REGULAMENT nr. 0/2026

Notă

Pus în aplicare prin ORDINUL nr. 2.192 din 17 septembrie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 834 din 1 octombrie 2026.

În temeiul art. 13 alin. (5), al art. 26 alin. (1) și al art. 47 alin. (7) din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul Concurenței adoptă prezentul regulament.

Introducere

Scopul controlului concentrărilor economice de către Consiliul Concurenței este de a împiedica apariția obstacolelor semnificative în calea concurenței efective pe piața românească sau pe o parte substanțială a acesteia, în special ca urmare a creării sau consolidării unei poziții dominante.

Prezentul regulament este obligatoriu pentru Consiliul Concurenței, întreprinderi și asocieri de întreprinderi - persoane fizice sau juridice - de cetățenie, respectiv de naționalitate română sau străină, precum și pentru autoritățile și instituțiile administrației publice centrale sau locale, urmărind aplicarea unitară și transparentă a prevederilor legii, în condiții de certitudine juridică.

Capitolul I – Considerații generale

Articolul 1 — Domeniul de aplicare

(1) Prezentul regulament se aplică controlului concentrărilor economice efectuat în temeiul legii.

(2) Consiliul Concurenței, în calitate de autoritate națională de concurență, exercită toate drepturile și obligațiile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi*1). *1) Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 24 din 29 ianuarie 2004.

(3) Prevederile prezentului regulament se aplică operațiunilor de concentrare economică, atunci când cifra de afaceri cumulată a întreprinderilor implicate în operațiune depășește echivalentul în lei a 10.000.000 euro și când cel puțin două dintre întreprinderile implicate au realizat pe teritoriul României, fiecare în parte, o cifră de afaceri mai mare decât echivalentul în lei a 4.000.000 euro. Pragurile valorice pot fi modificate potrivit prevederilor legii.

(4) Prezentul regulament se aplică și situațiilor în care întreprinderile implicate acceptă restricționări direct legate și necesare punerii în aplicare a unei operațiuni de concentrare economică.

Articolul 2 — Noțiuni generale privind concentrările economice

(1) Noțiunea de concentrare economică include acele operațiuni care au ca rezultat modificări de durată ale controlului întreprinderilor. Sunt incluse și operațiunile care conduc la crearea de societăți în comun care îndeplinesc în mod durabil toate funcțiile unei entități economice autonome.

(2) Realizarea unei operațiuni de concentrare economică implică modificarea de durată a controlului prin:

a) fuzionarea a două sau mai multe întreprinderi anterior independente ori a unor părți ale unor întreprinderi sau

b) dobândirea, de către una sau mai multe persoane care controlează deja cel puțin o întreprindere ori de către una sau mai multe întreprinderi, fie prin achiziționarea de valori mobiliare sau de active, fie prin contract sau prin orice alte mijloace, a controlului direct sau indirect asupra uneia sau mai multor întreprinderi ori părți ale acestora.

(3) Operațiunile care sunt strâns legate între ele printr-o legătură condițională sau care iau forma unei serii de tranzacții cu valori mobiliare desfășurate pe parcursul unei perioade de timp rezonabil de scurtă vor fi tratate ca o singură concentrare.

(4) Controlul decurge din drepturi, contracte sau orice alte elemente care, fiecare în parte ori luate împreună și ținând seama de circumstanțele de fapt sau de drept, conferă posibilitatea de a exercita o influență determinantă asupra unei întreprinderi, în special prin:

a) drepturi de proprietate sau de folosință asupra totalității ori a unei părți din activele unei întreprinderi;

b) drepturi sau contracte care conferă o influență determinantă asupra structurii întreprinderii, votului sau deciziilor organelor de conducere ale unei întreprinderi.

(5) În accepțiunea legii, dobândirea controlului se realizează de către persoanele ori întreprinderile care:

a) sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevăzute la alin. (4);

b) nu sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevăzute la alin. (4), dar au puterea de a exercita influența determinantă conferită de acestea.

Articolul 3 — Drepturi aferente participațiilor dobândite

(1) Pentru a determina dacă drepturile aferente participațiilor dobândite în întreprindere sunt folosite de către achizitor în scopul determinării comportamentului concurențial al întreprinderii respective, se va analiza, în special, modul de exercitare a următoarelor drepturi:

a) dreptul de a numi sau de a se opune la numirea de membri în organele de conducere ale întreprinderii;

b) dreptul de a adopta sau de a se opune la adoptarea bugetului de venituri și cheltuieli al întreprinderii;

c) dreptul de a adopta sau de a se opune la adoptarea planului de afaceri al întreprinderii;

d) dreptul de a adopta sau de a se opune la adoptarea planului de investiții al întreprinderii.

(2) Drepturile prevăzute la alin. (1) pot fi stipulate în actele constitutive ale întreprinderii achiziționate sau în orice alt act juridic încheiat între părțile la operațiunea de concentrare. Ca urmare a exercitării oricăruia dintre drepturile stabilite mai sus, se poate prezuma că achizitorul determină comportamentul concurențial al întreprinderii la care a dobândit participații. Acele drepturi care sunt exercitate de către achizitor doar în scopul protejării intereselor sale financiare nu sunt considerate ca fiind determinante pentru comportamentul concurențial al întreprinderii controlate. Printre acestea, se numără capacitatea de a împiedica creșterea sau scăderea valorii acțiunilor, modificarea capitalului social al întreprinderii controlate, lichidarea afacerii sau modificarea statutului.

Capitolul II – Notificarea concentrărilor economice

Articolul 4 — Dispoziții generale

(1) Concentrările economice care depășesc pragurile valorice prevăzute de art. 12 din lege sunt supuse controlului și trebuie notificate Consiliului Concurenței, înainte de punerea în aplicare și după încheierea acordului, anunțarea ofertei publice sau după preluarea pachetului de control.

(2) Notificarea poate fi efectuată și în cazurile în care întreprinderile implicate demonstrează Consiliului Concurenței intenția de a încheia un acord sau, în cazul unei oferte publice, și-au anunțat intenția de a face o astfel de ofertă, cu condiția ca acordul ori oferta planificată să conducă la o concentrare economică notificabilă.

(3) În accepțiunea legii și a prezentului regulament, expresia "concentrare notificată" include și concentrările planificate, notificate potrivit prevederilor alin. (2).

(4) În scopul calculării cifrei de afaceri a unei întreprinderi implicate vor fi considerate ca făcând parte din grupul acesteia următoarele întreprinderi:

a) întreprinderea implicată;

b) întreprinderile la care întreprinderea implicată, în mod direct sau indirect: b.1)

deține peste jumătate din capital sau din capitalul de exploatare sau

b.2)

are puterea de a exercita peste jumătate din drepturile de vot sau

b.3)

are puterea de a numi peste jumătate din membrii consiliului de administrație, ai organelor de conducere sau ai organelor care reprezintă legal întreprinderile sau

b.4)

are dreptul de a gestiona activitățile întreprinderilor;

c) întreprinderile care dețin în întreprinderea implicată drepturile sau competențele prevăzute la lit. b);

d) întreprinderile în care o întreprindere dintre cele prevăzute la lit. c) deține drepturile sau competențele stabilite la lit. b);

e) întreprinderile în care două sau mai multe întreprinderi prevăzute la lit. a) - d) dețin împreună drepturile sau competențele stabilite la lit. b).

(5) Cifra de afaceri prevăzută la art. 12 alin. (1) din lege reprezintă suma veniturilor obținute din vânzările de produse și/sau din prestările de servicii realizate de întreprindere în cursul ultimului exercițiu financiar, din care se scad sumele datorate cu titlu de obligații fiscale și valoarea contabilizată a exporturilor efectuate direct sau prin mandatar, inclusiv a livrărilor intracomunitare. Calculul cifrei de afaceri și modalitatea alocării acesteia părților implicate sunt stabilite în instrucțiuni specifice adoptate de Consiliul Concurenței.

(6) Când o operațiune de concentrare economică are loc prin cumpărare de elemente de activ, din cifra de afaceri stabilită potrivit prevederilor alin. (5) va fi luată în considerare numai suma aferentă activelor constituind obiect al tranzacției.

(7) Dacă, în decursul unei perioade de 2 ani, au loc două sau mai multe tranzacții de tipul celor prevăzute la alin. (6) între aceleași persoane fizice și/sau juridice, acestea sunt considerate ca o singură operațiune de concentrare economică, realizată la data ultimei tranzacții.

(8) Cifrele de afaceri sunt înlocuite:

a) pentru instituțiile de credit și alte instituții financiare, cu suma veniturilor, după deducerea impozitelor și a taxelor legate direct de acestea.

b) pentru societățile de asigurări, cu valoarea primelor brute încasate sau de încasat, conform contractelor de asigurări încheiate de către sau în numele societăților de asigurare, inclusiv primele plătite reasigurătorilor, după deducerea impozitelor și a taxelor percepute asupra cuantumului primelor individuale de asigurare sau a volumului total al acestora.

(9) În scopul aplicării prevederilor art. 12 din lege, dar fără a aduce atingere dispozițiilor art. 67 alin. (2) și (3) din lege, în situația în care una dintre întreprinderile avute în vedere la aplicarea prevederilor art. 12 face parte dintr-un grup de întreprinderi, pentru cifra sa de afaceri se va lua în considerare cifra de afaceri cumulată a respectivului grup, conform situațiilor financiare anuale consolidate.

(10) În situațiile în care, față de elementele specifice ale unei operațiuni de concentrare economică, nu rezultă cu certitudine dacă aceasta este supusă sau nu obligației de notificare, părțile vor notifica operațiunea Consiliului Concurenței, în vederea emiterii unei adrese sau decizii, în termenele prevăzute la art. 47 alin. (1), (2) și (4) din lege.

Articolul 5 — Persoanele obligate să depună notificări

(1) Concentrările economice care se realizează prin fuziunea a două sau mai multor întreprinderi trebuie notificate de către fiecare dintre părțile implicate. Pentru concentrările economice preconizate a se realiza ca urmare a lansării unei oferte publice sau a anunțului privind intenția de a face o astfel de ofertă, notificarea se transmite de către ofertant. În celelalte cazuri, notificarea trebuie să fie înaintată de către persoana, întreprinderea sau întreprinderile care dobândește/dobândesc controlul asupra uneia ori mai multor întreprinderi ori asupra unor părți ale acestora.

(2) Notificarea se semnează de către reprezentanții legali ai părților obligate să înainteze notificări. În cazul în care notificările sunt semnate de împuterniciți ai persoanelor sau ai întreprinderilor, aceștia vor prezenta, în original, dovada scrisă că sunt autorizați să le reprezinte. Notificările comune se vor depune de către un reprezentant autorizat să transmită și să primească documente în numele tuturor părților care fac notificarea.

(3) Fiecare parte care înaintează notificarea este responsabilă pentru exactitatea și caracterul complet al informațiilor furnizate.

Articolul 6 — Notificarea intenției de a realiza o concentrare economică și consultările prealabile depunerii notificării

(1) Notificarea intenției de a realiza o concentrare economică, potrivit prevederilor art. 13 alin. (2) din lege, se poate face în orice moment anterior încheierii acordului, iar în situația ofertei publice de preluare a unei societăți listate, după anunțarea unei astfel de oferte și, eventual, demararea procedurilor privind efectuarea ofertei publice. În vederea demonstrării intenției de a încheia un acord părțile trebuie să prezinte un antecontract sau orice altă înțelegere preliminară care să demonstreze în mod clar și neechivoc intenția de realizare a concentrării economice.

(2) Cu cel puțin două săptămâni anterior depunerii formularului de notificare a unei operațiuni de concentrare economică, se recomandă ca partea/părțile notificatoare să solicite Consiliului Concurenței desfășurarea unor consultări la sediul autorității de concurență, în scopul lămuririi unor aspecte esențiale privind o concentrare economică. În acest scop, părțile vor pune la dispoziția Consiliului Concurenței, cu 5 zile anterior datei întâlnirii, informații exacte cu privire la concentrarea economică: identitatea părților implicate, piețele relevante pe care acestea activează și cotele de piață deținute, o descriere succintă a modului de realizare a concentrării și a modalității de exercitare a controlului.

Articolul 7 — Depunerea notificărilor

(1) Notificările se depun în conformitate cu formularul prevăzut în anexa nr. 1. În condițiile reglementate în prezentul regulament, notificările se pot depune și într-un formular simplificat, prevăzut în anexa nr. 2. Notificările comune se depun printr-un singur formular, în numărul de exemplare prevăzut.

(2) Notificarea va fi înaintată Consiliul Concurenței în două exemplare, după cum urmează: un exemplar pe suport de hârtie, cu semnătura olografă a reprezentantului legal și un exemplar în format electronic. Documentele anexate la formularul cu semnătură olografă vor fi prezentate în original și/sau în copii, copiile fiind certificate, pentru conformitate, de către partea/părțile care notifică sau de către împuterniciții acestora, autorizați să le reprezinte.

Articolul 8 — Informațiile și documentele care trebuie furnizate

(1) Notificările trebuie să conțină informațiile și documentele solicitate în formularele prevăzute în anexele nr. 1 și 2.

(2) Notificarea înaintată Consiliului Concurenței trebuie să cuprindă:

a) adresa de înaintare, semnată de reprezentantul legal sau de persoana împuternicită;

b) formularul de notificare, completat, după caz, conform modelelor prevăzute în anexele nr. 1 și 2, împreună cu toate documentele prevăzute și definite la anexele prevăzute la alin. (1);

c) dovada plății tarifului de notificare.

(3) În termen de 7 zile de la înregistrarea notificării elaborate potrivit anexelor nr. 1 sau nr. 2, Consiliul Concurenței va confirma în scris părții/părților notificatoare ori reprezentanților acestora întrunirea condițiilor pentru ca notificarea să fie considerată valabil depusă la autoritatea de concurență.

(4) Informațiile furnizate prin notificare, precum și prin documentele transmise ulterior înregistrării acesteia trebuie să fie exacte și complete. Părțile vor ține seama de obligațiile și recomandările prevăzute în anexele nr. 1 și 2.

(5) Consiliul Concurenței va putea solicita părții/părților notificatoare completarea informațiilor transmise și/sau confirmarea caracterului exact și complet al acestora. Notificarea va fi considerată efectivă numai după completarea sa.

(6) Părțile vor putea furniza și alte informații pe care le consideră utile pentru evaluarea operațiunii de concentrare economică.

Articolul 9 — Transmiterea documentelor

(1) Transmiterea documentelor și convocărilor adresate de către Consiliul Concurenței destinatarilor se poate efectua într-unul dintre următoarele moduri:

a) personal sau prin curier, cu confirmare de primire;

b) prin scrisoare recomandată, cu confirmare de primire;

c) prin fax, cu solicitare de confirmare de primire;

d) prin poștă electronică, cu solicitare de confirmare de primire.

(2) Dacă nu se prevede altfel, prevederile alin. (1) se aplică și transmiterii de documente de la părțile care fac notificarea, de la alte părți implicate sau de la terțe părți către Consiliul Concurenței.

(3) În cazul în care documentele sau convocările sunt transmise prin fax sau poșta electronică, se consideră că acestea au fost primite de destinatar în ziua în care au fost trimise.

Articolul 10 — Data efectivă a notificării

(1) Notificarea devine efectivă la data la care a fost înregistrată la Consiliul Concurenței, cu excepția cazurilor în care se constată că informațiile conținute în aceasta sunt inexacte sau incomplete, sub orice aspect, caz în care notificarea devine efectivă la data la care Consiliul Concurenței a primit toate informațiile exacte și complete. Informațiile incorecte sau care induc în eroare sunt considerate ca fiind informații incomplete.

(2) În cazurile prevăzute la alin. (1), în termen de 20 de zile de la înregistrarea notificării, Consiliul Concurenței va solicita, în scris, completarea și/sau confirmarea informațiilor din notificare și va stabili un termen până la care informațiile solicitate vor fi transmise, fără însă ca acesta să depășească 15 zile de la data solicitării. În cazuri temeinic justificate, la solicitarea părții/părților notificatoare, acest termen poate fi prelungit.

(3) Consiliul Concurenței va comunica părții/părților notificatoare, fără întârziere, data la care notificarea a devenit efectivă.

(4) Orice modificări ale faptelor conținute în notificare, apărute ulterior notificării, față de care părțile care au depus notificarea au cunoștință sau ar trebui să aibă cunoștință sau orice informații noi, apărute ulterior notificării, de care părțile au cunoștință sau ar trebui să aibă cunoștință și care ar fi trebuit să fie notificate dacă ar fi fost cunoscute la data notificării vor fi comunicate Consiliului Concurenței fără întârziere. În aceste cazuri, dacă modificările sau informațiile noi ar putea avea efecte semnificative asupra evaluării concentrării și autoritatea de concurență a confirmat anterior că notificarea a devenit efectivă, părțile vor fi informate în scris asupra faptului că notificarea nu mai este considerată efectivă. Notificarea poate fi considerată efectivă de către Consiliul Concurenței la data la care noile informații relevante sunt primite de către acesta. Consiliul Concurenței informează în scris, fără întârziere, în acest sens părțile care au depus notificarea sau pe reprezentanții acestora.

Articolul 11 — Publicarea informării cu privire la o notificare

Consiliul Concurenței va publica pe pagina sa web și/sau în presă o informare privind notificarea primită, menționând numele întreprinderilor implicate, țările lor de origine, natura concentrării și domeniile de activitate ale părților implicate. Eventualele completări sau modificări ale informațiilor care privesc concentrarea respectivă vor putea fi, de asemenea, publicate. Consiliul Concurenței va ține cont de interesul legitim al întreprinderilor privind protejarea secretelor de afaceri și a altor informații confidențiale ale acestora. Părțile notificatoare pot solicita ca nicio informare să nu fie publicată până la adoptarea deciziei, prezentând motive întemeiate pentru justificarea unei asemenea solicitări, cu excepția situației în care complexitatea cazului și efectele anticipate asupra concurenței determină Consiliul Concurenței să solicite observații din partea terților.

Capitolul III – Procedura simplificată de notificare și analiză a anumitor concentrări economice

Articolul 12 — Scopul procedurii simplificate

(1) Prezentul capitol stabilește o procedură simplificată prin care Consiliul Concurenței analizează anumite concentrări economice, în temeiul art. 47 alin. (7) din lege, cu condiția ca acestea să nu ridice probleme de concurență.

(2) Scopul prezentului capitol este de a stabili condițiile în care Consiliul Concurenței poate adopta o decizie prin care declară o concentrare economică compatibilă cu un mediu concurențial normal, ca urmare a aplicării procedurii simplificate de analiză și de a oferi orientări în ceea ce privește procedura în sine. În cazul în care sunt întrunite condițiile necesare prevăzute la art. 13 alin. (1) din prezentul regulament și nu există împrejurări deosebite, în termen de 45 de zile de la primirea notificării complete a unei operațiuni de concentrare economică Consiliul Concurenței va adopta o decizie de neobiecțiune, în conformitate cu art. 47 alin. (2) lit. a) din lege, ca urmare a aplicării procedurii simplificate de analiză.

(3) Cu toate acestea, în anumite cazuri, Consiliul Concurenței poate să inițieze revenirea la procedura completă de analiză pentru orice concentrare economică și să solicite furnizarea informațiilor prevăzute de formularul complet de notificare din anexa nr. 1, în special în cazul în care sunt aplicabile garanțiile sau excluderile prevăzute la art. 14 din prezentul regulament. În mod similar, Consiliul Concurenței poate decide că o concentrare economică, pentru care a fost depus un formular de notificare în formă completă, să fie analizată potrivit regulilor procedurii simplificate.

Articolul 13 — Categoriile de concentrări economice care pot face obiectul procedurii simplificate

(1) Consiliul Concurenței va aplica procedura simplificată, în principiu, următoarelor categorii de concentrări economice*1): *1) Următoarele categorii se aplică în mod alternativ, nu cumulativ; astfel, o concentrare economici notificată care îndeplinește toate criteriile din oricare dintre categoriile prevăzute la art. 10 din lege va fi, în principiu, eligibilă pentru procedura simplificată. O concentrare economică poate să îndeplinească criteriile aferente mai multor categorii, caz în care părțile notificatoare pot notifica operațiunea pe baza acestor categorii.

a) două sau mai multe întreprinderi dobândesc controlul în comun asupra unei societăți, cu condiția ca societatea în comun să nu desfășoare sau să nu preconizeze că va desfășura activități sau aceste activități să nu fie semnificative pe teritoriul României. Aceste cazuri au loc în situația în care: a.1)

cifra de afaceri a societății în comun și/sau cifra de afaceri a activităților transferate*2) nu depășește echivalentul în lei al sumei de 4 milioane euro pe teritoriul României*3); și *2) Formularea "și/sau" se referă la diversitatea situațiilor vizate; de exemplu: – în cazul unei preluări în comun a unei societăți țintă, cifra de afaceri care se ia în considerare este cifra de afaceri a acestei societăți țintă (societatea în comun),

– în cazul creării unei societăți în comun căreia societățile-mamă îi transferă activitățile lor, cifra de afaceri care se ia în considerație este cifra de afaceri a activităților transferate,

– în cazul apariției unei noi părți care controlează într-o societate în comun existentă, cifra de afaceri care trebuie luată în considerare este cifra de afaceri a societății în comun și cifra de afaceri a activităților transferate de noua societate - mamă (după caz).

*3) Cifra de afaceri a societății în comun trebuie stabilită pe baza celor mai recente bilanțuri contabile ale societăților - mamă sau ale societății în comun, în funcție de disponibilitatea înregistrărilor separate pentru resursele combinate în societatea în comun.

a.2)

valoarea totală a activelor transferate societății în comun nu depășește echivalentul în lei al sumei de 4 milioane euro pe teritoriul României*4); *4) Valoarea totală a activelor societății în comun trebuie stabilită pe baza celui mai recent bilanț contabil al fiecărei societăți - mamă, încheiat și aprobat în acest context, termenul "active" include: 1) toate activele corporale și necorporale care urmează să fie transferate societății în comun (exemple de active corporale includ unități de producție, puncte de vânzare en gros sau cu amănuntul și stocul de mărfuri; exemple de active necorporale includ proprietatea intelectuală, fondul de comerț etc.) și 2) orice sumă de ereditare sau orice obligații ale societății în comun pe care oricare dintre societățile-mamă a acceptat să le prelungească sau să le garanteze. În cazul în care activele transferate generează o cifra de afaceri, nici valoarea activelor și nici cea a cifrei de afaceri nu pot să depășească echivalentul în lei a 4 milioane Euro.

b) două sau mai multe întreprinderi fuzionează ori una sau mai multe întreprinderi dobândesc controlul unic sau în comun asupra unei alte întreprinderi, cu condiția ca nici una dintre părțile implicate în concentrare să nu desfășoare activități comerciale pe aceeași piață a produsului și pe aceeași piață geografică sau pe o piață a produsului situată în amonte sau în aval față de o piață a produsului pe care este activă oricare altă parte implicată în concentrarea economică;

c) două sau mai multe întreprinderi fuzionează ori una sau mai multe întreprinderi dobândesc controlul unic sau în comun al unei alte întreprinderi și: c.1)

cota de piață combinată a tuturor părților implicate care desfășoară activități comerciale pe aceeași piață a produsului și pe aceeași piață geografică*5) este mai mică de 20%*6); *5) Relații pe orizontală. *6) Pragurile în cazul relațiilor pe orizontală și pe verticală se aplică oricărei definiții alternative plauzibile a pieței produsului și a pieței geografice, care ar putea fi avută în vedere într-un anumit caz. Este important ca definițiile piețelor furnizate în notificare să fie suficient de precise pentru a justifica aprecierea conform căreia pragurile în cauză nu sunt respectate și că toate definițiile alternative plauzibile ale piețelor, care ar fi putut fi avute în vedere, să fie menționare (inclusiv piețele geografice mai restrânse decât cele naționale).

c.2)

cotele de piață individuale sau combinate ale tuturor părților implicate care desfășoară activități comerciale pe o piață a produsului care se găsește în amonte sau în aval față de o piață a produsului pe care își desfășoară activitatea orice altă parte implicată în concentrarea economică*7) sunt mai mici de 30%*8); *7) Relații pe verticală. O relație pe verticală presupune, în mod normal, că produsul sau serviciul întreprinderii care își desfășoară activitatea pe piața din amonte în cauză constituie o contribuție importantă la produsul sau serviciul întreprinderii care își desfășoară activitatea pe piața din aval. *8) A se vedea nota de subsol nr. 6.

d) una dintre părți urmează să dobândească controlul unic asupra unei întreprinderi la care deține deja controlul în comun.

(2) Relațiile care există numai între întreprinderile care dobândesc controlul în comun, prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. b) și c), în afara domeniului de activitate al societății în comun, nu sunt considerate relații pe orizontală sau pe verticală în scopul prezentului regulament. În cazul în care aceste relații generează probleme de coordonare, în sensul art. 9 alin. (3) din lege, Consiliul Concurenței poate apela la o procedură completă de analiză, ca urmare a furnizării informațiilor prevăzute de formularul complet de notificare din anexa nr. 1.

Articolul 14 — Garanții și excluderi

(1) Pentru a stabili dacă o concentrare economică se încadrează într-una dintre categoriile prevăzute la art. 13 alin. (1) din prezentul regulament, Consiliul Concurenței se va asigura că toate circumstanțele relevante sunt stabilite suficient de clar. În cazurile în care definirea piețelor este un element cheie al evaluării respective, părțile vor furniza Consiliului Concurenței informații cu privire la toate definițiile alternative plauzibile ale piețelor relevante, în general, în cursul etapei de consultare prealabilă notificării. Părților notificatoare le revine responsabilitatea de a descrie toate piețele relevante ale produsului și geografice alternative asupra cărora concentrarea economică ar putea avea un impact și de a furniza datele și informațiile legate de definirea piețelor respective.

(2) Consiliul Concurenței își rezervă dreptul de a lua hotărârea finală în ceea ce privește definirea pieței relevante, fundamentându-și decizia pe o analiză a datelor și faptelor din cazul respectiv. În situația în care este dificilă definirea pieței relevante sau determinarea cotelor de piață ale părților implicate, Consiliul Concurenței nu va aplica procedura simplificată. De regulă, în măsura în care concentrările economice ridică noi aspecte juridice de interes general, Consiliul Concurenței va aplica procedura completă de analiză, caz în care informațiile vor fi furnizate potrivit formularului complet de notificare prevăzut în anexa nr. 1.

(3) O concentrare economică ce se încadrează în categoriile prevăzute la art. 13 poate necesita o analiză aprofundată în cadrul procedurii complete de analiză prin furnizarea informațiilor prevăzute de formularul complet de notificare din anexa nr. 1.

(4) Următoarele tipuri de concentrări economice, prezentate cu titlu de exemplu, pot fi excluse din sfera de aplicare a procedurii simplificate de analiză:

a) concentrările economice în care piața este deja concentrată și în care operațiunea ar putea elimina o forță concurențială importantă sau ar putea reuni doi inovatori importanți, precum și concentrările economice care implică o întreprindere care deține produse în curs de dezvoltare sau în cazul în care există indicii că operațiunea ar permite părților implicate să împiedice extinderea concurenților lor;

b) concentrările economice în care nu este posibilă determinarea cu exactitate a cotelor de piață ale părților implicate, situație care poate apărea îndeosebi atunci când părțile implicate activează pe piețe noi sau puțin dezvoltate;

c) concentrările economice care pot conduce la creșterea puterii de piață a părților implicate, de exemplu prin combinarea resurselor tehnologice, financiare sau de alt tip, chiar dacă părțile implicate nu acționează pe aceeași piață;

d) concentrările economice în care cel puțin două dintre părțile implicate sunt prezente pe piețe învecinate strâns legate*9), în special atunci când una sau mai multe dintre părțile implicate dețin în mod individual o cotă de piață de cel puțin 30% pe orice piață a produsului pe care nu există relații pe orizontală sau pe verticală între părți, dar care este o piață învecinată cu o altă piață pe care își desfășoară activitatea o altă parte implicată în concentrare. *9) Piețele produselor sunt piețe învecinate strâns legate atunci când produsele sunt complementare unele față de altele sau atunci când aparțin unei game de produse care sunt în general cumpărate de același tip de clienți, pentru aceeași utilizare finală.

(5) Consiliul Concurenței poate efectua, în cadrul procedurii complete de analiză a unei concentrări economice, o evaluare a anumitor societăți în comun care au în România o cifră de afaceri sub pragul prevăzut la art. 13 alin. (1) lit. a), dar care, în următorii trei ani, ar putea depăși în mod semnificativ pragul respectiv. În cazurile prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a), poate, de asemenea, să fie necesară o procedură completă de analiză dacă există relații pe orizontală sau pe verticală între părțile implicate, pe baza cărora nu se poate exclude faptul că operațiunea va ridica îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea sa cu un mediu concurențial normal sau cu privire la prezența unor împrejurări deosebite.

(6) O concentrare economică realizată prin trecerea de la controlul în comun la cel unic poate impune, în mod excepțional, o analiză mai detaliată a operațiunii în cadrul unei proceduri complete, ca urmare a furnizării informațiilor cuprinse în formularul complet de notificare prevăzut în anexa nr. 1 *10). *10) Poate interveni o problemă de concurență în cazurile în care o fostă societate în comun este integrată în grupul sau în rețeaua acționarului/asociatului care dobândește controlul unic, eliminând astfel constrângerile exercitate anterior de interesele potențial divergente ale acționarilor/asociaților cu drept de control și care ar putea consolida poziția sa strategică pe piață. De exemplu, într-o situație în care întreprinderile A și B controlează în comun societatea C, o concentrare în temeiul căreia A dobândește controlul unic asupra lui C poate ridica probleme de concurență, în situația în care C este un concurent direct al lui A, iar C și A vor deține o importantă poziție de piață combinată, prin aceasta reducându-se gradul de independență deținut anterior de C.

(7) Consiliul Concurenței poate, de asemenea, apela la o procedură completă de analiză a unei concentrări economice, în cazul în care nu a analizat preluarea anterioară a controlului în comun al respectivei întreprinderi.

(8) Consiliul Concurenței nu va aplica procedura simplificată prevăzută la art. 13 alin. (1) lit. b) din prezentul regulament în cazul în care este dificil să se concluzioneze că operațiunea de concentrare economică nu generează nicio piață declarată. Faptul că nu există piețe declarate trebuie să se dovedească în conformitate cu prevederile art. 14 alin. (1) din prezentul regulament. Prin urmare, rămâne responsabilitatea părților care depun notificarea să transmită Consiliului Concurenței toate informațiile necesare pentru a concluziona că operațiunea propusă nu generează nicio piață declarată pe teritoriul României.

Articolul 15 — Dispoziții procedurale

(1) Contactele prealabile notificării între partea/părțile notificatoare și Consiliul Concurenței sunt utile, chiar și în cazurile în care aparent concentrarea economică în cauză nu ridică probleme de concurență. Pot exista cazuri în care, anumite concentrări economice, deși sunt susceptibile de a li se aplica procedura simplificată, sunt de natură a ridica probleme complexe, de exemplu, în ceea ce privește definirea pieței, care trebuie rezolvate în etapa prealabilă notificării. Astfel de contacte permit Consiliului Concurenței și părții/părților notificatoare stabilirea informațiilor necesare pentru o analiză adecvată a concentrării propuse. Contactele prealabile notificării trebuie inițiate cu cel puțin două săptămâni înainte de data la care părțile intenționează să depună la autoritatea de concurență formularul simplificat de notificare a concentrării economice. Părțile notificatoare vor transmite Consiliului Concurenței, cu cel puțin 5 zile anterior datei consultării prealabile, toate informațiile necesare pentru a evalua dacă o concentrare economică poate face obiectul procedurii simplificate.

(2) În cazul în care Consiliul Concurenței constată îndeplinirea tuturor condițiilor pentru aplicarea procedurii simplificate, acesta va emite, în termen de 45 de zile de la data înregistrării notificării complete, o decizie de neobiecțiune în temeiul art. 47 alin. (2) lit. a) din lege prin care declară operațiunea ca fiind compatibilă cu un mediu concurențial normal. Consiliul Concurenței poate opta pentru procedura completă în prima fază de analiză a unei concentrări economice și, prin urmare, poate iniția o investigație și/sau emite o decizie ca urmare a procedurii complete.

(3) În cazul în care, pe parcursul analizei, autoritatea de concurență constată că respectiva concentrare economică nu îndeplinește criteriile pentru aplicarea procedurii simplificate de analiză, aceasta va comunica părții/părților notificatoare că operațiunea urmează a fi evaluată în cadrul procedurii complete de analiză și va solicita acestora furnizarea informațiilor din formularul complet privind notificarea unei concentrări economice, prevăzut în anexa nr. 1. În acest caz, notificarea va fi considerată efectivă numai după completarea formularului prevăzut în anexa nr. 1. Părțile vor înainta Consiliului Concurenței notificarea potrivit formularului complet privind notificarea unei concentrări economice, fără a achita un nou tarif de notificare.

Articolul 16 — Restricționări auxiliare

Procedura simplificată nu se aplică în cazurile în care întreprinderile implicate solicită o evaluare expresă a restricționărilor care sunt direct legate și necesare pentru punerea în aplicare a concentrării economice.

Capitolul IV – Punerea în aplicare a unei concentrări economice

Articolul 17 — Interdicția punerii în aplicare

(1) În conformitate cu dispozițiile art. 13 alin. (6) din lege, este interzisă punerea în aplicare a unei operațiuni de concentrare economică înainte de notificare și înainte de a fi declarată compatibilă cu un mediu concurențial normal, printr-o decizie adoptată de Consiliul Concurenței, potrivit prevederilor art. 47 din lege.

(2) Prevederile alin. (1) nu împiedică punerea în aplicare a unei oferte publice sau a unei serii de tranzacții cu valori mobiliare, inclusiv cu valori mobiliare convertibile în alte tipuri de valori mobiliare, acceptate în vederea tranzacționării pe o piață de tipul bursei de valori, prin care se dobândește controlul de la vânzători diferiți, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

a) concentrarea să fie notificată fără întârziere Consiliului Concurenței;

b) cel care dobândește controlul să nu exercite drepturile de vot aferente valorilor mobiliare în cauză sau să exercite aceste drepturi numai pentru a menține valoarea integrală a investiției sale în temeiul unei derogări acordate de Consiliul Concurenței, potrivit prevederilor art. 13 alin. (8) din lege. La acordarea derogării, Consiliul Concurenței va ține cont de efectele suspendării concentrării economice asupra uneia sau mai multora dintre întreprinderile implicate în operațiune sau asupra unor terți și de posibila amenințare reprezentată de concentrare asupra concurenței.

(3) Concentrările economice notificabile vor putea fi puse în aplicare numai în următoarele situații:

a) la primirea de către partea/părțile notificatoare a deciziei de neobiecțiune emise de Consiliul Concurenței, potrivit dispozițiilor art. 47 alin. (2) din lege;

b) la primirea deciziei de autorizare sau de autorizare condiționată emisă potrivit dispozițiilor art. 47 alin. (4) lit. b) și c) din lege;

c) cu respectarea prevederilor art. 47 alin. (5) din lege;

d) la primirea deciziei de acordare a derogării, potrivit dispozițiilor art. 13 alin. (8) din lege.

Articolul 18 — Măsuri de punere în aplicare

Reprezintă măsuri de punere în aplicare a unei concentrări economice, în special, următoarele:

a) intrarea întreprinderii achiziționate pe o altă/nouă piață, determinată de strategia de afaceri a achizitorului, respectiv a părților la controlul în comun;

b) ieșirea întreprinderii achiziționate de pe piața pe care activa;

c) modificarea obiectului de activitate al întreprinderii achiziționate;

d) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru numirea de membri în organele de conducere ale întreprinderii achiziționate;

e) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea bugetului de venituri și cheltuieli al întreprinderii achiziționate;

f) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea planului de afaceri al întreprinderii achiziționate;

g) exercitarea drepturilor de vot dobândite pentru adoptarea planului de investiții al întreprinderii achiziționate;

h) schimbarea denumirii întreprinderii achiziționate;

i) restructurarea, închiderea sau divizarea întreprinderii achiziționate;

j) vânzarea de active aparținând întreprinderii achiziționate;

k) concedierea angajaților întreprinderii achiziționate;

l) încheierea sau rezilierea unor contracte pe termen lung sau a altor acorduri importante încheiate cu terții;

m) listarea/cotarea întreprinderii achiziționate la bursa de valori.

Capitolul V – Analiza concentrărilor economice. Emiterea deciziilor

Secțiunea 1 – Criterii de evaluare

Articolul 19 — Coordonarea comportamentului întreprinderilor prin crearea unei societăți în comun

(1) În măsura în care crearea unei societăți în comun, reprezentând o concentrare economică potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) din lege, are ca obiect sau ca efect coordonarea comportamentului concurențial al întreprinderilor rămase independente, o astfel de coordonare este evaluată în conformitate cu criteriile prevăzute la art. 5 alin. (1 )-( 3) din lege, precum și cu cele prevăzute la art. 101 alin. (1) și (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, pentru a se stabili dacă operațiunea este sau nu compatibilă cu un mediu concurențial normal.

(2) În realizarea evaluării prevăzute la alin. (1), Consiliul Concurenței ia în considerare, în special, următoarele criterii:

a) dacă două sau mai multe societăți-mamă rețin, într-o măsură semnificativă, activitățile de pe aceeași piață ca și societatea în comun sau de pe o piață situată în amonte sau în aval față de cea a societății în comun ori pe o piață vecină aflată în strânsă legătură cu această piață;

b) dacă prin coordonarea care reprezintă consecința directă a creării societății în comun, întreprinderile implicate au posibilitatea de a elimina concurența pentru o parte semnificativă a produselor sau a serviciilor în cauză.

(3) Consiliul Concurenței poate acționa potrivit prevederilor alin. (1) și atunci când constată că o concentrare economică a fost pusă în aplicare cu încălcarea unei condiții impuse printr-o decizie adoptată potrivit prevederilor art. 47 alin. (4) lit. c) din lege.

Articolul 20 — Criterii de evaluare a compatibilității concentrărilor economice

(1) Concentrările economice care intră în sfera de aplicare a legii sunt evaluate în scopul stabilirii compatibilității acestor operațiuni cu un mediu concurențial normal. În acest sens, Consiliul Concurenței evaluează dacă o concentrare economică poate ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective, în special ca urmare a creării sau consolidării unei poziții dominante pe piața românească ori pe o parte substanțială a acesteia.

(2) La efectuarea evaluării prevăzute la alin. (1), Consiliul Concurenței aplică, în special, următoarele:

a) necesitatea protecției, menținerii și dezvoltării unei concurențe efective pe piața românească sau pe o parte substanțială a acesteia, având în vedere, printre altele, structura tuturor piețelor vizate și concurența actuală sau potențială;

b) poziția pe piață a părților implicate și puterea lor economică și financiară, alternativele disponibile furnizorilor și utilizatorilor, accesul acestora la surse de aprovizionare sau piețe și orice alte bariere legale sau de altă natură la intrarea pe piață, tendințele ofertei și cererii pentru bunurile și serviciile relevante, interesele consumatorilor intermediari și finali, progresul tehnic și economic, cu condiția ca acesta să fie în beneficiul consumatorului și să nu reprezinte un obstacol în calea concurenței.

Secțiunea a 2-a – Adoptarea deciziilor privind compatibilitatea concentrărilor economice cu un mediu concurențial normal

Articolul 21 — Deciziile de neobiecțiune

În termen de 45 de zile de la data primirii notificării complete a unei operațiuni de concentrare economică, Consiliul Concurenței va emite o decizie de neobiecțiune atunci când constată că, deși concentrarea economică notificată intră sub incidența legii:

a) nu există îndoieli serioase privind compatibilitatea acesteia cu un mediu concurențial normal; sau

b) îndoielile serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurențial normal au fost înlăturate prin angajamentele propuse de părțile implicate și acceptate de Consiliul Concurenței. Autoritatea de concurență poate stabili prin decizie condiții și obligații destinate să asigure respectarea de către părțile implicate a angajamentelor pe care și le-au asumat în scopul realizării compatibilității concentrării cu un mediu concurențial normal.

Articolul 22 — Deciziile adoptate în urma analizei compatibilității în cadrul investigațiilor

(1) În cazul în care, în urma analizei unei concentrări economice notificate, Consiliul Concurenței constată că operațiunea intră sub incidența legii și prezintă îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurențial normal, care nu au putut fi înlăturate prin angajamentele asumate de părțile implicate, va decide deschiderea unei investigații în termen de cel mult 45 de zile de la primirea notificării complete.

(2) În termen de 5 luni de la primirea notificării complete a unei operațiuni de concentrare economică pentru care Consiliul Concurenței a decis deschiderea unei investigații din cauza îndoielilor serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurențial normal, Consiliul Concurenței:

a) va emite o decizie prin care va declara concentrarea economică incompatibilă cu mediul concurențial normal, întrucât ridică obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața românească sau pe o parte substanțială a acesteia, în special ca urmare a creării sau consolidării unei poziții dominante;

b) va emite o decizie de autorizare, dacă operațiunea de concentrare economică nu ridică obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața românească sau pe o parte substanțială a acesteia, în special ca urmare a creării sau consolidării unei poziții dominante;

c) va emite o decizie de autorizare condiționată, prin care stabilește obligațiile și/sau condițiile destinate să asigure respectarea de către părțile implicate a angajamentelor pe care și le-au asumat în scopul realizării compatibilității concentrării cu un mediu concurențial normal.

Articolul 23 — Începerea unei acțiuni de concentrare economică

(1) Validitatea oricărei operațiuni de concentrare economică, inclusiv a celor realizate cu încălcarea art. 13 din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, depinde de analiza și decizia pe care Consiliul Concurenței o adoptă cu privire la operațiune, potrivit prevederilor prezentului regulament.

(2) În cazul în care Consiliul Concurenței nu ia o decizie în termenele prevăzute la art. 21 și art. 22 din prezentul regulament, operațiunea de concentrare economică notificată poate avea loc.

(3) O decizie prin care se declară o concentrare ca fiind compatibilă cu un mediu concurențial normal acoperă și restricționările direct legate și necesare pentru punerea în aplicare a concentrării. Evaluarea acestor restricționări auxiliare concentrării economice se va face de către părțile implicate prin autoevaluare, în conformitate cu Instrucțiunile privind restricționările direct legate și necesare punerii în aplicare a concentrărilor economice, puse în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenței nr. 387/2010.

Articolul 24 — Angajamente asumate de întreprinderi

(1) În cazul în care o concentrare economică notificată prezintă îndoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurențial normal, părțile pot adresa Consiliului Concurenței propuneri de angajamente înainte de data efectivă a notificării sau într-un termen de două săptămâni de la această dată.

(2) Consiliul Concurenței poate, în termenul de 45 de zile prevăzut la art. 47 alin. (2) lit. b) din lege, prin decizie de neobiecțiune, să declare concentrarea compatibilă cu un mediu concurențial normal, dacă se constată că, în urma angajamentelor asumate de părțile implicate, au fost eliminate îndoielile serioase. În decizia pe care o va emite, autoritatea de concurență poate stabili condiții și obligații de natură să asigure respectarea de către părțile implicate a angajamentelor pe care și le-au asumat în scopul realizării compatibilității concentrării cu un mediu concurențial normal.

(3) În situația în care evaluarea angajamentelor propuse evidențiază faptul că acestea nu sunt suficiente pentru a realiza compatibilitatea operațiunii cu un mediu concurențial normal, părțile vor fi informate în consecință. Dacă părțile implicate nu au eliminat îndoielile serioase, Consiliul Concurenței va decide declanșarea unei investigații în conformitate cu prevederile art. 47 alin. (3) din lege.

(4) În etapa investigării concentrării economice, angajamentele propuse și asumate de părți trebuie să fie comunicate Consiliului Concurenței într-un termen de 30 de zile de la data deschiderii investigației. La cererea părților, autoritatea de concurența, poate prelungi acest termen cu cel mult 15 zile, sub condiția prezentării de către solicitanți a unor circumstanțe excepționale care să justifice prelungirea.

(5) În termenul de 5 luni prevăzut la art. 47 alin. (4) din lege, Consiliul Concurenței va emite o decizie de autorizare condiționată prin care stabilește obligații și/sau condiții destinate să asigure respectarea de către părțile implicate a angajamentelor pe care și le-au asumat în scopul realizării compatibilității concentrării cu un mediu concurențial normal. În cazul în care angajamentele propuse de părți nu sunt de natură a elimina obstacolele semnificative în calea concurenței pe piața românească sau pe o parte substanțială a acesteia, în special ca urmare a creării sau consolidării unei poziții dominante, autoritatea de concurență, în termenul prevăzut de art. 47 alin. (4) din lege, va emite la finalul investigației o decizie prin care declară operațiunea de concentrare economică incompatibilă cu mediul concurențial normal.

(6) La asumarea angajamentelor, întreprinderile în cauză trebuie să identifice în același timp, în mod clar, orice informație pe care o consideră confidențială, motivând această calificare, și să furnizeze Consiliului Concurenței o versiune neconfidențială a angajamentelor în momentul prezentării lor. În situația în care Consiliul Concurenței intenționează să accepte angajamentele propuse de părți, va publica un rezumat al cazului și conținutul esențial al angajamentelor propuse, asupra cărora terții interesați își pot prezenta observațiile în termenul stabilit de autoritatea de concurență.

(7) Propunerile de angajamente, inclusiv varianta neconfidențială a acestora, și documentele anexate vor fi înaintate de către părți Consiliului Concurenței în original și/sau în copii certificate pentru conformitate.

(8) Condițiile, criteriile, termenele și procedura pentru prezentarea, acceptarea și evaluarea angajamentelor propuse de părți sunt prevăzute în Instrucțiunile privind angajamentele în materia concentrărilor economice, puse în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenței nr. 688/2010.

Secțiunea a 3-a – Alte decizii

Articolul 25 — Deciziile de acordare a derogării

(1) La solicitarea motivată a părților, Consiliul Concurenței poate acorda, prin decizie, o derogare de la interdicția prevăzută la art. 13 alin. (6) din lege. Derogarea poate fi condiționată de respectarea unor obligații sau măsuri menite să asigure menținerea unei concurențe efective pe piață.

(2) Părțile care intenționează să solicite o derogare sunt încurajate să inițieze consultări prealabile cu Consiliul Concurenței, anterior depunerii cererii de acordare a derogării.

(3) Pentru a fi considerată cerere de acordarea a derogării, aceasta trebuie să includă cel puțin următoarele informații și documente:

a) informații privind identitatea părților implicate, cu indicarea domeniului principal de activitate al fiecăreia;

b) o descriere detaliată a operațiunii de concentrare economică și a etapelor de implementare a acesteia;

c) ultimele situații financiare anuale ale părților implicate (inclusiv bilanț contabil, cont de profit și pierdere, balanța de verificare sintetică și analitică etc.);

d) descrierea măsurilor a căror implementare este solicitată înainte de autorizare și justificarea necesității acestora din perspectiva menținerii viabilității întreprinderii;

e) demonstrarea, prin indicatori financiar-economici (ex. solvabilitate, rată a îndatorării etc.), a prejudiciului probabil cauzat de suspendarea punerii în aplicare a tranzacției asupra uneia sau mai multor întreprinderi implicate în concentrare sau asupra unor terți, inclusiv asupra consumatorilor;

f) evaluarea impactului concurențial potențial al concentrării în caz de implementare anticipată, precizând în special: f.1)

piața relevantă vizată de operațiune;

f.2)

cotele de piață ale părților implicate;

f.3)

principalii concurenții și cotele de piață ale acestora;

f.4)

în cazul unei integrări pe verticală, cotele de piață ale părții care dobândește controlul, pe piețele din amonte sau din aval.

(4) În termen de 7 zile de la înregistrarea cererii de acordare a derogării formulate potrivit prevederilor alin. (3), Consiliul Concurenței va confirma solicitantului sau reprezentanților acestuia, în scris, întrunirea condițiilor pentru ca cererea să fie considerată valabil depusă.

(5) În cazul în care cererea este considerată întemeiată Consiliul Concurenței va acorda derogarea prin decizie, ținând cont de efectele suspendării concentrării economice asupra uneia sau mai multora dintre întreprinderile implicate în operațiune sau asupra unor terțe părți, inclusiv asupra consumatorilor și de amenințarea reprezentată de concentrare asupra concurenței. Decizia de derogare nu prejudiciază analiza ulterioară a compatibilității concentrării cu un mediu concurențial normal.

(6) Derogarea poate fi acordată oricând, anterior sau ulterior notificării. Consiliul Concurenței poate revoca derogarea, dacă constată că aceasta a fost acordată în baza unor informații incomplete, inexacte sau care induc în eroare, furnizate de părți, ori în cazul nerespectării condițiilor sau obligațiilor impuse prin decizie.

Articolul 26 — Decizii privind impunerea de măsuri interimare

(1) În materia concentrărilor economice, Consiliul Concurenței poate impune măsuri interimare adecvate pentru a menține sau restabili condițiile unei concurențe efective, în oricare dintre următoarele situații:

a) operațiunea de concentrare economică a fost pusă în aplicare cu încălcarea dispozițiilor art. 13 alin. (6) și (8) din lege, iar compatibilitatea acesteia cu un mediu concurențial normal nu a fost încă stabilită prin decizie;

b) operațiunea de concentrare economică a fost pusă în aplicare cu încălcarea unei condiții sau obligații impuse printr-o decizie adoptată potrivit prevederilor art. 47 alin. (2) lit. b) și alin. (4) lit. c) din lege;

c) concentrarea economică a fost deja pusă în aplicare și a fost emisă o decizie prin care operațiunea de concentrare economică a fost declarată incompatibilă cu mediul concurențial normal, potrivit prevederilor art. 47 alin. (4) lit. a) din lege.

(2) Înainte de luarea unei măsuri interimare, părțile implicate pot prezenta în scris punctul lor de vedere. La cererea expresă a părților implicate, Consiliul Concurenței va proceda la ascultarea argumentelor acestora în Plen.

(3) Măsurile interimare dispuse printr-o decizie adoptată potrivit prevederilor alin. (1) se aplică pe o durată determinată, care poate fi reînnoită de Consiliul Concurenței în măsura în care este necesar și adecvat. Măsurile interimare încetează de drept la data emiterii unei decizii privind compatibilitatea concentrării cu mediul concurențial.

(4) Condițiile, termenele și procedura de aplicare a măsurilor interimare sunt prevăzute în Instrucțiunile privind condițiile, termenele și procedura de urmat pentru adoptarea de măsuri interimare, potrivit prevederilor art. 47 din Legea concurenței nr. 21/1996, puse în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenței nr. 40/2011 *11). *11) După republicarea Legii concurenței nr. 21/1996 în anul 2016, în Monitorul Oficial al României nr. 153 din 29 februarie 2016, art. 47 a devenit, în urma renumerotării, art. 50.

Articolul 27 — Decizii privind restabilirea situației anterioare

(1) În cazul în care Consiliul Concurenței constată că o concentrare economică a fost deja pusă în aplicare și că acea concentrare a fost declarată incompatibilă cu mediul concurențial normal, potrivit prevederilor art. 47 alin. (4) lit. a) din lege sau a fost pusă în aplicare cu încălcarea unei condiții incluse într-o decizie adoptată în conformitate cu art. 47 alin. (2) lit. b) sau art. 47 alin. 4 lit. c) din lege, acesta poate adopta o decizie, prin care:

a) solicită întreprinderilor implicate să dizolve entitatea rezultată din concentrare, în special prin dizolvarea fuziunii sau prin cesionarea tuturor acțiunilor sau activelor dobândite, astfel încât să se restabilească situația existentă anterior punerii în aplicare a concentrării. În cazurile în care, prin dizolvarea concentrării nu este posibilă restabilirea completă a situației existente anterior punerii în aplicare a concentrării, Consiliul Concurenței poate adopta orice altă măsură adecvată, proporțională și necesară, pentru a restabili, în măsura posibilului, condițiile de concurență existente anterior concentrării;

b) dispune orice altă măsură adecvată pentru a se asigura că întreprinderile implicate dizolvă concentrarea sau iau măsurile de restabilire a situației prevăzute în decizia sa de restabilire a situației anterioare.

(2) În cazurile în care concentrarea este declarată incompatibilă cu mediul concurențial normal, măsurile prevăzute la alin. (1) lit. b) pot fi impuse printr-o decizie adoptată în temeiul art. 47 alin. (4) lit. a) din lege, fie printr-o decizie separată.

Secțiunea a 4-a – Solicitările de informații, procedura de investigație a concentrărilor economice și procedura privind concentrările economice susceptibile să prezinte riscuri pentru siguranța națională

Articolul 28 — Solicitările de informații

(1) În vederea analizării notificărilor privind concentrările economice, a plângerilor privind încălcarea prevederilor art. 13 din lege, precum și în exercitarea atribuțiilor prevăzute la art. 25 alin. (1) din lege, în materia concentrărilor economice, inspectorii de concurență, indicând în mod expres temeiul legal, scopul solicitării, termenele în care informațiile trebuie furnizate, și, după caz, sancțiunile prevăzute, la art. 53 alin. (1) lit. a) și b), art. 54 alin. (1) lit. a) și alin. (2) și art. 59 alin. (1) lit. e) din lege, pot solicita, acordând un termen rezonabil, nu mai mare de 15 zile, informațiile și documentele pe care le consideră necesare:

a) întreprinderilor și asocierilor de întreprinderi;

b) autorităților și instituțiilor administrației publice centrale și locale;

c) oricărei persoane fizice ce deține informații care pot fi relevante pentru aplicarea legii.

(2) În cadrul examinării preliminare necesare pentru deschiderea unei investigații din oficiu privind posibila încălcare a dispozițiilor art. 13 din lege, inspectorii de concurență pot solicita informații și documente relevante, întreprinderilor și asocierilor de întreprinderi, precum și autorităților și instituțiilor administrației publice centrale și locale, cu respectarea prevederilor privind temeiul juridic, scopul, termenele și sancțiunile aplicabile conform art. 53 alin. (1) lit. c) sau art. 54 alin. (1) lit. b) din lege.

(3) Inspectorii de concurență, primind acces la documentele, datele și informațiile prevăzute la alin. (1) și (2) trebuie să respecte caracterul de secret de stat sau secret de serviciu atribuit în mod legal documentelor, datelor și informațiilor obținute în temeiul prevederilor alin. (1) și (2).

(4) Informațiile colectate în temeiul prevederilor art. 34 alin. (1) și (2), art. 36 și 38 din lege pot fi utilizate exclusiv în scopul aplicării legislației în domeniul concurenței. Dacă, în urma analizelor efectuate, sunt identificate posibile încălcări ale altor norme legale,de exemplu fiscale, Consiliul Concurenței va putea sesiza autoritățile competente, în condițiile în care sunt descoperite aspecte care țin de competența acestora, transmițând doar informațiile strict necesare, cu respectarea caracterului confidențial al acestora.

(5) În exercitarea atribuțiilor sale în domeniul concentrărilor economice, Consiliul Concurenței poate să ia declarații de la orice persoană fizică sau de la reprezentantul legal al unei persoane juridice, cu consimțământul acestora. Printre persoanele fizice ale căror declarații pot fi luate se pot regăsi angajați sau colaboratori ai întreprinderilor implicate.

(6) În același scop, inspectorii de concurență, cu excepția debutanților, pot intervieva orice persoană fizică sau juridică, care consimte la participarea la interviu. În vederea realizării interviurilor, Consiliul Concurenței transmite o solicitare scrisă persoanei sau persoanelor ce urmează a fi intervievate, indicând temeiul legal, scopul, data și locul interviului, precum și sancțiunile aplicabile. Interviul poate fi desfășurat prin orice mijloace, inclusiv prin mijloace electronice și va fi înregistrat audio-video, urmând a fi consemnat într-un proces-verbal semnat de toți participanții.

Articolul 29 — Procedura de investigație

(1) Consiliul Concurenței, potrivit atribuțiilor sale, poate declanșa o investigație în domeniul concentrărilor economice, dacă există suficient temei de fapt și de drept:

a) din oficiu;

b) la plângerea unei persoane fizice sau juridice afectate în mod real și direct printr-o posibilă încălcare a prevederilor art. 13 din lege;

c) potrivit prevederilor art. 47 alin. (3) din lege.

(2) Ori de câte ori Consiliul Concurenței dispune declanșarea unei investigații, în ordinul de declanșare este desemnat raportorul, la propunerea directorului general. Acesta este responsabil cu întocmirea raportului de investigației, comunicarea acestuia către părțile în cauză, primirea observațiilor și, după caz, prezentarea raportului în Plenul Consiliului Concurenței. Raportorul desemnat instrumentează toate actele procedurii de investigație și propune Consiliului Concurenței măsurile care sunt de competența acestuia.

(3) Pentru investigarea încălcării prevederilor art. 13 din lege, inspectorii de concurență, cu excepția debutanților, sunt abilitați cu puteri de inspecție, în condițiile art. 38 din lege.

(4) Condițiile de exercitare a puterilor de inspecție, procedura și termenele aplicabile sunt prevăzute la art. 38 - 40 din lege și în Regulamentul din 2017 de procedură al Consiliului Concurenței.

(5) Cu excepția situației în care, în urma declanșării unei investigații din oficiu, se constată că aceasta nu a condus la descoperirea unor dovezi suficiente privind încălcarea legii, care să justifice impunerea de măsuri sau sancțiuni, în orice procedură de investigație, Consiliul Concurenței acordă întreprinderilor participante la concentrarea economică, care formează obiectul investigației, posibilitatea de a-și exprima în scris observațiile cu privire la conținutul raportului de investigație. În observațiile scrise, părțile implicate pot solicita organizarea unei audieri de către Consiliul Concurenței. Atunci când apreciază că este util pentru stabilirea adevărului în cauza investigată, Consiliul Concurenței poate organiza audieri și în lipsa unei solicitări din partea părților implicate. Data până la care trebuie trimise observațiile și, după caz, data audierii, sunt stabilite de Consiliul Concurenței.

(6) Președintele Consiliului Concurenței poate desemna experți și poate admite audierea autorului plângerii privind încălcarea art. 13 din lege, la solicitarea acestuia, precum și a oricărei persoane fizice sau juridice care declară că deține date și informații relevante pentru stabilirea adevărului în cauza investigată. Astfel de persoane pot fi:

a) părți implicate în concentrarea propusă, altele decât părțile notificatoare, cum ar fi întreprinderea țintă și vânzătorul;

b) terți care demonstrează un interes suficient, precum membri ai organelor de conducere ale întreprinderilor implicate sau reprezentanți recunoscuți ai angajaților acestora.

c) asociații de consumatori, în cazul în care concentrarea propusă se referă la produse sau servicii utilizate de consumatorii finali.

(7) Neprezentarea sau renunțarea la audiere, precum și refuzul de a da declarații, nu constituie impedimente pentru continuarea procedurii de investigație.

(8) O copie a raportului va fi transmisă, spre luare la cunoștință, părților implicate care sunt supuse investigației, acordându-li-se un termen de minimum 30 de zile pentru a formula observații. Persoanelor a căror audiere a fost admisă potrivit prevederilor alin. (5) li se va trimite copia raportului numai la cerere și dacă Consiliul Concurenței apreciază ca este util în interesul investigației.

(9) Președintele Consiliului Concurenței va permite părților în cauză consultarea dosarului și obținerea, în format electronic, de copii și extrase ale actelor procedurii de investigație, în conformitate cu dispozițiile legii. Dreptul de acces la dosar se va exercita în condițiile prevăzute de Instrucțiunile privind regulile de acces la dosarul Consiliului Concurenței și de Regulamentul privind stabilirea și perceperea tarifelor pentru procedurile și serviciile prevăzute de Legea concurenței nr. 21/1996, adoptate de Consiliul Concurenței. În cadrul unei investigații privind o concentrare economică, dispozițiile legale referitoare la consultarea dosarului se aplică și asociaților și directorilor executivi ai entităților implicate în concentrarea economică, în măsura în care aceștia justifică un interes legitim.

(10) În situația în care, în urma declanșării unei investigații din oficiu, se constată că aceasta nu a condus la descoperirea unor dovezi suficiente privind încălcarea legii, care să justifice impunerea de măsuri sau sancțiuni de către Consiliul Concurenței, investigația se va închide prin ordin al Președintelui Consiliului Concurentei. În situația în care investigația a fost declanșată ca urmare a unei plângeri și se constată că aceasta nu a condus la descoperirea unor dovezi suficiente privind încălcarea legii, care să justifice impunerea de măsuri sau sancțiuni de către Consiliul Concurenței, închiderea investigației se va face prin decizie a Consiliului Concurenței.

(11) În materia concentrărilor economice, investigațiile se finalizează prin decizii, cu excepția cazurilor în care acestea sunt închise prin ordin al Președintelui, potrivit dispozițiilor art. 43 alin. (1) din lege. În cazul investigațiilor privind o posibilă încălcare a art. 13 din lege, referitoare la o concentrare care nu a fost notificată, Consiliul Concurenței se va pronunța și asupra compatibilității acesteia cu un mediu concurențial normal. O copie a deciziei, în formă neconfidențială, se va transmite autorului plângerii.

Articolul 30 — Procedura privind concentrările economice susceptibile să prezinte riscuri pentru siguranța națională

(1) În situația în care Comisia pentru Examinarea Investițiilor Străine Directe, denumită în continuare CEISD informează, în scris, Consiliul Concurenței că o operațiune de concentrare economică notificată este susceptibilă să prezinte riscuri pentru siguranța națională și declanșează o cercetare detaliată a cererii de autorizare, termenele prevăzute la art. 47 alin. (1) - (4) din lege se suspendă începând cu data înregistrării acestei comunicări.

(2) Suspendarea încetează la data înregistrării adresei prin care CEISD informează Consiliul Concurenței cu privire la emiterea avizului CEISD.

(3) În cazul în care, referitor la operațiunea în cauză, se emite de către CEISD un aviz de respingere, procedura în fața Consiliului Concurenței încetează la data înregistrării adresei prin care CEISD îl informează cu privire la emiterea acestui aviz.

(4) În termen de 10 zile de la data înregistrării adresei prin care CEISD informează Consiliul Concurenței cu privire la emiterea unui aviz de respingere, acesta din urmă va informa partea/părțile notificatoare printr-o adresă.

(5) Dacă operațiunea nu prezintă riscuri pentru securitatea națională, se reia procedura în fața Consiliului Concurenței, care va informa partea/părțile notificatoare în acest sens, printr-o adresă, în termen de 7 zile de la data comunicării transmise de CEISD.

(6) În cazul în care Guvernul emite o hotărâre în sensul interzicerii operațiunii examinate, procedura în fața Consiliului Concurenței încetează.

(7) În termen de 10 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a hotărârii prevăzute la alin. (6), Consiliul Concurenței va informa partea/părțile notificatoare, printr-o adresă.

Capitolul VI – Dispoziții procedurale

Articolul 31 — Adresa de răspuns privind o concentrare economică

În termen de 30 de zile de la data primirii notificării complete a unei operațiuni de concentrare economică, Consiliul Concurenței va comunica în scris, printr-o adresă, în cazul în care va ajunge la concluzia că operațiunea de concentrare economică nu intră sub incidența legii.

Articolul 32 — Termenele

(1) Termenele prevăzute de prezentul regulament se calculează potrivit prevederilor art. 181 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Termenele de 30 de zile și, respectiv, de 45 de zile prevăzute de art. 47 alin. (1 )-( 3) din lege se calculează de la data la care notificarea este considerată completă, fiind confirmată ca efectivă de către Consiliul Concurenței. În calculul acestor termene nu intră ziua de la care începe să curgă termenul și nici ziua când acesta se împlinește.

(3) Termenul de 5 luni, prevăzut de art. 47 alin. (4) din lege, se calculează de la data la care notificarea este considerată completă, fiind confirmată ca efectivă de către Consiliul Concurenței, și se va împlini în ziua corespunzătoare din luna a cincea. Când o astfel de zi nu există în luna a cincea, termenul se împlinește în ultima zi din luna a cincea.

(4) Atunci când ultima zi a termenului nu este o zi lucrătoare, acesta se va prelungi până în prima zi lucrătoare care urmează.

Articolul 33 — Comunicările. Exercitarea dreptului la acțiune

(1) Deciziile adoptate de Consiliul Concurenței în materia concentrărilor economice în aplicarea prevederilor legii și a prezentului regulament vor fi motivate și comunicate părților în termen de maximum 15 zile de la data deliberării.

(2) Comunicarea deciziilor prevăzute la alin. (1) se face prin înmânare către un reprezentant împuternicit sau prin intermediul serviciilor de trimiteri poștale, prin fax sau prin e-mail, cu confirmare de primire, și, în caz că acest lucru nu este posibil, prin afișarea deciziei într-o formă confidențializată la sediul/domiciliul părții/părților notificatoare atunci când acesta se află în România.

(3) În cazul în care niciuna din modalitățile de comunicare prevăzute la alin. (2) nu a făcut posibilă comunicarea, aceasta se poate realiza prin publicare pe pagina de internet a deciziei în varianta confidențializată și a unui comunicat prin care se consemnează îndeplinirea procedurii de publicitate pentru comunicarea deciziei.

(4) Deciziile prevăzute la alin. (1) pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel București în termen de 30 de zile de la comunicare.

(5) Instanța poate dispune, la cerere, suspendarea executării deciziei atacate. În cazul amenzilor, suspendarea se va dispune doar cu condiția plății unei cauțiuni, conform regulilor aplicabile creanțelor bugetare, potrivit prevederilor art. 51 alin. (2) din lege.

(6) Ordinul privind declanșarea unei investigații, prevăzută de lege, se poate ataca numai odată cu decizia prin care se finalizează investigația.

Articolul 34 — Publicarea deciziilor

(1) Deciziile emise de către Consiliul Concurenței în aplicarea legii și a prezentului regulament vor fi comunicate părților în cauză de către Consiliul Concurenței și vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala contravenientului sau a solicitantului, după caz, ori pe pagina de internet a Consiliului Concurenței.

(2) La publicarea deciziilor se va ține seama de interesele legitime ale întreprinderilor implicate, astfel încât să nu fie divulgate secrete de afaceri sau alte informații confidențiale.

Articolul 35 — Confidențialitate

(1) Informațiile, inclusiv documentele, nu sunt comunicate sau puse la dispoziție de către Consiliul Concurenței în măsura în care acestea conțin secrete de afaceri sau alte informații confidențiale a căror dezvăluire nu este considerată necesară pentru procedură de către autoritatea de concurență.

(2) Orice persoană, întreprindere sau asociere de întreprinderi care furnizează Consiliului Concurenței informații privind concentrările economice în realizarea procedurilor prevăzute de prezentul regulament trebuie să indice în mod clar orice element pe care îl consideră confidențial, motivând acest lucru, și să furnizeze separat o versiune neconfidențială.

(3) Consiliul Concurenței poate solicita persoanelor, întreprinderilor sau asocierilor de întreprinderi prevăzute la alin. (2) ca, în toate cazurile în care acestea furnizează sau au furnizat documente sau declarații în temeiul legii și al prezentului regulament, să identifice documentele sau părțile de documente în care consideră că există secrete de afaceri sau alte informații confidențiale care le aparțin și să identifice întreprinderile cu privire la care aceste documente trebuie considerate confidențiale.

(4) Consiliul Concurenței poate solicita părților implicate în concentrarea economică să identifice orice parte a unui raport de investigație sau a unei decizii adoptate de autoritatea de concurență care conține, în opinia lor, informații confidențiale. În cazul în care sunt identificate astfel de informații confidențiale, acestea trebuie să furnizeze explicații, prezentând o versiune neconfidențială separată în termenul stabilit de Consiliul Concurenței.

(5) În cazul în care persoanele, întreprinderile sau asocierile de întreprinderi nu respectă prevederile alin. (2)-(4), Consiliul Concurenței va considera că documentele sau declarațiile în cauză nu conțin informații confidențiale.

(6) Inspectorii de concurență sunt obligați să respecte caracterul de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal documentelor, datelor și informațiilor la care au primit acces potrivit legii.

(7) În cazul unei concentrări economice care se notifică atât în România la Consiliul Concurenței, cât și în cel puțin un alt stat membru al Uniunii Europene (concentrare economică "multijurisdicțională"), Consiliul Concurenței poate cere permisiunea părților implicate de a transmite informații confidențiale cu privire la operațiunea în cauză autorităților de concurență din statele membre implicate în evaluarea aceleiași concentrări economice.

(8) În acest sens, părțile implicate pot furniza Consiliului Concurenței Formularul privind transmiterea de informații confidențiale*12), al cărui model este prevăzut în anexa nr. 3. Acest formular poate fi adaptat la circumstanțele specifice ale cazului, dar este esențial să permită schimbul efectiv de informații confidențiale dintre Consiliul Concurentei și autoritățile de concurență europene implicate în evaluarea aceleiași concentrări economice. *12) Anexă la documentul "Best Practices on Cooperation between EU Național Competition Authorities in Merger Review", adoptat de către Comisia Europeană în cadrul Rețelei Europene de Concurență, denumită în continuare ECN.

(9) Dacă părțile implicate au furnizat Consiliului Concurenței Formularul privind transmiterea de informații confidențiale, Consiliul Concurenței va putea transmite*13) autorităților de concurență din statele membre implicate în evaluarea aceleiași concentrări economice informațiile confidențiale în cauză, fără o notificare prealabilă a părților implicate. *13) Prin punctul de contact al Rețelei Europene de Concurență.

(10) Informațiile confidențiale cu privire la care părțile au furnizat Formularul privind transmiterea de informații confidențiale nu vor putea fi utilizate de Consiliul Concurenței în niciun alt scop decât cel al evaluării concentrării economice relevante.

Capitolul VII – Dispoziții tranzitorii și finale

Articolul 36 — Dispoziție tranzitorie

Orice procedură nouă întreprinsă de Consiliul Concurenței în materia concentrărilor economice, referitoare la o investigație deschisă anterior, va fi îndeplinită cu respectarea condițiilor și cerințelor impuse prin dispozițiile legii.

Articolul 37 — Anexe

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul regulament.

Articolul 38 — Intrarea în vigoare

Prezentul regulament va fi pus în aplicare prin ordin al Președintelui Consiliului Concurenței și va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Anexa nr. 1

la Regulament

FORMULAR COMPLET PRIVIND NOTIFICAREA UNEI CONCENTRĂRI ECONOMICE

Introducere

Scopul prezentului formular

Prezentul formular prevede informațiile care trebuie furnizate de partea/părțile care depun la Consiliul Concurenței o notificare privind o concentrare economică. Sistemul de control al concentrărilor economice este stabilit de lege și de Regulamentul privind concentrările economice.

Având în vedere că termenele prevăzute de lege pentru emiterea unei decizii de către Consiliul Concurenței cu privire la o concentrare economică notificată încep să curgă de la data la care notificarea devine efectivă este important ca partea/părțile notificatoare să înainteze un formular completat corespunzător și să furnizeze autorității de concurență, în timp util, informațiile solicitate. În acest context, contactele prealabile notificării sunt extrem de utile, atât pentru partea/părțile care fac notificarea, cât și pentru autoritatea de concurență.

Necomunicarea informațiilor necesare analizării concentrării la termenele fixate și în mod complet și corect dă dreptul autorității de concurență să aplice amenzi pentru nefurnizarea de informații.

Definiții și instrucțiuni în sensul prezentului formular

Parte/părți notificatoare: în cazurile în care o notificare este prezentată de o singură întreprindere, parte la o concentrare economică, expresia "părți notificatoare" se utilizează doar pentru a desemna întreprinderea care prezintă efectiv notificarea.

Parte implicată/parte sau părți implicate/părți: acești termeni se referă atât la părțile care dobândesc controlul, cât și la cele care fac obiectul dobândirii controlului sau la părțile care fuzionează, inclusiv toate întreprinderile în care este dobândit un pachet de control sau care fac obiectul unei oferte publice. Termenii întreprindere implicată sau întreprinderi implicate au același înțeles cu termenii parte implicată sau părți implicate*14). *14) Pentru conceptul de întreprindere/parte implicată a se vedea Instrucțiunile privind conceptele de concentrare economică, întreprindere implicată, funcționare deplină și cifră de afaceri, puse în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2010.

Cu excepția cazurilor în care se prevede altfel, termenii "parte/părți notificatoare" și "parte implicată/părți implicate" includ toate întreprinderile care fac parte din același grup cu fiecare dintre respectivele părți. Piețe afectate: secțiunea a 6-a din formularul complet solicită părților notificatoare să definească piețele relevante ale produselor și piețele relevante geografice și, în continuare, să identifice care dintre aceste piețe pot fi afectate de operațiunea notificată.

Această definiție a pieței afectate se folosește ca bază pentru solicitarea de informații pentru un număr de alte întrebări din formularul complet. Acest termen poate desemna o piață relevantă fie a produselor, fie a serviciilor.

An: toate trimiterile la cuvântul "an" din formularul complet trebuie interpretate ca însemnând an calendaristic, dacă nu se precizează altfel.

Datele financiare solicitate în secțiunea a 4-a trebuie furnizate în lei și în euro, la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României, valabil pentru ultima zi a exercițiului financiar al anului respectiv.

Importanța contactelor prealabile notificării

Părțile notificatoare sunt sfătuite să apeleze la contacte prealabile notificării cu Consiliul Concurenței, în scopul clarificării unor aspecte esențiale privind o concentrare economică. Părțile trebuie să pună la dispoziție toate datele considerate necesare pentru analiză, iar aceste date vor fi păstrate confidențiale de către Consiliul Concurenței dacă părțile își motivează solicitarea formulată în acest scop.

Anumite concentrări economice, care nu sunt susceptibile să ridice probleme de concurență, pot fi notificate utilizând formularul simplificat prevăzut în anexa nr. 2.

Cine trebuie să notifice

În cazul unei fuziuni sau dobândirii controlului în comun asupra unei întreprinderi, notificarea trebuie completată în comun de părțile care fuzionează sau de părțile care dobândesc controlul în comun, după caz.

În cazul dobândirii de către o întreprindere a unei participații de control într-o altă întreprindere, partea care preia controlul trebuie să completeze notificarea.

În cazul unei oferte publice de preluare a unei întreprinderi, ofertantul trebuie să completeze notificarea.

Fiecare parte care completează notificarea răspunde de corectitudinea informațiilor pe care le furnizează.

Necesitatea unei notificări corecte și complete

Toate informațiile solicitate în prezentul formular trebuie să fie corecte și complete. Informațiile solicitate trebuie introduse în secțiunea corespunzătoare din formularul complet.

Părțile notificatoare trebuie să aibă în vedere, în special, următoarele aspecte:

a) termenele referitoare la notificare încep să curgă de la data la care Consiliul Concurenței a primit toate informațiile necesare pentru evaluarea concentrării notificate în termenele prevăzute de lege.

b) în pregătirea notificării, părțile notificatoare trebuie să se asigure că datele de contact, în special numerele de telefon, fax și adresele de e-mail furnizate sunt corecte, relevante și actualizate.

c) informațiile incorecte sau care induc în eroare, cuprinse în notificare, sunt considerate informații incomplete.

d) în cazul în care o notificare este incompletă, Consiliul Concurenței are la dispoziție 20 de zile de la înregistrarea notificării pentru a solicita, în scris, părților notificatoare sau reprezentanților acestora completarea și/sau confirmarea informațiilor din notificare; prin aceeași solicitare Consiliul Concurenței va stabili termenul până la care părțile vor transmite informațiile; notificarea devine efectivă la data la care autoritatea de concurență primește informațiile complete și exacte.

e) părțile notificatoare care, în mod intenționat sau din neglijență, furnizează informații inexacte, incomplete sau care induc în eroare ori documente incomplete sau nu furnizează informațiile și documentele solicitate pot fi sancționate cu amendă, în conformitate cu prevederile legale.

Cum se efectuează notificarea

Formularul de notificare trebuie completat în limba română. Documentele justificative anexate acestuia pot fi depuse atât în original, cât și în copii certificate. În cazul în care aceste documente sunt redactate în altă limbă decât limba română, trebuie depusă o traducere efectuată de un traducător autorizat. Dacă documentele sunt acte oficiale, traducerea trebuie să fie și supralegalizată sau, după caz, să poarte apostila prevăzută de Convenția de la Haga privind exceptarea de la cerința supralegalizării. Prin excepție, în cazuri temeinic justificate, Consiliul Concurenței poate accepta traducerea în limba română în extras a documentelor justificative anexate.

Informațiile solicitate în formularul complet trebuie furnizate folosind numerele secțiunilor și paragrafelor din formular, semnând declarația prevăzută în Secțiunea a 11-a și anexând documentele justificative. Originalul formularului de notificare trebuie semnat de către persoanele împuternicite să acționeze în numele fiecărei părți care face notificarea sau de către unul sau mai mulți reprezentanți externi împuterniciți ai părții/părților notificatoare. La completarea Secțiunilor a 7-a și a 9-a din formularul complet, părțile notificatoare sunt invitate să analizeze dacă, în scopul clarității, aceste secțiuni trebuie prezentate în ordine numerică sau dacă informațiile pot fi grupate împreună pentru fiecare piață afectată/grup de piețe afectate.

Anumite informații pot fi furnizate în anexe. Cu toate acestea, este important ca toate informațiile esențiale, în special cele privind cotele de piață ale părților implicate și ale principalilor concurenți, să fie prezentate în corpul formularului. Anexele la formular se utilizează doar pentru suplimentarea informațiilor furnizate în formularul propriu-zis.

Notificarea va fi înaintată Consiliului Concurenței potrivit specificațiilor prevăzute la art. 7 alin. (2) din regulament, la adresa menționată pe pagina web a autorității de concurență.

Copia electronică a formularului de notificare complet și documentele anexate trebuie furnizate într-un format editabil, care poate fi utilizat și care să conțină funcționalități de căutare.

Confidențialitate

Inspectorii de concurență, primind acces potrivit legii la documente, date și informații sunt ținuți la respectarea strictă a caracterului de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date și informații. Același principiu trebuie să se aplice, de asemenea, pentru a proteja confidențialitatea între părțile notificatoare.

În situația în care părțile notificatoare consideră că le sunt lezate interesele dacă informațiile furnizate autorității de concurență ar fi publicate sau divulgate altor părți, aceste informații vor fi prezentate separat, precizând clar pe fiecare pagină "secrete de afaceri". Părțile vor prezenta, în scris, motivele pentru care aceste informații nu pot fi divulgate sau publicate.

În cazul fuziunilor, al dobândirilor de control în comun, precum și în alte cazuri în care notificarea este completată de mai mult de o parte, secretele de afaceri trebuie trimise într-un dosar separat și declarate în notificare ca anexă.

Dacă părțile solicită ca informarea cu privire la concentrarea economică să nu fie făcută publică de către Consiliul Concurenței, vor depune o cerere expresă în acest sens, odată cu notificarea, cu menționarea motivelor care justifică o astfel de cerere. Consiliul Concurenței poate hotărî ca informarea să nu fie publicată dacă motivele sunt justificate și dacă nu există alte motive pentru care depunerea notificării trebuie adusă la cunoștința terților, de exemplu în situația în care este necesar a se primi observații cu privire la operațiunea de concentrare economică.

Secțiunea 1 – Descrierea concentrării economice 1.1.

Furnizați un rezumat al concentrării, precizând părțile implicate, natura concentrării economice, de exemplu: fuziune, dobândire de control sau creare de societate în comun, domeniile de activitate ale părților implicate, piețele asupra cărora concentrarea va avea un impact, inclusiv principalele piețe afectate și motivația economică și strategică a concentrării.

1.2.

Furnizați un rezumat de maximum 500 de cuvinte al informațiilor prezentate la pct. 1.1. Acest rezumat va fi publicat pe pagina web a Consiliului Concurenței și/sau în presă, la data notificării. Rezumatul trebuie să fie redactat astfel încât să nu conțină secrete de afaceri sau alte informații confidențiale.

Secțiunea a 2-a – Informații despre părți 2.1.

Pentru fiecare parte notificatoare, precum și pentru fiecare dintre celelalte părți implicate, furnizați: 2.1.1.

denumirea, sediul legal*15) și sediul administrativ/sediul real al întreprinderii; *15) Potrivit certificatului de înregistrare la Registrul Comerțului.

2.1.2.

numărul și data certificatului de înregistrare la Registrul Comerțului;

2.1.3.

codul unic de înregistrare;

2.1.4.

obiectul de activitate principal și secundar;

2.1.5.

numele, adresa, numărul de telefon, numărul de fax și adresa de e-mail ale persoanei de contact desemnate pentru relația cu autoritatea de concurență, precum și funcția deținută de aceasta; adresa furnizată trebuie să fie o adresă de serviciu, la care pot fi transmise documentele și, în special, deciziile Consiliului Concurenței, iar persoana de contact menționată este considerată ca fiind autorizată să primească aceste documente;

2.1.6.

În situația în care sunt numiți unul sau mai mulți reprezentanți externi împuterniciți ai întreprinderii, reprezentantul sau reprezentanții cărora le pot fi transmise documentele și, în special, deciziile Consiliului Concurenței; 2.1.6.1.

numele, adresa, numărul de telefon, numărul de fax și adresa de e-mail ale fiecărui reprezentant, precum și funcția deținută de acesta; și

2.1.6.2.

originalul înscrisului în baza căruia fiecare reprezentant este împuternicit să acționeze în relația cu Consiliul Concurenței.

2.2.

Pentru fiecare dintre părțile notificatoare, precum și pentru celelalte părți implicate, descrieți natura activității întreprinderii.

Secțiunea a 3-a – Detalii despre concentrare, proprietate și control

Informațiile solicitate în prezenta secțiune pot fi ilustrate cu grafice sau diagrame pentru a prezenta structura de proprietate și de control a întreprinderilor implicate, înainte și după realizarea concentrării economice. 3.1.

Descrieți natura concentrării economice notificate, menționând: 3.1.1.

pentru fiecare dintre părțile implicate, furnizați o listă cu toate întreprinderile care fac parte din același grup; identificați întreprinderile sau persoanele care dețin controlul unic sau în comun al fiecăreia dintre întreprinderile implicate, în mod direct sau indirect, și descrieți structura de proprietate și de control ale fiecăreia dintre întreprinderile implicate înainte de realizarea concentrării;

3.1.2.

explicați dacă operațiunea de concentrare economică rezultă în urma:

a) unei fuziuni;

b) unei dobândiri a controlului unic sau în comun; ori

c) unui contract ori unui alt mijloc care conferă controlul direct sau indirect în sensul legii; sau d)creării unei societăți în comun care îndeplinește în mod durabil toate funcțiile unei entități economice autonome în sensul prevederilor din lege*16), și, în acest caz, explicați motivele pentru care societatea în comun este considerată ca fiind pe deplin funcțională*17). *16) Indiferent dacă se ridică problema înființării unor noi întreprinderi sau a transformării unor întreprinderi existente în societăți în comun. *17) A se vedea Instrucțiunile privind conceptele de concentrare economică, întreprindere implicată, funcționare deplină și cifră de afaceri, puse în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2010.

3.1.3.

explicați modul în care se va realiza concentrarea economică, de exemplu, prin încheierea unui acord, prin lansarea unei oferte publice etc.;

3.1.4.

explicați care dintre următoarele acțiuni au avut loc la momentul notificării:

a) s-a încheiat un acord;

b) s-a preluat un pachet de control;

c) s-a anunțat intenția de a lansa o ofertă publică; sau

d) întreprinderile implicate au demonstrat intenția de a încheia un acord;

3.1.5.

precizați data estimată a oricărui eveniment major menit să conducă la realizarea concentrării economice;

3.1.6.

explicați structura proprietății și de control ale fiecăreia dintre întreprinderile implicate după realizarea concentrării economice.

3.2.

Descrieți motivația economică a concentrării economice.

3.3.

Menționați valoarea tranzacției/prețul de achiziție sau valoarea tuturor activelor implicate, după caz; precizați dacă această valoare este sub formă de capital propriu, numerar sau alte active.

3.4.

Descrieți orice ajutor financiar sau de altă natură primit de la autoritățile publice de către oricare dintre părți, precum și natura și valoarea acestui ajutor.

3.5.

În ceea ce privește părțile implicate și fiecare întreprindere sau persoană identificată ca răspuns la pct. 3.1.1. și 3.1.6., furnizați: 3.5.1.

o listă a tuturor celorlalte întreprinderi active pe piețele afectate pe care întreprinderile sau persoanele din grup dețin, individual sau colectiv, 10% sau mai mult din drepturile de vot, din capitalul social emis sau din alte titluri; în fiecare caz, identificați titularul și menționați procentul deținut;

3.5.2.

pentru fiecare întreprindere, o listă cu membrii consiliilor de administrație care sunt, de asemenea, membri în consiliile de administrație sau în alte organe de conducere ale oricărei alte întreprinderi active pe piețele afectate; și dacă este cazul, pentru fiecare întreprindere, o listă cu membrii în organele de conducere care sunt, de asemenea, membri în consiliile de administrație ale oricărei alte întreprinderi active pe piețele afectate; în fiecare caz, identificați numele celeilalte întreprinderi și funcțiile deținute de membrul respectiv în consiliile de administrație sau în alte organe de conducere;

3.6.

Furnizați detalii cu privire la achizițiile efectuate în ultimii trei ani de către grupurile de întreprinderi menționate la pct. 3.1.1. active pe piețele afectate.

Secțiunea a 4-a – Cifra de afaceri 4.1.

Pentru fiecare dintre întreprinderile implicate furnizați următoarele date*18) pentru ultimii trei ani financiari*19): *18) Cifra de afaceri a părții sau părților achizitoare trebuie să includă și cifra de afaceri totală a tuturor întreprinderilor considerate ca făcând parte din grupul acesteia/acestora, în sensul art. 4 alin. (4) din regulament în cazul achiziționării de elemente de activ, va fi luată în considerare numai suma aferentă activelor care fac obiectul tranzacției. *19) În ceea ce privește conceptele de întreprindere implicată și calcularea cifrei de afaceri a se vedea Instrucțiunile privind conceptele de concentrare economică, întreprindere implicată, funcționare deplină și cifră de afaceri, puse în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2010. 4.1.1.

cifra de afaceri la nivel mondial;

4.1.2.

cifra de afaceri la nivel comunitar;

4.1.3.

cifra de afaceri la nivelul României;

4.1.4.

cifra de afaceri realizată în România, defalcată pe categorii de activități și produse;

4.2.

Precizați dacă operațiunea a fost sau va fi notificată CEISD, precum și altei/altor autorități de concurență și data notificării/notificărilor.

4.3.

Arătați motivul pentru care concentrarea economică nu intră în sfera de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi, menționând dacă operațiunea este notificabilă în România în temeiul regulii "două treimi" prevăzute la art. 1 alin. (2) sau art. 1 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004.

Secțiunea a 5-a – Documente anexe

Partea/părțile notificatoare trebuie să furnizeze următoarele: 5.1.

copii certificate ale versiunilor finale sau ale celor mai recente versiuni ale tuturor documentelor prin care se realizează concentrarea, fie prin acord între părțile implicate, fie prin preluarea pachetului de control, fie printr-o ofertă publică;

5.2.

o copie a documentului de ofertă, pentru ofertă publică; dacă documentul nu este disponibil la data notificării, se va furniza o copie a celui mai recent document care atestă intenția de a lansa o ofertă publică, iar o copie a documentului de ofertă va fi depusă de îndată ce este posibil, dar nu mai târziu de data la care acest document este adresat acționarilor;

5.3.

copii certificate ale bilanțurilor contabile din exercițiul financiar din anul anterior concentrării ori copii ale celor mai recente rapoarte și conturi anuale ale părților implicate;

5.4.

copii ale următoarelor documente elaborate de către/pentru ori primite de către orice membru/membri ai consiliului de administrație sau ai altor organe de conducere, după caz, sau de altă/alte persoană/persoane care exercită funcții similare ori cărora funcțiile respective le-au fost delegate sau încredințate sau de adunarea generală a acționarilor/asociaților:

a) procesele-verbale ale reuniunilor consiliului de administrație, ale altor organe de conducere și ale adunării generale a acționarilor/asociaților în cadrul cărora a fost discutată tranzacția sau extrase din aceste procese-verbale referitoare la discuțiile purtate în legătură cu tranzacția;

b) analize, rapoarte, studii, cercetări, prezentări și orice documente similare în scopul evaluării sau analizării concentrării din perspectiva motivației care stă la baza acesteia, inclusiv documente, atunci când tranzacția face obiectul unor discuții legate de potențialele alternative în materie de achiziții, a cotelor de piață, a condițiilor de concurență, a concurenților actuali și potențiali, a potențialului de creștere a vânzărilor sau de extindere la alte piețe ale produsului sau piețe geografice și/sau a condițiilor generale de piață;

c) analize, rapoarte, studii, cercetări și orice documente similare din ultimii doi ani în scopul evaluării oricăreia dintre piețele afectate din perspectiva cotelor de piață, a condițiilor de concurență, a concurenților actuali și potențiali și/sau a potențialului de creștere a vânzărilor sau de extindere la alte piețe ale produsului sau piețe geografice.

Furnizați o listă a documentelor prevăzute la punctul 5.4, indicând pentru fiecare document data elaborării, precum și numele și funcția destinatarului/destinatarilor.

Consiliul Concurenței poate solicita oricând prezentarea unor copii certificate ale documentelor încheiate în alte limbi decât limba română.

Secțiunea a 6-a – Definirea piețelor 6.1.

În definirea piețelor relevante în cadrul notificării unei concentrări economice este extrem de important ca părțile să ofere o definire exactă și motivată a piețelor relevante, utilizând metodologia uzitată și instrucțiunile emise în acest scop de Consiliul Concurenței.

Piețele relevante ale produselor și geografice determină cadrul în care trebuie evaluată puterea de piață a noii entități rezultate în urma concentrării*20). Atunci când prezintă piețele relevante, partea/părțile notificatoare trebuie să furnizeze, în plus față de orice definiție a pieței produsului și a pieței geografice pe care o consideră relevantă, toate definițiile alternative plauzibile ale pieței produsului și ale pieței geografice. Definiții alternative plauzibile ale pieței produsului și ale pieței geografice pot fi identificate pe baza deciziilor anterioare ale Consiliului Concurenței, ale Comisiei Europene, a hotărârilor pronunțate de instanțele naționale și ale Uniunii Europene, în special atunci când nu există precedente, sau în jurisprudență, prin trimitere la rapoarte ale sectorului, studii de piață și documente interne ale părților implicate. *20) A se vedea instrucțiunile adoptate de Consiliul Concurenței cu privare la definirea pieței relevante.

Având în vedere definițiile piețelor relevante, inclusiv definițiile alternative plauzibile ale piețelor relevante, în continuare, părțile notificatoare trebuie să identifice care dintre aceste piețe pot fi afectate de operațiunea notificată și/sau pe care dintre aceste piețe operațiunea poate avea un impact semnificativ.

Partea sau părțile notificatoare trebuie să furnizeze informațiile solicitate în formularul complet de notificare având în vedere următoarele definiții: 6.1.1.

Piețele relevante ale produselor

Piața relevantă a produsului cuprinde toate produsele și/sau serviciile considerate interschimbabile sau substituibile de către consumator, datorită caracteristicilor produselor, prețurilor și utilizării acestora. Piața relevantă a produsului poate fi, în unele cazuri, compusă dintr-o serie de produse și/sau servicii individuale care au în mare parte caracteristici fizice sau tehnice identice și care sunt interschimbabile.

Factorii determinanți pentru evaluarea pieței relevante a produsului includ analiza motivelor pentru care produsele sau serviciile de pe aceste piețe sunt incluse aici și a motivelor pentru care altele au fost excluse, folosind definiția menționată anterior și având în vedere, de exemplu, substituibilitatea, condițiile de concurență, prețurile, elasticitatea încrucișată a cererii sau alți factori relevanți pentru definirea piețelor produsului, de exemplu substituibilitatea ofertei în cazurile corespunzătoare.

6.1.2.

Piețele relevante geografice

Piața relevantă geografică cuprinde teritoriul în care întreprinderile în cauză sunt implicate în oferta și cererea de produse sau servicii relevante, în care condițiile de concurență sunt suficient de omogene și care se pot deosebi de zonele geografice învecinate deoarece, în special, în aceste zone condițiile de concurență diferă în mod semnificativ.

Factorii determinanți pentru evaluarea pieței relevante geografice includ, printre altele, natura și caracteristicile produselor sau serviciilor în cauză, existența unor bariere la intrare, preferințele consumatorilor, diferențele apreciabile între cotele de piață ale întreprinderilor din zonele geografice învecinate sau diferențele semnificative de preț.

6.2.

Piețele afectate

În sensul informațiilor solicitate în formularul complet, piețele afectate constau în toate piețele relevante ale produselor și geografice, precum și piețele relevante ale produselor și geografice alternative plauzibile, pe baza cărora, pe teritoriul României sau pe o parte a acestuia:

a) două sau mai multe părți implicate desfășoară activități comerciale pe aceeași piață relevantă, în cazul în care concentrarea va conduce la o cotă de piață combinată de 20% sau mai mult - relații pe orizontală;

b) una sau mai multe părți implicate desfășoară activități comerciale pe o piață relevantă situată în amontele sau în avalul unei piețe relevante pe care operează orice altă parte implicată și oricare dintre cotele lor de piață individuale sau combinate la orice nivel reprezintă 30% sau mai mult, indiferent dacă există sau nu o relație furnizor/client între părțile implicate*21) - relații pe verticală. *21) De exemplu, dacă o parte implicată deține o cotă de piață mai mare de 30% pe o piață aflată în amonte de o piață pe care acționează cealaltă parte, atunci atât piața din amonte, cât și cea din aval sunt piețe afectate. În mod similar, dacă se realizează o concentrare economică între o societate integrată vertical și o altă parte activă în aval și concentrarea economică conduce la o cotă de piață combinată în aval de 30% sau mai mult, atunci atât piața din amonte, cât și cea din aval sunt piețe afectate.

Pe baza definițiilor și a pragurilor cotelor de piață prevăzute la pct. 6.1., respectiv 6.2., identificați fiecare piață afectată*22). *22) Părțile notificatoare sunt sfătuite să prezinte, în faza de prenotificare, informații referitoare la toate piețele potențial afectate, chiar dacă părțile consideră, în ultimă instanță, că piețele respective nu sunt afectate și fără a aduce atingere posibilității acestora de a avea un anumit punct de vedere în legătură cu definirea pieței.

6.3.

Alte piețe pe care operațiunea notificată poate avea un impact semnificativ

Pe baza definițiilor prevăzute la pct. 6.1., descrieți produsele și aria geografică vizate de toate definițiile alternative plauzibile ale pieței, în cazul în care aceste piețe includ o parte sau întregul teritoriu al României, pentru alte piețe decât cele afectate prevăzute la pct. 6.2, pe care operațiunea notificată poate avea un impact semnificativ, spre exemplu, în cazul în care:

a) oricare dintre părțile implicate are o cotă de piață mai mare de 30% și orice altă parte implicată este un concurent potențial pe acea piață. O parte poate fi considerată concurent potențial în special în cazul în care intenționează să intre pe piață sau dacă a realizat sau a pus în aplicare astfel de planuri în ultimii trei ani.

b) oricare dintre părțile implicate are o cotă de piață mai mare de 30%, iar orice altă parte implicată deține importante drepturi de proprietate intelectuală pentru acea piață;

c) oricare dintre părțile implicate este prezentă pe o piață a produsului care este o piață învecinată strâns legată de o piață a produsului pe care acționează orice altă parte implicată, iar cotele de piață individuale sau combinate ale părților pe oricare dintre aceste piețe sunt de 30% sau mai mult. Piețele produsului sunt piețe învecinate strâns legate atunci când produsele sunt complementare între ele*23) sau atunci când aparțin aceleiași game de produse cumpărate în general de aceeași categorie de clienți pentru aceeași utilizare finală*24). *23) Produsele/sau serviciile se numesc complementare atunci când, de exemplu, utilizarea sau consumul unui astfel de produs implică, în principiu, utilizarea sau consumul celuilalt produs, cum ar fi capsatoarele și capsele sau imprimantele și cartușele de imprimante. *24) Exemple de produse ce aparțin aceleiași game ar fi whisky-ul și ginul vândute barurilor și restaurantelor, precum și diferitele materiale utilizate pentru ambalarea unei anumite categorii de bunuri vândute producătorilor acestor bunuri.

Pentru a permite autorității de concurență să analizeze impactul concurențial al concentrării pe piețele prevăzute la pct. 6.3., părțile notificatoare vor prezenta informațiile solicitate la pct. 7.1. și secțiunea a 8-a, inclusiv pentru aceste piețe.

Secțiunea a 7-a – Informații privind piețele relevante 7.1.

Informații privind piețele afectate

Pentru fiecare piață afectată, precum și pentru fiecare dintre celelalte piețe pe care operațiunea notificată poate avea un impact semnificativ, pentru fiecare dintre ultimele trei exerciții financiare, furnizați următoarele informații: 7.1.1.

pentru fiecare dintre părțile implicate, natura activității întreprinderilor, principalele filiale active și/sau mărci, denumirile produselor și/sau mărcile comerciale utilizate în fiecare dintre aceste piețe;

7.1.2.

estimarea mărimii totale a pieței în funcție de valoarea și de volumul vânzărilor, în unități fizice*25); indicați baza de calcul și sursele utilizate în acest sens și furnizați, dacă sunt disponibile, documentele necesare pentru confirmarea acestor calcule; *25) Valoarea și volumul unei piețe trebuie să corespundă vânzărilor, scăzându-se exporturile și adăugându-se importurile pentru zonele geografice luate în considerare.

7.1.3.

vânzările, în valoare și în volum, precum și o estimare a cotelor de piață ale fiecăreia dintre părțile implicate;

7.1.4.

estimarea cotei de piață ca valoare și, după caz, ca volum, a tuturor concurenților, inclusiv importatori care dețin cel puțin 5% din piața relevantă luată în considerare. Pe baza acesteia, furnizați o estimare a IHH*26), înainte și după concentrarea economică, precum și a diferenței dintre cele două - delta*27). Indicați proporția de cote de piață utilizată ca bază de calcul a IHH. Menționați sursele utilizate pentru calculul acestor cote de piață și furnizați documentele necesare pentru confirmarea acestui calcul, dacă acestea sunt disponibile; *26) IHH Înseamnă indicele Herfindahl-Hirschman, care este o măsură a concentrării pieței. IHH se calculează prin însumarea pătratelor cotelor de piață individuale ale tuturor întreprinderilor de pe piață. De exemplu, o piață care cuprinde cinci Întreprinderi care au cote de piață de 40%, 20%, 15%, 15% și 10% are un IHH de 2 550, respectiv: 402

202

152

152

102 = 2 550. IHH variază de la o cifră apropiată de zero, în cazul unei piețe atomizate până la 10.000, în cazul unui monopol pur. IHH după concentrarea economică se calculează pornind de la ipoteza de lucru că societățile au cote de piață individuale care nu se modifică. Chiar dacă este indicat a include în calcul toate întreprinderile, lipsa de informații privind Întreprinderile foarte mici nu este o problemă, întrucât aceste întreprinderi nu influențează IHH în mod semnificativ. *27) Creșterea concentrării pieței, măsurată de IHH, se poate calcula independent de concentrarea totală a pieței prin înmulțirea cu doi a produsului cotelor de piață ale Întreprinderilor care realizează o concentrare economică. De exemplu, o concentrare economică între două întreprinderi care dețin cote de piață de 30% și 15% ar mări IHH cu 900, respectiv: 30 x 15 x 2 = 900. Explicația acestei tehnici este următoarea: Înainte de concentrarea economică, cotele de piață ale întreprinderilor care participă la concentrarea economică contribuie la IHH cu pătratele lor individuale: a^2

b^2. După realizarea concentrării economice, contribuția la IHH este egală cu pătratul sumei lor: (a

b)^2 care este egal cu a^2

b^2

2ab. Creșterea IHH este egală, așadar, cu 2ab.

7.1.5.

denumirea, adresa, numerele de telefon și de fax pentru concurenții enumerați la pct. 7.1.4.;

7.1.6.

explicați în ce măsură comerțul în interiorul teritoriului României cu produsele în cauză este afectat de costurile de transport și de alte costuri;

7.1.7.

estimarea valorii totale, a volumului total și a sursei importurilor*28), precizând: *28) Țările de origine.

a) procentul din aceste importuri care provine de la grupurile cărora le aparțin părțile implicate;

b) estimarea măsurii în care cota de import și barierele tarifare și netarifare în calea schimburilor comerciale afectează aceste importuri; și

c) estimarea măsurii în care costurile de transport și alte costuri afectează importurile respective.

7.2.

Alte Informații Pentru fiecare piață relevantă definită la pct. 6.1., altele decât cele identificate la pct. 6.2. și 6.3., în cazul în care:

a) două sau mai multe părți implicate desfășoară activități comerciale pe aceeași piață relevantă, în situația în care concentrarea va conduce la o cotă de piață combinată sub 20% - relații pe orizontală;

b) una sau mai multe părți implicate desfășoară activități comerciale pe o piață relevantă situată în amontele sau în avalul unei piețe relevante pe care operează orice altă parte implicată, iar oricare dintre cotele de piață ale acestor părți individuale sau combinate, la orice nivel, reprezintă sub 30% - relații pe verticală;

furnizați următoarele informații: 7.2.1.

estimarea cotelor de piață ale fiecăreia dintre părțile implicate, indicând baza de calcul și sursele utilizate în acest sens;

7.2.2.

principalii concurenți, denumirea, adresa, numerele de telefon și de fax pentru acești concurenți.

Secțiunea a 8-a – Condiții generale pe piețele afectate

A. Structura ofertei pe piețele afectate 8.1.

Furnizați denumirea, adresa, numerele de telefon și de fax pentru cei mai importanți cinci furnizori ai fiecărei părți implicate pe fiecare dintre piețele afectate. Precizați cotele individuale din achizițiile efectuate, de materii prime sau de bunuri utilizate la fabricarea produselor relevante, de la fiecare dintre acești furnizori.

8.2.

Furnizați o explicație succintă a structurii ofertei pe fiecare dintre piețele afectate, precizând în special:

a) modul în care părțile implicate produc, facturează și vând produsele și/sau serviciile; de exemplu, dacă acestea produc, vând și facturează local;

b) natura și gradul de integrare verticală a fiecăreia dintre părțile implicate față de concurenții lor principali;

c) sistemele de distribuție existente pe aceste piețe și importanța lor, precum și măsură în care distribuția este asigurată de terțe părți și/sau de întreprinderi care aparțin aceluiași grup ca și părțile implicate, precum și importanța contractelor de distribuție exclusivă și a altor tipuri de contracte pe termen lung;

d) rețelele de servicii existente, de exemplu, întreținere și reparații și importanța lor pe aceste piețe. În ce măsură sunt asigurate aceste servicii de terțe părți și/sau de întreprinderi care aparțin aceluiași grup ca și părțile implicate?

e) estimarea capacității totale la nivelul României în ultimii trei ani. În această perioadă, ce proporție din această capacitate a fost deținută de diferitele părți implicate și care au fost gradele respective de utilizare a capacității? După caz, indicați localizarea și capacitatea facilităților de producție ale fiecăreia dintre părțile implicate pe piețele afectate.

În cazul în care considerați că există alte aspecte relevante privind oferta, acestea trebuie precizate.

B. Structura cererii pe piețele afectate 8.3.

Furnizați denumirea, adresa, numerele de telefon și de fax pentru cei mai importanți cinci clienți ai fiecărei părți implicate, pe fiecare dintre piețele afectate, și cota individuală din vânzările totale de astfel de produse către fiecare dintre acești clienți.

8.4.

Furnizați o explicație succintă a structurii cererii pe fiecare dintre piețele afectate, precizând în special:

a) diferitele etape prin care trec piețele, de exemplu începutul dezvoltării, expansiunea, maturitatea și declinul, precum și o previziune a ratei de creștere a cererii;

b) importanța preferințelor clienților, de exemplu în funcție de fidelitatea pentru o marcă, furnizarea de service înainte și după vânzare și furnizarea unei game complete de produse sau de efecte de rețea;

c) rolul costurilor de schimbare a furnizorului, în funcție de timp și cheltuieli, pentru clienți: c.1)

în cazul produselor existente; și

c.2)

în cazul produselor noi, care înlocuiesc produse existente, inclusiv orizontul de timp normal al contractelor cu clienții;

d) gradul de concentrare sau de dispersie a clienților;

e) modul în care clienții cumpără produsele sau serviciile în cauză, în special dacă aceștia utilizează tehnici de achiziții publice, cum ar fi cererile de propuneri și procedurile de ofertare.

C. Diferențierea produsului și intensitatea relației concurențiale 8.5.

Furnizați o explicație succintă a gradului de diferențiere a produsului pe fiecare piață afectată, precizând, în special:

a) rolul și importanța diferențierii produsului din punctul de vedere al calității și al altor caracteristici ale produsului;

b) orice repartizare a clientelei între diferite grupuri, cu o descriere a "clientului tipic" pentru fiecare grup; și

c) rivalitatea între părțile implicate în general, precum și gradul de substituire între produsele părților implicate, inclusiv pentru fiecare dintre grupurile de clienți și pentru "clienții tipici" identificați în răspunsul la întrebarea de la lit. b).

D. Intrarea pe piață și ieșirea de pe piață 8.6.

Pe parcursul ultimilor cinci ani a avut loc o intrare importantă pe oricare dintre piețele afectate? În caz afirmativ, identificați întreprinderile care au intrat pe piață și furnizați denumirea, adresa, numerele de telefon și de fax ale acestora. Furnizați o estimare a cotei de piață actuale a fiecăreia dintre acestea.

8.7.

În opinia părților notificatoare, există întreprinderi care ar putea intra pe vreuna dintre piețele afectate? În caz afirmativ, identificați aceste întreprinderi și furnizați denumirea, adresa, numerele de telefon și de fax ale acestora. Explicați motivele pentru care această intrare pe piață este posibilă și estimați termenul în care această intrare se poate realiza.

8.8.

Furnizați o scurtă descriere a principalilor factori care influențează intrarea pe piață pentru fiecare dintre piețele afectate, atât din punct de vedere geografic, cât și din punct de vedere al produselor. În acest sens, aveți în vedere, după caz:

a) costurile totale ale intrării: cercetare și dezvoltare, producție, stabilirea sistemelor de distribuție, promovare, publicitate, servicii de asistență etc., la o scară echivalentă celei a unui concurent viabil și important, indicând cota de piață a unui astfel de concurent;

b) barierele juridice sau de reglementare la intrare, cum ar fi autorizațiile de natură administrativă sau existența unor standarde sub orice formă;

c) barierele în calea accesului la clienți, cum ar fi cele care rezultă din procedurile de omologare a produselor sau din necesitatea de a demonstra experiența în domeniu;

d) necesitatea și posibilitatea de a obține acces la brevete, know-how-uri și alte drepturi de proprietate intelectuală pe aceste piețe;

e) măsura în care fiecare dintre părțile implicate este titular de brevete, acordă sau primește licențe, know-how și alte drepturi pe piețele relevante;

f) importanța economiilor de scară și de gamă și a efectelor de rețea pentru fabricarea sau distribuția de produse și/sau servicii pe piețele afectate;

g) accesul la sursele de aprovizionare, de exemplu disponibilitatea materiilor prime și a infrastructurilor necesare.

8.9.

Precizați dacă vreuna dintre părțile implicate sau vreunul dintre concurenți dispune de produse care ar putea fi introduse pe piață în termen scurt sau mediu, "produse în curs de dezvoltare" sau dacă dorește să își extindă capacitatea de producție sau de vânzare pe oricare dintre piețele afectate. În caz afirmativ, furnizați o estimare a vânzărilor și a cotelor de piață preconizate ale părților implicate pe următorii trei până la cinci ani.

8.10.

În ultimii cinci ani, a avut loc o ieșire de pe oricare dintre piețele afectate? în caz afirmativ, identificați întreprinderea care a ieșit de pe piață și oferiți o estimare a cotei sale de piață în anul anterior ieșirii.

E. Cercetare și dezvoltare 8.11.

Precizați importanța cercetării și a dezvoltării pentru piețele afectate, în ceea ce privește capacitatea unei întreprinderi de a concura pe termen lung. Explicați natura activităților de cercetare și de dezvoltare realizate pe piețele afectate de întreprinderile care sunt părți implicate.

În acest sens, aveți în vedere, după caz, următoarele:

a) evoluția și intensitatea cercetării și dezvoltării*29) pe aceste piețe și pentru părțile implicate; *29) Intensitatea cercetării și dezvoltării pot fi ilustrate, de exemplu, prin cheltuielile de cercetare și dezvoltare exprimate ca procent din cifra de afaceri.

b) evoluția progresului tehnologic pe aceste piețe pe parcursul unei perioade de timp adecvate, inclusiv frecvența introducerii de noi produse și/sau servicii, evoluția produselor și/sau a serviciilor, a procedeelor de fabricație, a sistemelor de distribuție etc.; și

c) propriile planuri și priorități ale părților implicate în materie de cercetare în următorii trei ani.

F. Acorduri de cooperare 8.12.

În ce măsură există acorduri de cooperare: orizontale, verticale sau de alt tip pe piețele afectate?

8.13.

Dacă este cazul, oferiți detalii cu privire la cele mai importante acorduri de cooperare încheiate de părțile implicate pe piețele afectate, precum acordurile de cercetare și dezvoltare, acordurile de licență, de producție în comun, de specializare, de distribuție, de furnizare pe termen lung și de schimb de informați și, în cazul în care considerați că este util, furnizați o copie a acestor acorduri.

G. Asociații profesionale și patronale 8.14.

În ceea ce privește asociațiile profesionale/patronale de pe piețele afectate:

a) identificați acele asociații în care sunt membre părțile implicate; și

b) identificați cele mai importante asociații profesionale/patronale în care sunt membri clienții și furnizorii părților implicate; și

c) pentru toate asociațiile enumerate anterior furnizați adresa, numerele de telefon și de fax, adresa de e-mail ale persoanei de contact competente.

Secțiunea a 9-a – Creșterea eficienței 9.1.

Furnizați o descriere a fiecărei creșteri în eficiență: economiile de costuri, introducerea unor noi produse și îmbunătățirile produselor și serviciilor care, în opinia părților, ar trebui să rezulte din concentrarea în cauză pentru fiecare produs în parte, precum și documentele justificative corespunzătoare.

Pentru fiecare creștere în eficiență pretinsă, furnizați:

a) o explicație detaliată a modului în care concentrarea în cauză permite noii entități să obțină creșterea în eficiență. Precizați măsurile pe care părțile implicate urmează să le ia pentru obținerea creșterii în eficiență, riscurile aferente obținerii creșterii în eficiență, perioada de timp și costurile necesare obținerii acesteia;

b) în cazul în care este posibil în mod rezonabil, o evaluare a creșterii în eficiență și o explicație detaliată a modului de calculare a acestei evaluări. După caz, furnizați și o estimare a importanței creșterilor în eficiență legate de introducerea de noi produse sau de îmbunătățiri ale calității. Pentru creșterile în eficiență care presupun economii de costuri, indicați separat economiile de costuri fixe punctuale, economiile de costuri recurente și economiile de costuri variabile în unități valorice/unitate, precum și în unități valorice/an;

c) măsura în care clienții pot beneficia de pe urma creșterii în eficiență și o explicație detaliată a modului în care se ajunge la această concluzie; și

d) motivul pentru care partea nu poate sau părțile implicate nu pot obține creșterea în eficiență în aceeași măsură prin alt mijloc decât prin concentrarea în cauză și într-un mod care nu este susceptibil să ridice probleme de concurență.

Secțiunea a 10-a – Dimensiunea cooperativă a unei societăți în comun 10.1.

Răspundeți la următoarele întrebări:

a) două sau mai multe societăți-mamă continuă într-o măsură semnificativă să desfășoare activități pe aceeași piață ca societatea în comun sau pe o piață situată în amonte sau în aval față de piața societății în comun sau pe o piață învecinată strâns legată de această piață?

Dacă răspunsul este afirmativ, indicați pentru fiecare dintre piețele respective: a.1)

cifra de afaceri a fiecărei societăți-mamă în exercițiul financiar precedent;

a.2)

importanța economică a activităților societății în comun în raport cu această cifră de afaceri;

a.3)

cota de piață a fiecărei societăți-mamă.

b) dacă răspunsul la întrebarea de la lit. a) este afirmativ și dacă estimați că înființarea societății în comun nu conduce la o coordonare între întreprinderi independente, care restrânge concurența în sensul art. 5 alin. (1) din lege și art. 101 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, justificați răspunsul.

c) fără a aduce atingere răspunsurilor la întrebările de la lit. a) și b) și pentru a asigura posibilitatea efectuării unei evaluări complete a cazului de către autoritatea de concurență, în eventualitatea în care considerați că se aplică criteriile prevăzute la art. 5 alin. (2) din lege, precum și criteriile prevăzute la art. 101 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, explicați aplicabilitatea acestor criterii. În conformitate cu art. 5 alin. (2) din lege, dispozițiile art. 5 alin. (1) din lege, pot fi declarate neaplicabile în cazul în care operațiunea: c.1)

contribuie la îmbunătățirea producției sau distribuției de mărfuri ori la promovarea progresului tehnic sau economic, asigurând consumatorilor un avantaj corespunzător celui realizat de părți;

c.2)

impune întreprinderilor în cauză doar acele restricții care sunt indispensabile pentru atingerea acestor obiective; și

c.3)

nu oferă întreprinderilor posibilitatea de a elimina concurența de pe o parte substanțială a pieței produselor în cauză.

Secțiunea a 11-a – Declarație

La semnarea notificării de către reprezentanții întreprinderilor, aceștia trebuie să prezinte în original înscrisul în baza căruia fiecare reprezentant este împuternicit să reprezinte respectivele întreprinderi. Acest înscris trebuie să însoțească notificarea.

Notificarea trebuie să se încheie cu următoarea declarație, care trebuie semnată de sau în numele tuturor părților care fac notificarea: & "Partea/părțile notificatoare declară că informațiile furnizate în prezenta notificare sunt, după cunoștința lor, adevărate, corecte și complete, că au fost furnizate copii conforme și complete ale documentelor solicitate în formularul de față, că toate estimările sunt prezentate ca atare și constituie estimările cele mai precise ale faptelor în cauză și că toate opiniile exprimate sunt sincere.

Partea cunoaște/Părțile cunosc dispozițiile art. 53 alin. (1) lit. a) și b) din lege.

Locul și data:

Semnăturile:

Numele și funcția:

În numele:"

Anexa nr. 2

la Regulament

FORMULAR SIMPLIFICAT PRIVIND NOTIFICAREA

UNEI CONCENTRĂRI ECONOMICE

Introducere

Scopul formularului simplificat

Formularul simplificat precizează informațiile care trebuie furnizate de părțile care depun la Consiliul Concurenței o notificare privind o concentrare economică ce nu este susceptibilă să ridice probleme de concurența.

Pentru completarea acestui formular, trebuie avut în vedere Regulamentul privind concentrările economice.

Ca regulă generală, formularul simplificat poate fi utilizat pentru notificarea concentrărilor economice care îndeplinesc una dintre condițiile prevăzute la art. 13 alin. (1) din regulament.

Consiliul Concurenței poate solicita o notificare conform formularului complet prevăzut în anexa nr. 1 în cazul în care, fie nu sunt îndeplinite condițiile necesare pentru utilizarea formularului simplificat, fie, în mod excepțional, aceste condiții sunt îndeplinite dar autoritatea de concurență consideră că o notificare prin formularul complet prevăzut în anexa nr. 1 este necesară pentru o evaluare adecvată a posibilelor probleme de concurență.

Exemple de cazuri în care poate fi necesară o notificare prin formularul complet prevăzut în anexa nr. 1 sunt:

a) concentrările pentru care este dificilă definirea piețelor relevante (de exemplu pe piețele emergente sau în cazul în care nu există practică decizională consacrată);

b) în cazul în care o parte este nou intrată pe piață sau potențial nou intrată ori este o titulară importantă de brevete;

c) în cazul în care se dovedește imposibilă determinarea în mod adecvat a cotelor de piață ale părților implicate;

d) pe piețele cu bariere ridicate la intrare, cu un grad mare de concentrare sau cu probleme cunoscute de concurență;

e) în cazul în care cel puțin două părți implicate sunt prezente pe piețe învecinate strâns legate între ele*30); *30) Piețele produselor sunt piețe învecinate strâns legate între ele în cazul în care produsele sunt complementare sau aparțin unei game de produse care este în general achiziționată de aceeași categorie de clienți pentru aceeași utilizare finală.

f) concentrările care ridică o problemă de coordonare, în sensul celor prevăzute la art. 9 alin. (3) din lege;

g) în cazul unei părți care dobândește controlul unic al unei societăți în comun la care deține deja controlul în comun sau în cazul în care partea care dobândește controlul și societatea în comun dețin împreună o poziție puternică de piață sau societatea în comun și partea care dobândește controlul dețin poziții puternice pe piețe legate vertical.

Definiții și instrucțiuni în sensul prezentului formular

Parte/părți notificatoare: în cazurile în care o notificare este prezentată de o singură întreprindere, parte la o concentrare economică, expresia "părți notificatoare" se utilizează doar pentru a desemna întreprinderea care prezintă efectiv notificarea.

Parte implicată/parte sau părți implicate/părți: acești termeni se referă atât la părțile care dobândesc controlul, cât și la cele care fac obiectul dobândirii controlului sau la părțile care fuzionează, inclusiv toate întreprinderile în care este dobândit un pachet de control sau care fac obiectul unei oferte publice. Termenii întreprindere implicată sau întreprinderi implicate au același înțeles cu termenii parte implicată sau părți implicate*31). *31) Pentru conceptul de întreprindere/parte implicată a se vedea Instrucțiunile privind conceptele de concentrare economică, întreprindere implicată, funcționare deplină și cifră de afaceri, puse în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2010.

Cu excepția cazurilor în care se prevede altfel, termenii "parte/părți notificatoare" și "parte implicată/părți implicate" includ toate întreprinderile care fac parte din același grup cu fiecare dintre respectivele părți.

An: toate trimiterile la cuvântul "an" din formularul simplificat trebuie interpretate ca însemnând an calendaristic, dacă nu se precizează altfel.

Datele financiare solicitate în secțiunea a 4-a trebuie furnizate în lei și în euro la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României, valabil pentru ultima zi a exercițiului financiar al anului respectiv.

Revenirea la notificarea prin utilizarea formularului complet

Pentru a evalua dacă o concentrare poate fi notificată utilizând formularul simplificat, Consiliul Concurenței se asigură că toate circumstanțele relevante sunt stabilite suficient de clar. În această privință, responsabilitatea de a furniza informații corecte și complete revine părților notificatoare.

În cazul în care, după notificarea concentrării, Consiliul Concurenței consideră că operațiunea nu este adecvată pentru o notificare prin utilizarea formularului simplificat, acesta poate solicita o notificare completă potrivit formularului prevăzut în anexa nr. 1. Această situație poate interveni în cazul în care:

a) condițiile necesare pentru utilizarea formularului simplificat, astfel cum sunt prevăzute la art. 13 alin. (1) din regulament, nu rezultă a fi îndeplinite;

b) deși condițiile necesare pentru utilizarea formularului simplificat sunt îndeplinite, o notificare detaliată prin formularul complet prevăzut în anexa nr. 1 este necesară pentru o evaluare adecvată a posibilelor probleme de concurență sau pentru a stabili că operațiunea este o concentrare economică în sensul legii;

c) formularul simplificat conține informații inexacte, incomplete sau care induc în eroare;

d) o terță parte exprimă îngrijorări motivate legate de afectarea concurenței în termenul stabilit de Consiliul Concurenței pentru asemenea observații.

Importanța contactelor prealabile notificării

În cazurile în care părțile intenționează să prezinte o notificare prin formularul simplificat, acestea sunt sfătuite să apeleze la contacte prealabile notificării cu Consiliul Concurenței, pentru a discuta dacă operațiunea este adecvată pentru utilizarea unui astfel de formular. Părțile trebuie să pună la dispoziție toate datele considerate necesare pentru analiză, iar aceste date vor fi păstrate confidențiale de către Consiliul Concurenței dacă părțile își motivează solicitarea formulată în acest scop.

Cine trebuie să notifice

În cazul unei fuziuni sau al dobândirii controlului în comun asupra unei întreprinderi, notificarea trebuie completată în comun de părțile care fuzionează sau de părțile care dobândesc controlul în comun, după caz.

În cazul dobândirii de către o întreprindere a unei participații de control într-o altă întreprindere, partea care preia controlul trebuie să completeze notificarea.

În cazul unei oferte publice de preluare a unei întreprinderi, ofertantul trebuie să completeze notificarea.

Fiecare parte care completează notificarea răspunde de corectitudinea informațiilor pe care le furnizează.

Necesitatea unei notificări corecte și complete

Toate informațiile solicitate în formularul simplificat trebuie să fie corecte și complete. Informațiile solicitate trebuie introduse în secțiunea corespunzătoare din formularul simplificat.

Părțile notificatoare trebuie să aibă în vedere, în special, următoarele aspecte:

a) termenele referitoare la notificare încep să curgă de la data la care Consiliul Concurenței a primit toate informațiile necesare pentru evaluarea concentrării notificate în termenele prevăzute de lege.

b) în pregătirea notificării, părțile notificatoare trebuie să se asigure că datele de contact, în special numerele de telefon, fax și adresele de e-mail furnizate sunt corecte, relevante și actualizate.

Informațiile incorecte sau care induc în eroare cuprinse în notificare sunt considerate informații incomplete.

În cazul în care o notificare este incompletă, Consiliul Concurenței are la dispoziție 20 de zile de la înregistrarea notificării pentru a solicita, în scris, părților notificatoare sau reprezentanților acestora completarea și/sau confirmarea informațiilor din notificare. Prin aceeași solicitare Consiliul Concurenței va stabili un termen până la care părțile vor transmite informațiile. Notificarea devine efectivă la data la care autoritatea de concurență primește informațiile complete și exacte.

Părțile notificatoare care, în mod intenționat sau din neglijență, furnizează informații inexacte, incomplete sau care induc în eroare ori documente incomplete sau nu furnizează informațiile și documentele solicitate pot fi sancționate cu amendă, conform prevederilor legii.

Cum se efectuează notificarea

Formularul de notificare trebuie completat în limba română. Documentele justificative anexate acestuia pot fi depuse atât în original, cât și în copii certificate. În cazul în care aceste documente sunt redactate în altă limbă decât limba română, trebuie depusă o traducere efectuată de un traducător autorizat. Consiliul Concurenței poate solicita oricând prezentarea de copii certificate ale documentelor încheiate în alte limbi decât limba română. Dacă documentele sunt acte oficiale, traducerea trebuie să fie și supralegalizată sau, după caz, să poarte apostila prevăzută de Convenția de la Haga privind exceptarea de la cerința supralegalizării. Prin excepție, în cazuri temeinic justificate, Consiliul Concurenței poate accepta traducerea în limba română în extras a documentelor justificative anexate.

Informațiile solicitate în formularul simplificat trebuie furnizate folosind numerele secțiunilor și punctelor din formular, semnând declarația prevăzută în secțiunea a 10-a și anexând documentele justificative. Originalul formularului de notificare trebuie semnat de către persoanele împuternicite să acționeze în numele fiecărei părți care face notificarea sau de către unul sau mai mulți reprezentanți externi împuterniciți ai părții/părților notificatoare. La completarea secțiunii 7 din formularul simplificat, părțile notificatoare sunt invitate să analizeze dacă, în scopul clarității, această secțiune trebuie prezentată în ordine numerică sau dacă informațiile pot fi grupate împreună pentru fiecare piață declarată sau grup de piețe declarate.

Anumite informații pot fi furnizate în anexe. Cu toate acestea, este important ca toate informațiile esențiale, în special cele privind cotele de piață ale părților implicate și ale principalilor concurenți, să fie prezentate în corpul formularului. Anexele la formular se utilizează doar pentru suplimentarea informațiilor furnizate în formularul propriu-zis.

Notificarea va fi înaintată Consiliului Concurenței potrivit specificațiilor prevăzute la art. 7 alin. (2) din regulament, la adresa menționată pe pagina web a autorității de concurență.

Copia electronică a formularului de notificare simplificat și documentele anexate trebuie furnizate într-un format editabil, care poate fi utilizat și care să conțină funcționalități de căutare.

Confidențialitate

Inspectorii de concurență, primind acces potrivit legii la documente, date și informații au obligația să respecte caracterul de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date și informații. Același principiu trebuie să se aplice, de asemenea, pentru a proteja confidențialitatea între părțile notificatoare.

În situația în care părțile notificatoare consideră că le sunt lezate interesele în cazul în care informațiile furnizate autorității de concurență ar fi publicate sau divulgate în alt mod altor părți, aceste informații vor fi prezentate separat, precizând clar pe fiecare pagină "secrete de afaceri". De asemenea, trebuie oferite motivele pentru care aceste informații nu trebuie divulgate sau publicate.

În cazul fuziunilor, al dobândirilor de control în comun, precum și în alte cazuri în care notificarea este completată de mai mult de o parte, secretele de afaceri trebuie trimise într-un dosar separat și declarate în notificare ca anexă.

Dacă părțile solicită ca informarea cu privire la concentrarea economică să nu fie făcută publică de către Consiliul Concurenței, vor depune o cerere expresă în acest sens, odată cu notificarea, cu menționarea motivelor care justifică o astfel de cerere. Consiliul Concurenței poate hotărî ca informarea să nu fie publicată dacă motivele sunt justificate și dacă nu există alte motive pentru care depunerea notificării trebuie adusă la cunoștința terților - de exemplu în situația în care este necesar a se primi observații cu privire la operațiunea de concentrare economică.

Secțiunea 1 – Descrierea concentrării economice 1.1.

Furnizați un rezumat al concentrării, precizând părțile implicate, natura concentrării economice: de exemplu: fuziune, dobândire de control sau creare de societate în comun, domeniile de activitate ale părților implicate, piețele asupra cărora concentrarea va avea un impact, inclusiv principalele piețe declarate și motivația economică și strategică a concentrării.

1.2.

Furnizați un rezumat de maximum 500 de cuvinte) al informațiilor prezentate la pct. 1.1. Acest rezumat va fi publicat pe pagina web a Consiliului Concurenței și/sau în presă, la data notificării. Rezumatul trebuie să fie redactat astfel încât să nu conțină secrete de afaceri sau alte informații confidențiale.

Explicați motivele pentru care concentrarea economică se califică pentru procedura simplificată, cu referire la dispozițiile relevante din prezentul regulament.

Secțiunea a 2-a – Informații despre părți 2.1.

Pentru fiecare parte notificatoare, precum și pentru fiecare dintre celelalte părți implicate, furnizați: 2.1.1.

denumirea, sediul legal*32) potrivit certificatului de înregistrare la Registrul Comerțului și sediul administrativ/sediul real al întreprinderii; *32) Potrivit certificatului de înregistrare la Registrul Comerțului.

2.1.2.

numărul și data certificatului de înregistrare la Registrul Comerțului;

2.1.3.

codul unic de înregistrare;

2.1.4.

obiectul de activitate principal și secundar;

2.1.5.

numele, adresa, numărul de telefon, numărul de fax și adresa de e-mail ale persoanei de contact desemnate pentru relația cu autoritatea de concurență, precum și funcția deținută de aceasta; adresa furnizată trebuie să fie o adresă de serviciu, la care pot fi transmise documentele și, în special, deciziile Consiliului Concurenței, iar persoana de contact menționată este considerată ca fiind autorizată să primească aceste documente;

2.1.6.

În situația în care sunt numiți unul sau mai mulți reprezentanți externi împuterniciți ai întreprinderii, reprezentantul sau reprezentanții cărora le pot fi transmise documentele și, în special, deciziile Consiliului Concurenței; 2.1.6.1.

numele, adresa, numărul de telefon, numărul de fax și adresa de e-mail ale fiecărui reprezentant, precum și funcția deținută de acesta; și

2.1.6.2.

originalul înscrisului în baza căruia fiecare reprezentant este împuternicit să acționeze în relația cu Consiliul Concurenței.

Secțiunea a 3-a – Detalii despre concentrare, proprietate și control

Informațiile solicitate în prezenta secțiune pot fi ilustrate cu grafice sau diagrame pentru a prezenta structura de proprietate și de control a întreprinderilor implicate, înainte și după realizarea concentrării economice. 3.1.

Descrieți natura concentrării economice notificate, menționând: 3.1.1.

pentru fiecare dintre părțile implicate, furnizați o listă cu toate întreprinderile care fac parte din același grup; identificați întreprinderile sau persoanele care dețin controlul unic sau în comun al fiecăreia dintre întreprinderile implicate, în mod direct sau indirect, și descrieți structura de proprietate și de control ale fiecăreia dintre întreprinderile implicate înainte de realizarea concentrării;

3.1.2.

explicați dacă operațiunea de concentrare economică rezultă în urma:

a) unei fuziuni;

b) unei dobândiri a controlului unic sau în comun; ori

c) unui contract ori unui alt mijloc care conferă controlul direct sau indirect în sensul legii; sau

d) creării unei societăți în comun care îndeplinește în mod durabil toate funcțiile unei entități economice autonome în sensul prevederilor din lege*33), și, în acest caz, explicați motivele pentru care societatea în comun este considerată ca fiind pe deplin funcțională*34); *33) Indiferent dacă se ridică problema înființării unor noi întreprinderi sau a transformării unor întreprinderi existente în societăți în comun. *34) A se vedea Instrucțiunile privind conceptele de concentrare economică, întreprindere implicată, funcționare deplină și cifră de afaceri, puse în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2010.

3.1.3.

explicați modul în care se va realiza concentrarea economică, de exemplu, prin încheierea unui acord, prin lansarea unei oferte publice;

3.1.4.

explicați care dintre următoarele acțiuni au avut loc la momentul notificării:

a) s-a încheiat un acord;

b) s-a preluat un pachet de control;

c) s-a anunțat intenția de a lansa o ofertă publică; sau

d) întreprinderile implicate au demonstrat intenția de a încheia un acord;

3.1.5.

precizați data estimată a oricărui eveniment major menit să conducă la realizarea concentrării economice;

3.1.6.

explicați structura proprietății și de control ale fiecăreia dintre întreprinderile implicate după realizarea concentrării economice.

3.1.7.

identificați toate întreprinderile active pe oricare dintre piețele declarate;

3.2.

Descrieți motivația economică a concentrării economice.

3.3.

Menționați valoarea tranzacției, prețul de achiziție sau valoarea tuturor activelor implicate, după caz; precizați dacă această valoare este sub formă de capital propriu, numerar sau alte active.

3.4.

Descrieți orice ajutor financiar sau de altă natură primit de la autoritățile publice de către oricare dintre părțile implicate, precum și natura și valoarea acestui ajutor.

Secțiunea a 4-a – Cifra de afaceri 4.1.

Pentru fiecare dintre întreprinderile implicate furnizați următoarele date pentru ultimele trei exerciții financiare*35): *35) În ceea ce privește conceptele de întreprindere implicată și calcularea cifră de afaceri a se vedea Instrucțiunile privind conceptele de concentrare economică, întreprindere implicată, funcționare deplină și cifră de afaceri, puse în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2010. 4.1.1.

cifra de afaceri la nivel mondial;

4.1.2.

cifra de afaceri la nivel comunitar;

4.1.3.

cifra de afaceri la nivelul României;

4.1.4.

cifra de afaceri realizată în România, defalcată pe categorii de activități și produse;

4.2.

În cazul în care operațiunea se referă la preluarea controlului comun al unei societăți în comun, furnizați următoarele informații pentru ultimele trei exerciții financiare: 4.2.1.

cifra de afaceri a societății în comun și/sau cifra de afaceri din activități cedate societății în comun; și/sau

4.2.2.

valoarea totală a activelor cedate societății în comun.

4.3.

Precizați dacă operațiunea a fost sau va fi notificată CEISD, precum și altei/altor autorități de concurență și data notificării/notificărilor.

4.4.

Arătați motivul pentru care concentrarea economică nu intră în sfera de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi, menționând dacă operațiunea este notificabilă în România în temeiul regulii "două treimi" prevăzute la art. 1 alin. (2) sau art. 1 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004.

Secțiunea a 5-a – Documente anexe

Partea/părțile notificatoare trebuie să furnizeze următoarele: 5.1.

copii certificate ale versiunilor finale sau ale celor mai recente versiuni ale tuturor documentelor prin care se realizează concentrarea, fie prin acord între părțile implicate, fie prin preluarea pachetului de control, fie printr-o ofertă publică;

5.2.

copii certificate ale bilanțurilor contabile din exercițiul financiar din anul anterior concentrării ori copii ale celor mai recente rapoarte și conturi anuale ale părților implicate;

5.3.

informațiile următoare trebuie furnizate doar în cazurile în care, în urma concentrării, se creează una sau mai multe piețe declarate: copii ale tuturor prezentărilor elaborate de către sau pentru ori primite de către oricare dintre membrii consiliului de administrație, ai consiliului director sau ai consiliului de supraveghere, după caz, în funcție de structura de guvernantă corporativă, sau de către o altă persoană/ persoane care exercită funcții similare sau cărora le-au fost delegate ori încredințate astfel de funcții sau de adunarea generală a acționarilor care a analizat concentrarea notificată.

Furnizați o listă a documentelor prevăzute la pct. 5.3, indicând pentru fiecare document data elaborării, precum și numele și funcția destinatarului/destinatarilor.

Secțiunea a 6-a – Definirea piețelor

Prezenta secțiune trebuie completată pentru concentrările economice care generează una sau mai multe piețe declarate. 6.1.

Definirea piețelor relevante

În cadrul notificării unei concentrări economice este extrem de important ca părțile să ofere o definire exactă și motivată a piețelor relevante, utilizând metodologia uzitată și instrucțiunile emise în acest scop de Consiliul Concurenței.

Piețele relevante ale produselor și geografice determină cadrul în care trebuie evaluată puterea de piață a noii entități rezultate în urma concentrării*36). Atunci când prezintă piețele relevante, partea/părțile notificatoare trebuie să furnizeze, în plus față de orice definiție a pieței produsului și a pieței geografice pe care o consideră relevantă, toate definițiile alternative plauzibile ale pieței produsului și ale pieței geografice. Definiții alternative plauzibile ale pieței produsului și ale pieței geografice pot fi identificate pe baza deciziilor anterioare ale Consiliului Concurenței, ale Comisiei Europene, a hotărârilor pronunțate de instanțele naționale și ale Uniunii Europene, în special atunci când nu există precedente, sau în jurisprudență, prin trimitere la rapoarte ale sectorului, studii de piață și documente interne ale părților implicate. *36) A se vedea instrucțiunile adoptate de Consiliul Concurenței cu privire la definirea pieței relevante.

Partea sau părțile notificatoare trebuie să furnizeze informațiile solicitate în formularul simplificat de notificare având în vedere următoarele definiții: 6.1.1.

Piețele relevante ale produsului

Piața relevantă a produsului cuprinde toate produsele și/sau serviciile considerate interschimbabile sau substituibile de către consumator, datorită caracteristicilor produselor, prețurilor și utilizării acestora. Piața relevantă a produsului poate fi, în unele cazuri, compusă dintr-o serie de produse și/sau servicii individuale care au în mare parte caracteristici fizice sau tehnice identice și care sunt interschimbabile.

Factorii determinanți pentru evaluarea pieței relevante a produsului includ analiza motivelor pentru care produsele sau serviciile de pe aceste piețe sunt incluse aici și a motivelor pentru care altele au fost excluse, folosind definiția menționată anterior și având în vedere, de exemplu, substituibilitatea, prețurile, elasticitatea încrucișată a cererii sau alți factori relevanți pentru definirea piețelor de produse, de exemplu substituibilitatea ofertei în cazurile corespunzătoare.

6.1.2.

Piețele relevante geografice

Piața relevantă geografică cuprinde teritoriul în care întreprinderile în cauză sunt implicate în oferta și cererea de produse sau servicii relevante, în care condițiile de concurență sunt suficient de omogene și care se pot deosebi de zonele geografice învecinate deoarece, în special, în aceste zone condițiile de concurență diferă în mod semnificativ.

Factorii determinanți pentru evaluarea pieței relevante geografice includ, printre altele, natura și caracteristicile produselor sau serviciilor în cauză, existența unor bariere la intrare, preferințele consumatorilor, diferențele apreciabile între cotele de piață ale întreprinderilor din zonele geografice învecinate sau diferențele semnificative de preț.

6.2.

Piețele declarate

În sensul informațiilor solicitate în formularul simplificat, piețele declarate constau în toate piețele relevante ale produselor și piețele relevante geografice, precum și celelalte definiții alternative plauzibile ale piețelor relevante ale produselor și geografice, pe baza cărora:

a) două sau mai multe părți implicate, în cazul dobândirii controlului în comun al unei societăți, societatea în comun și cel puțin una dintre părțile care dobândesc controlul desfășoară activități comerciale pe aceeași piață relevantă - relații pe orizontală;

b) una sau mai multe părți implicate, în cazul dobândirii controlului în comun al unei societăți, societatea în comun și cel puțin una dintre părțile care dobândesc controlul desfășoară activități comerciale pe o piață a produsului situată în amontele sau în avalul unei piețe pe care operează orice altă parte implicată, indiferent dacă există sau nu relații furnizor/client între părțile implicate - relații pe verticală.

Pe baza definițiilor piețelor relevante prevăzute la pct. 6.1., indicați toate piețele declarate.

În cazul în care concentrarea economică se încadrează în domeniul de aplicare al art. 13 alin. (1) lit. c) din regulament, motivați că nu există o piață afectată, astfel cum este definită la pct. 6.2. din anexa nr. 1 la regulament, în cadrul vreunei definiții plauzibile a pieței produsului și a pieței geografice.

Secțiunea a 7-a – Informații privind piețele

Prezenta secțiune trebuie completată pentru concentrările economice care generează una sau mai multe piețe declarate. 7.1.

Pentru fiecare piață declarată menționată la pct. 6.2., pentru ultimele trei exerciții financiare, furnizați următoarele informații: 7.1.1.

pentru fiecare dintre părțile implicate, natura activității întreprinderilor, principalele filiale active și/sau mărci, denumirile produselor și/sau mărcile utilizate în fiecare dintre aceste piețe;

7.1.2.

estimarea mărimii totale a pieței în funcție de valoarea și de volumul vânzărilor în unități fizice*37); indicați baza de calcul și sursele utilizate în acest sens și furnizați, dacă sunt disponibile, documentele necesare pentru confirmarea acestor calcule; *37) Valoarea și volumul unei piețe trebuie să corespundă vânzărilor, scăzându-se exporturile și adăugându-se importurile pentru zonele geografice luate în considerare.

7.1.3.

vânzările, în valoare și în volum, precum și o estimare a cotelor de piață ale fiecăreia dintre părțile implicate;

7.1.4.

estimarea cotei de piață ca valoare și, după caz, ca volum, a principalilor concurenți, indicând baza estimărilor. Furnizați denumirea, adresa, numerele de telefon și de fax, pentru acești concurenți.

Secțiunea a 8-a – Activitățile părților în cazul în care nu există piețe declarate

Prezenta secțiune trebuie completată în cazul concentrărilor economice care nu generează nicio piață declarată. 8.1.

Activitățile comerciale ale părții care dobândește controlul sau ale părților care dobândesc controlul

Pentru fiecare parte care dobândește controlul sau părți care dobândesc controlul, descrieți natura activității întreprinderii.

8.2.

Activitățile comerciale ale societății-țintă 8.2.1.

Furnizați detalii privind activitățile comerciale actuale și viitoare ale întreprinderii/întreprinderilor al cărei/căror control este dobândit.

8.2.2.

În cazul unei societăți în comun care nu desfășoară sau nu preconizează că va desfășura activități pe teritoriul României în sensul art. 13 alin. (1) lit. a) din regulament, furnizați informații privind: 8.2.2.1.

produsele sau serviciile pe care societatea în comun le furnizează sau le va furniza; și

8.2.2.2.

motivele pentru care societatea în comun nu ar avea niciun efect, în mod direct sau indirect, asupra piețelor din România.

8.3.

Absența unor piețe declarate

Explicați de ce concentrarea economică nu generează nicio piață declarată în România.

Secțiunea a 9-a – Dimensiunea cooperativă a unei societăți în comun 9.1.

În cazul unei societăți în comun în sensul legii, răspundeți la următoarele întrebări:

a) Două sau mai multe societăți-mamă continuă într-o măsură semnificativă să desfășoare activități pe aceeași piață cu societatea în comun sau pe o piață care se găsește în amonte sau în aval față de piața societății în comun sau pe o piață învecinată strâns legată de această piață*38)? *38) Pentru definiția piețelor a se vedea secțiunea a 6-a.

Dacă răspunsul este afirmativ, indicați pentru fiecare dintre piețele respective, pentru ultimele trei exerciții financiare: a.1)

cifra de afaceri a fiecărei societăți-mamă;

a.2)

importanța economică a activităților societății în comun în raport cu această cifră de afaceri;

a.3)

cota de piață a fiecărei societăți-mamă.

Dacă răspunsul este negativ, justificați răspunsul.

b) dacă răspunsul la întrebarea de la lit. a) este afirmativ și dacă estimați că înființarea societății în comun nu conduce la o coordonare între întreprinderi independente, care restrânge concurența în sensul art. 5 alin. (1) din lege și art. 101 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, justificați răspunsul.

c) fără a aduce atingere răspunsurilor la întrebările de la lit. a) și b) și pentru a se asigura posibilitatea efectuării unei evaluări complete a cazului de către autoritatea de concurență, în eventualitatea în care considerați că se aplică criteriile prevăzute la art. 5 alin. (3) din lege și art. 101 alin. (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, explicați aplicabilitatea acestor criterii. În conformitate cu art. 5 alin. (2) din lege, dispozițiile art. 5 alin. (1) din lege, pol fi declarate neaplicabile în cazul în care operațiunea: c.1)

contribuie la îmbunătățirea producției sau distribuției de mărfuri ori la promovarea progresului tehnic sau economic, asigurând, în același timp, consumatorilor un avantaj corespunzător celui realizat de părți;

c.2)

impune întreprinderilor în cauză doar acele restricții care nu sunt indispensabile pentru atingerea acestor obiective; și

c.3)

nu oferă întreprinderilor posibilitatea de a elimina concurența de pe o parte substanțială a pieței produselor în cauză.

Secțiunea a 10-a – Declarație

La semnarea notificării de către reprezentanții întreprinderilor, aceștia trebuie să prezinte în original înscrisul în baza căruia fiecare reprezentant este împuternicit să reprezinte respectivele întreprinderi. Acest înscris trebuie să însoțească notificarea.

Notificarea trebuie să se încheie cu următoarea declarație, care trebuie semnată de sau în numele tuturor părților care fac notificarea: "Partea/părțile notificatoare declară că informațiile furnizate în prezenta notificare sunt, după cunoștința lor, adevărate, corecte și complete, că au fost furnizate copii conforme și complete ale documentelor solicitate în formularul de față, că toate estimările sunt prezentate ca atare și constituie estimările cele mai precise ale faptelor în cauză și că toate opiniile exprimate sunt sincere.

Partea cunoaște/Părțile cunosc dispozițiile art. 53 alin. (1) lit. a) și b) din lege.

Locul și data:

Semnăturile:

Numele și funcția:

În numele:"

Anexa nr. 3

la Regulament

FORMULAR PRIVIND TRANSMITEREA DE INFORMAȚII CONFIDENȚIALE

Referitor la: operațiunea de concentrare economică privind

În numele întreprinderii A, confirm că întreprinderea A, sub rezerva condițiilor și a limitărilor prevăzute în prezentul formular, este de acord să renunțe la beneficiul confidențialității conferit de Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare "obligația de confidențialitate", care împiedică Consiliul Concurenței să divulge către autoritatea de concurență X informații confidențiale obținute de la întreprinderea A în legătură cu concentrarea economică propusă cu întreprinderea B. Mai exact, întreprinderea A este de acord ca autoritatea de concurență din România să transmită către autoritatea de concurență X orice documente, declarații, date și informații furnizate de întreprinderea A, precum și propriile analize interne ale Consiliului Concurenței, care conțin sau se referă la materiale furnizate de întreprinderea A, care altfel ar fi interzisă în baza obligației de confidențialitate*39). *39) Acest formular este destinat pentru acele situații în care se are în vedere o renunțare la beneficiul confidențialității prevăzut de Legea nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu privire la oricare și la toate documentele și informațiile furnizate către Consiliul Concurenței. Pot fi situații în care o astfel de renunțare largă nu se dorește. În aceste cazuri, părțile pot opta pentru o renunțare limitată ca scop, astfel încât să permită autorităților de concurență să discute cu privire la posibilele remedii pe care părțile le au în vedere ori pentru a discuta probleme specifice, cum ar fi definirea pieței produsului sau barierele la intrarea pe piață.

Această renunțare la beneficiul confidențialității conferit de Legea nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se acordă numai în ceea ce privește divulgarea informațiilor confidențiale către autoritatea de concurență X și numai cu condiția ca autoritatea de concurență X să le trateze ca informații confidențiale pe care le obține de la Consiliul Concurenței, în conformitate cu termenii din scrisoarea anexată de la autoritatea de concurență X*40), dacă este cazul. Acest acord nu constituie o renunțare de către întreprinderea A la drepturile sale în temeiul obligației de confidențialitate cu privire la protecția acordată întreprinderii A împotriva dezvăluirilor directe sau indirecte către orice terțe părți, altele decât autoritatea de concurență X. *40) [Autoritatea de concurență X ar trebui să furnizeze o scrisoare în care să descrie standardul de protecție a informațiilor confidențiale aplicabil de către aceasta. În unele cazuri, poate fi suficient pentru părți și Consiliul Concurenței dacă această scrisoare este direcționată către persoana de contact a reprezentanților părților, cu o confirmare scrisă că autoritatea de concurență X este de acord cu termenii din acea scrisoare.

Întreprinderea A furnizează acest formular privind transmiterea de informații confidențiale, cu condiția și înțelegând faptul că, în ceea ce privește informațiile pe care Consiliul Concurenței le obține de la întreprinderea A și le furnizează către autoritatea de concurență X în temeiul acestui formular, Consiliul Concurenței va continua să protejeze confidențialitatea acestor informații față de alte părți, în conformitate cu obligația de confidențialitate.

O copie a acestui formular este transmisă către persoana de contact din autoritatea de concurență X.

Locul și data:

Semnătura:

Numele și funcția: în numele: