DECIZIE nr. 109/2025

Autoritatea de Supraveghere Financiară, cu sediul în municipiul București, Splaiul Independenței nr. 15, sectorul 5, cod de înregistrare fiscală 31588130 (denumită în continuare A.S.F.), cu respectarea prevederilor art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 113/2013, cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare O.U.G. nr. 93/2012 ),

în temeiul prevederilor art. 2 alin. (1) lit. b), art. 3 alin. (1) lit. a) și ale art. 6 alin. (1) și (3) din O.U.G. nr. 93/2012,

în baza prevederilor art. 4 alin. (2) și (38) din Legea nr. 236/2018 privind distribuția de asigurări, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 5 alin. (5), art. 30 alin. (1)-(3), art. 49 alin. (1) și alin. (2) lit. d) și ale art. 52 alin. (8) din Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 22/2021 privind distribuția de asigurări (denumită în continuare Norma A.S.F. nr. 22/2021),

ca urmare a hotărârii Consiliului A.S.F., adoptată în ședința din data de 03.02.2025 în cadrul căreia a fost analizată Nota nr. SA-DG 9702.2 din 16.01.2025 privind aprobarea retragerii, la cerere, a autorizației de funcționare a companiei de brokeraj MIRA SOLUTIONS BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L., precum și radierea acesteia din secțiunea I și trecerea în secțiunea II a Registrului intermediarilor principali, denumită în continuare Compania de brokeraj, cu sediul social în București, Splaiul Unirii nr. 41, bl. M13, ap. 4, sectorul 3, cod unic de înregistrare 34258390, înregistrată la Oficiul Național al Registrului Comerțului cu nr. J40/3401/2015, înscrisă în Registrul brokerilor de asigurare și/sau de reasigurare cu numărul RBK783/19.03.2015, reprezentată de către domnul Ursu Răzvan, în calitate de administrator/conducător executiv,

a constatat următoarele: Prin Adresa înregistrată la A.S.F. cu nr. RG 7.892 din 20.03.2024, compania de brokeraj a solicitat „aprobarea retragerii autorizației de funcționare și încetarea activității la cerere“ și a transmis Decizia asociaților nr. 1 din 20.03.2024, prin care domnii Ursu Mihai și Ursu Răzvan, în calitate de asociați, au decis „încetarea la cerere a activității companiei de brokeraj începând cu data de 31.03.2024“.

În vederea aprobării cererii de retragere a autorizației de funcționare, A.S.F. a solicitat companiei de brokeraj transmiterea documentelor care atestă îndeplinirea prevederilor art. 30 alin. (1) lit. b) pct. (i)-(iv) din Norma A.S.F. nr. 22/2021, respectiv: – situația notificării clienților cu privire la încetarea activității;

– situația decontărilor cu asigurătorii, inclusiv dovada că asigurătorii au luat cunoștință de intenția companiei de brokeraj;

– situația radierii persoanelor din conducerea executivă și a angajaților implicați în activitatea de distribuție, a asistenților și asistenților auxiliari, din registrele proprii și din registrul administrat de A.S.F., conform prevederilor art. 4 alin. (12) din norma anterior menționată;

– situația la zi a veniturilor din activitatea de distribuție și achitarea taxei de funcționare, calculată conform reglementărilor în vigoare privind veniturile A.S.F.

În urma verificării documentelor transmise de către Compania de brokeraj, s-au constatat următoarele: – verificarea notificării clienților cu privire la suspendarea/încetarea activității Potrivit informațiilor din documentele depuse, compania de brokeraj, prin reprezentantul său legal, a procedat, în data de 16.11.2023, la cedarea tuturor clienților spre administrare unui alt intermediar principal în asigurări, Millenium Insurance Broker (M.I.B.) Broker de Asigurare-Reasigurare - S.A., conform Contractului de cesiune nr. 1/8.11.2023.

Astfel, compania de brokeraj, prin reprezentantul legal, a transmis la data de 26.04.2024 Adresa înregistrată la A.S.F cu nr. VPA 3.178 din 2.04.2024, reprezentând o notă informativă privind notificarea clienților în ceea ce privește încetarea activității. Prin această notă, reprezentantul legal a menționat următoarele: „Începând cu data de 16.11.2023 întreg portofoliul de clienți a fost cedat spre administrare unui alt intermediar principal autorizat Millenium Insurance Broker (MIB) Broker de Asigurare-Reasigurare - S.A. La acel moment clienții au fost informați verbal și telefonic, iar după cesiune administrarea portofoliului s-a făcut de către aceiași asistenți în brokeraj aflați acum sub contract cu Millenium Insurance Broker (MIB) Broker de Asigurare-Reasigurare - S.A. Clienții au fost și sunt acoperiți și servisați în continuare și nu există reclamații sau nemulțumiri exprimate în acest sens. Astfel că, la data prezentei solicitări nu mai există niciun client în relație cu Mira Solutions Broker de Asigurare-Reasigurare - S.R.L., spre a fi notificat de retragerea licenței la cerere și de încetare a activității ca broker de asigurare.“

Față de cele menționate în adresa de mai sus, având în vedere faptul că în Contractul de cesiune nr. 1 din 8.11.2023, semnat între S.C. MIRA Solutions Broker de Asigurare-Reasigurare - S.R.L. și S.C. Millenium Insurance Broker (MIB) Broker de Asigurare-Reasigurare - S.A., era prevăzut la art. 3.1. faptul că: „portofoliul rămânând în continuare proprietatea MIRA, putând face obiectul unei tranzacții ulterioare cu MIB. Ceea ce se cesionează prin contractul de cesiune fiind doar dreptul de administrare a acestui portofoliu“, A.S.F. a solicitat clarificări de la compania de brokeraj, prin Adresa nr. SA-DG 9.917 din 23.12.2024.

Prin Adresa înregistrată cu nr. RG 979 din 15.01.2025 (SA-DG 135 din 16.01.2025), compania de brokeraj a răspuns la Adresa A.S.F. nr. SA-DG 9.917/23.12.2024, prin care precizează că „la momentul cesiunii portofoliului de clienți și polițelor în derulare intenția administratorilor Mira a fost de a valorifica mai bine această cesiune, întrucât portofoliul de clienți și de polițe

în derulare reprezintă un activ intangibil care avea o anumită valoare, și puteam obține o sumă suplimentară de la MIB, chiar și ulterior. Din acest motiv formularea din contractul de cesiune prevedea, la art. 3.1, faptul că portofoliul rămâne în continuare proprietatea MIRA, putând face obiectul unei tranzacții ulterioare cu MIB. Ca și activ intangibil, chiar și fără activitate de distribuție. Ulterior am realizat că valoarea portofoliului este dată de existența unei licențe de intermediar principal, întrucât portofoliul generează venit doar prin desfășurarea activității de distribuție“.

În data de 28.11.2024 compania de brokeraj a semnat cu M.I.B. Actul adițional nr. 1 la Contractul de cesiune din data de 8.11.2023, care prevede: „cedarea definitivă și irevocabilă către M.I.B. a portofoliului de clienți și de polițe în derulare, cu toate drepturile și obligațiile care decurg din administrare, începând cu data prezentului Act adițional“.

Prin urmare, compania de brokeraj nu mai are contracte de asigurare în portofoliu, având în vedere cedarea „definitivă și irevocabilă“ a portofoliului de clienți și de polițe în derulare, așa cum rezultă din Actul adițional nr. 1 la contractul de cesiune.

Astfel, notificarea clienților cu privire la încetarea activității societății nu mai este necesară, având în vedere că din Declarația reprezentantului legal al companiei de brokeraj, înregistrată la A.S.F. cu nr. VPA 3.178 din 2.04.2024, rezultă că „la acel moment clienții au fost informați verbal și telefonic

“.

– situația decontărilor cu asigurătorii, inclusiv dovada că asigurătorii au luat cunoștință de intenția companiei de brokeraj Asigurătorii cu care compania de brokeraj a desfășurat activitate de distribuție au fost notificați prin adrese transmise în data de 16.11.2023 cu privire la intenția de încetare a activității de distribuție începând cu data de 31.03.2024. Totodată, prin aceste adrese a fost solicitată verificarea și închiderea gestiunii, precum și eliberarea unei adrese privind inexistența oricăror debite și rezilierea contractelor de intermediere.

Potrivit balanței de verificare analitice întocmite la data de 30.06.2024, transmisă la A.S.F. de către compania de brokeraj, rezultă că aceasta nu înregistrează debite către asigurători, respectiv contul 401 „Decontări cu asigurătorii și reasigurătorii privind distribuția de contracte de asigurare“ nu prezintă sold.

– situația radierii persoanelor din conducerea executivă și a angajaților implicați în activitatea de distribuție, a asistenților și asistenților auxiliari, din registrele proprii și din registrul administrat de A.S.F., conform prevederilor art. 4 alin. (12) din Norma A.S.F. nr. 22/2021 Potrivit evidențelor din Registrul intermediarilor secundari (RIS), compania de brokeraj nu mai are înregistrați colaboratori (asistenți în brokeraj persoane juridice și persoane fizice) și nici angajați proprii. Conducătorul executiv, domnul Răzvan Ursu, a fost radiat din Registrul intermediarilor secundari la data de 14.11.2023.

– situația la zi a veniturilor din activitatea de distribuție și achitarea taxei de funcționare, calculată conform reglementărilor în vigoare privind veniturile A.S.F. Potrivit evidențelor A.S.F., precum și din balanțele de verificare analitice transmise la A.S.F. de către compania de brokeraj rezultă că aceasta a constituit și a virat corect taxa de funcționare, pentru perioada 1.01.2019-T2/2024. Compania de brokeraj nu figurează cu debite către A.S.F., în contul taxei de funcționare.

Administratorul/Conducătorul executiv al companiei de brokeraj a menționat în Nota înregistrată la A.S.F. cu nr. V.P.A. 8.728 din 4.09.2024 faptul că, începând cu data de 16.11.2023 compania de brokeraj nu a mai desfășurat activitate de distribuție.

Față de motivele de fapt și de drept arătate, în scopul apărării drepturilor asiguraților și al promovării stabilității activității de asigurare în România,

Autoritatea de Supraveghere Financiară emite următoarea decizie:

Articolul 1

Se aprobă retragerea, la cerere, a autorizației de funcționare a companiei de brokeraj MIRA SOLUTIONS BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L., cu sediul social în București, Splaiul Unirii nr. 41, bl. M13, ap. 4, sectorul 3, cod unic de înregistrare 34258390, înregistrată la Oficiul Național al Registrului Comerțului cu nr. J40/3401/2015, înscrisă în Registrul brokerilor de asigurare și/sau de reasigurare cu numărul RBK-783 din 19.03.2015, reprezentată de către domnul Ursu Răzvan, în calitate de administrator/conducător executiv, precum și radierea acesteia din secțiunea I și trecerea în secțiunea II a Registrului intermediarilor principali.

Articolul 2

În termen de 15 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a deciziei de retragere a autorizației de funcționare, compania de brokeraj MIRA SOLUTIONS BROKER DE ASIGURARE-REASIGURARE - S.R.L. are obligația de a elimina din denumire sintagma prevăzută la art. 11 alin. (1) lit. a) din Norma Autorității de Supraveghere Financiară nr. 22/2021 privind distribuția de asigurări și din obiectul de activitate activitatea de distribuție, conform prevederilor art. 30 alin. (3) aceeași normă.

Articolul 3

Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și produce efecte începând cu data publicării.

Președintele Autorității de Supraveghere Financiară,

Alexandru Petrescu

București, 7 februarie 2025.

Nr. 109.