INSTRUCȚIUNI nr. 4/2017

Având în vedere dispozițiile art. 27 alin. (3), art. 33 alin. (3) și (6), art. 39 alin. (2), art. 83 alin. (1)-(5), art. 93 alin. (2), art. 121 alin. (3), art. 128-130 și art. 132 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali,

ținând cont de prevederile art. 33 alin. (1) și (3) din Legea nr. 115/2015, potrivit cărora birourile electorale județene constituite în județele în care se organizează alegeri locale parțiale în cel puțin două circumscripții electorale comunale, orășenești sau municipale îndeplinesc în mod corespunzător atribuțiile prevăzute de lege pentru Biroul Electoral Central,

văzând și dispozițiile art. 33 alin. (4) și (6) din Legea nr. 115/2015, potrivit cărora în județele în care se organizează alegeri parțiale într-o singură circumscripție electorală nu se mai constituie un birou electoral județean, iar atribuțiile prevăzute de art. 39 alin. (2) și art. 128 din aceeași lege sunt îndeplinite de biroul electoral de circumscripție,

constatând faptul că din prevederile art. 33 alin. (4) și (6) raportat la art. 33 alin. (1) și art. 132 alin. (1) din Legea nr. 115/2015 rezultă că în județele unde se constituie birouri electorale județene îndeplinirea atribuțiilor prevăzute de art. 39 alin. (2) și art. 128 din aceeași lege este de resortul acestora,

observând prevederile art. 100 alin. (1) din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare, care stabilesc că Autoritatea Electorală Permanentă este o instituție administrativă autonomă cu personalitate juridică și cu competență generală în materie electorală, care are misiunea de a asigura organizarea și desfășurarea alegerilor și a referendumurilor, precum și finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, cu respectarea Constituției, a legii și a standardelor internaționale și europene în materie,

ținând cont de dispozițiile art. 103 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 208/2015, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora Autoritatea Electorală Permanentă asigură, în limita competențelor sale, aplicarea unitară a dispozițiilor legale referitoare la organizarea alegerilor,

văzând și Hotărârea Biroului Electoral Central nr. 15 din 26 aprilie 2016*) privind procedura de acreditare la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2016, republicată,

Notă

*) Hotărârea Biroului Electoral Central nr. 15 din 26 aprilie 2016 nu a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I.

în vederea sprijinirii organizațiilor neguvernamentale, reprezentanților mass-mediei, precum și organismelor electorale implicate în organizarea și desfășurarea alegerilor locale parțiale din data de 5 noiembrie 2017,

ținând cont de Instrucțiunile Autorității Electorale Permanente nr. 2/2017 privind acreditarea observatorilor, a delegaților mass-mediei străini și a delegaților formațiunilor politice la alegerile locale parțiale pentru primari din data de 11 iunie 2017,

în temeiul art. 104 alin. (1) și (2) din Legea nr. 208/2015, cu modificările și completările ulterioare,

Autoritatea Electorală Permanentă adoptă prezentele instrucțiuni.

Articolul 1

(1) Acreditarea observatorilor străini, precum și a delegaților mass-mediei străini pentru alegerile locale parțiale din 5 noiembrie 2017 se efectuează la propunerea Ministerului Afacerilor Externe după cum urmează:

a) de către biroul electoral județean, în cazul în care într-un județ se organizează alegeri locale parțiale în cel puțin două circumscripții electorale;

b) de către biroul electoral de circumscripție comunală sau municipală, în cazul în care într-un județ se organizează alegeri locale parțiale într-o singură circumscripție electorală.

(2) Acreditările emise potrivit alin. (1) de birourile electorale județene sau de birourile electorale de circumscripție, după caz, permit accesul și staționarea titularilor în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot, precum și asistarea la operațiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor și la întocmirea proceselor-verbale.

(3) Acreditările emise potrivit alin. (1) sunt valabile, în original sau în copie, la toate secțiile de votare de pe raza județului sau a circumscripției electorale comunale sau municipale, după caz, numai însoțite de actele de identitate ale titularilor acestora.

Articolul 2

(1) Acreditarea observatorilor interni la alegerile locale parțiale din data de 5 noiembrie 2017 se efectuează după cum urmează:

a) de către biroul electoral județean, în cazul în care într-un județ se organizează alegeri locale parțiale în cel puțin două circumscripții electorale;

b) de către biroul electoral de circumscripție comunală sau municipală, în cazul în care într-un județ se organizează alegeri locale parțiale într-o singură circumscripție electorală.

(2) Acreditarea observatorilor interni se efectuează de birourile electorale prevăzute la alin. (1), ca urmare a unei cereri formulate în scris, care va fi însoțită de următoarele documente:

a) declarațiile pe propria răspundere ale tuturor persoanelor, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1;

b) o copie a statutului organizației neguvernamentale;

c) o copie a hotărârii judecătorești de înființare a organizației neguvernamentale.

(3) Pot fi acreditați ca observatori interni reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale care au ca unic scop apărarea drepturilor omului, înființate legal până cel mai târziu în data de 22 aprilie 2017.

(4) Acreditările emise de birourile electorale județene sau de birourile electorale de circumscripție, după caz, sunt valabile, în original sau în copie, la toate secțiile de votare de pe raza circumscripției electorale județene sau a circumscripției electorale comunale sau municipale, după caz.

(5) Acreditarea permite accesul și staționarea titularului în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot, precum și să asiste la operațiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor și la întocmirea proceselor-verbale.

Articolul 3

Reprezentanții mass-mediei români au acces în secțiile de votare în baza actului de identitate și a legitimației de jurnalist.

Articolul 4

(1) La numărarea voturilor pot participa, ca delegați, reprezentanții acreditați ai partidelor politice, alianțelor politice, alianțelor electorale și ai organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri și nu au reprezentanți în biroul electoral al secției de votare.

(2) Acreditarea delegaților prevăzuți la alin. (1) se face de către birourile electorale de circumscripție comunală sau municipală, după caz, la cererea scrisă a conducerilor organizațiilor județene ale partidelor politice, alianțelor politice, alianțelor electorale și ale organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri și nu au reprezentanți în biroul electoral al secției de votare, făcută cu cel puțin o zi înaintea datei alegerilor.

(3) Cererea scrisă prevăzută la alin. (2) va cuprinde numele și prenumele reprezentanților, seriile și numerele actelor de identitate ale acestora, precum și secțiile de votare pentru care se solicită acreditarea.

(4) Partidele politice, alianțele politice, alianțele electorale și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri și nu au reprezentanți în biroul electoral al secției de votare pot nominaliza pentru o secție de votare câte un singur reprezentant.

Articolul 5

Persoanele acreditate, delegații acreditați și reprezentanții mass-mediei au obligația respectării prevederilor art. 121 alin. (3) din Legea nr. 115/2015.

Articolul 6

(1) Modelul cererii de acreditare și modelele acreditărilor sunt prevăzute în anexele nr. 2-5.

(2) Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentele instrucțiuni.

Articolul 7

Prezentele instrucțiuni se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Președintele Autorității Electorale Permanente,

Daniel-Constantin Barbu

București, 9 octombrie 2017.

Nr. 4.

Anexa nr. 1

Modelul declarației pe propria răspundere pentru obținerea acreditării

la alegerile locale parțiale din data de 5 noiembrie 2017

DECLARAȚIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE

pentru obținerea acreditării la alegerile locale parțiale din data de 5 noiembrie 2017

Subsemnatul ……………^1), legitimat cu …….^2), seria ……………….. nr. …………, declar pe propria răspundere, cunoscând prevederile art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, că am drept de vot, că nu sunt membru al vreunui partid politic din România și că voi respecta condițiile de acreditare prevăzute de art. 121 alin. (3) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali. …………

…^3) ……………………^4)

Notă

^1) Se înscriu numele și prenumele. ^2) Se înscrie tipul actului de identitate. ^3) Se înscrie data. ^4) Se semnează de către declarant.

Anexa nr. 2

Modelul acreditării observatorilor străini și a delegaților mass-mediei străini

la alegerile locale parțiale din data de 5 noiembrie 2017

. ^1)

ACREDITARE

Având în vedere Adresa Ministerului Afacerilor Externe, înregistrată cu nr.

/

.,

.^2) acreditează ca

..^3) ai

. ^4) la alegerile locale parțiale din data de 5 noiembrie 2017 următoarele persoane:

1. ……………………….^5)

2.

..

3.

..

PREȘEDINTE,

..

Notă

^1) Se înscrie antetul biroului electoral județean sau al biroului electoral de circumscripție, după caz. ^2) Se înscrie denumirea biroului electoral județean sau a biroului electoral de circumscripție, după caz, care emite acreditarea. ^3) Se înscrie, după caz „delegați mass-media străini“ sau „observatori străini“. ^4) Se înscrie denumirea instituției mass-media, a organizației, a instituției mass-media străine sau a instituției străine care trimite observatorul sau delegatul. ^5) Se înscriu numele și prenumele observatorului străin sau ale delegatului mass-mediei străin, după caz.

NOTĂ: Acreditarea permite accesul și staționarea titularului în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot, precum și să asiste la operațiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor și la întocmirea proceselor-verbale, iar la birourile electorale de circumscripție în spațiile special stabilite în acest sens.

Acreditarea este valabilă numai însoțită de un act de identitate al titularului acesteia. Persoanele acreditate nu pot interveni în niciun mod în organizarea și desfășurarea alegerilor, având numai dreptul de a sesiza președintele biroului electoral în cazul constatării unor neregularități. Orice act de propagandă pentru sau împotriva unui partid politic, unei alianțe politice, unei alianțe electorale ori unui candidat independent sau încercarea de a influența opțiunea alegătorului, precum și încălcarea în orice mod a actului de acreditare atrag aplicarea sancțiunilor legale, anularea acreditării de către biroul electoral care a constatat abaterea, iar în ziua votării, îndepărtarea imediată a persoanei respective din secția de votare. Îndepărtarea din localul secției de votare se realizează de către personalul care asigură paza secției de votare, numai la solicitarea președintelui biroului electoral al secției de votare.

Anexa nr. 3

Modelul cererii de acreditare a observatorilor interni

la alegerile locale parțiale din data de 5 noiembrie 2017

Către

BIROUL ELECTORAL

. ^1)

Doamnei/Domnului Președinte

Subsemnatul,

.^2),

^3), al

^4), în calitate de reprezentant legal al acestei organizații neguvernamentale ce are ca obiect de activitate apărarea drepturilor omului, solicit acreditarea ca observatori interni la alegerile locale parțiale din data de 5 noiembrie 2017 a persoanelor ale căror prenume, nume, serie și număr de act de identitate sunt cuprinse în tabelul anexat.

Anexez declarațiile pe propria răspundere ale tuturor persoanelor pentru care solicit acreditarea, conform cărora au drept de vot, nu sunt membri ai vreunui partid politic din România și vor respecta condițiile de acreditare prevăzute de art. 121 alin. (3) din Legea nr. 115/2015.

Depun anexat o copie a statutului organizației neguvernamentale pe care o reprezint, precum și o copie a hotărârii judecătorești de înființare a organizației, din care rezultă că organizația este înființată anterior datei de 22 aprilie 2017.

^5)

^6)

Notă

^1) Se înscrie denumirea biroului electoral județean sau a biroului electoral de circumscripție, după caz. ^2) Se înscriu prenumele și numele reprezentantului legal al organizației neguvernamentale. ^3) Se înscrie calitatea reprezentantului legal al organizației neguvernamentale în cadrul acesteia (președinte, director etc.). ^4) Se înscrie denumirea organizației neguvernamentale. ^5) Se înscrie data. ^6) Se semnează de către reprezentantul legal și se aplică ștampila organizației neguvernamentale.

NOTĂ: Cererile de acreditare și documentele anexate pot fi transmise prin poștă, fax sau e-mail.

Anexa nr. 4

Modelul acreditării observatorilor interni la alegerile locale parțiale

din data de 5 noiembrie 2017

..^1)

ACREDITARE

Având în vedere Cererea

..^2) înregistrată cu nr.

./

,

.^3) acreditează ca observatori interni ai

..^2) la alegerile locale parțiale din data de 5 noiembrie 2017 următoarele persoane:

1. ……………………..^4) ……………..^5)

2. …..

3. PREȘEDINTE,

Notă

^1) Se înscrie antetul biroului electoral județean sau al biroului electoral de circumscripție, după caz. ^2) Se înscrie denumirea organizației neguvernamentale care a formulat cererea și care îndeplinește condițiile legale. ^3) Se înscrie denumirea biroului electoral județean sau a biroului electoral de circumscripție, după caz, care emite acreditarea. ^4) Se înscriu numele și prenumele observatorului intern din partea organizației neguvernamentale. ^5) Se înscriu seria și numărul actului de identitate.

NOTĂ: Acreditarea (care poate fi în copie sau în original) permite accesul și staționarea titularului în locurile publice din zona de votare sau în localul de vot, precum și să asiste la operațiunile electorale, inclusiv la numărarea voturilor și la întocmirea proceselor-verbale.

Acreditarea este valabilă numai însoțită de un act de identitate al titularului acesteia. Persoanele acreditate nu pot interveni în niciun mod în organizarea și desfășurarea alegerilor, având numai dreptul de a sesiza președintele biroului electoral în cazul constatării unor neregularități. Orice act de propagandă pentru sau împotriva unui partid politic, unei alianțe politice, unei alianțe electorale ori unui candidat independent sau încercarea de a influența opțiunea alegătorului, precum și încălcarea în orice mod a actului de acreditare atrag aplicarea sancțiunilor legale, anularea acreditării de către biroul electoral care a constatat abaterea, iar în ziua votării, îndepărtarea imediată a persoanei respective din secția de votare. Îndepărtarea din localul secției de votare se realizează de către personalul care asigură paza secției de votare, numai la solicitarea președintelui biroului electoral al secției de votare.

Anexa nr. 5

Modelul acreditării delegaților partidelor politice,

alianțelor politice, alianțelor electorale și ai organizațiilor cetățenilor

aparținând minorităților naționale la alegerile locale parțiale

din data de 5 noiembrie 2017

^1)

ACREDITARE

Având în vedere Cererea

^2) înregistrată cu nr.

./

,

^3) acreditează ca delegați ai

^2) la alegerile locale parțiale din data de 5 noiembrie 2017 următoarele persoane:

1. ………………^4)……………….^5)…………….^6)

2. …..

3. PREȘEDINTE,

Notă

^1) Se înscrie antetul biroului electoral de circumscripție comunală sau municipală, după caz. ^2) Se înscrie denumirea partidului politic, alianței politice, alianței electorale sau a organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri și nu are reprezentanți în biroul electoral al secției de votare. ^3) Se înscrie denumirea biroului electoral de circumscripție comunală sau municipală, după caz, care emite acreditarea. ^4) Se înscriu numele și prenumele delegatului partidului politic, alianței politice, alianței electorale sau al organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri și nu are reprezentanți în biroul electoral al secției de votare. ^5) Se înscriu seria și numărul actului de identitate. ^6) Se înscrie numărul secției de votare.

NOTĂ: Acreditarea (care poate fi în copie sau în original) permite titularului să asiste la numărarea voturilor, conform art. 93 alin. (2) din Legea nr. 115/2015. Acreditarea este valabilă numai însoțită de un act de identitate al titularului acesteia.