ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 65/2025

Având în vedere:

a) gradul de utilizare a creditelor aprobate în bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj pe primele nouă luni ale anului 2025, precum și evoluția unor indicatori care au stat la baza fundamentării celor două bugete;

b) necesitatea corelării planificării bugetare cu gradul de colectare a veniturilor și de execuție a cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat și bugetului asigurărilor pentru șomaj pe primele nouă luni ale anului;

c) necesitatea asigurării sumelor pentru achitarea drepturilor de pensie până la finele anului;

d) asigurarea cadrului legal pentru efectuarea de redistribuiri de credite în vederea bunei desfășurări a activității ordonatorului principal de credite;

e) prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora legile bugetare anuale pot fi modificate în cursul exercițiului bugetar prin legi de rectificare,

și ținând seama de faptul că nepromovarea în regim de urgență a prezentului act normativ ar avea drept consecințe negative următoarele:

a) riscul necorelării planificării bugetare cu evoluția prognozată a indicatorilor macroeconomici și execuția bugetară pe primele nouă luni ale anului;

b) neasigurarea sumelor pentru achitarea drepturilor de pensie pentru beneficiari;

c) riscul neasigurării fondurilor necesare ca urmare a imposibilității efectuării de redistribuiri de credite în cadrul anumitor naturi de cheltuieli în vederea bunei desfășurări a activității ordonatorului principal de credite,

în considerarea faptului că elementele sus-menționate vizează interesul public general și definesc un context excepțional care nu putea fi previzionat, a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

Bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2025, aprobate prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025 nr. 10/2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 119 din 10 februarie 2025, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 2

Influențele asupra veniturilor și cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025, detaliate la venituri pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole și titluri, pe credite de angajament și credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 1.

Articolul 3

Bugetul asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii pe anul 2025 se majorează la venituri cu suma de 222.855 mii lei ca urmare a majorării subvențiilor de la bugetul de stat, iar la cheltuieli se majorează cu suma de 222.855 mii lei la credite de angajament și credite bugetare.

Articolul 4

Influențele asupra veniturilor și cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru șomaj pe anul 2025, detaliate la venituri pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole și titluri, pe credite de angajament și credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 2.

Articolul 5

Bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2025 aferent sistemului asigurărilor pentru șomaj se diminuează la venituri cu suma de 187.116 mii lei și la cheltuieli se diminuează cu suma de 1.350 mii lei la credite de angajament și cu suma de 221.350 mii lei la credite bugetare, excedentul majorându-se cu suma de 34.234 mii lei.

Articolul 6

Se autorizează ordonatorul principal de credite să modifice în anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, după caz, până la finele exercițiului bugetar 2025, creditele de angajament și creditele bugetare aferente anilor anteriori pentru proiectele finanțate/propuse la finanțare în cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, Politicii Agricole Comune și de Pescuit și altor facilități și instrumente postaderare, cu încadrarea în valoarea totală a contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare.

Articolul 7

Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, în anul 2025, prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (8), (9) și (13) și ale art. 47^1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, se autorizează ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor sociale de stat și al bugetului asigurărilor pentru șomaj să efectueze virări de credite bugetare și credite de angajament neutilizate, cu încadrarea în prevederile bugetare anuale aprobate.

Articolul 8

(1) Se autorizează ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor sociale de stat și al bugetului asigurărilor pentru șomaj să efectueze și să aprobe virări de credite bugetare și/sau de credite de angajament neutilizate de la „Obiective/proiecte de investiții în continuare“ și „Obiective/proiecte de investiții noi“ la poziția „Alte cheltuieli de investiții“, cuprinse în programul de investiții publice, anexă la bugetele acestuia, în limita prevederilor bugetare aprobate, cu respectarea prevederilor art. 43^2 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, și să le comunice Ministerului Finanțelor în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

(2) Se autorizează ordonatorul principal de credite să introducă modificările prevăzute la alin. (1) corespunzător și în celelalte anexe la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj.

Articolul 9

Se autorizează ordonatorul principal de credite să introducă modificări în volumul și structura bugetelor de venituri și cheltuieli pe anul 2025 ale instituțiilor publice subordonate finanțate integral sau parțial din venituri proprii, inclusiv prin introducerea de subdiviziuni noi ale clasificației bugetare pe partea de venituri și titluri noi pe partea de cheltuieli, să efectueze virări de credite de angajament și credite bugetare, inclusiv la cheltuieli de personal, respectiv de la cheltuielile de investiții, și între bugetele acestora, cu încadrarea în prevederile aprobate în bugetul asigurărilor pentru șomaj la titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice“, și să le comunice Ministerului Finanțelor în termen de 10 zile de la data aprobării modificărilor.

Articolul 10

Se autorizează ordonatorul principal de credite să detalieze influențele aprobate în bugetul asigurărilor sociale de stat și în bugetul asigurărilor pentru șomaj și în anexele la acestea pe anul 2025, să efectueze virări de credite de angajament și credite bugetare între articolele și alineatele titlurilor de cheltuieli pentru care sunt aprobate influențe în anexele nr. 1 și 2 și să comunice Ministerului Finanțelor, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, detalierea modificărilor aprobate conform acesteia.

Articolul 11

Prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (1) lit. b) și c), art. 24 și ale art. 26 alin. (5) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 3 alin. (5) din Legea nr. 8/2025 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2025, plafonul nominal al cheltuielilor exclusiv asistența financiară din partea Uniunii Europene și a altor donatori pentru bugetul asigurărilor sociale de stat pentru anul 2025 este de 158.195 milioane lei.

Articolul 12

Anexele nr. 1 și 2 *) fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență. *) Anexele nr. 1 și 2 sunt reproduse în facsimil.

București, 28 noiembrie 2025.

Nr. 65.

Anexa nr. 1

BUGETUL ASIGURARILOR SOCIALE DE STAT

Influente asupra veniturilor și cheltuielilor

Bugetului Asigurărilor Sociale de Stat

pe anul 2025 -mii lei- Capitol

Subcapitol

Paragraf

Grupa/

Titlu

Articol

Alineat

Denumire indicator

Influente

A

B 1 0001 03

VENITURI - TOTAL 222.855 2003

CONTRIBUȚIILE ANGAJATORILOR -136.271 01

Contributii de asigurari sociale de stat datorate de angajatori -136.271 2103

CONTRIBUTIILE ASIGURATILOR 136.271 01

Contributii de asigurari sociale de stat datorate de asigurati 282.905 10

Contributii ale persoanelor care realizeaza venituri de natura profesionala, 807

altele decat cele de natura salariala, platite de angajatori 12

Contributii de asigurari sociale de stat datorate de persoane care realizeaza -25.441

venituri din activitati independente, activitati agricole si asocieri fara

personalitatejuridica 48

Contributii de asigurari aferente declaratiei unice -122.000 3303

VENITURI DIN PRESTARI DE SERVICII SI ALTE ACTIVITATI 14.573 08

Venituri din prestari de servicii 38 11

Contributia pentru bilete de tratament si odihna 14.535 3603

DIVERSE VENITURI -14.573 03

Sume din recuperarea debitelor provenite din drepturile necuvenite -6.311 50

Alte venituri -8.262 4100 03

IV.SUBVENTII 222.855 4200 03

SUBVENTII DE LA ALTE NIVELE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE 222.855 4203

SUBVENTII DE LA BUGETUL DE STAT 222.855 24

Subventii primite de bugetul asigurarilor sociale de stat 222.855 4903 81

Venituri sistem public de pensii 222.855 5000

TOTAL GENERAL

I.Credite de angajament 222.855

II.Credite bugetare 222.855 01

CHELTUIELI CURENTE

I.Credite de angajament 223.855

II.Credite bugetare 223.855 10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I.Credite de angajament -1.145

II.Credite bugetare -1.145 30

TITLUL III DOBANZI

I.Credite de angajament -25.000

II.Credite bugetare -25.000 57

TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA

I.Credite de angajament 250.000

II.Credite bugetare 250.000 70

CHELTUIELI DE CAPITAL

I.Credite de angajament -1.000

II.Credite bugetare -1.000 71

TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE

I.Credite de angajament -1.000

II.Credite bugetare -1.000 5003

BUGETUL ASIGURARILOR SOCIALE DE STAT

I.Credite de angajament 222.855

II.Credite bugetare 222.855 01

CHELTUIELI CURENTE

I.Credite de angajament 223.855

II.Credite bugetare 223.855 10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I.Credite de angajament -1.145

II.Credite bugetare -1.145 30

TITLUL III DOBANZI

I.Credite de angajament -25.000

Il.Credite bugetare -25.000 57

TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA

I.Credite de angajament 250.000

II.Credite bugetare 250.000 70

CHELTUIELI DE CAPITAL

I.Credite de angajament -1.000

II.Credite bugetare -1.000 71

TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE

I.Credite de angajament -1.000

II.Credite bugetare -1.000 6800 03

Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE

I.Credite de angajament 222.855

II.Credite bugetare 222.855 01

CHELTUIELI CURENTE

I.Credite de angajament 223.855

II.Credite bugetare 223.855 10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I.Credite de angajament -1.145

II.Credite bugetare -1.145 30

TITLUL III DOBANZI

I.Credite de angajament -25.000

II.Credite bugetare -25.000 57

TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA

I.Credite de angajament 250.000

II.Credite bugetare 250.000 70

CHELTUIELI DE CAPITAL

I.Credite de angajament -1.000

II.Credite bugetare -1.000 71

TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE

I.Credite de angajament -1.000

II.Credite bugetare -1.000 6803

ASIGURARI SI ASISTENTA SOCIALA

I.Credite de angajament 222.855

II.Credite bugetare 222.855 01

CHELTUIELI CURENTE

I.Credite de angajament 223.855

II.Credite bugetare 223.855 10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I.Credite de angajament -1.145

II.Credite bugetare -1.145 30

TITLUL III DOBANZI

I.Credite de angajament -25.000

II.Credite bugetare -25.000 57

TITLUL IX ASISTENTA SOCIALA

I.Credite de angajament 250.000

II.Credite bugetare 250.000 70

CHELTUIELI DE CAPITAL

I.Credite de angajament -1.000

II.Credite bugetare -1.000 71

TITLUL XV ACTIVE NEFINANCIARE

I.Credite de angajament -1.000

II.Credite bugetare -1.000 9903

EXCEDENT/DEFICIT 9903 10

Excedent/Deficit sistem public de pensii

Anexa nr. 2

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,

TINERETULUI ȘI SOLIDARITĂȚII SOCIALE

Influențe asupra veniturilor și cheltuielilor

Bugetului Asigurărilor pentru Șomaj

pe anul 2025 -mii lei- Capitol

Subcapitol

Paragraf

Grupa/Titlu

Articol

Alineat

Denumire indicator

Influente

A

B 1 0001 04

VENITURI - TOTAL -187.116 4504

SUME PRIMITE DE LA UE / ALTI DONATORI IN CONTUL PLAȚILOR -187.116

EFECTUATE SI PREFINANTARI 02

Fondul Social European -485.100 49

Fondul Social European Plus (FSE

, aferent cadrului financiar 2021-2027 297.984 4904 81

Venituri sistem asigurari pentru somaj -187.116 5000

TOTAL GENERAL

I.Credite de angajament -1.350

II.Credite bugetare -221.350 01

CHELTUIELI CURENTE

I.Credite de angajament -1.350

II.Credite bugetare -221.350 10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I.Credite de angajament -1.150

II.Credite bugetare -1.150 20

TITLUL II BUNURI SI SERVICII

I.Credite de angajament -200

II.Credite bugetare -200 56

TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE

NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE

II.Credite bugetare -220.000 5004

BUGETUL ASIGURARILOR PENTRU SOMAJ

I.Credite de angajament -1.350

II.Credite bugetare -221.350 01

CHELTUIELI CURENTE

I.Credite de angajament -1.350

II.Credite bugetare -221.350 10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I.Credite de angajament -1.150

II.Credite bugetare -1.150 20

TITLUL II BUNURI SI SERVICII

I.Credite de angajament -200

II.Credite bugetare -200 56

TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE

NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE

II.Credite bugetare -220.000 6400 04

Partea a III-a CHELTUIELI SOCIAL-CULTURALE

I.Credite de angajament -1.350

II.Credite bugetare -1.350 01

CHELTUIELI CURENTE

I.Credite de angajament -1.350

II.Credite bugetare -1.350 10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I.Credite de angajament -1.150

II.Credite bugetare -1.150 20

TITLUL II BUNURI SI SERVICII

I.Credite de angajament -200

II.Credite bugetare -200 6804

ASIGURARI SI ASISTENTA SOCIALA

I.Credite de angajament -1.350

II.Credite bugetare -1.350 01

CHELTUIELI CURENTE

I.Credite de angajament -1.350

Il.Credite bugetare -1.350 10

TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

I.Credite de angajament -1.150

II.Credite bugetare -1.150 20

TITLUL II BUNURI SI SERVICII

I.Credite de angajament -200

II.Credite bugetare -200 8000 04

Partea a V-a ACTIUNI ECONOMICE

II.Credite bugetare -220.000 8004

ACTIUNI GENERALE ECONOMICE,

COMERCIALE SI DE MUNCA

II.Credite bugetare -220.000 01

CHELTUIELI CURENTE

II.Credite bugetare -220.000 56

TITLUL VIII PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE

NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE

II.Credite bugetare -220.000 8904 01

Cheltuieli sistem asigurari pentru șomaj

I.Credite de angajament -1.350

II.Credite bugetare -221.350 9904

EXCEDENT/DEFICIT 34.234 9904 10

Excedent/Deficit sistem asigurari pentru șomaj 34.234