HOTĂRÂRE nr. 82/2017

În temeiul prevederilor art. 67 și ale art. 148 din Constituția României, republicată, ale Legii nr. 373/2013 privind cooperarea dintre Parlament și Guvern în domeniul afacerilor europene și ale art. 160-185 din Regulamentul Camerei Deputaților, aprobat prin Hotărârea Camerei Deputaților nr. 8/1994, republicat, cu modificările și completările ulterioare,

Camera Deputaților adoptă prezenta hotărâre.

ARTICOL UNIC

Luând în considerare Opinia nr. 4c-19/436 adoptată de Comisia pentru afaceri europene în ședința din 7 noiembrie 2017, Camera Deputaților: 1.

Salută interesul crescut al Comisiei Europene pentru construirea unei apărări puternice a UE și susține ideea conform căreia o Europă puternică în domeniul apărării are nevoie de o industrie de apărare puternică.

2. Subliniază poziția României de susținere a operaționalizării Fondului european de apărare.

3. Consideră că este necesară menținerea caracterului interguvernamental în sectorul apărării europene, inclusiv în implementarea proiectelor în comun, prin intermediul Fondului european de apărare.

4. Susține poziția Guvernului, conform căreia România sprijină corelarea proiectelor derulate prin Fondul european de apărare cu cele care se vor planifica prin cooperarea structurată permanentă (PESCO), rolul Agenției Europene de Apărare în ambele cazuri fiind major.

5. Apreciază că inițiativa Comisiei de consolidare a segmentului industrial din Europa reprezintă un bun punct de plecare al procesului, răspunzând, totodată, obiectivelor asumate prin Strategia globală a Uniunii.

6. Solicită efectuarea unei actualizări a situației Fondului european de apărare, pe măsura avansării negocierilor cu privire la viitorul Cadru financiar multianual.

7. Reiterează susținerea față de Planul de acțiune european în domeniul apărării, însă reamintește necesitatea ca orice acțiune în acest domeniu să fie făcută cu deplina respectare a tratatelor și în concordanță cu politicile UE.

8. Susține necesitatea respectării depline a principiului proporționalității în raport cu implementarea Fondului european de apărare, însă, în egală măsură, consideră necesară tratarea de pe baze egale a statelor membre, cu respectarea și reflectarea principiului solidarității.

9. Este de acord că Uniunea Europeană trebuie să își consolideze autonomia strategică, însă atrage atenția că acest lucru trebuie făcut într-o manieră care să nu afecteze în vreun fel cooperarea cu NATO, ci complementar cu aceasta.

10. Subliniază necesitatea ca Fondul european de apărare să țină cont inclusiv de prioritățile deja confirmate prin Strategia globală a UE, dintre care securitatea cibernetică reprezintă în primul rând un obiectiv de top.

11. Recomandă o abordare specifică în cazul amenințărilor de securitate asimetrice sau emergente, subliniind necesitatea unei cercetări mai ample și continue, în cazul acestora, pentru a putea asigura o actualizare în timp real a soluțiilor și a avansului tehnologic necesar construirii unui răspuns adecvat.

12. Atrage atenția asupra necesității unei concentrări pe amenințările specifice categoriei războiului hibrid și prioritizarea proiectelor care se adresează capacității de răspuns la acestea, cu precădere în ceea ce privește statele membre din estul Europei, apreciate ca fiind mai expuse la astfel de amenințări decât restul statelor membre.

13. Consideră că, dincolo de consolidarea investițiilor naționale în domeniul apărării, Fondul european de apărare ar trebui să implice și dimensiunea unui schimb de expertiză și bune practici, inclusiv în ceea ce privește avansul tehnologic, la nivelul eforturilor întreprinse individual de către statele membre.

14. Apreciază că Fondul european de apărare va dezvolta în mod efectiv cooperarea dintre statele membre, inclusiv în domeniul cercetării, însă notează că acest lucru nu ar trebui să dăuneze formatelor de cooperare regionale deja existente, încurajând dezvoltarea în continuare, atât a acestora, cât și a altor inițiative similare.

15. Atrage atenția că, datorită rolului limitat al bugetului UE în achiziționarea capabilităților de apărare, există riscul unei dezvoltări disproporționate a acestora în rândul statelor membre, în funcție de alocarea bugetară specifică și de produsul intern brut al fiecărui stat membru în parte.

16. Subliniază, conform poziției oficiale a Guvernului, susținerea României față de acordarea unei atenții speciale sprijinirii întreprinderilor mici și mijlocii și a întreprinderilor nou-înființate, fiind necesar ca toate statele membre să beneficieze de oportunități de implicare în aceste activități.

17. Susține ideea implicării unei palete largi de actori la nivel de subcontractare, inclusiv în privința întreprinderile mici și mijlocii, însă recomandă stabilirea unor modalități de control în ceea ce privește părțile subcontractate, care să evalueze competența și istoricul acestora. Totodată, recomandă implicarea, în special în etapa de cercetare și dezvoltare a prototipurilor, a mediului academic.

18. Apreciază în mod pozitiv ideea unor posibile mecanisme de recuperare a costurilor pentru statele membre aflate într-un proiect încă de la faza inițială, printr-o compensare prilejuită inclusiv de alăturarea ulterioară a altor state membre, însă atrage atenția asupra posibilității ca statele membre inițiale să poată atrage anumite foloase în relația cu statele membre care se alătură ulterior, altele decât cele prevăzute prin aceste mecanisme.

Această hotărâre a fost adoptată de către Camera Deputaților în ședința din 14 noiembrie 2017, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p.

București, 14 noiembrie 2017.

Nr. 82.