REGULAMENT nr. 0/1998

Capitolul 1 – Atribuțiile Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale

Articolul 1

Departamentul pentru Protectia Minoritatilor Naționale, înființat prin Hotărârea Guvernului nr. 17 din 31 ianuarie 1997, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 17 din 5 februarie 1997, funcționează ca departament în cadrul aparatului de lucru al Guvernului României, subordonat primului-ministru.

Articolul 2

Departamentul pentru Protectia Minoritatilor Naționale exercita atribuții privind pastrarea, exprimarea și dezvoltarea identității etnice, culturale, lingvistice și religioase a cetatenilor aparținând minoritatilor naționale, în conformitate cu prevederile Constituției României, cu legislatia în vigoare, precum și cu cele prevăzute în conventiile internationale la care România este parte.

Articolul 3

Departamentul pentru Protectia Minoritatilor Naționale are urmatoarele atribuții:

a) elaboreaza proiecte de legi și alte acte normative din domeniul sau de activitate;

b) avizeaza proiecte de legi și de alte acte normative, care au incidența asupra drepturilor și indatoririlor persoanelor aparținând minoritatilor naționale;

c) monitorizează aplicarea actelor normative interne și internationale referitoare la protectia minoritatilor naționale;

d) la propunerea fundamentata a Consiliului Minoritatilor Naționale, Guvernul, prin Departamentul pentru Protectia Minoritatilor Naționale, acorda asistența financiară organizațiilor cetatenilor aparținând minoritatilor naționale, prin adoptarea de hotărâri în baza Legii nr. 72/1996 privind finanțele publice și a legilor bugetare anuale;

e) menține legătură cu Consiliul Minoritatilor Naționale privind atribuțiile departamentului;

f) urmareste aplicarea unitara a prevederilor legale privind protectia minoritatilor naționale de către autoritățile publice locale;

g) solicita date și informații de la autoritățile publice, necesare indeplinirii atribuțiilor proprii;

h) primeste și examineaza cererile și sesizarile adresate de către institutii, organizații sau persoane fizice, cu privire la actele organelor administrației publice care încalcă drepturile persoanelor aparținând minoritatilor naționale și comunică punctul de vedere legal;

i) stabileste și menține relatii cu organizații guvernamentale și neguvernamentale din tara și din strainatate și cu organisme internationale care au în atribuțiile lor solutionarea problemelor respectarii drepturilor persoanelor aparținând minoritatilor naționale;

j) promovează și organizeaza programe privind pastrarea, exprimarea și dezvoltarea identității etnice, culturale, lingvistice și religioase a persoanelor aparținând minoritatilor naționale;

k) menține legaturi permanente și colaboreaza cu autoritățile administrației publice locale, prin împuterniciți cu competente teritoriale, numiti prin ordin al ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale, în vederea identificarii problemelor specifice și urmaririi solutionarii acestora;

l) sprijina cercetarile stiintifice în domeniul relatiilor interetnice, prin menținerea de contacte cu personalitati din domeniu;

m) indeplineste și alte atribuții stabilite de Guvern sau insarcinari date de primul-ministru.

Capitolul 2 – Structura organizatorica a Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale

Articolul 4

Pentru indeplinirea atribuțiilor sale, Departamentul pentru Protectia Minoritatilor Naționale este structurat conform anexei la Hotărârea Guvernului nr. 17/1997, cu modificările ulterioare.

Articolul 5

Departamentul pentru Protectia Minoritatilor Naționale este condus de ministrul delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale, cu statut de membru al Guvernului.

Articolul 6

Articolul 7

Directiile și sectoarele, respectiv Oficiul Național pentru Rromi, sunt organele de specialitate ale Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, care contribuie nemijlocit la exercitarea atribuțiilor acestuia.

Articolul 8

Cabinetul exercita atribuții administrative și de secretariat, în vederea organizarii activității Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, a ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale și a secretarului de stat.

Capitolul 3 – Conducerea Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale

III. (i) Ministrul delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale

Articolul 9

Articolul 10

Secretarul de stat are urmatoarele atribuții:

a) coordonează activitatea Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale;

b) reprezinta Departamentul pentru Protectia Minoritatilor Naționale la intalniri, seminarii, mese rotunde, organizate în tara și în strainatate;

c) exercita, în absenta ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale, toate atribuțiile acestuia.

III. (iii) Consilierul ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale

Articolul 11

Consilierul ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale are urmatoarele atribuții:

a) coordonează și organizeaza activitatea cabinetului ministrului;

b) propune măsuri pentru buna organizare a muncii în cadrul cabinetului ministrului;

c) faciliteaza colaborarea dintre directiile Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale;

d) analizeaza lucrarile elaborate în cadrul direcțiilor și le prezinta spre aprobare ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale;

e) potrivit imputernicirilor date de ministrul delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale, poate reprezenta Departamentul pentru Protectia Minoritatilor Naționale în raporturile cu alte institutii sau organizații similare din tara și din strainatate;

f) urmareste realizarea în termen a activităților și a sarcinilor stabilite de ministrul delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale sau de secretarul de stat;

g) repartizeaza spre rezolvare, pe baza indrumarilor și rezolutiilor date de ministrul delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale sau de secretarul de stat, corespondenta și celelalte lucrari care intră în atribuțiile Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale;

h) prezinta în scris ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale și direcțiilor materialul informativ și sarcinile rezultate în urma sedintelor saptamanale ale Consiliului de conducere al Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale;

i) exercita alte atribuții primite de la ministrul delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale.

III. (iv) Directorii

Articolul 12

Directorii au urmatoarele atribuții:

a) coordonează și organizeaza activitatea directiei pe care o conduc;

b) mentin disciplina muncii în cadrul directiei;

c) reprezinta directia la diferite acțiuni de specialitate;

d) mentin relatii la nivel de directori cu alte organe de specialitate din administratia publică centrala;

e) urmaresc și aproba corespondenta și documentele intrate sau iesite la/de la direcție;

f) prezinta, în scris, materialele informative, în cadrul sedintelor saptamanale ale Consiliului de conducere al Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale și secretarului de stat, în legătură cu activitatea desfășurată în cadrul directiei;

g) asigura informarea permanenta a conducerii Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale în legătură cu problemele directiei;

h) reprezinta Departamentul pentru Protectia Minoritatilor Naționale cu ocazia intalnirilor saptamanale cu Grupul parlamentar al minoritatilor naționale din Camera Deputatilor;

i) exercita alte atribuții primite de la conducerea Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale.

III. (v) Sefii de sector

Articolul 13

Sefii de sector au urmatoarele atribuții:

a) îndrumă și coordonează activitatea sectorului;

b) asigura informarea permanenta a conducerii directiei în legătură cu problemele specifice sectorului;

c) mentin disciplina muncii în cadrul sectorului;

d) mentin relatii cu organizațiile cetatenilor aparținând minoritatilor naționale;

e) reprezinta Departamentul pentru Protectia Minoritatilor Naționale cu ocazia intalnirilor saptamanale cu Grupul parlamentar al minoritatilor naționale din Camera Deputatilor;

f) exercita alte atribuții primite de la conducerea Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale sau de la directorul directiei din care fac parte.

Capitolul 4 – Organizarea și atribuțiile direcțiilor

IV. (i) Directia pentru relatii publice, mass-media și protocol

Articolul 14

(1) Directia pentru relatii publice, mass-media și protocol funcționează ca organ de specialitate în cadrul Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale și este condusa de un director subordonat direct ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale și secretarului de stat.

(2) Pe scara ierarhica, personalul directiei este subordonat directorului, care organizeaza, coordonează și controlează activitatea acesteia.

Articolul 15

În cadrul Directiei pentru relatii publice, mass-media și protocol își desfășoară activitatea doua sectoare: Sectorul mass-media și protocol și Sectorul teritoriu care are în subordine birourile teritoriale ale Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, înființate prin ordin al ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale.

Articolul 16

Atribuțiile Directiei pentru relatii publice, mass-media și protocol, în functie de specificul organizarii sale, sunt: 1. Sectorul teritoriu are urmatoarele atribuții:

a) urmareste aplicarea unitara a prevederilor legale privind protectia minoritatilor naționale de către autoritățile publice, în colaborare cu Directia legislatie;

b) primeste și examineaza cererile și sesizarile adresate de către institutii, organizații sau persoane fizice, cu privire la actele organelor administrației publice care încalcă drepturile persoanelor aparținând minoritatilor naționale și le transmite, după caz, spre o competența solutionare, Directiei legislatie;

c) raspunde, în termen legal, la cereri, sesizari și scrisori referitoare la problemele din competența directiei;

d) prin imputernicitii cu competente teritoriale:

(i) menține legaturi permanente și colaboreaza cu autoritățile administrației publice locale, în vederea identificarii problemelor specifice și urmaririi solutionarii acestora; (îi) monitorizează presa minoritatilor și presa locala din teritoriu; (iii) stabileste contacte și colaboreaza cu toate organizațiile locale, respectiv cu filialele organizațiilor cetatenilor aparținând minoritatilor naționale; (iv) initiaza colaborari cu institutii de cercetare și catedre universitare cu profil sociologic, în vederea valorificarii, în interesul obiectivului propriu, a rezultatelor studiilor de profil. Activitatea angajatilor birourilor teritoriale este coordonata de către seful Sectorului teritoriu. 2. Sectorul mass-media și protocol are urmatoarele atribuții:

a) organizeaza conferinte de presa, asigura legaturile cu celelalte compartimente similare din cadrul aparatului Guvernului, redacteaza comunicatele ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale și ale Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale. În acest scop, expertul guvernamental sau referentul participa la intalnirile demnitarilor cu delegații din tara și din strainatate și la manifestarile organizate de departament;

b) menține legătură permanenta cu redactorii de specialitate din presa centrala;

c) pregătește materialul documentar necesar interviurilor acordate de către demnitari;

d) redacteaza Buletinul informativ al Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale;

e) monitorizează presa centrala, ținând seama de specificul activității departamentului și prelucreaza informațiile de acest gen furnizate de birourile teritoriale; elaboreaza analize și studii sintetice;

f) în colaborare cu Sectorul societatea civila al Directiei relatii cu societatea civila și organisme internationale, initiaza cursuri și seminarii pentru ziaristi, în scopul promovarii tolerantei etnice în presa;

g) asigura organizarea și desfășurarea activităților specifice de protocol;

h) colaboreaza cu serviciul omolog al Secretariatului General al Guvernului.

Articolul 17 — Directia pentru relatii publice, mass-media și protocol colaboreaza, în cadrul Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, cu toate directiile și sectoarele acestuia, primind și acordând asistența în domeniile sale de specialitate. IV. (îi) Directia legislatie

Articolul 18

(1) Directia legislatie funcționează ca organ de specialitate în cadrul Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale și este condusa de un director, subordonat direct ministrului delegat pe lângă primul-ministrul pentru minoritati naționale și secretarului de stat.

(2) Pe scara ierarhica, personalul directiei este subordonat directorului, care organizeaza, coordonează și controlează activitatea acesteia.

Articolul 19

Directia legislatie are urmatoarele atribuții:

a) întocmește documentații, în vederea elaborarii actelor normative, precum și studii politice, de fezabilitate și de evaluare a efectelor sociale ale acestora;

b) realizează studii de drept comparat, analize și sinteze juridice, precum și studii asupra armonizării sistemului juridic;

c) elaboreaza și avizeaza texte de acte normative, formuleaza expuneri de motive, indeplineste actiunile premergatoare inaintarii acestora Guvernului sau Parlamentului și urmareste aplicarea lor după aprobare sau promulgare;

d) primeste și examineaza cererile și sesizarile adresate de către institutii, organizații sau persoane fizice, cu privire la actele organelor administrației publice care încalcă drepturile persoanelor aparținând minoritatilor naționale, și comunică punctul de vedere legal;

e) acorda avize asociațiilor și fundatiilor a caror activitate intră în sfera de competența a Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, în vederea obtinerii de către acestea a personalitatii juridice;

f) elaboreaza planul trimestrial de activitate în domeniul legislativ;

g) menține relatii cu organele de specialitate din administratia publică și cu organismele neguvernamentale specializate în problema drepturilor omului;

h) acorda asistența juridica compartimentelor din departament și organizațiilor minoritatilor naționale;

i) urmareste și analizeaza actele normative în vigoare, publicate în Monitorul Oficial al României;

j) întocmește documentații informative, note și adrese către autorități și inainteaza rapoarte organelor în drept.

Articolul 20 — Directia legislatie colaboreaza, în cadrul Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, cu toate directiile și sectoarele acestuia, primind și acordând asistența în domeniile sale de specialitate. IV. (iii) Directia relatii cu societatea civila și organisme internationale

Articolul 21

(1) Directia relatii cu societatea civila și organisme internationale funcționează ca organ de specialitate în cadrul Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale și este condusa de un director subordonat direct ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale și secretarului de stat.

(2) Pe scara ierarhica, personalul directiei este subordonat directorului, care organizeaza, coordonează și controlează activitatea acesteia.

Articolul 22

În cadrul Directiei relatii cu societatea civila și organisme internationale își desfășoară activitatea un sector de specialitate pentru menținerea legaturilor cu organizațiile neguvernamentale.

Articolul 23

Principalele atribuții ale Directiei relatii cu societatea civila și organisme internationale sunt urmatoarele:

a) stabileste și menține relatii cu organizațiile guvernamentale și neguvernamentale din tara și din strainatate și cu organisme internationale ce au în atribuțiile lor solutionarea problemelor referitoare la respectarea drepturilor omului, în general, și a drepturilor minoritatilor, în special;

b) sprijina dezvoltarea unui cadru informational de comunicare, pe plan local și regional, între autoritățile publice și organizațiile neguvernamentale;

c) organizeaza periodic intalniri, la nivel regional și național, între organizațiile neguvernamentale care se ocupa de problemele minoritatilor;

d) elaboreaza proiecte și programe și organizeaza diferite acțiuni care au ca scop pastrarea, exprimarea și dezvoltarea identității etnice, lingvistice, religioase și culturale a persoanelor aparținând minoritatilor naționale;

e) primeste și acorda sprijin organizațiilor minoritatilor naționale și altor organizații neguvernamentale care au ca principala preocupare problematica drepturilor omului;

f) menține legaturile cu asociații, fundatii și institute care monitorizează situația respectarii drepturilor omului în România;

g) participa la seminarii, mese rotunde, dezbateri publice, organizate în tara și în strainatate, având ca problematica drepturile omului;

h) la solicitarea minoritatilor, asigura medierea conflictelor și acorda consultanță;

i) tine evidenta datelor primite de la organizațiile neguvernamentale, de la organismele internationale și de la instituțiile administrației publice.

Articolul 24 — Directia relatii cu societatea civila și organisme internationale colaboreaza, în cadrul Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, cu toate directiile și sectoarele acestuia, primind și acordând asistența în domeniile sale de specialitate. IV. (iv) Directia analiza și asistența financiară

Articolul 25

(1) Directia analiza și asistența financiară funcționează ca organ de specialitate în cadrul Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale și este condusa de un director subordonat direct ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale și secretarului de stat.

(2) Pe scara ierarhica, personalul directiei este subordonat directorului, care organizeaza, coordonează și controlează activitatea acesteia.

Articolul 26

În cadrul Directiei analiza și asistența financiară își desfășoară activitatea un sector specializat care analizeaza, din punct de vedere financiar, proiectele de programe interne sau de integrare europeana.

Articolul 27

Atribuțiile Directiei analiza și asistența financiară sunt urmatoarele:

a) fundamentează și stabileste bugetul anual al organizațiilor minoritatilor naționale, pe baza propunerilor acestora;

b) întocmește și transmite Sectorului resurse financiare al Secretariatului General al Guvernului situația finantarii lunare, pe baza aprobării sumelor în Comisia pentru probleme financiare;

c) stabileste și menține contacte cu reprezentantii organizațiilor minoritatilor naționale, realizand indrumarea acestora în respectarea disciplinei financiare în activitatea curenta pe care o desfășoară;

d) urmareste respectarea destinatiei fondurilor cheltuite conform hotărârii Guvernului de repartizare anuală a fondurilor;

e) primeste, verifica și inainteaza Secretariatului General al Guvernului darile de seama contabile, trimestriale și anuale, intocmite de organizațiile minoritatilor naționale, pentru fondurile cheltuite din alocatiile bugetare primite de acestea;

f) întocmește documentația cu specific financiar legata de activitatea Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, în vederea realizării tuturor programelor prevăzute;

g) corespondeaza cu Secretariatul General al Guvernului și cu alte institutii, în legătură cu rezolvarea diverselor probleme de natura financiară ale organizațiilor minoritatilor naționale;

h) participa la seminarii, mese rotunde, cursuri, dezbateri publice, organizate în tara și în strainatate, având ca problematica minoritatile naționale.

Articolul 28

Directia analiza și asistența financiară colaboreaza, în cadrul Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, cu toate directiile și sectoarele acestuia, primind și acordând asistența în domeniile sale de specialitate.

Capitolul 5 – Oficiul Național pentru Rromi

Articolul 29

(1) Oficiul Național pentru Rromi este organul de specialitate care initiaza, sprijina și coordonează acțiuni desfășurate în vederea promovarii etniei rromilor.

(2) Oficiul Național pentru Rromi este organizat ca sector în cadrul Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, fiind direct subordonat ministrului delegat pe lângă primul-ministru pentru minoritati naționale.

(3) Pe scara ierarhica, personalul oficiului este subordonat sefului de sector, care organizeaza, coordonează și controlează activitatea acestuia.

Articolul 30

Oficiul Național pentru Rromi are urmatoarele atribuții:

a) urmareste aplicarea prevederilor legale privitoare la drepturile și interesele rromilor, în colaborare cu Directia legislatie a Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale;

b) primeste și examineaza cererile și sesizarile adresate de către institutii, organizații sau persoane fizice, cu privire la actele organelor administrației publice care încalcă drepturile persoanelor aparținând etniei rromilor;

c) asigura medierea conflictelor în care sunt implicate comunitati ale rromilor sau membri ai acestora;

d) colaboreaza cu toare organizațiile active ale rromilor din România, din alte tari sau cu organizațiile internationale ale acestei etnii;

e) dezvolta relatii de parteneriat cu universitati, institute de cercetare, sindicate și cu organizații neguvernamentale, a caror activitate sau preocupare are incidența asupra problematicii rromilor;

f) organizeaza intalniri, seminarii, mese rotunde sau dezbateri publice în domeniul sau de activitate;

g) participa la activități din domeniul sau de activitate, organizate în tara și în strainatate.

Articolul 31

Oficiul Național pentru Rromi colaboreaza, în cadrul Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, cu toate directiile și sectoarele acestuia, primind și acordând asistența în domeniile sale de specialitate.

Capitolul 6 – Consiliul Minoritatilor Naționale

Articolul 32

Consiliul Minoritatilor Naționale este organul consultativ al Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, înființat în baza art. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 17/1997, cu modificările ulterioare.

Articolul 33

Consiliul Minoritatilor Naționale este format din reprezentanti ai organizațiilor cetatenilor aparținând minoritatilor naționale, conform Regulamentului de organizare și functionare a acestuia, adoptat de consiliu în sedinta plenara.

Articolul 34

Consiliul Minoritatilor Naționale își desfășoară activitatea în ședințe plenare sau prin intermediul comisiilor constituite pe problemele specifice ale minoritatilor naționale, comisii care conlucreaza cu directiile Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale, în conformitate cu regulamentul comisiilor.

Articolul 35

Structura și atribuțiile Consiliului Minoritatilor Naționale sunt prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 17/1997, cu modificările ulterioare, și în Regulamentul de organizare și functionare a acestuia.

Capitolul 7 – Dispozitii finale

Articolul 36

Prezentul regulament și ordinul de aprobare a acestuia intră în vigoare la data publicarii lor în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 37

Modificarea prezentului regulament se va putea efectua în cazul schimbarii structurii și a atribuțiilor Departamentului pentru Protectia Minoritatilor Naționale.