HOTĂRÂRE nr. 658/1992

Contrasemnează: ----------------- p.

Ministrul lucrărilor publice și amenajării teritoriului, Victor Dumitrache,

secretar de stat

Ministrul economiei și finanțelor, George Danielescu

Ministrul bugetului, veniturilor statului și controlului financiar, Florian Bercea Secretari de stat în Departamentul pentru Administrația

Publică Locală, Doru Viorel Ursu Teodor Mircea Vaida

Anexa 1

privind vînzarea de locuințe și spații cu alta destinație construite din fondurile statului și din fondurile unităților economice sau bugetare pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 85/1992

Prevederi generale

La evaluarea lucrărilor executate la clădirile ce fac obiectul scoaterii la licitație se va ține seama de prețurile la zi în activitatea de construcții. În acest scop, documentația tehnico-economică se va întocmi în conformitate cu: - prevederile Decretului-lege nr. 61/1990 și ale hotărîrilor Guvernului nr. 608/1990, 1109/1990, 1355/1990, 464/1991, 776/1991 și 26/1992, corespunzător perioadelor de referința pentru determinarea prețurilor lucrărilor de construcții aferente; - prevederile Hotărîrii Guvernului nr. 449/1990 privind unele modificări și completări ale reglementărilor în vigoare referitoare la întocmirea devizelor în activitatea de investiții și reparații; - Normele Ministerului Economiei și Finanțelor nr. 71906/1992 privind reevaluarea mijloacelor fixe în conformitate cu prevederile art. 4 din Hotărîrea Guvernului nr. 26/1992.

A. Stabilirea prețului de începere a licitațiilor pentru clădirile de locuit și spațiile cu alta destinație, aflate în diferite faze de execuție, care nu pot fi terminate din fondurile statului sau din fondurile unităților economice ori bugetare

Prețul de pornire a licitației se va determina astfel: 1. În cazul în care clădirea este destinată numai funcțiunii de locuit, se va întocmi o singura situație conținînd valoarea lucrărilor executate, pe categorii de lucrări. În cazul în care în clădire sînt executate lucrări și pentru spații cu alta destinație decît cea de locuit, situațiile se vor întocmi separat pentru:

a) lucrări comune pentru locuințe și spații cu alta destinație;

b) lucrări aferente exclusiv locuințelor;

c) lucrări aferente exclusiv spațiilor cu alta destinație.

Departajarea valorilor aferente locuințelor și spațiilor cu alta destinație din situațiile privind lucrările comune se va face pe baza coeficienților folosiți la elaborarea devizelor de lucrări. 2. Valoarea lucrărilor executate se va determina prin însumarea valorilor lucrărilor aferente spațiilor respective (de locuit sau cu alta destinație) cu cotele-părți din lucrările comune ce revin fiecăruia din aceste spații. Calculul acestor valori se va face pe baza situațiilor întocmite pe etape de liberalizare a prețurilor, actualizate prin aplicarea indicilor stabiliți prin Normele Ministerului Economiei și Finanțelor nr. 71906/1992 privind reevaluarea mijloacelor fixe în conformitate cu prevederile art. 4 din Hotărîrea Guvernului nr. 26/1992. Situațiile conținînd valoarea lucrărilor, indiferent de beneficiar, vor cuprinde toate lucrările executate la zi, urmînd ca după desfășurarea licitației să se facă eventualele regularizări de plati între vinzatori și beneficiari care au participat la realizarea obiectivelor respective. La totalul valorii lucrărilor executate se vor adauga:

a) costul energiei electrice pentru iluminatul locurilor de muncă aferent lucrărilor executate la lumina artificiala;

b) cheltuielile efectuate pentru lucrările executate pe timp friguros;

c) cheltuielile pentru fonduri de tehnica noua;

d) sporuri prevăzute de lege pentru activitatea de construcții-montaj;

e) valoarea cheltuită din cota de cheltuieli diverse și neprevăzute;

f) cota aferentă obiectului din lucrările efectiv executate pentru organizare de șantier (maximum 3,5%);

g) cheltuielile de proiectare aferente obiectului;

h) alte cheltuieli efectuate din cele prevăzute în devizul contractat, aferente obiectului.

La valoarea astfel determinata se adauga un comision de 1% pentru acoperirea cheltuielilor de evidenta și vînzare ale unităților beneficiare. Prețul astfel format, distinct pentru locuințe cît și pentru spații cu alta destinație, este prețul de începere a licitației.

B. Stabilirea prețului de începere a licitațiilor pentru locuintele din clădirile terminate, finanțate din fondurile statului și din fondurile unităților economice sau bugetare, care nu fac obiectul unui contract de închiriere sau pentru care nu s-a emis un ordin de repartizare

1. Pentru locuintele terminate înainte de 1 ianuarie 1990 și executate potrivit legislației existente în acea perioada, prețul se determina conform prevederilor Decretului-lege nr. 61/1990, corectat cu indicii aferenți stabiliți prin Normele Ministerului Economiei și Finanțelor nr. 71906/1992 de aplicare a prevederilor art. 4 din Hotărîrea Guvernului nr. 26/1992. 2. Pentru locuintele terminate, a căror execuție a continuat și după data de 1 ianuarie 1990, prețul se determina prin aplicarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 608/1990 și a indicilor stabiliți prin Normele Ministerului Economiei și Finanțelor nr. 71906/1992 de aplicare a prevederilor art. 4 din Hotărîrea Guvernului nr. 26/1992, pentru fiecare din perioadele de execuție respective.

privind organizarea licitațiilor de vînzare a clădirilor de locuit și a spațiilor cu alta destinație din cadrul acestora, precum și a locuințelor construite din fondurile unităților economice și bugetare pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 85/1992

A. Dispoziții cu caracter general

1. Licitațiile care se realizează în baza Legii nr. 85/1992 sînt organizate de consiliile locale, precum și de ceilalți deținători de clădiri de locuit 0 sau titulari de investiții. 2. Organizarea acțiunii de licitare poate fi încredințată, de consiliile locale, consiliilor de administrație ale regiilor autonome sau societăților comerciale care au în administrare fondurile de stat pentru investiții sau unor unități specializate. La nivelul societăților comerciale cu capital de stat și al instituțiilor bugetare deținătoare de clădiri de locuit, organizarea licitațiilor este în sarcina consiliilor de administrație ale acestora. 3. Organizatorii licitațiilor publice au următoarele atribuții:

a) analizează și supun aprobării consiliilor locale și, respectiv, imputernicitilor mandatați sa reprezinte interesele capitalului de stat, lista clădirilor ce se scot la licitație și programul calendaristic de desfășurare a acțiunii;

b) stabilesc factorii responsabili pentru elaborarea documentelor de formare a prețurilor de pornire a licitației, pentru estimarea valorii necesare terminării obiectului, precum și pentru elaborarea documentației de licitație;

c) fixează condițiile de verificare și aprobare a documentațiilor pentru stabilirea prețurilor de pornire a licitației;

d) propun spre aprobare consiliilor locale, respectiv imputernicitilor mandatați sa reprezinte interesele capitalului de stat, comisiile de licitații pentru fiecare obiectiv ce se supune licitației publice;

e) asigura publicitatea licitației și pun la dispoziția ofertanților documentația de licitație.

4. În urma încheierii acțiunii de licitație, organizatorii vor prezenta consiliilor locale și, respectiv, imputernicitilor mandatați sa reprezinte interesele capitalului de stat raportul privind modul de desfășurare a acțiunii și rezultatele obținute. 5. Documentele licitației sînt:

a) anunțul licitației;

b) documentația tehnico-economică de stabilire a prețului de începere a licitației și a valorii necesare terminării obiectului;

c) planul de amplasament, partiuri de baza, secțiuni, fațade și alte planșe de prezentare a clădirii de locuit ce se scoate la licitație, inclusiv stadiile fizice realizate;

d) condițiile de înscriere la licitație (cererea de înscriere, formularul de împuternicire pentru participare la licitație, modul de prezentare a garanțiilor de participare la licitație și condițiile de terminare a clădirii);

e) condițiile generale și speciale de contractare și execuție ale obiectului supus licitației publice.

6. Modificarea conținutului documentelor licitației, după difuzarea lor, poate fi facuta numai de către organizatori și numai în situații deosebite. Notificarea modificării documentelor licitației se face de către organizatori, cu minimum 30 de zile înainte de termenul de ținere a licitației publice, și se comunică obligatoriu tuturor celor care au intrat în posesia documentelor inițiale. 7. În cazul în care este necesar să fie prelungit termenul de înscriere la licitație, ca urmare a unor modificări survenite, noul termen va fi anuntat public prin doua ziare locale, precum și tuturor celor ce au făcut cerere de înscriere.

B. Desfășurarea licitației publice

1. Licitația publică avînd ca scop vînzarea unor clădiri de locuit sau spații cu alta destinație, începute din fondurile statului, ale unor clădiri de locuit ale unităților economice sau bugetare, care nu se mai pot termina în aceleași condiții de finanțare, precum și a unor locuințe terminate și neinchiriate sau nerepartizate cetățenilor se desfășoară în ședința deschisă. 2. Ședințele de licitație se desfășoară după un program aprobat și anuntat public cu 30 de zile înaintea datei de ținere a licitației, în cel puțin două ziare de larga circulație pe plan local, precum și la sediul primăriei și, respectiv, al unității economice sau bugetare din localitatea respectiva. 3. Anunțul dat publicității, aprobat de organizatori, va cuprinde:

a) adresa poștală și denumirea clădirii sau părții de clădire ce se scoate la licitație;

b) prezentarea sumară a lucrărilor executate și a facilităților de terminare puse la dispoziția cumparatorilor;

c) destinația inițială și valoarea estimată pentru terminarea lucrărilor;

d) prețul de pornire a licitației, cuantumul garanției ce trebuie depusa la înscriere și contul în care se depune aceasta;

e) eventuale condiții speciale în vederea terminării lucrărilor;

f) locul, data și ora de depunere a înscrierii;

g) locul, data și ora ținerii licitației.

4. Înscrierile de participare la licitație se primesc pînă în ziua programata ținerii licitației, condițiile de participare fiind următoarele:

a) prezentarea chitanței de depunere la C.E.C., în contul stabilit de organizatori, a sumei de participare la licitație, reprezentind 10% din prețul de pornire a licitației;

b) prezentarea unei dovezi de constituire la una din bănci sau case de depunere a sumei, reprezentind valoarea obiectului constituită prin însumarea valorii lucrărilor executate (prețul de pornire a licitației) și cel puțin 30% din valoarea de terminare a lucrărilor;

c) actul de constituire a asociației de cumpărători, precum și împuternicirea de reprezentare la licitația publică.

Înscrierile de participare, precum și documentele necesare se prezintă la organizatorii licitației. 5. Comisiile de licitații, formate din 5 membri, din care cel puțin 2 specialiști în domeniul construcției clădirilor de locuit, au următoarele obligații:

a) verifica lista participanților și documentele cerute în vederea participării la licitații;

b) verifica anunțurile publicitare și concordanta acestora cu documentele prevăzute la lit. A pct. 5 lit. c;

c) constata autenticitatea certificării datelor de pornire a licitației pe baza documentelor de stabilire a prețului și aprobărilor prevăzute la punctele anterioare;

d) prezintă condițiile de desfășurare a licitației publice stabilite de organizator și ofertanții admiși;

e) conduc acțiunea de licitație;

f) prezintă organizatorilor raportul cuprinzînd concluziile cu privire la desfășurarea licitației în 24 de ore de la încheierea licitației.

6. Verificatorii desfășurării licitației, în număr de 3 persoane numite de consiliile locale și, respectiv, de împuterniciții mandatați sa reprezinte interesele capitalului de stat, au următoarele obligații:

a) verifica, prin sondaj, îndeplinirea condițiilor de participare la licitații;

b) verifica întreaga documentație care a stat la baza desfășurării licitației;

c) constata dacă s-au îndeplinit condițiile stabilite pentru desfășurarea licitației;

d) întocmește raportul de adjudecare prin care validează raportul de concluzii al comisiei de licitație sau, după caz, anulează licitația, cu acordul consiliilor locale și, respectiv, al imputernicitilor mandatați sa reprezinte interesele capitalului de stat.

C. Dispoziții finale

1. În situațiile în care spațiile cu alta destinație decît aceea de locuințe, situate în clădiri de locuit scoase la licitație, nu se vînd o dată cu locuintele, deținătorul sau, după caz, vînzătorul acestora este obligat să asigure condițiile pentru punerea în funcțiune a locuințelor ce sînt în legătură cu spațiile nefinalizate. 2. Din fondul de 1% din valoarea licitației adjudecate, vînzătorul va suporta toate cheltuielile legate de organizarea licitației, inclusiv cele pentru determinarea prețului de începere a licitației și verificarea documentației elaborate. Activitatea comisiilor de licitație și a verificatorilor va fi remunerată. 3. După verificarea îndeplinirii condițiilor de participare la licitație a celor înscriși și a prezentei acestora în sala de licitație anunțată, comisia de licitație va deschide ședința de licitație care se va desfășura prin strigare, începînd de la prețul anuntat. 4. Ședințele de licitații se țin separat pentru clădirile de locuit sau părți ale acestora, spațiile cu alta destinație din clădirile de locuit scoase la licitație, precum și pentru apartamentele terminate, libere sau necontractate, ce se scot la licitație. 5. Ofertanților necîștigători li se restituie garanția de participare integral, în termen de maximum 5 zile de la data adjudecării și validării licitației. 6. În cazul în care ofertantul cîștigător renunța sau nu se prezintă la contractare, acesta pierde garanția depusa, iar licitația se anulează. 7. În cazul anulării licitației datorită unor cauze care nu sînt în sarcina ofertanților, garanția de participare se restituie acestora în termen de 5 zile de la validarea deciziei de anulare.