ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 35/2013

Având în vedere importanța deosebită pe care sectorul achizițiilor publice îl are în prezent, atât în ceea ce privește ponderea în total economie națională, cât și în ceea ce privește impactul asupra bunei derulări a serviciilor publice de orice fel, având în vedere faptul că principalele tipuri de proceduri de achiziție publică utilizate la atribuirea contractelor de valori medii și mari (licitație deschisă, licitație restrânsă, dialog competitiv și negociere cu publicare a anunțului) conțin în structura lor mai multe etape obligatorii de a căror durată de derulare depinde și durata totală a procedurii, constatând că etapele a căror durată depinde exclusiv de acțiunea/inacțiunea funcționarilor autorității contractante sunt mari consumatoare de timp, de multe ori existând indicii clare care să ateste existența unei tergiversări nejustificate a momentului adoptării deciziei finale de către comisia de evaluare, apreciind că astfel de tergiversări au un impact negativ important asupra eficienței procesului de achiziții publice, considerând imperativă crearea în cel mai scurt timp a cadrului normativ necesar pentru derularea rapidă și eficientă a procedurilor de achiziție publică, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I — Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează: 1. După articolul 80 se introduce un nou articol, articolul 80^1, cu următorul cuprins: "Art. 80^1. - Prin excepție de la prevederile art. 200 în cadrul procedurilor având ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrări ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligația de a finaliza etapa de evaluare a ofertelor în termen de 35 de zile de la deschiderea ofertelor." 2. După articolul 86 se introduce un nou articol, articolul 86^1, cu următorul cuprins: "Art. 86^1. - În cadrul procedurilor având ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrări ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligația de a finaliza etapa de selectare a candidaților în termen de 15 zile de la data-limită de depunere a candidaturilor." 3. După articolul 93 se introduce un nou articol, articolul 93^1, cu următorul cuprins: "Art. 93^1. - Prin excepție de la prevederile art. 200 în cadrul procedurilor având ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrări ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligația de a finaliza etapa de evaluare a ofertelor în termen de 35 de zile de la deschiderea ofertelor." 4. După articolul 102 se introduce un nou articol, articolul 102^1, cu următorul cuprins: "Art. 102^1. - În cadrul procedurilor având ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrări ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligația de a finaliza etapa de preselecție a candidaților în termen de 15 zile de la data-limită de depunere a candidaturilor." 5. După articolul 106 se introduce un nou articol, articolul 106^1, cu următorul cuprins: "Art. 106^1. - În cadrul procedurilor având ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrări ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligația de a finaliza etapa de dialog în termen de 120 de zile de la transmiterea invitației de participare la dialog." 6. După articolul 109 se introduce un nou articol, articolul 109^1, cu următorul cuprins: "Art. 109^1. - Prin excepție de la prevederile art. 200 în cadrul procedurilor având ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrări ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligația de a finaliza etapa de evaluare a ofertelor finale în termen de 35 de zile de la deschiderea ofertelor." 7. După articolul 117 se introduce un nou articol, articolul 117^1, cu următorul cuprins: "Art. 117^1. - În cadrul procedurilor având ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrări ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligația de a finaliza etapa de preselecție a candidaților în termen de 15 zile de la data-limită de depunere a candidaturilor." 8. După articolul 121 se introduce un nou articol, articolul 121^1, cu următorul cuprins: "Art. 121^1. - Prin excepție de la prevederile art. 200 în cadrul procedurilor având ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrări ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligația de a finaliza etapa a doua a procedurii de negociere în termen de 50 de zile de la data transmiterii invitației de participare." 9. La articolul 293, partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins: "Art. 293. - Următoarele fapte constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracțiuni:". 10. La articolul 293, după litera i) se introduce o nouă literă, litera i^1), cu următorul cuprins: "i^1) depășirea termenelor prevăzute la art. 80^1, 86^1, 93^1, 102^1, 106^1, 109^1, 117^1 sau 121^1." 11. La articolul 294, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins: "(2) Contravențiile prevăzute la art. 293 lit. e^1), f), i^1), n), u) și v) se sancționează cu amendă de la 20.000 lei la 40.000 lei." 12. După articolul 294 se introduce un nou articol, articolul 294^1, cu următorul cuprins: "Art. 294^1. - Depășirea termenelor prevăzute la art. 80^1, 86^1, 93^1, 102^1, 106^1, 109^1, 117^1 sau 121^1 constituie abatere disciplinară gravă."

Articolul II

Prevederile art. I pct. 9 intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I.

București, 23 aprilie 2013.

Nr. 35.