HOTĂRÂRE nr. 1157/2012

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 57^1 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Se aprobă Metodologia privind modul de calcul al sumelor pentru care se aplică decertificarea definitivă și deducerea procentuală definitivă din declarațiile de cheltuieli care se transmit Comisiei Europene, pentru perioada de programare 2007-2013, aferente contractelor de achiziție publică pentru care procedurile de atribuire au fost lansate în Sistemul Electronic de Achiziții Publice, denumit în continuare SEAP, înainte de data de 1 octombrie 2011 de către autoritățile contractante finanțate din Axele Prioritare 1, 2, 3, 4, 5 și 6 ale Programului Operațional Sectorial Mediu, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 2

Se aprobă aplicarea procentului de 10% utilizat pentru stabilirea sumelor pentru care se aplică decertificarea definitivă și deducerea procentuală definitivă pentru cheltuielile certificate până la data de 30 iunie 2012, respectiv pentru cheltuielile care se vor declara Comisiei Europene, pentru perioada de programare 2007-2013, realizate în cadrul contractelor de achiziție publică, pentru care procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică au fost lansate în SEAP înainte de data de 1 octombrie 2011 de către autoritățile contractante finanțate din Programul Operațional Sectorial Mediu.

Articolul 3

Se autorizează Autoritatea de Certificare și Plată din cadrul Ministerului Finanțelor Publice să efectueze decertificarea prin reducerea din sumele declarate în prima declarație de cheltuieli transmisă la Comisia Europeană a sumei de 10.865.086,70 euro, conform metodologiei prevăzute la art. 1.

Articolul 4

Se autorizează Autoritatea de Certificare și Plată din cadrul Ministerului Finanțelor Publice să efectueze deducerea definitivă din declarațiile de cheltuieli care se vor transmite Comisiei Europene, pentru perioada de programare 2007-2013 cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 2, pentru sume care sunt calculate conform metodologiei prevăzute la art. 1.

Articolul 5

Se autorizează Autoritatea de Certificare și Plată din cadrul Ministerului Finanțelor Publice să efectueze operațiunile de regularizare financiară a sumelor pentru care sau aplicat măsuri de reducere temporară a sumelor declarate la Comisia Europeană, în perioada 22 decembrie 2011-30 iunie 2012.

Articolul 6

Aplicarea prevederilor art. 57^1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, nu exclude obligația Autorității de Management pentru Programul Operațional Sectorial Mediu de a aplica prevederile legale în vigoare privind stabilirea și recuperarea creanțelor bugetare și stabilirea debitorilor inclusiv pentru contractele de achiziție publică lansate înainte de 1 octombrie 2011 de beneficiarii finanțați din Programul Operațional Sectorial Mediu.

București, 27 noiembrie 2012.

Nr. 1.157.

Anexa

METODOLOGIE privind modul de calcul al sumelor pentru care se aplică decertificarea definitivă și deducerea procentuală definitivă din declarațiile de cheltuieli care se transmit Comisiei Europene, pentru perioada de programare 2007-2013, aferente contractelor de achiziție publică pentru care procedurile de atribuire au fost lansate în SEAP înainte de data de 1 octombrie 2011 de către autoritățile contractante, finanțate din Axele Prioritare 1, 2, 3, 4, 5 și 6 ale Programului Operațional Sectorial Mediu Metodologia are în vedere calculul unor indicatori aferenți cheltuielilor realizate în cadrul contractelor de achiziție publică pentru care procedurile de atribuire au fost lansate în SEAP înainte de data de 1 octombrie 2011, inclusiv actele adiționale aferente acestora semnate până la data de 1 octombrie 2011, finanțate din Axele Prioritare 1, 2, 3, 4, 5 și 6. I. Indicatori care sunt în evidențele Autorității de Management pentru Programul Operațional Sectorial Mediu:

a) valoarea totală a cheltuielilor incluse de Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial Mediu în Declarații de Cheltuieli transmise la Autoritatea de Certificare și Plată;

b) valoarea totală a reducerilor individuale, ca urmare a procesului de verificare a cererilor de rambursare, inclusiv a celor aplicate până la emiterea/ca urmare a emiterii unor note de constatare, aplicate în urma identificării unor abateri de la reglementările în vigoare în domeniul achizițiilor publice;

c) valoarea totală a cheltuielilor autorizate, neincluse temporar în declarațiile de cheltuieli transmise de către Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial Mediu la Autoritatea de Certificare și Plată, operate ca urmare a unor suspiciuni de neregulă în aplicarea reglementărilor în vigoare în domeniul achizițiilor publice. Nu se încadrează în această categorie cheltuielile autorizate, excluse temporar 100% din declarațiile de cheltuieli.

II. Indicatori care sunt în evidențele Autorității de Certificare și Plată:

d) valoarea totală a cheltuielilor neeligibile aferente creanțelor bugetare constituite de Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial Mediu ca urmare a identificării unor abateri de la reglementările în vigoare în domeniul achizițiilor publice, recuperate de la debitori și deduse de către Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial Mediu, în calculul cumulativ, din declarațiile de cheltuieli transmise la Autoritatea de Certificare și Plată aferente unor cheltuieli certificate la Comisia Europeană;

e) valoarea totală a cheltuielilor declarate de Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial Mediu, care au fost considerate neeligibile/susceptibile a nu fi eligibile de către Autoritatea de Certificare și Plată, deoarece pentru acestea sunt formulate constatări cu implicații financiare ca urmare a unor abateri, altele decât cele care au rezultat din încălcarea reglementărilor în vigoare în domeniul achizițiilor publice și pentru care este activă măsura Autorității de Certificare și Plată a neincluderii temporare a acestora în declarații de cheltuieli;

f) valoarea totală a cheltuielilor neeligibile aferente creanțelor bugetare constituite de Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial Mediu ca urmare a identificării unor abateri, altele decât cele care au rezultat din încălcarea reglementărilor în vigoare în domeniul achizițiilor publice, recuperate de la debitori și deduse de către Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial Mediu, în calculul cumulativ, din declarațiile de cheltuieli transmise la Autoritatea de Certificare și Plată aferente unor cheltuieli certificate la Comisia Europeană;

g) valoarea totală a cheltuielilor declarate de Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial Mediu, care au fost considerate neeligibile/susceptibile a nu fi eligibile de către Autoritatea de Certificare și Plată, deoarece pentru acestea sunt formulate constatări cu implicații financiare ca urmare a unor abateri, rezultate din încălcarea reglementărilor în vigoare în domeniul achizițiilor publice și pentru care este activă măsura Autorității de Certificare și Plată a neincluderii temporare a acestora în declarații de cheltuieli.

III. Modul de calcul al sumei care se decertifică/se deduce definitiv:

SD = [(a

b

c) - (e

f)] x 10% - (b

c

d

g) NOTE: 1. Calculul sumelor care se decertifică/se deduc definitiv se efectuează la nivel de Axă Prioritară. 2. Sunt exceptate de la aplicarea acestor corecții următoarele categorii de cheltuieli: (i) cheltuieli aferente contractelor de achiziție publică pentru care procedura s-a lansat în SEAP după data de 30 septembrie 2011; (îi) cheltuieli care nu rezultă din achizițiile publice (salarii, diurne, cheltuieli administrative curente etc.); (iii) cheltuieli aferente contractelor de achiziție publică pentru care s-a aplicat procedura de achiziție directă; (iv) cheltuieli aferente contractelor de achiziție publică pentru care s-au aplicat procedurile specifice BEI/BERD; (v) cheltuielile efectuate de beneficiarii privați care nu aveau obligația aplicării Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare.