului, care pot apărea ca urmare a modificării valorii contractului de achiziție care a generat obligația de compensare respectivă;

b) acoperirea altor obligații de compensare ale contractantului care au fost conexate într-un singur acord de compensare conform pct. 8 din prezentele norme metodologice, dar numai în limita obligațiilor de compensare asumate pentru perioada de maximum 2 ani de la expirarea acordului de compensare în care au fost acumulate depășirile;

c) transformarea în credite de compensare în avans, pe baza unui acord de precompensare perfectat în prealabil cu Agenția. La transformarea în credite de compensare în avans, convertirea în lei se va realiza prin aplicarea cursului de referință leu/valuta respectivă al Băncii Naționale a României, valabil la data transformării.

14.3. Condițiile de angajare, acceptare, derulare, creditare, restricțiile, cotele și limitările aplicabile vor fi prevăzute în hotărârea Guvernului referitoare la aprobarea domeniilor prioritare care pot beneficia de operațiuni compensatorii și a modului de ierarhizare a acestora prin multiplicatori de compensare. Ordonanța de urgență: 15. Art. 34

(1) Dacă obligațiile de compensare nu sunt îndeplinite la termen și în modul cerut, contractantul va plăti părții române penalități de întârziere de 0,01% pe zi din suma neobținută prin operațiunea compensatorie. Limita penalităților va fi stabilită prin hotărâre a Guvernului.

(2) Plata penalităților prevăzute la alin. (1) nu scutește contractantul de răspunderea ce îi revine pentru pierderile cauzate părții române din cauza neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a clauzelor contractuale.

Norme metodologice: 15.1. Dacă suma neobținută prin operațiunile compensatorii, constând în diferența dintre valoarea obligației de compensare asumată prin acordul de compensare pentru perioada respectivă și valoarea de compensare efectiv realizată pentru perioada respectivă, este mai mare de 10% din valoarea operațiunilor compensatorii scadente pentru perioada respectivă, astfel cum au fost asumate de contractant prin acordul de compensare, atunci se aplică penalități de întârziere după cum urmează:

a) penalitățile de 0,01% pe zi încep să curgă de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a intervenit scadența, dar nu mai devreme de data de 1 ianuarie a celui de-al doilea an care urmează celui în care a fost perfectat acordul de compensare. În cazul în care prin acordul de compensare sunt prevăzute termene ferme pentru realizarea anumitor operațiuni compensatorii, atunci penalitățile se aplică de la acest termen. În toate cazurile, penalitățile se aplică la valoarea nerealizată a operațiunilor compensatorii scadente la momentul de la care încep să curgă penalitățile;

b) penalitățile de 0,01% pe zi se aplică începând cu data de 1 ianuarie a anului următor scadenței sau cu prima zi care urmează termenului ferm al operațiunii compensatorii, după caz, la valoarea nerealizată a operațiunilor compensatorii scadente în perioada precedentă. Se calculează aplicându-se penalitățile de 0,01% pe fiecare zi de întârziere pentru perioada scursă de la data de 1 ianuarie a anului următor anului de scadență a valorii obligației compensatorii asumate pentru perioada respectivă sau din prima zi care urmează termenului ferm al operațiunii compensatorii, după caz, și până la realizarea valorii obligației compensatorii scadente. Penalitățile care se aplică la valoarea nerealizată a operațiunilor compensatorii scadente curg până la acoperirea valorii nerealizate la termen, dacă valoarea nerealizată a fost acoperită înainte de termenul final al acordului de compensare, sau până la termenul final al acordului de compensare, dacă valoarea nerealizată nu a fost acoperită până la termenul final al acordului de compensare. Termenul final al acordului de compensare este considerat momentul expirării duratei de executare a obligației de compensare incluzând și prelungirile, dacă au fost acordate. La termenul final al acordului de compensare contractantul va plăti penalitățile cumulate și neîncasate până în acel moment. Dacă valoarea nerealizată se acoperă din mai multe operațiuni compensatorii, calculul penalităților se va face pentru valoarea rămasă nerealizată după fiecare operațiune compensatorie realizată și creditată, luându-se în considerare momentele în care au fost realizate operațiunile compensatorii. Momentul realizării unei operațiuni compensatorii este considerat, dacă operațiunea a fost aprobată în vederea creditării de către Agenție, momentul la care contractantul a depus documentația completă la Agenție.

15.2. Penalitățile totale cumulate sunt limitate la maximum 20% din valoarea totală a obligației de compensare. 15.3. La termenul final al acordului de compensare, în plus față de penalități, pentru suma neobținută prin operațiuni compensatorii, Agenția va executa scrisoarea de garanție bancară de bună execuție a acordului pentru o valoare reprezentând 10% din suma neobținută prin operațiuni compensatorii. 15.4. Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a clauzelor contractuale Agenția va executa scrisoarea de garanție bancară de bună execuție a acordului de compensare. Ordonanța de urgență: 16. Art. 35 În termen de 45 de zile de la semnarea acordului-cadru de compensare, contractantul va emite către Agenție o scrisoare de garanție bancară de bună execuție a acordului, în valoare de minimum 10% din valoarea obligației asumate, care va fi valabilă pe toată durata de executare a acordului-cadru de compensare. Norme metodologice: Scrisoarea de garanție bancară de bună execuție a acordului va fi emisă, în favoarea Agenției, de către o bancă agreată de aceasta. În situația în care contractul de achiziție intră în vigoare la o dată ulterioară datei semnării, termenul de referință pentru scrisoarea de garanție bancară de bună execuție a acordului devine momentul intrării în vigoare a acordului de compensare. În cazul în care contractantul nu își plătește obligațiile de plată acumulate, inclusiv penalitățile, până la scadența termenului de plată a acestora, Agenția va deduce valoarea acestora din cadrul valorii scrisorii de garanție bancară de bună execuție a acordului de compensare. Scrisoarea de garanție bancară de bună execuție a acordului de compensare va trebui să reprezinte în orice moment cel puțin 10% din valoarea obligației asumate și rămase de îndeplinit. Creșterea sau diminuarea obligației asumate va determina creșterea sau diminuarea corespunzătoare a valorii scrisorii de garanție bancară de bună execuție. Pe măsura executării acordului de compensare și a diminuării valorii obligației de compensare rămase de îndeplinit de către contractant, valoarea scrisorii de garanție bancară de bună execuție va fi redusă corespunzător, dar numai după plata de către contractant a obligațiilor de plată, inclusiv a penalităților, acumulate până în acel moment. Ordonanța de urgență: 17. Art. 36 Valoarea nerealizată a obligației de compensare, corespunzătoare unui an, se reportează pentru anul următor. Norme metodologice: Valoarea nerealizată a obligației de compensare, corespunzătoare unui an, se reportează pentru anul următor și se adaugă la valoarea de realizat pentru anul respectiv. Această reportare nu aduce atingere dreptului Agenției de a solicita și a încasa sumele datorate de contractant cu titlu de penalități de întârziere. Ordonanța de urgență: 18. Art. 37 Contractantul care nu își execută angajamentele de compensare este exclus de la o altă procedură de atribuire a unui contract de achiziție ce implică și executarea unei obligații de compensare pe o perioadă de 5 ani, calculată de la momentul expirării acordului de compensare executat necorespunzător. Norme metodologice: Se consideră neexecutare a angajamentelor de compensare următoarele situații:

a) contractantul nu semnează cu Agenția acordul de compensare în termenul prevăzut la art. 19 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 189/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 354/2003, cu modificările și completările ulterioare. În acest caz perioada se calculează începând cu ziua imediat următoare expirării termenului prevăzut de lege;

b) contractantul nu emite în termen scrisoarea de garanție bancară de bună execuție a acordului de compensare, în valoare de minimum 10% din valoarea obligației asumate;

c) contractantul nu execută, conform acordului de compensare și în termenul specificat de acesta, inclusiv prelungirile dacă au fost acordate, operațiunile compensatorii angajate prin acordul de compensare perfectat cu Agenția. În acest caz perioada se calculează începând cu ziua imediat următoare termenului final al acordului de compensare.

Agenția întocmește și ține la zi "Lista cu contractanții care se exclud de la o altă procedură de atribuire a unui contract de achiziție ce implică și executarea unei obligații de compensare". Autoritățile contractante au obligația de a consulta lista prevăzută la alineatul precedent înainte de declanșarea procedurilor de achiziție.