ORDIN nr. 29/2026

Având în vedere dispozițiile art. 1, 6, 15, 22, 23, 26-29, ale art. 89 alin. (2) lit. a) și alin. (5) și (6), ale art. 90, art. 92 alin. (1) lit. b), art. 93-95, art. 97 și 98 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii, cu modificările și completările ulterioare,

ținând seama de prevederile art. 2 alin. (1), art. 8-18, art. 28 alin. (2), art. 82 și 84 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele detaliate ale anumitor dispoziții ale Codului vamal al Uniunii, cu modificările și completările ulterioare,

în aplicarea prevederilor art. 2 alin. (1), art. 8, 10, 12, 13, 15, art. 24 alin. (1), art. 151, art. 154-156, art. 157 alin. (2) și ale art. 158-162 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii, cu modificările și completările ulterioare,

ținând cont de prevederile cap. III din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/512 al Comisiei din 13 martie 2025 privind modalitățile tehnice pentru dezvoltarea, întreținerea și utilizarea sistemelor electronice destinate schimbului și stocării de informații în temeiul Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului,

ținând seama de prevederile Normelor tehnice privind evaluarea încălcărilor legislației vamale și ale dispozițiilor fiscale, în vederea luării unor decizii ale autorității vamale, aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Vamale Române nr. 2.204/2025,

în conformitate cu prevederile art. 09 - 12, art. 21 - 23, art. 55 lit. a), art. 56 alin. (4), art. 57 alin. (1) și (6), art. 58, 60, art. 61 alin. (3), art. 62 - 69, art. 74 - 76 și ale art. 78 - 80 din apendicele I la Convenția privind regimul de tranzit comun, adoptată la Interlaken la 20 mai 1987, la care România a aderat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 150/2005, aprobată prin Legea nr. 22/2006,

în vederea aplicării unitare a simplificărilor în cadrul regimului de tranzit unional/comun,

în temeiul art. 2 alin. (5) din Legea nr. 268/2021 pentru înființarea Autorității Vamale Române și pentru modificarea unor acte normative, cu modificările ulterioare,

în temeiul art. 8 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 237/2022 privind organizarea și funcționarea Autorității Vamale Române și pentru modificarea pct. 1 de la lit. C din cadrul anexei nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 791/2009 privind condițiile pentru certificarea aeroporturilor civile internaționale sau deschise traficului aerian internațional, cu modificările și completările ulterioare,

președintele Autorității Vamale Române emite următorul ordin:

Articolul I

Anexa la Ordinul președintelui Autorității Vamale Române nr. 3.861/2023 pentru aprobarea Normelor tehnice privind autorizarea emiterii de titluri de garanție izolată, utilizării garanției globale și a exonerării de garanție în cadrul regimului de tranzit unional/comun, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 37 din 16 ianuarie 2024, se modifică și se completează după cum urmează: 1.

La articolul 3, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) În aplicarea prevederilor art. 94 din Codul vamal al Uniunii, autorizarea emiterii de titluri de garanție izolată nu se acordă operatorilor economici care sunt în stare de insolvență, se află în procedură de reorganizare (cu excepția cazului în care este societate absorbantă) ori lichidare judiciară sau figurează în evidența specială și/sau în lista contribuabililor inactivi. Verificarea acestor informații se face prin consultarea de către biroul vamal de garanție a informațiilor din baza de date RECOM a Oficiului Național al Registrului Comerțului și a informațiilor existente pe portalul ANAF.

2. La articolul 3, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

(3) În aplicarea prevederilor art. 94 din Codul vamal al Uniunii, respectiv ale art. 12 din apendicele I la Convenția privind regimul de tranzit comun, pentru eliberarea autorizației pentru emiterea titlurilor de garanție izolată, biroul vamal de garanție verifică dacă solicitantul nu a comis încălcări grave sau încălcări repetate ale legislației vamale și ale dispozițiilor fiscale. Biroul vamal de garanție verifică îndeplinirea condiției în conformitate cu prevederile Normelor tehnice privind evaluarea încălcărilor legislației vamale și ale dispozițiilor fiscale, în vederea luării unor decizii ale autorității vamale, aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Vamale Române nr. 2.204/2025.

3. La articolul 4 alineatul (2), literele a) - c) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a) cazierul judiciar al solicitantului, semnat digital de instituția emitentă; în situația în care cazierul judiciar este eliberat în format fizic, acesta se va transmite biroului vamal de garanție, în original;

b) cazierul judiciar al tuturor asociaților și administratorilor solicitantului, astfel cum aceștia figurează în baza de date RECOM a Oficiului Național al Registrului Comerțului la data depunerii cererii, semnat digital de instituția emitentă; în situația în care cazierul judiciar este eliberat în format fizic, acesta se va transmite biroului vamal de garanție, în original; Certificatul de cazier judiciar, pentru cetățenii altor state sau pentru persoanele juridice nerezidente, este eliberat de autoritățile competente de pe teritoriul României, precum și de autoritățile competente din statul de cetățenie, respectiv rezidență, însoțit de traducerea legalizată în limba română;

c) cazierul judiciar al angajatului (angajaților) responsabil(i) cu chestiunile vamale ale solicitantului, semnat digital de instituția emitentă; în situația în care cazierul judiciar este eliberat în format fizic, acesta se va transmite biroului vamal de garanție, în original;

4. La articolul 4 alineatul (2), după litera d) se introduce o nouă literă, litera e), cu următorul cuprins:

e) o declarație pe propria răspundere depusă de reprezentantul legal al operatorului economic, din care să rezulte faptul că niciuna dintre persoanele menționate la art. 24 alin. (1) lit. b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei, respectiv: (i) solicitantul (societatea);

(ii) angajatul sau angajații responsabil(i) cu chestiunile vamale ale solicitantului; și

(iii) persoana sau persoanele care conduc, administrează ori exercită controlul asupra gestiunii acestuia (administratori),

nu se află într-o procedură penală pe rol, indiferent de faza acesteia (cercetare sau urmărire penală); în caz contrar se vor indica numărul dosarului și calitatea procesuală a persoanelor mai sus menționate în cadrul acestuia.

5. La articolul 5, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

(4) Prevederile art. 28 alin. (2) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 al Comisiei se aplică în mod corespunzător.

6. La articolul 5, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:

(5) Dacă toate condițiile de autorizare sunt îndeplinite, biroul vamal de garanție comunică, în scris, solicitantului cuantumul garanției aferente numărului maxim de titluri de garanție izolată pe care le poate emite garantul, modalitățile și data-limită până la care aceasta trebuie constituită.

7. La articolul 9, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 9

(1) Prevederile art. 3 alin. (2) și (3), ale art. 4 alin. (1), alin. (2) lit. a)-c), e) și alin. (3), ale art. 5 și ale art. 8 din prezentele norme tehnice se aplică în mod corespunzător în situația în care titularul dorește să majoreze numărul titlurilor de garanție izolată pe care intenționează să le emită.

8. La articolul 12, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3) În aplicarea prevederilor art. 95 din Codul vamal al Uniunii, autorizația pentru utilizarea garanției globale/exonerării de garanție nu se acordă operatorilor economici care sunt în stare de insolvență, se află în procedură de reorganizare (cu excepția cazului în care este societate absorbantă) ori lichidare judiciară sau figurează în evidența specială și/sau în lista contribuabililor inactivi. Verificarea acestor informații se face prin consultarea de către biroul vamal de garanție a informațiilor din baza de date RECOM a Oficiului Național al Registrului Comerțului și a informațiilor existente pe portalul ANAF.

9. La articolul 12, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

(4) Biroul vamal de garanție verifică îndeplinirea condiției prevăzute la art. 95 alin. (1) lit. b) din Codul vamal al Uniunii, în conformitate cu prevederile Normelor tehnice privind evaluarea încălcărilor legislației vamale și ale dispozițiilor fiscale, în vederea luării unor decizii ale autorității vamale, aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Vamale Române nr. 2.204/2025.

10. La articolul 12, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:

(5) Formularea cererilor și emiterea autorizațiilor pentru utilizarea garanției globale/exonerării de garanție, precum și gestionarea acestora se efectuează prin utilizarea Sistemului de decizii vamale.

11. La articolul 12, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:

(6) Titularul autorizației pentru utilizarea garanției globale/exonerării de garanție trebuie să depună declarații vamale de tranzit atunci când se utilizează planul de asigurare a continuității activității, denumit și procedură de rezervă, în aplicarea prevederilor art. 291 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei, respectiv ale art. 26 alin. (1) lit. b) și alin. (3) din apendicele I la Convenția privind regimul de tranzit comun.

12. La articolul 13 alineatul (3), literele a) - c), e), f) și h) se modifică și vor avea următorulcuprins:

a) cazierul judiciar al solicitantului, semnat digital de instituția emitentă; în situația în care cazierul judiciar este eliberat în format fizic, acesta se va transmite biroului vamal de garanție, în original;

b) cazierul judiciar al tuturor asociaților și administratorilor solicitantului, astfel cum aceștia figurează în baza de date RECOM a Oficiului Național al Registrului Comerțului la data depunerii cererii, semnat digital de instituția emitentă; în situația în care cazierul judiciar este eliberat în format fizic, acesta se va transmite biroului vamal de garanție, în original; Certificatul de cazier judiciar, pentru cetățenii altor state sau pentru persoanele juridice nerezidente, este eliberat de autoritățile competente de pe teritoriul României, precum și de autoritățile competente din statul de cetățenie, respectiv rezidență, însoțit de traducerea legalizată în limba română;

c) cazierul judiciar al angajatului (angajaților) responsabil(i) cu chestiunile vamale ale solicitantului, semnat digital de instituția emitentă; în situația în care cazierul judiciar este eliberat în format fizic, acesta se va transmite biroului vamal de garanție, în original;

. e)

documentele care dovedesc îndeplinirea criteriului privind standardele practice de competență sau calificările care sunt în legătură directă cu activitatea desfășurată, în conformitate cu art. 95 alin. (1) lit. c) din Codul vamal al Uniunii. Aceste documente sunt necesare doar în situația în care solicitantul nu are statut AEO sau are statut AEOS, iar titularul nu utilizează frecvent regimul pentru care a solicitat autorizația;

f) informații detaliate din care să rezulte dacă solicitantul dispune de un sistem logistic care identifică mărfurile ca fiind mărfuri unionale sau neunionale și indică, după caz, localizarea acestora. Aceste informații se furnizează doar în situația în care solicitantul nu are statut AEO sau are statut AEOS, iar în cererea de autorizare se solicită o exonerare de garanție;

. h)

o declarație pe propria răspundere depusă de reprezentantul legal al operatorului economic din care să rezulte faptul că niciuna dintre persoanele menționate la art. 24 alin. (1) lit. b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei, respectiv: (i) solicitantul (societatea);

(ii) angajatul sau angajații responsabil(i) cu chestiunile vamale ale solicitantului; și

(iii) persoana sau persoanele care conduc, administrează ori exercită controlul asupra gestiunii acestuia (administratori),

nu se află într-o procedură penală pe rol, indiferent de faza acesteia (cercetare sau urmărire penală); în caz contrar se vor indica numărul dosarului și calitatea procesuală a persoanelor mai sus menționate în cadrul acestuia;

13. La articolul 13, alineatul (3), după litera h) se introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:

i) orice alte documente care justifică solicitările formulate în cererea de autorizare.

14. La articolul 15, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) La verificarea îndeplinirii condițiilor menționate la alin. (1) lit. c) se aplică, în mod corespunzător, metodologia utilizată în cazul cererilor pentru obținerea statutului de operator economic autorizat pentru simplificări vamale. Un operator economic care a făcut obiectul verificării îndeplinirii criteriilor de acordare a statutului de AEO și al monitorizării potrivit normelor în materie nu va fi supus acelorași verificări care au fost deja efectuate.

15. La articolul 15, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

(3) Prevederile art. 28 alin. (2) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 al Comisiei se aplică în mod corespunzător.

16. La articolul 21, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 21

(1) Prevederile art. 12 alin. (3) și (4), art. 13 alin. (3) lit. a)-d), g) și h), art. 15, art. 18 alin. (2) și ale art. 20 se aplică în mod corespunzător în situația modificării autorizației, în sensul ajustării cuantumului de referință, la solicitarea titularului, în conformitate cu prevederile art. 155 alin. (5) și art. 156 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei, respectiv ale art. 74 alin. (4) și (5) din apendicele I la Convenția privind regimul de tranzit comun.

17. La articolul 22 alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) Pentru efectuarea monitorizării anuale prevăzută la alin. (1), titularul autorizației pentru utilizarea garanției globale/exonerării de garanție depune, la solicitarea biroului vamal de garanție, documentele menționate la art. 13 alin. (3) lit. a)-c) și h).

Articolul II

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Președintele Autorității Vamale Române,

Mihai Savin

București, 12 ianuarie 2026.

Nr. 29.