HOTĂRÂRE nr. 572/2008

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 11 lit. c) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

(1) Se constituie Grupul de coordonare a implementării Strategiei naționale privind imigrația, organism consultativ, fără personalitate juridică, care funcționează pe lângă Ministerul Internelor și Reformei Administrative, denumit în continuare Grupul, în scopul coordonării implementării documentelor strategice periodice din domeniul imigrației în cadrul unui mecanism de cooperare interinstituțională.

(2) Grupul este subordonat Consiliului interministerial pentru afaceri interne și justiție, constituit potrivit art. 1 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente.

Articolul 2

Mecanismul de cooperare interinstituțională în domeniul imigrației are un caracter permanent și constituie elementul principal pentru implementarea eficientă a strategiei, politicilor și legislației în domeniu, asigurând în acest sens:

a) coordonarea acțiunilor instituțiilor cu atribuții în domeniul imigrației, asigurând astfel implementarea obiectivelor Strategiei naționale privind imigrația, denumită în continuare strategie, precum și respectarea obligațiilor și angajamentelor asumate de România;

b) monitorizarea procesului de punere în aplicare a practicilor comunitare și internaționale în domeniu;

c) evaluarea semestrială sau ori de câte ori se impune a stadiului implementării politicilor și programelor ce decurg din strategie;

d) elaborarea anuală, pe baza datelor statistice furnizate de autoritățile competente, a unor studii cu privire la evoluția fenomenului migraționist, în raport cu care se emit decizii și recomandări și se stabilesc direcții de acțiune;

e) creșterea gradului de interoperabilitate și facilitare a schimbului de date și informații necesare procesului decizional.

Articolul 3

(1) Grupul se constituie din câte un reprezentant permanent, desemnat prin act administrativ al conducătorului următoarelor autorități/instituții publice sau, după caz, structuri ale acestora, după cum urmează:

A. din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative:

a) Oficiul Român pentru Imigrări;

b) Inspectoratul General al Poliției de Frontieră;

c) Inspectoratul General al Poliției Române;

d) Direcția generală afaceri europene și relații internaționale;

e) Direcția generală Schengen;

f) Centrul de cooperare polițienească internațională;

g) Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane;

B. din cadrul Ministerului Afacerilor Externe:

a) Direcția generală afaceri consulare;

C. din cadrul Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse:

a) Departamentul strategie și ocupare forță de muncă;

b) Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă;

c) Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului;

d) Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap;

e) Inspecția Muncii;

D. din cadrul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului:

a) Direcția generală management învățământ preuniversitar;

b) Direcția generală relații internaționale și afaceri europene;

E. din cadrul Ministerului Sănătății Publice:

a) Direcția generală politici, strategii și managementul calității în sănătate;

F. instituții în subordinea Guvernului:

a) Agenția Română pentru Investiții Străine;

b) Institutul Național de Statistică;

G. instituții publice autonome:

a) Casa Națională de Asigurări de Sănătate.

(2) Pentru buna desfășurare a activității Grupului se desemnează, în condițiile prevăzute la alin. (1), câte un membru supleant care va reprezenta autoritatea/instituția publică în situațiile în care membrul permanent se află în imposibilitatea de a participa la activitățile Grupului.

(3) Activitatea Grupului este coordonată de secretarul de stat, șef al Departamentului de ordine și siguranță publică din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative, care îndeplinește funcția de președinte.

(4) Vicepreședintele Grupului este directorul general al Oficiului Român pentru Imigrări din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative.

(5) Activitatea Grupului se desfășoară prin reuniuni trimestriale și ori de câte ori este nevoie, la convocarea președintelui, iar în absența acestuia, la convocarea vicepreședintelui. La reuniunile Grupului pot fi invitați pentru consultări și reprezentanți ai societății civile, ai patronatelor și sindicatelor din România, ai organizațiilor neguvernamentale ale căror acțiuni au legătură cu activitatea Grupului.

(6) Membrii Grupului sunt convocați individual, data, locul de desfășurare și ordinea de zi ale ședințelor de lucru fiind comunicate acestora cu cel puțin 7 zile calendaristice înainte de reuniunile trimestriale și cu cel puțin 3 zile înainte de reuniunile extraordinare.

(7) Ședințele de lucru sunt legal constituite dacă se desfășoară în prezența a cel puțin două treimi din numărul total al membrilor Grupului.

(8) Deciziile Grupului au caracter de recomandare și se adoptă cu votul majorității simple a membrilor prezenți. În caz de egalitate, votul președintelui este hotărâtor.

(9) Activitatea curentă a Grupului se asigură de Secretariatul tehnic, alcătuit din specialiști din cadrul Oficiului Român pentru Imigrări.

(10) Membrii Secretariatului tehnic sunt numiți de conducerea Oficiului Român pentru Imigrări, cu avizul președintelui Grupului.

Articolul 4

(1) Grupul are următoarele atribuții și competențe:

a) coordonează implementarea unitară la nivel național a politicilor stabilite prin strategie;

b) stabilește modalitățile de cooperare interinstituțională în vederea realizării obiectivelor strategiei;

c) urmărește adaptarea politicilor strategiei în funcție de mutațiile în domeniu survenite la nivel național, regional și internațional;

d) urmărește dezvoltarea cadrului instituțional necesar implementării politicilor în domeniu;

e) coordonează și monitorizează activitățile cuprinse în planurile de acțiune specifice;

f) urmărește eliminarea suprapunerilor de competențe între instituțiile componente ale Grupului și, în acest sens, formulează propuneri către instituțiile competente;

g) propune măsuri legislative, instituționale și operative pe baza concluziilor desprinse din activitatea instituțiilor componente;

h) constituie, când este necesar, subgrupuri de lucru, la nivel de experți din cadrul instituțiilor componente ale Grupului;

i) realizează și propune Guvernului spre aprobare planurile anuale de acțiune pentru implementarea strategiei;

j) coordonează și monitorizează activitățile privind transmiterea informațiilor relevante către Comisia Europeană și către statele membre, în conformitate cu dispozițiile Deciziei Consiliului 2006/688/CE din 5 octombrie 2006 privind instituirea unui mecanism de informare reciprocă cu privire la măsurile statelor membre în domeniul azilului și imigrației, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 283 din 14 octombrie 2006;

k) informează periodic Consiliul interministerial pentru afaceri interne și justiție cu privire la activitatea desfășurată.

(2) Secretariatul tehnic are următoarele atribuții:

a) asigură legătura permanentă dintre instituțiile reprezentate în Grup;

b) realizează și prezintă Grupului note de informare, statistici, analize și prognoze întocmite pe baza datelor obținute de la instituțiile componente ale Grupului, precum și din alte surse;

c) organizează și participă la ședințele Grupului și întocmește notele de ședință, asigurând transmiterea acestora tuturor instituțiilor implicate;

d) asigură legătura dintre Grup și organizațiile internaționale și neguvernamentale relevante în domeniul imigrației;

e) prezintă Grupului modificările legislative și instituționale intervenite la nivelul Uniunii Europene în domeniul imigrației;

f) monitorizează și comunică Grupului modul de realizare a sarcinilor și stadiul implementării activităților specifice fiecărei instituții cu atribuții în materie, pe baza informărilor periodice obligatorii ale acestora, stabilite de Grup;

g) ține evidența, întocmește, multiplică, manipulează și păstrează documentele, precum și alte activități de sprijin pentru derularea în bune condiții a activităților Grupului;

h) efectuează orice alte activități stabilite de Grup, în condițiile prevăzute de lege.

Articolul 5

Președintele Grupului poate solicita instituțiilor, autorităților sau structurilor prevăzute la art. 3 alin. (1), din oficiu sau la propunerea Secretariatului tehnic, informări privind stadiul implementării strategiei, precum și propuneri privind măsurile necesar a fi adoptate pentru realizarea obiectivelor strategiei.

Articolul 6

Anual, în baza informării realizate de președintele Grupului, ministrul internelor și reformei administrative prezintă Guvernului raportul de activitate privind stadiul implementării strategiei și supune aprobării planul de acțiune pentru următoarele 12 luni.

Articolul 7

Cheltuielile necesare bunei desfășurări a activității Grupului se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Internelor și Reformei Administrative.

Articolul 8

În termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, instituțiile, autoritățile și structurile prevăzute la art. 3 alin. (1) vor comunică Secretariatului tehnic persoanele desemnate membri permanenți și membri supleanți ai Grupului.

Articolul 9

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.708/2004 pentru aprobarea componentelor și a structurii Mecanismului de cooperare interinstituțională, precum și a Planului de acțiune pentru o perioadă de 12 luni pentru implementarea Strategiei naționale privind migrația, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.039 din 10 noiembrie 2004.

București, 28 mai 2008.

Nr. 572. ____________