HOTĂRÂRE nr. 374/1999

Contrasemnează: ---------------

Ministrul transporturilor, Traian Basescu p. Ministru de stat,

ministrul justiției, Flavius Baias,

secretar de stat

Ministrul finanțelor, Decebal Traian Remes

p.

Ministrul muncii și protecției sociale, Simona Marinescu,

secretar de stat

Ministrul industriei și comerțului, Radu Berceanu Președintele Agenției Române de Dezvoltare, Sorin Fodoreanu Președintele Consiliului de administrație al Fondului Proprietății de Stat, Radu Sarbu Președintele Agenției de Valorificare a Activelor Bancare, Ovidiu Grecea

Anexa 1

COMPONENTA Comitetului de coordonare a implementarii acordurilor de împrumut PSAL și PIBL (CCI)

1. Traian Băsescu - ministrul transporturilor, președintele CCI

2. Valeriu Stoica - ministrul justiției

3. Decebal Traian Remeș - ministrul finanțelor

4. Radu Berceanu - ministrul industriei și comerțului

5. Alexandru Athanasiu - ministrul muncii și protecției sociale

6. Mugur Isărescu - guvernatorul Băncii Naționale a României

7. Sorin Fodoreanu - președintele Agenției Române de Dezvoltare

8. Radu Sârbu - președintele Consiliului de administrație al Fondului Proprietății de Stat

9. Ovidiu Grecea - președintele Agenției de Valorificare a Activelor Bancare

10. Costin Borc - consilier al primului-ministru.

Anexa 2 ┌───────────────────────┐ │

GUVERNUL ROMÂNIEI │ └──┬─────────────────┬──┘ │ Primul─ministru │ ┌──────────────────────┐ └────────┬────────┘ │Unitatea de management│ │ │

a proiectului │ ┌─────────┴────────┐ ├──────────────────────┤ │ TRAIAN BĂSESCU │ │

Administrator, │ │

Coordonatorul ├─────────────────┤specialiști achiziții,│ │

proiectului │ │ specialiști trageri, │ └────────┬─────────┘ │

contabili │ │ ├──────────────────────┤ ┌───────────────────────┐ │ │

Asistenți │ │Comitetul de coordonare├───────────────────────────────┤ └──────────────────────┘ │

a proiectului │ │ └───────────────────────┘ │ ┌──────────┬────────────┬──────────┬──────────┼──────────┬───────────┬────────────┬──────────────┬────────────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌─────────────┐ ┌───┴───┐┌─────┴────┐┌──────┴───┐┌─────┴────┐┌────┴────┐┌────┴─────┐┌────┴─────┐┌─────┴──────┐┌──────┴─────┐┌─────┴─────┐ │ │ │ ││ ││ ││Ministerul││ Minis─ ││Ministerul││ Agenția ││ Agenția de ││ Comitetul ││ Aparatul │ │Instituțiile ├─┐ │ FPS ││Ministerul││Ministerul││Industriei││ terul ││Muncii și ││Română de ││Valorificare││de restruc─ ││de lucru al│ │responsabile │ ├►│ ││Finanțelor││Transpor─ ││

și ││Justiției││Protecției││Dezvoltare││a Activelor ││ turare ││ primului─ │ │ ├─┘ │ ││ ││ turilor ││Comerțului││ ││ Sociale ││ ││ Bancare ││ bancară ││ ministru │ └─────────────┘ └───────┘└──────────┘└──────────┘└──────────┘└─────────┘└──────────┘└──────────┘└────────────┘└────────────┘└───────────┘ ┌─────────────┐ ┌───────┐┌──────────┐┌──────────┐┌──────────┐┌─────────┐┌──────────┐┌──────────┐┌────────────┐┌────────────┐┌───────────┐ │Responsabilii│ │ Radu ││ Decebal ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │ │componentelor├─┐ │ Sârbu ││ Traian ││ Traian ││

Radu ││ Valeriu ││Alexandru ││ Sorin ││

Ovidiu ││Mihai Bogza,││Costin Borc│ │ sectoriale │ ├►│ ││ Remes ││ Băsescu ││ Berceanu ││ Stoica ││Athanasiu ││Fodoreanu ││

Grecea ││Ionuț Costea││ │ │ ├─┘ │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │ └─────────────┘ └───────┘└──────────┘└──────────┘└──────────┘└─────────┘└──────────┘└──────────┘└────────────┘└────────────┘└───────────┘ ┌─────────────┐ ┌───────┐┌──────────┐┌──────────┐┌──────────┐┌─────────┐┌──────────┐┌──────────┐┌────────────┐┌────────────┐┌───────────┐ │ │ │ ││ Mioara ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │ │Responsabilii├─┐ │Adriana││ Teodora ││ Aleodor ││ Mihaela ││ Florin ││Constantin││ Florin ││ Cristian ││

Adriana ││

Vlad │ │

UIP │ ├►│ Miron ││ Ionescu ││ Frâncu ││ Lazea ││ Caimac ││ Olteanu ││ Bonciu ││ Butuman ││ Marinescu ││ Moisescu │ │ ├─┘ │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │ └─────────────┘ └───────┘└──────────┘└──────────┘└──────────┘└─────────┘└──────────┘└──────────┘└────────────┘└────────────┘└───────────┘

Anexa 3

finanțat prin împrumuturile PSAL și PIBL

Abrevieri folosite:

ANRM - Agenția Națională pentru Resurse Minerale

ARZM - Agenția de Reconstrucție a Zonelor Miniere

ARD - Agenția Română de Dezvoltare

AVAB - Agenția de Valorificare a Activelor Bancare

BA - Banca Agricolă - S.A.

BCR - Banca Comercială Română - S.A.

BX - Banca Română de Comerț Exterior (Bancorex) - S.A.

BNR - Banca Națională a României

CCI - Comitetul de coordonare a implementării acordurilor de împrumut PSAL și PIBL

FP5 - Fondul Proprietății de Stat

MF - Ministerul Finanțelor

MIC - Ministerul Industriei și Comerțului

MJ - Ministerul Justiției

MMPS - Ministerul Muncii și Protecției Sociale

MT - Ministerul Transporturilor

PIBL - Programul de dezvoltare instituțională a sectorului privat

PSAL - Programul pentru ajustarea sectorului privat

UMP - Unitatea de management a proiectului

UIP - Unitatea de implementare a proiectului

PREZENTARE GENERALĂ Programul pentru accelerarea procesului de restructurare și privatizare este structurat pe patru domenii majore: I. Restructurarea sectorului bancar II. Privatizarea societăților comerciale cu capital majoritar de stat III. Îmbunătățirea mediului de afaceri IV. Atenuarea costurilor sociale ale reformei. Pentru fiecare domeniu sunt stabilite obiective precise. Pentru îndeplinirea fiecărui obiectiv sunt prevăzute acțiuni concrete și instituții răspunzătoare de îndeplinirea acestora, potrivit prezentei anexe. Pentru motive de identificare a fiecărei acțiuni din program s-au adoptat următoarele reguli:. Domeniile programului s-au notat cu litere române în ordine crescatoare de la I la IV.. Obiectivele programului s-au notat cu litera română a domeniului din care fac parte, urmată de un număr de ordine marcat cu cifre arabe în ordine crescatoare.. Acțiunile concrete s-au notat cu un cod, compus astfel:. litera română ce defineste domeniul din care face parte;. numărul de ordine al obiectivului pe care îl îndeplinește, marcat cu cifre arabe în ordine crescatoare;. numărul de ordine al acțiunii, marcat cu cifre arabe în ordine crescatoare;. indicatorul transei de tragere pentru care Guvernul a stabilit îndeplinirea acțiunii:. 'a': acțiune ce trebuie finalizată pentru a asigura tragerea primei transe din împrumutul PSAL;. 'b': acțiune ce trebuie finalizată pentru a asigura tragerea celei de-a doua transe din împrumutul PSAL. Acțiunile concrete pentru îndeplinirea unui obiectiv sunt atribuite unei instituții răspunzătoare de realizarea lor. Dacă sunt mai multe instituții responsabile, denumirea instituției care are rol coordonator este subliniata. OBIECTIVE ȘI ACȚIUNI CONCRETE

I. RESTRUCTURAREA SECTORULUI BANCAR

I.1. Asigurarea cadrului general de restructurare

I.1.1.a) Modificarea legii privind privatizarea băncilor, pentru a permite:

▪ procedura de privatizare într-o singură fază prin selectarea consultantului, care va pregăti, sub supravegherea Comisiei de privatizare, studiul de fezabilitate, raportul de evaluare a băncii, memorandumul de privatizare și va finaliza privatizarea;

▪ eliminarea opțiunii FPS de a deține acțiunea de aur sau de participare la capital după privatizare, cu excepția cazurilor de lipsă de cerere pe piață

Instituții responsabile pentru I.1.1. a): ARD, MJ

I.2. (i) Elaborarea unui plan satisfăcător de restructurare în vederea privatizării BCR

(ii) Angajarea unui consultant pentru a asigura consultanță în procesul de privatizare a BCR

(iii) Realizarea acțiunii de due-diligence a portofoliului de credite al BCR

I.2.1.a) Elaborarea termenilor de referință, conform procedurilor internaționale, pentru angajarea unui auditor, în vederea inițierii acțiunii de due-diligence a portofoliului de credite al BCR

I.2.2.b) Angajarea unui consultant pentru a asigura consultanță în procesul de privatizare a BCR

I.2.3.b) Prezentarea unui plan de restructurare în vederea privatizării BCR

I.2.4.b) Elaborarea raportului de due-diligence asupra portofoliului de credite al BCR

Instituții responsabile pentru I.2.1. a), I.2.2. b), I.2 3. b), I.2.4. b): MF, BNR, FPS

I.3. (i) Elaborarea unui plan satisfăcător de restructurare în vederea privatizării BA

(ii) Angajarea unui consultant pentru, a asigura consultanță în procesul de privatizare a BA

(iii) Identificarea și transferul către AVAB a cel puțin 50% din creditele neperformante ale BA

I.3.1.a) Încheierea evaluării financiare și operaționale a BA, pentru a determina costul cel mai mic pentru Guvern, în vederea restructurării și recapitalizării BA înaintea privatizării, inclusiv un plan de dizolvare a Fondului de Restructurare "Dunărea"

I.3.2.a) Stoparea transferului de active către Fondul de Restructurare "Dunărea"

I.3.3.b) Angajarea unui consultant de privatizare pentru a acorda consultanță Comitetului de restructurare în implementarea planului de restructurare în vederea privatizării BA

I.3.4.b) Prezentarea unui plan de restructurare în vederea privatizării BA

I.3.5.b) Transferarea către AVAB a cel puțin 50% din activele neperformante ale BA

Instituții responsabile pentru I.3.1. a). I.3.2. a), I.3.3. b), I.3.4. b), I.3.5. b): MF, BNR, FPS, AVAB

I.4. Adoptarea unor măsuri ireversibile pentru implementarea procedurii de restructurare a BX

I.4.1.a) Elaborarea unui plan detaliat de restructurare a BX

I.4.2.a) Numirea unui expert în restructurări bancare pentru a implementa restructurarea BX

I.4.3.b) Adoptarea de măsuri ireversibile pentru restructurarea BX

Instituții responsabile pentru I.4.1. a), I.4.2. a), I.4.3. b): MF, BNR, FPS

I.5. Emiterea de către BNR de reglementări, în conformitate cu standardele de contabilitate acceptate pe plan internațional, conform cărora:

(i) băncile comerciale românești vor prezenta lunar situația portofoliului lor privind clasificarea riscului și provizioanele pentru pierderi, care vor fi deductibile fiscal;

(ii) băncile comerciale românești vor clasifica în categoria "pierdere" toate expunerile (creditul și dobânda acumulată, dar neîncasată) pentru clienții față de care au fost inițiate proceduri de executare silită, faliment sau lichidare;

(iii) toate aceste expuneri vor fi provizionate 106% și vor fi deductibile fiscal, indiferent de valoarea garanțiilor asociate unor astfel de expuneri;

(iv) băncile comerciale românești vor scoate în afara bilanțului, prin utilizarea provizioanelor, toate creditele clasificate în categoria "pierdere", restante cu mai mult de 360 de zile.

I.5.1.a) Emiterea de către BNR de reglementări ce vor fi adoptate pentru auditul anului 2000, care:

▪ să stabilească la 12% rata minimă de adecvare a capitalului (RAC) din total capital calificat (nivel 1

nivel 2) la activele ponderate cu risc;

▪ să stabilească la 8% rata minimă de adecvate a capitalului de nivel 1 la activele ponderate cu risc.

I.5.2.a) Prezentarea de dovezi concludente Guvernului că BNR a aplicat sancțiuni conform legii împotriva băncilor comerciale care nu respectă RAC și toate normele aplicabile

I.5.3.a) Furnizarea de către BNR și MF băncilor comerciale de instrucțiuni detaliate cu privire la modul de întocmire a situațiilor anuale de sfârșit de an, nu mai târziu de data de 31 ianuarie a anului următor

I.5.4.a) Emiterea de către BNR de reglementări prin care să solicite băncilor comerciale să constituie lunar provizioane de 100% pentru:

▪ dobânda restantă de peste 90 de zile;

▪ orice dobândă acumulată anterior și neîncasată;

▪ expunerile bilanțiere pe alte instituții de credit, restante cu mai mult de 30 de zile.

Aceste provizioane se constituie în valuta de denominare a expunerii și sunt deductibile fiscal, provizioanele constituite în valută vor fi scăzute din activele cărora le corespund, atunci când se calculează limita de expunere în valută.

I.5.5.b) Prezentarea de dovezi concludente Guvernului:

▪ că BNR a integrat toate funcțiile sale de supraveghere într un singur departament;

▪ că personalul din departamentul respectiv a fost selectat pe baza unor termeni de referințe elaborați conform procedurilor internaționale.

I.5.6.b) Prezentarea de către BNR de rapoarte concludente care:

▪ să demonstreze că se fac inspecții la fața locului la băncile comerciale cel puțin o dată la 2 ani;

▪ să demonstreze că băncile comerciale respectă reglementările prudențiale aplicabile sau să descrie măsurile luate împotriva băncilor comerciale care nu respectă aceste reglementări;

▪ să demonstreze că băncile comerciale se conformează cerințelor obligatorii privind auditul extern sau să descrie măsurile luate împotriva băncilor comerciale care nu respectă aceste reglementări;

▪ să demonstreze că reglementările aplicabile, referitoare la provizioanele pentru pierderi, au fost implementate într-o manieră satisfăcătoare.

I.5.7.b) Prezentarea de dovezi Guvernului că BNR a realizat integral obiectivul I.5

Instituții responsabile pentru I.5.1. a), I.5.2. a), I.5.3. a), I.5.4. a), I.5.5. b), l.5.6. b), I.5.7. b): BNR, MF

I.6. Perfecționarea activității AVAB:

(i) desemnarea conducerii AVAB, selectarea de personal calificat pentru funcționarea agenției și elaborarea de termeni de referință pentru funcționarea AVAB, conform procedurilor internaționale;

(ii) angajarea, conform procedurilor internaționale, de consultanță pentru managementul AVAB.

I.6.1.a) Amendarea Ordonanței Guvernului nr. 51/1998 privind unele măsuri premergătoare privatizării băncilor, în ceea ce privește înființarea AVAB, inclusiv numirea Consiliului de administrație și a președintelui AVAB, și aprobarea structurii organizatorice a AVAB, a bugetului pentru funcționarea acesteia și declarația AVAB cu privire la politica și procedurile sale de operare

I.6.2.b) Prezentarea de dovezi concludente Guvernului că:

▪ AVAB are personal calificat și că a elaborat termeni de referință pentru funcționarea sa;

▪ au fost selectați consultanți, conform procedurilor internaționale, pentru conducerea AVAB.

Instituții responsabile pentru I.6.1. a), I.6.2. b), MF, AVAB, BNR

I.6.3.a) Crearea cadrului legal pentru selectarea și salarizarea personalului AVAB și al Unității de management a proiectului (UMP) PSAL și PIBL, care să asigure angajarea de personal cu înaltă calificare pentru ambele instituții

Instituții responsabile pentru I.6.3. a): MMPS, MF,

II. PRIVATIZAREA SOCIETĂȚILOR COMERCIALE CU CAPITAL MAJORITAR DE STAT

II.1. Asigurarea cadrului general de privatizare

II.1.1.a) Instituirea unei noi legi a privatizării și a normelor de implementare a acesteia

II.1.2.b) Dezvoltarea piețelor primară și secundară pentru titlurile de stat prin:

▪ înființarea unui sistem computerizat pentru decontarea și verificarea obligațiunilor de stat;

▪ titlurile de stat oferite persoanelor fizice și juridice vor avea cel puțin 4 termene de scadență diferite.

Instituții responsabile pentru II.1.1. a), II.1.2. b): MF,

II.2. Finalizarea procedurilor de licitație și încheierea contractelor cu bănci de investiții internaționale, în vederea privatizării a cel puțin 4 societăți comerciale mari

II.2.1.a) Organizarea de licitații pentru selectarea băncilor de investiții în vederea privatizării a 4 societăți comerciale mari, prin:

▪ publicarea de anunțuri în presa locală și în presa internațională;

▪ finalizarea termenilor de referință pentru cererea de ofertă din partea băncilor de investiții.

II.2.2.b) Finalizarea procedurilor de licitație și încheierea contractelor cu bănci de investiții internaționale în vederea privatizării a minimum 3 din cele 4 societăți comerciale mari

Instituții responsabile pentru II.2.1. a), II.2.2. b): FPS,

II.3. (i) Selectarea a 5 societăți comerciale mari pentru privatizare

(ii) Selectarea de bănci de investiții internaționale pentru privatizarea acestora

II.3.1.b) Nominalizarea a 5 societăți comerciale mari, finalizarea procedurilor de licitație și încheierea de contracte cu bănci de investiții internaționale pentru privatizarea celor 5 societăți comerciale mari

Instituții responsabile pentru II.3.1. b): FPS

II.4. (i) Selectarea a 5 societăți comerciale mari pentru restructurare sau lichidare

(ii) Selectarea de bănci de investiții internaționale pentru implementarea acestui program

II.4.1 b) Nominalizarea a 5 societăți comerciale, finalizarea procedurilor de licitație și încheierea de contracte cu experți internaționali pentru implementarea programului de restructurare/lichidare

Instituții responsabile pentru II.4.1. b): FPS

II.5. Oferirea pentru privatizare prin agenți de vânzare, selectați conform procedurilor internaționale, a 50 de societăți comerciale mari

II.5.1.a) Nominalizarea a 50 de societăți comerciale din portofoliul FPS, pentru a fi oferite spre privatizare în 5 pachete de câte 10 agenților de vânzare care vor fi angajați prin licitație internațională, conform procedurilor internaționale

II.5.2.b) Încheierea de contracte cu agenți de vânzare, în vederea privatizării, conform procedurilor internaționale, pentru cel puțin 30 de societăți comerciale din cele 50 oferite

Instituții responsabile pentru II.5.1. a), II.5.2. b): FPS

II.6. Furnizarea de dovezi Guvernului că FPS a privatizat:

(i) cel puțin 15 societăți comerciale mari și

(ii) cel puțin 600 de societăți comerciale mici și mijlocii, reprezentând împreună cel puțin 5% din totalul portofoliului de acțiuni al FPS.

II.6.1.a) Prezentarea de dovezi Guvernului că FPS a privatizat în anul 1999 cel puțin:

▪ 30 de societăți comerciale mari;

▪ 250 de societăți comerciale mici și mijlocii.

Cele 280 de societăți comerciale vor reprezenta cel puțin 4% din portofoliul de acțiuni al FPS.

II.6.2.b) Prezentarea de dovezi Guvernului că FPS a privatizat alte cel puțin:

▪ 15 societăți comerciale mari;

▪ 600 de societăți comerciale mici și mijlocii.

Cele 615 societăți comerciale vor reprezenta cel puțin 5% din portofoliul de acțiuni al FPS.

Instituții responsabile pentru II.6.1. a), II.6.2. b): FPS

II.7. Prezentarea de dovezi Guvernului că FPS a făcut o ofertă fermă pentru a vinde acțiunile sale reziduale deținute la 200 de societăți comerciale de stat

II.7.1.a) Prezentarea de dovezi că FPS a privatizat 40 de societăți comerciale la care deține acțiuni reziduale

II.7.2.b) Prezentarea de dovezi că FPS a făcut o ofertă fermă de vânzare a acțiunilor sale reziduale deținute la 160 de societăți comerciale

Instituții responsabile pentru II.7.1. a), II.7.2. b): FPS

II.8. Angajarea de lichidatori sau oprirea funcționării societăților comerciale de stat generatoare a cel puțin 12% din pierderile FPS ( incluzând subvențiile de la stat)

II.8.1.a) Realizarea următoarelor acțiuni:

▪ identificarea și convenirea cu Guvernul a unei liste cuprinzând societăți comerciale care generează cel puțin 12% din pierderile FPS (incluzând subvențiile de la stat);

▪ Consiliul de administrație al FPS va dispune lichidarea societăților comerciale respective

II.8.2.b) Angajarea de lichidatori sau oprirea funcționării societăților comerciale generatoare a cel puțin 12% din pierderile FPS (incluzând subvențiile de la stat)

Instituții responsabile, pentru II.8.1. a), II.8.2. b): FPS

II.9. Furnizarea de dovezi Guvernului că:

(i) s-a realizat o reducere cu 25% a pierderilor rezultate din exploatare (inclusiv subvenții) a 6 societăți miniere, conform datelor evidențiate în ultimele rapoarte trimestriale pentru anul 1999, comparativ cu pierderile rezultate din exploatare (inclusiv subvențiile) ale societăților respective, evidențiate în situațiile lor financiare pe anul 1998;

(ii) s-au încheiat contracte, conform procedurilor internaționale, pentru închiderea tehnică și pentru lucrări de ameliorare a mediului pentru, cel puțin 10 mine

II.9.1.b) Prezentarea de dovezi concludente că a fost îndeplinit obiectivul II.9

Instituții responsabile pentru II.9.1. b): MIC, ANRM,

II.10. Oferirea spre vânzare a cel puțin 35% din capitalul S.N.P. "Petrom", incluzând noile acțiuni emise

II.10.1.a) Angajarea unei bănci internaționale de investiții pentru vânzarea noilor acțiuni emise de S.N.P. "Petrom"

II.10.2.b) Oferirea spre vânzare a cel puțin 35% din capitalul S.N.P. "Petrom", incluzând noile acțiuni emise

Instituții responsabile pentru II.10.1. a), II.10.2 b): MIC

III. ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI DE AFACERI

III.1. Îmbunătățirea mediului de afaceri

III.1.1.a) Perfecționarea cadrului legislativ de declarare a falimentului prin:

▪ abrogarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr 58/1997 și amendarea legislației privind falimentul;

▪ constituirea unei comisii de analiză a procedurii de declarare a falimentului, care să pregătească într-un termen de 6-8 luni un raport cu recomandări pentru reforme viitoare mai cuprinzătoare

III.1.2.a) Emiterea unei ordonanțe de urgență a Guvernului privind auditul financiar

III.1.3 a) Emiterea de către MF a unui ordin pentru introducerea:

▪ cadrului de dezvoltare a sistemului contabil (volumul 1);

▪ cadrului conceptual pentru standardele internaționale (volumul 2).

III.1.4.a) Elaborarea termenilor de referință privind realizarea unui program pentru:

▪ elaborarea materialelor de pregătire profesională;

▪ activitățile de pregătire profesională a contabililor profesioniști și a auditorilor, pentru implementarea legii auditului financiar și a ordinului pentru introducerea cadrului de dezvoltare a sistemului contabil și a cadrului conceptual pentru standardele internaționale.

III.1.5.a) Modificarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi

III.1.6.b) Elaborarea și prezentarea la Parlament a:

▪ proiectului de amendament la Ordonanța Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit;

▪ proiectului de lege privind impozitarea veniturilor realizate de persoanele fizice.

III.1.7.b) Încheierea programului de pregătire a personalului pentru informarea populației privind implementarea schimbărilor în domeniul fiscal în ceea ce privește impozitarea veniturilor realizate de persoanele fizice

III.1.8.b) Prezentarea unei analize concludente cu privire la impactul asupra persoanelor fizice și juridice și la costurile pe care le implică aplicarea prevederilor amendamentului la Ordonanța Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit și ale legii privind impozitarea veniturilor realizate de persoanele fizice

Instituții responsabile pentru III.1.1. a), III.1.2. a), III.1.3. a), III.1.4. a), III.1.5. a), III.1.6. b), III.1.7. b), III,1.8. b): MF,

III.2. (i) Elaborarea unui studiu de evaluare structurală, a cadrului de reglementare și a unui plan de acțiune pentru întărirea cadrului structural și de reglementări pentru sectoarele: energie electrică, telecomunicații, căi ferate, petrol și gaze

(ii) Angajarea de consultanță, conform procedurilor internaționale, pentru pregătirea unei strategii de privatizare privind producerea și distribuția energiei electrice

III.2.1.a) Redactarea termenilor de referință, conform procedurilor internaționale, pentru studiul de evaluare structurală și a reglementărilor pentru utilitățile publice

III.2.2.b) Înființarea unei agenții independente de reglementări pentru producerea și distribuția energiei electrice și termice

III.2.3.b) Finalizarea studiului de evaluare structurală și a cadrului de reglementare, precum și a unui plan de acțiune pentru întărirea cadrului structural și de reglementări pentru sectoarele: energie electrică, telecomunicații, căi ferate, petrol și gaze

III.2.4.b) Angajarea de consultanță, conform procedurilor internaționale, în vederea realizării unei strategii de privatizare în domeniul producției și distribuției de energie electrică

Instituții responsabile pentru III.2.1. a), III.2.2. b), III.2.3. b), III.2.4. b): MIC,

III.3. (i) Elaborarea unui proiect de lege privind garanțiile reale mobiliare în proprietatea personală

(ii) Elaborarea unui program de reglementări pentru aplicarea legii cu privire la înregistrarea garanțiilor reale mobiliare

III.3.1.a) Prezentarea în Parlament a unui proiect de lege privind garanțiile reale mobiliare în proprietatea personală

III.3.2.a) Elaborarea de opțiuni privind programul de reglementări de aplicare pentru proiectul de lege pregătit

III.3.3.b) Implementarea unui program de reglementări pentru aplicarea legii cu privire la înregistrarea garanțiilor reale mobiliare

Instituții responsabile pentru III.3.1. a), III.3.2. a), III.3.3. b): MJ

III.4. Adoptarea statutului Camerei de audit

III.4.1. a) Îndeplinirea integrală a obiectivului III.4

Instituții responsabile pentru III.4.1. a): MF

III.5. Elaborarea unui studiu asupra mediului de afaceri și a unui plan de acțiune pentru îmbunătățirea mediului de afaceri

III.5.1.a) Elaborarea termenilor de referință pentru realizarea studiului asupra mediului de afaceri

III.5 2.b) Îndeplinirea integrală a obiectivului III.5

Instituții responsabile pentru III.5.1. a), III.5.2. b): Aparatul de lucru al primului-ministru

IV. ATENUAREA COSTURILOR SOCIALE ALE REFORMEI

IV.1.

Prezentarea în Parlament a unei legi-cadru pentru protecția personalului afectat de concedieri colective

IV.1.1.b) Îndeplinirea integrală a obiectivului IV.1

Instituții responsabile pentru IV.1.1. b): MMPS

IV.2. Prezentarea de dovezi concludente că:

(i) s-a finanțat orice deficit existent în Fondul pentru plata ajutorului de șomaj;

(ii) au fost achitate lucrătorilor eligibili toate ajutoarele de șomaj și plățile compensatorii

IV.2.1.b) Îndeplinirea integrală a obiectivului IV.2

Instituții responsabile pentru IV.2.1. b): MMPS

IV.3. Prezentarea unui raport concludent asupra:

(i) nivelului șomajului;

(ii) nivelurilor nominale și reale ale ajutorului de șomaj;

(iii) analizei fluxului de numerar și a prognozei financiare privind Fondul pentru plata ajutorului de șomaj

IV.3.1.b) Îndeplinirea integrală a obiectivului IV.3

Instituții responsabile pentru IV.3.1. b): MMPS

IV.4. Adoptarea de reglementări privind acreditarea de organizații pentru administrarea fondurilor pentru microcredite

IV.4.1.b) Îndeplinirea integrală a obiectivului IV.4

Instituții responsabile pentru IV.4.1. b): MMPS

IV.5. Elaborarea unui raport privind:

(i) numărul persoanelor care beneficiază de asistență socială;

(ii) nivelurile nominale și reale ale veniturilor din asistența socială;

(iii) tipurile și calitatea sistemului de acordare a asistenței sociale;

(iv) un plan de acțiune pentru îmbunătățirea acestui sistem.

IV.5.1. b) Îndeplinirea integrală a obiectivului IV.5

Instituții responsabile pentru IV 5.1. b): MMP

Anexa 4

ATRIBUȚII ȘI RESPONSABILITĂȚI ale structurilor create pentru implementarea Programului pentru ajustarea sectorului privat (PSAL) și a Programului de dezvoltare instituțională a sectorului privat (PIBL) 1. Coordonatorul proiectului: > are întreaga responsabilitate privind coordonarea și monitorizarea realizării obiectivelor PSAL și PIBL; > coordonează activitățile CCI în calitate de președinte al CCI; > stabilește componenta UMP și coordonează activitățile acesteia; > semnează documentele care angajează partea română în relația cu BIRD pentru realizarea obiectivelor PSAL și PIBL; > semnează, împreună cu conducătorul instituției răspunzătoare de implementarea fiecărei componente sectoriale, contractele de achiziții de bunuri și servicii finanțate prin PIBL, pentru asigurarea îndeplinirii condiționalitatilor PSAL; > poate decide delegarea unora dintre atribuțiile sale către UMP. 2. Comitetul de coordonare a implementarii acordurilor de împrumut PSAL și PIBL (CCI): > asigura, în realizarea obiectivelor PSAL și PIBL, coordonarea activității instituțiilor implicate; > adopta decizii obligatorii pentru instituțiile implicate în realizarea obiectivelor proiectului; > analizează rapoartele consultantilor cu care au fost semnate contracte finanțate prin PIBL pentru îndeplinirea condiționalitatilor PSAL și decide sau propune, după caz, Guvernului României soluția de aplicare pentru fiecare caz în parte. Fiecare membru al CCI răspunde personal de îndeplinirea obligațiilor ce revin instituției pe care o reprezintă. 3. Unitatea de management a proiectului (UMP): > asigura respectarea procedurilor pentru realizarea achizițiilor de bunuri și servicii în conformitate cu procedurile internaționale și cu prevederile legislației române aplicabile; > monitorizează îndeplinirea condiționalitatilor PSAL, pe baza raportarilor saptamanale primite de la UIP; > acorda asistența UIP în pregătirea termenilor de referința, conform procedurilor internaționale, pentru componentele proiectului de care răspunde aceasta în concordanta cu structura finanțării; > pregătește, pe baza specificatiilor tehnice, a termenilor de referința și a celorlalte informații primite de la UIP, documentele pentru achiziția de bunuri și de servicii; > asigura președinția comisiilor de evaluare a ofertelor de bunuri sau de servicii finanțate prin PIBL, fără a avea drept de vot, și respectarea procedurilor de selecție în conformitate cu procedurile internaționale și cu prevederile legislației române aplicabile; > acorda asistența UIP în implementarea proiectelor pe perioada derulării contractelor finanțate din împrumutul PIBL; > asigura efectuarea tragerii sumelor din împrumut, administrarea contului special, precum și funcționarea sistemului de management financiar; > asigura plățile în cadrul contractelor finanțate din împrumut, pe baza dovezilor furnizate de UIP privind îndeplinirea de către furnizorii de servicii și de bunuri a obligațiilor ce le revin prin contract; > întocmește rapoartele cerute de acordurile de finanțare și de legislația naționala și prezintă aceste rapoarte organelor abilitate; > asigura evidenta financiar-contabila a proiectului și furnizează informațiile necesare pentru auditarea conturilor acestuia. 4. Unitatea de implementare a proiectului (UIP): > răspunde de realizarea componentelor care îi revin din proiect, astfel cum sunt definite în anexa nr. 3, cu completările pe care le va aduce CCI în funcție de condițiile concrete de derulare a proiectului; > raportează săptămânal UMP, sub semnatura conducătorului UIP, progresele înregistrate în îndeplinirea condiționalitatilor PSAL; > asigura pregătirea, în timp util, pentru îndeplinirea condiționalitatilor de acordare a transelor PSAL, a termenilor de referința pentru achizițiile de bunuri și de servicii ce îi revin din proiect și îi transmite UMP pentru a fi integrati în documentele de licitație; > furnizează, la cererea UMP, toate informațiile necesare acesteia pentru întocmirea documentelor în vederea achiziției de bunuri și de servicii; > analizează și avizează documentele de licitație pregătite de UMP pentru componentele din proiect care îi revin pentru a răspunde obiectivelor stabilite prin proiect, propunand modificarea acestora, dacă este cazul; > cu avizul UMP asigura cu promptitudine și în condiții de calitate publicitatea aferentă licitațiilor, asigura plata acesteia, precum și informațiile necesare potențialilor furnizori de servicii și de bunuri în perioada de pregătire a ofertelor din sfera de responsabilitate a UIP respective; > selecteaza furnizorii pentru achizițiile de bunuri sau de servicii finanțate prin PIBL, prin participarea în comisiile de evaluare a ofertelor, cu respectarea procedurilor de selecție în conformitate cu procedurile internaționale și cu prevederile legislației române aplicabile; > semnează, împreună cu coordonatorul proiectului, contractele de furnizare de servicii și de bunuri finanțate prin PIBL pentru componentele de proiect de care răspund în îndeplinirea condiționalitatilor PSAL; > urmărește îndeplinirea de către furnizorii de servicii și de bunuri cu care au contract a obligațiilor care le revin acestora prin contract; > avizează rapoartele de activitate ale consultantilor selectați, atestând îndeplinirea de către aceștia a obligațiilor ce le revin prin contract (avizarea acestor rapoarte nu semnifica acceptarea concluziilor consultantului, ci numai recunoașterea îndeplinirii de către acesta a obligațiilor contractuale, în vederea efectuării plăților); > transmite CCI prin UMP eventualele păreri diferite de cele formulate de consultanți în rapoartele de activitate, în vederea evaluării acestora; > aplica soluțiile de implementare pentru îndeplinirea condiționalitatilor PSAL pe baza deciziilor luate de CCI sau de Guvernul României.