REGULAMENT nr. 0/2007

În temeiul art. 28 alin. (2) și al art. 33 din Legea nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.088 din 23 noiembrie 2004, Congresul Național al Colegiului Național al Asistenților Sociali adoptă prezentul regulament de organizare și funcționare al Colegiului Național al Asistenților Sociali.

Capitolul I – Dispoziții generale

Articolul 1

(1) Colegiul Național al Asistenților Sociali, denumit în continuare Colegiu, funcționează în temeiul Legii nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social, denumită în continuare lege, potrivit prezentului regulament, precum și altor acte emise de organele de conducere ale Colegiului, pentru aplicarea unitară și detalierea dispozițiilor legii.

(2) Prezentul regulamentul stabilește organizarea și atribuțiile structurii teritoriale, organizarea și atribuțiile organelor de conducere, modul de funcționare a acestora, precum și procedurile care trebuie îndeplinite pentru obținerea avizului de exercitare a profesiei de asistent social sau pentru obținerea atestatului de liberă practică în asistență socială și înregistrarea formelor independente de exercitare a profesiei de asistent social.

Capitolul II – Structura teritorială a Colegiului

Articolul 2

(1) Structura teritorială a Colegiului este formată din sucursale, fără personalitate juridică, constituite de regulă la nivelul fiecărui județ și în municipiul București.

(2) În cazul în care într-un județ nu se poate întruni un număr de minimum 30 de asistenți sociali, se pot constitui sucursale prin asocierea asistenților sociali din județe limitrofe.

Articolul 3

(1) Sucursalele Colegiului sunt constituite prin asocierea liberă a asistenților sociali și declararea acestora la Biroul executiv al Colegiului, denumit în continuare Biroul executiv, în condițiile prezentului regulament.

(2) Sucursalele Colegiului au rolul de a asigura reprezentarea, organizarea și evidența asistenților sociali din zona respectivă, precum și pentru a duce la îndeplinire orice act emis de către organele de conducere ale Colegiului.

(3) Sucursala Colegiului este condusă de către adunarea generală a membrilor sucursalei, care alege prin vot direct un comitet format din 5 membri, pentru un mandat de 4 ani.

(4) Comitetul sucursalei este condus de un președinte și un vicepreședinte, desemnați ca urmare a numărului de voturi exprimate de către membrii adunării generale.

(5) Adunarea generală a membrilor sucursalei aprobă raportul de activitate și poate revoca membrii comitetului sucursalei, cu votul majorității simple a membrilor.

Articolul 4

(1) Comitetul sucursalei are următoarele atribuții:

a) elaborează raportul de activitate anual al sucursalei și, după aprobarea acestuia de către adunarea generală a membrilor sucursalei, îl înaintează Biroului executiv;

b) comunică membrilor sucursalei actele cu caracter normativ ale Colegiului;

c) alege și desemnează reprezentanții sucursalei în Congresul Național al Colegiului;

d) poate înainta propuneri pentru organele de conducere ale Colegiului;

e) înregistrează și înaintează spre aprobare Biroului executiv cererile formulate în vederea obținerii avizului de exercitare a profesiei de asistent social, a atestatului de liberă practică în asistență socială, precum și a înregistrării formelor independente de exercitare a profesiei de asistent social.

(2) Înlocuitorul de drept al președintelui sucursalei este vicepreședintele desemnat.

Capitolul III – Organizarea și atribuțiile organelor de conducere ale Colegiului

Articolul 5

(1) Congresul Național al Colegiului, denumit în continuare Congres, este constituit din reprezentanții desemnați de structurile teritoriale ale Colegiului, pe baza unei norme de reprezentare de 1 la 100 de membri înregistrați, dar nu mai puțin de un membru aferent fiecărui județ sau structuri teritoriale.

(2) Congresul are următoarele atribuții:

a) aprobă modificarea prezentului regulament, în baza propunerii Biroului executiv;

b) aprobă inițierea proiectelor de lege privind modificarea și completarea cadrului normativ privind exercitarea profesiei de asistent social;

c) alege prin vot secret, în ședințe ordinare, președintele și vicepreședinții Colegiului, precum și membrii comisiilor operative din cadrul Biroului executiv;

d) aprobă raportul de activitate al Consiliului Național al Colegiului, precum și alte acte date în competența sa;

e) adoptă hotărâri obligatorii în vederea stabilirii liniilor directoare ale organizării profesiei de asistent social în România, în condițiile prezentului regulament.

(3) Congresul poate delega către celelalte organe de conducere una sau mai multe dintre atribuțiile ce îi revin, stabilind condițiile exercitării mandatului acordat.

(4) Congresul adoptă hotărâri cu majoritatea simplă a voturilor, în prezența a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi.

(5) În cazul în care la prima convocare nu se realizează cvorumul necesar, ședința Congresului va avea loc în mod automat în termen de 15 zile, cu aceeași ordine de zi, Congresul putând adopta hotărâri cu majoritate simplă de voturi, fără a mai fi necesară întrunirea cvorumului prevăzut la alin. (4).

(6) Membrii Congresului pot aproba alegerea membrilor Biroului executiv prin vot deschis.

Articolul 6

(1) Congresul se întrunește, de regulă, o dată la 5 ani, acesta putându-se întruni și în ședință extraordinară, la solicitarea președintelui sau a celorlalte organe de conducere ale Colegiului.

(2) Convocarea Congresului se va face prin orice mijloc de comunicare, inclusiv electronic, cu cel puțin 30 de zile înainte de data fixată.

(3) Ședința Congresului este precedată de ședințele adunărilor generale ale structurilor teritoriale, care desemnează reprezentanții potrivit normei de reprezentare stabilite prin prezentul regulament.

(4) Perioada mandatului acordat reprezentantului în Congres este de 5 ani.

Articolul 7

(1) Consiliul Național al Colegiului, denumit în continuare Consiliu, este constituit din președintele și vicepreședinții Colegiului, membrii comisiilor operative din cadrul Biroului executiv și președinții structurilor teritoriale.

(2) Consiliul are următoarele atribuții:

a) confirmă măsurile aprobate de Biroul executiv în vederea implementării standardelor de calitate în serviciile de asistență socială;

b) aprobă înființarea sau desființarea comisiilor operative sau restructurarea Biroului executiv, pe baza propunerii acestuia;

c) analizează și aprobă raportul financiar anual, întocmit de cenzorul Colegiului;

d) analizează și aprobă bugetul de venituri și cheltuieli, bilanțul anual și descarcă Biroul executiv de gestiunea financiară;

e) analizează și aprobă raportul de activitate al Biroului executiv;

f) aprobă cuantumurile taxelor și cotizațiilor anuale obligatorii, necesare acoperirii cheltuielilor de funcționare și a altor activități conexe, la propunerea Biroului executiv;

g) aprobă Codul deontologic al profesiei de asistent social și normele metodologice privind exercitarea profesiei de asistent social, pe baza propunerii Biroului executiv, precum și orice modificare a acestora;

h) aprobă normele privind controlul și supravegherea exercitării profesiei, în baza propunerii Biroului executiv;

i) soluționează contestațiile formulate împotriva hotărârilor de sancționare disciplinară emise de către Biroul executiv;

j) solicită președintelui Colegiului convocarea Congresului Colegiului.

(3) Consiliul poate delega către celelalte organe de conducere una sau mai multe dintre atribuțiile ce îi revin, stabilind condițiile exercitării mandatului acordat.

(4) Consiliul se întrunește anual sau în ședință extraordinară, la convocarea președintelui Colegiului ori la solicitarea majorității simple a membrilor.

(5) În îndeplinirea atribuțiilor specifice, Consiliul adoptă hotărâri obligatorii, cu majoritatea simplă a membrilor.

Articolul 8

(1) Biroul executiv este constituit din președintele și vicepreședinții Colegiului și președinții comisiilor operative.

(2) În cadrul Biroului executiv funcționează următoarele comisii operative:

a) Comisia de avizare și atestare profesională;

b) Comisia de formare profesională continuă;

c) Comisia de deontologie profesională;

d) Comisia de strategie și dezvoltare profesională;

(3) În vederea eficientizării activității Biroului executiv, se pot înființa, desființa sau restructura comisiile operative existente, prin hotărâre a Congresului.

(4) Fiecare comisie operativă este constituită din 3 membri aleși prin vot de către Congres.

(5) Fiecare comisie operativă este condusă de un președinte ales din rândul membrilor, potrivit numărului de voturi primite de fiecare membru.

(6) În îndeplinirea atribuțiilor specifice, comisiile operative își structurează activitatea specifică și se întrunesc periodic, potrivit hotărârii Biroului executiv.

Articolul 9

(1) Comisia de avizare și atestare profesională analizează cererile de eliberare a avizelor de exercitare a profesiei de asistent social, cererile de eliberare a atestatelor de liberă practică în asistență socială, precum și cererile de eliberare a certificatelor de înregistrare a formelor independente de exercitare a profesiei de asistent social și propune Biroului executiv eliberarea documentelor solicitate.

(2) În baza hotărârii Biroului executiv, Comisia de avizare și atestare profesională poate organiza interviuri cu solicitanții avizelor de exercitare a profesiei de asistent social sau ai atestatelor de liberă practică în asistență socială.

(3) După analizarea documentelor depuse și susținerea interviului de către solicitant, Comisia de avizare și atestare profesională propune Biroului executiv spre aprobare competențele profesionale ce urmează a fi acordate, care vor fi înscrise în avizul de exercitare a profesiei de asistent social sau în atestatul de liberă practică în asistență socială.

Articolul 10

Comisia de formare profesională continuă desfășoară proceduri pentru analizarea cererilor de înregistrare a programelor și furnizorilor de formare profesională continuă a asistenților sociali și poate propune Biroului executiv avizarea și creditarea furnizorilor și programelor de formare profesională continuă a acestora.

Articolul 11

(1) Comisia de deontologie profesională soluționează în fond sesizările și reclamațiile transmise, în scris, cu privire la încălcarea Codului deontologic al profesiei de asistent social, precum și a celorlalte acte normative care reglementează exercitarea profesiei de asistent social.

(2) Comisia de deontologie profesională și Biroul executiv se pot autosesiza cu privire la cazurile de încălcare a Codului deontologic al profesiei de asistent social, precum și a celorlalte acte cu caracter normativ care reglementează condițiile exercitării profesiei de asistent social.

Articolul 12

(1) Comisia de strategie și dezvoltare profesională elaborează și propune spre aprobare Biroului executiv programele de strategie profesională privind formarea profesională și dezvoltarea competențelor profesionale ale asistentului social, precum și alte acte necesare instituirii de standarde de calitate în asistența socială.

(2) Biroul executiv, în funcție de necesități, poate convoca membrii Comisiei de strategie și dezvoltare profesională în ședință extraordinară.

Articolul 13

(1) Biroul executiv are următoarele atribuții:

a) eliberează avizele de exercitare a profesiei de asistent social, precum și atestatele de liberă practică în asistența socială, la propunerea Comisiei de avizare și atestare profesională;

b) eliberează certificatele de înregistrare a formelor independente de exercitare a profesiei de asistent social în Registrul național al asistenților sociali din România, la propunerea Comisiei de avizare și atestare profesională;

c) stabilește normele privind condițiile de înregistrare în Registrul național al asistenților sociali din România a asistenților sociali și a formelor independente de exercitare a profesiei de asistent social;

d) aprobă normele privind standardele de competență profesională în asistența socială, condițiile privind efectuarea perioadei de stagiatură în profesie de către asistenții sociali debutanți, normele privind formarea profesională continuă a asistenților sociali și avizează furnizorii de formare profesională continuă a asistenților sociali, la propunerea Comisiei de formare profesională continuă;

e) elaborează Codul deontologic al profesiei de asistent social, normele metodologice privind exercitarea profesiei de asistent social, normele privind controlul și supravegherea activității profesionale, precum și orice modificare la acestea;

f) aplică sancțiuni disciplinare și soluționează contestațiile formulate împotriva hotărârilor Comisiei de deontologie profesională;

g) coordonează activitatea de promovare a profesiei de asistent social și aprobă programele de strategie profesională privind formarea profesională și dezvoltarea competențelor profesionale ale asistentului social, la propunerea Comisiei de strategie și dezvoltare profesională;

h) aprobă sau confirmă încheierea oricărui act în care Colegiul este parte;

i) gestionează Registrul național al asistenților sociali din România și asigură reactualizarea și publicarea acestuia în Monitorul Oficial al României, Partea I, în condițiile legii;

j) mediază litigiile profesionale sau contractuale în care asistenții sociali sunt parte, în baza unor sesizări;

k) reprezintă și apără interesele membrilor Colegiului și sesizează organele în drept cu privire la cazurile de încălcare a cadrului organizatoric privind exercitarea profesiei de asistent social;

l) aprobă măsuri în vederea implementării noilor standarde de calitate în serviciile de asistență socială;

m) emite hotărâri obligatorii în vederea aplicării unitare a legii și a prezentului regulament, precum și pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice.

(2) În cadrul Biroului executiv funcționează un departament administrativ, a cărui componență va fi stabilită prin decizie a președintelui Colegiului.

(3) Ședințele Biroului executiv sunt convocate și conduse de către președintele Colegiului.

Articolul 14

(1) Președintele Colegiului are următoarele atribuții:

a) reprezintă Colegiul în relațiile cu autoritățile, instituțiile sau organizațiile interne și internaționale;

b) inițiază, convoacă și prezidează ședințele celorlalte organe de conducere ale Colegiului;

c) încheie acte în numele Colegiului, cu aprobarea sau confirmarea Biroului executiv, și semnează orice act emis de către organele de conducere ale Colegiului, în condițiile prezentei legi;

d) încadrează personalul Colegiului și ordonanțează cheltuielile bugetare ale Biroului executiv, în funcție de necesități;

e) emite decizii pentru aplicarea și detalierea actelor normative emise de organele de conducere ale Colegiului, în condițiile prezentului regulament.

(2) Președintele Colegiului este sprijinit în activitatea de reprezentare de 2 vicepreședinți aleși prin vot, având următoarele atribuții:

a) reprezentarea Colegiului în fața organismelor internaționale, în baza mandatului acordat de Biroul executiv;

b) reprezentarea și comunicarea internă a strategiei de dezvoltare profesională a Colegiului, potrivit mandatului acordat de Biroul executiv.

(3) Înlocuitorul de drept al președintelui Colegiului, în caz de indisponibilitate, este vicepreședintele desemnat prin hotărâre a Biroului executiv pentru a îndeplini atribuțiile prevăzute la alin. (2) lit. b) sau un alt membru al Biroului executiv desemnat de acesta.

Articolul 15

Membrii Biroului executiv și ai comisiilor operative au dreptul la indemnizații de ședință stabilite prin hotărâre a Consiliului și la decontarea cheltuielilor de deplasare efectuate pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice.

Capitolul IV – Obținerea avizului de exercitare a profesiei

Articolul 16

(1) În vederea obținerii avizului de exercitare a profesiei de asistent social, persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a)-d) și ale art. 34 alin. (1) și (2) din lege vor depune documentele prevăzute la art. 8 alin. (2) din lege și dovada achitării taxei de analizare a cererii formulate, la sediul Colegiului sau la sediile structurilor teritoriale ale Colegiului.

(2) Persoanele care îndeplinesc atribuțiile prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a)-d) din lege, care nu pot face dovada că au practicat asistența socială pentru o perioadă de cel puțin un an, la debutul în profesie vor urma un stagiu profesional cu o durată de un an, în scopul asigurării managementului calității actului profesional, potrivit condițiilor stabilite prin hotărâre a Biroului executiv.

(3) În cazul în care Comisia de avizare și atestare profesională propune Biroului executiv respingerea cererii de acordare a avizului de exercitare a profesiei, solicitantul poate contesta propunerea formulată, în termen de 10 zile de la comunicare.

(4) Biroul executiv va soluționa contestația formulată și va comunică solicitantului hotărârea definitivă în termen de maximum 30 de zile de la comunicarea propunerii formulate de Comisia de avizare și atestare profesională.

(5) Persoanele care au obținut avizul de exercitare a profesiei de asistent social își pot exercita profesia în regim salarial, conform dispozițiilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările și completările ulterioare, în sectorul public sau privat, potrivit competențelor profesionale stabilite prin hotărâre a Biroului executiv, fiind înscrise în mod automat în Registrul național al asistenților sociali din România, partea I, activitatea lor profesională neputând fi asimilată activităților specifice funcțiilor publice.

(6) Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de art. 2 alin. (2) lit. a)-d) din lege și care nu pot face dovada că au practicat asistența socială cel puțin un an înainte de obținerea avizului de exercitare a profesiei de asistent social vor purta denumirea de asistenți sociali debutanți.

(7) Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 34 alin. (1) și (2) din lege pot solicita obținerea avizului de exercitare a profesiei de asistent social în vederea continuării activității, dacă fac dovada că sunt înscrise și că urmează cursurile universitare sau postuniversitare prevăzute de lege, după caz.

Capitolul V – Obținerea atestatului de liberă practică în asistență socială și exercitarea profesiei de asistent social în regim independent

Articolul 17

(1) În vederea obținerii atestatului de liberă practică în asistență socială, persoanele prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a)-d) din lege vor depune documentele prevăzute la art. 8 alin. (2) și la art. 9 alin. (5) lit. a)-c) din lege, precum și dovada achitării taxei de analizare a cererii formulate, la sediul Colegiului sau la sediile structurilor teritoriale ale Colegiului.

(2) Solicitanții vor susține un interviu în fața Comisiei de avizare și atestare profesională, potrivit unei programări stabilite prin hotărâre a Biroului executiv.

(3) Persoanele care au obținut atestatul de liberă practică în asistență socială au și toate competențele profesionale aferente obținerii avizului de exercitare a profesiei de asistent social, fiind înscrise în mod automat în Registrul național al asistenților sociali din România, partea I.

(4) Asistenții sociali care au obținut atestatul de liberă practică în asistență socială își pot exercita profesia de asistent social atât în regim independent, cât și în regim salarial, în sectorul public sau privat, în condițiile legii și ale prezentului regulament, activitatea lor profesională neputând fi asimilată activităților specifice funcțiilor publice.

Articolul 18

(1) Asistenții sociali care au obținut atestatul de liberă practică în asistență socială își pot constitui cabinete individuale, cabinete asociate sau societăți civile profesionale de asistență socială, pe care le vor declara în mod obligatoriu la Colegiu pentru înregistrarea în Registrul național al asistenților sociali din România, partea a II-a, în condițiile legii și ale prezentului regulament.

(2) De la data înregistrării în Registrul național al asistenților sociali din România a societăților civile profesionale sau a cabinetelor asociate, raporturile contractuale se stabilesc între societățile civile profesionale sau cabinetele asociate, pe de o parte, și beneficiarii serviciilor de asistență socială, pe de altă parte, indiferent care dintre asistenții sociali asociați sau salariați îndeplinesc serviciul profesional.

(3) Indiferent de forma independentă de exercitare a profesiei, asistenții sociali cu drept de liberă practică în asistență socială pot angaja colaboratori, în condițiile legii.

Capitolul VI – Registrul național al asistenților sociali din România

Articolul 19

(1) Registrul național al asistenților sociali din România este un document public care cuprinde evidența asistenților sociali din România, precum și a formelor independente de exercitare a profesiei de asistent social.

(2) Registrul național al asistenților sociali din România are două părți:

a) partea I - evidența asistenților sociali;

b) partea a II-a - evidența formelor independente de exercitare a profesiei de asistent social.

(3) Registrul național al asistenților sociali din România este pus la dispoziția beneficiarilor serviciilor de asistență socială, precum și a oricăror entități interesate, în scopul de a certifica calitatea de asistent social, dreptul de a exercita activitățile prevăzute la art. 3 alin. (3) din lege și competențele profesionale ale asistenților sociali.

Capitolul VII – Răspunderea disciplinară

Articolul 20

(1) Biroul executiv judecă litigiile și abaterile deontologice, disciplinare și profesionale ale asistenților sociali, potrivit Codului deontologic al profesiei de asistent social.

(2) Asistenții sociali care încalcă prevederile legii, ale prezentului regulament și ale altor acte normative specifice profesiei de asistent social sau nu respectă Codul deontologic al profesiei de asistent social, în funcție de gravitatea abaterii, pot fi sancționați cu:

a) mustrare;

b) avertisment;

c) suspendarea temporară, pe un interval de 6-12 luni, a avizului de exercitare a profesiei sau a atestatului de liberă practică;

d) retragerea definitivă a avizului de exercitare a profesiei de asistent social sau a atestatului de liberă practică în asistență socială.

(3) Sancțiunile prevăzute la alin. (2) se comunică în termen de 10 zile inspectoratului teritorial de muncă, precum și instituției sau unității cu care asistentul social sancționat are încheiat contractul de muncă.

(4) Sancțiunile prevăzute la alin. (2) lit. a) și b) se aplică de către Comisia de deontologie profesională, iar cele menționate la alin. (2) lit. c) și d), de către Biroul executiv, la propunerea Comisiei de deontologie profesională.

(5) Sancțiunile prevăzute la alin. (2) lit. a) și b) pot fi contestate la Biroul executiv, iar cele menționate la alin. (2) lit. c) și d), la Consiliu.

Articolul 21

Răspunderea disciplinară a asistenților sociali nu exclude răspunderea penală, contravențională, civilă sau materială, conform prevederilor legale.

Capitolul VIII – Dispoziții finale și tranzitorii

Articolul 22

(1) Prezentul regulament intră în vigoare de la data adoptării acestuia.

(2) Prezentul regulament a fost adoptat în executarea Legii nr. 466/2004, în condițiile legii, pentru detalierea și aplicarea unitară a dispozițiilor legale.

(3) De la data adoptării prezentului regulament se abrogă orice altă dispoziție contrară, în condițiile legii.

(4) De la data intrării în vigoare a prezentului regulament instituțiile publice sau persoanele juridice în cadrul cărora sunt încadrați asistenți sociali le vor aduce la cunoștință asistenților sociali și persoanelor care îndeplinesc atribuții ale asistentului social condițiile de exercitare a profesiei de asistent social.

Articolul 23 — Prezentul regulament va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. Președintele Colegiului Național al Asistenților Sociali, Florian Valeriu Sălăjeanu _________