HOTĂRÂRE nr. 97/2017

În temeiul prevederilor art. 67 și ale art. 148 din Constituția României, republicată, ale Legii nr. 373/2013 privind cooperarea dintre Parlament și Guvern în domeniul afacerilor europene și ale art. 160-185 din Regulamentul Camerei Deputaților, aprobat prin Hotărârea Camerei Deputaților nr. 8/1994, republicat, cu modificările și completările ulterioare,

Camera Deputaților adoptă prezenta hotărâre.

ARTICOL UNIC

Luând în considerare Opinia nr. 4c-19/511, adoptată de Comisia pentru afaceri europene în ședința din 5 decembrie 2017, Camera Deputaților: 1.

Consideră utilă modificarea Directivei TVA pentru a reflecta obiectivul introducerii sistemului definitiv de TVA pentru comerțul din interiorul Uniunii Europene, sistem în cadrul căruia operațiunile naționale și cele transfrontaliere cu bunuri vor fi tratate în același mod și susține eforturile la nivel european pentru reformarea sistemului de TVA și armonizarea principiilor și politicilor fiscale în acest domeniu.

2. Achiesează la poziția Comisiei Europene, conform căreia noile norme vor garanta faptul că TVA-ul este plătit în statul membru al consumatorului final, permițând o distribuție mai echitabilă a veniturilor fiscale între statele membre ale UE.

3. Constată că propunerea introduce conceptul de persoană impozabilă atestată, care permite recunoașterea faptului că o anumită întreprindere poate fi considerată a fi, la nivel global, un contribuabil de încredere și stabilește criteriile generale pe baza cărora statele membre vor putea atesta persoanele impozabile. Prin introducerea acestui nou concept ar putea fi implementat treptat sistemul definitiv de TVA.

4. Consideră că, prin modificările prevederilor referitoare la codul de înregistrare în scopuri de TVA și scutirea pentru anumite operațiuni intracomunitare, se vor diminua sursele așanumitei fraude de tip carusel.

5. Consideră că trebuie avute în vedere și eventualele implicații bugetare generate de faptul că, potrivit propunerii Comisiei Europene, TVA pentru livrările intracomunitare taxabile în România se va colecta practic de către furnizorii nestabiliți în România.

6. Crede că prin aplicarea normelor propuse se va asigura coerența și se vor evita discrepanțele; totodată însă este necesar ca inconsecvențele și lacunele punerii în aplicare de către statele membre să dispară.

7. Susține propunerile de soluții rapide de îmbunătățire a sistemului actual de TVA, care se referă la simplificarea prevederilor privind stocurile la dispoziția clientului și tranzacțiile în lanț, precum și introducerea unor condiții de fond, suplimentare, pentru aplicarea scutirii de TVA pentru livrarea intracomunitară de bunuri.

8. Subscrie la punctul de vedere al Ministerului român al Finanțelor Publice, care manifestă prudență în ceea ce privește schimbarea regulilor și practicilor actuale, atât prin prisma efectelor asupra veniturilor bugetare, cât și din perspectiva creșterii costurilor de conformare și a sarcinilor administrative pe care le-ar implica astfel de modificări pentru agenții economici.

9. Susține modernizarea și revizuirea sistemului actual de TVA în contextul eforturilor vizând crearea unui spațiu european unic solid pentru TVA, dar consideră necesară o abordare precaută în cadrul negocierilor pe marginea prevederilor propuse, în condițiile în care capacitatea administrațiilor fiscale naționale este diferită și implementarea unui astfel de sistem ar necesita mai multă cooperare între administrațiile fiscale ale statelor membre ale UE.

Această hotărâre a fost adoptată de către Camera Deputaților în ședința din 11 decembrie 2017, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p.

București, 11 decembrie 2017.

Nr. 97.