HOTĂRÂRE nr. 109/2005

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 8 din Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, cu modificările și completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul UNIC

Se aprobă conținutul-cadru al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distribuția energiei electrice, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

București, 24 februarie 2005.

Nr. 109.

Anexa

CONȚINUTUL - CADRU al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distribuția energiei electrice

Capitolul I – Înțelesul unor termeni

1. În afara cazului în care se prevede expres altfel, termenii și expresiile folosite în prezentul caiet de sarcini vor avea următorul înțeles:

a) caiet de sarcini înseamnă prezentul caiet de sarcini împreună cu anexele sale.

Caietul de sarcini se va aplica concesiunii serviciului public de distribuție a energiei electrice în perimetrul concesiunii sau în teritoriu, așa cum este definit în contractul de concesiune;

b) contract de concesiune înseamnă Contractul-cadru de concesiune a serviciului de distribuție a energiei electrice, anexă la Hotărârea Guvernului nr. 2.412/2004 privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1.048/2004 pentru aprobarea conținutului-cadru al caietului de sarcini, a contractului-cadru de concesiune și a procedurii pentru acordarea concesiunii serviciului public privind distribuția energiei electrice; caietul de sarcini aferent fiecărui serviciu public de distribuție a energiei electrice ce urmează a se aproba prin ordin al ministrului economiei și comerțului, potrivit art. 1 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1.048/2004, va defini contractul de concesiune prin referire la contractul ce urmează a se încheia între părți;

c) perimetrul concesiunii înseamnă teritoriul zonelor delimitate (municipii, orașe, comune cu sate aparținătoare) cu privire la care concesionarul are drepturile și obligațiile prevăzute de contractul de concesiune.

2. Termenii folosiți în prezentul caiet de sarcini vor avea înțelesul prevăzut în Contractul-cadru de concesiune a serviciului de distribuție a energiei electrice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 2.412/2004.

Capitolul II – Obiectul, obiectivele și condițiile de exploatare a concesiunii

1. Obiectul concesiunii este reprezentat de exploatarea activităților și serviciului de distribuție a energiei electrice în teritoriu, pe riscul, cheltuiala și răspunderea concesionarului, în conformitate cu următoarele obiective ale concedentului: (i) prestarea serviciului public tuturor utilizatorilor rețelelor de distribuție de energie electrică, în condiții nediscriminatorii, asigurându-se accesul la rețelele de distribuție oricărui solicitant care întrunește cerințele stabilite de Legea energiei electrice nr. 318/2003, cu respectarea normelor și standardelor de performanță prevăzute de reglementările tehnice aplicabile; (îi) furnizarea de energie electrică de către operatorul de distribuție atât consumatorilor captivi, cât și acelor consumatori eligibili care aleg să nu își exercite acest drept; (iii) respectarea reglementărilor tehnice aplicabile în operarea, modernizarea, reabilitarea și dezvoltarea rețelelor de distribuție a energiei electrice; (iv) dezvoltarea rețelelor de distribuție a energiei electrice astfel încât să asigure furnizarea de energie electrică comunităților rurale și infrastructurilor de locuințe construite prin programe sociale, cu respectarea art. 12 din Legea nr. 318/2003; (v) furnizarea serviciului de tranzit al energiei electrice prin rețelele de distribuție, la cerere și cu informarea operatorului sistemului de transport, pentru acele zone ale țării unde nu există capacitate suficientă a rețelelor de transport, pentru a evacua electricitatea produsă în centralele de producere a energiei electrice, respectiv în centralele de producere în cogenerare, pentru a se conecta la sistemul energetic al unei țări vecine, dacă există un contract bilateral în acest sens, în caz de incidente în Sistemul energetic național și în cazul executării lucrărilor de exploatare și întreținere sau a unor lucrări noi la rețelele de transport, din cauza cărora rețelele de transport din zonă sunt temporar indisponibile; (vi) executarea de lucrări pentru dezvoltarea rețelelor de distribuție a energiei electrice prin programe optime de dezvoltare, bazate pe studii de perspectivă, cu consultarea, după caz, a operatorului de transport și prin programe specifice de modernizare pentru instalații, în condițiile și în conformitate cu termenii și condițiile menționate în licența de distribuție și în regulamentele emise de Autoritatea de reglementare pentru exploatarea activității și serviciului de distribuție a energiei electrice ("Obiectul concesiunii"). 2. Obiectul concesiunii este atribuit exclusiv concesionarului în legătură cu rețelele de distribuție folosite sau deținute cu titlu de proprietate de către concesionar, situate în teritoriu. Activitatea de furnizare către subconsumatori, în măsura în care activitatea prevăzută la pct. 1 (i) este desfășurată în limitele teritoriului la data semnării contractului de concesiune și/sau activitatea prevăzută la pct. 1 (îi) este autorizată de concesionar după data semnării contractului de concesiune, nu va fi considerată drept o încălcare a exclusivității.

Capitolul III – Investiții

Concesionarul va finanța acele investiții necesare pentru dezvoltarea activității de distribuție și furnizare a energiei electrice în teritoriu, conform legii aplicabile, în vederea îmbunătățirii calității, siguranței și eficienței serviciilor prestate clienților, protecției mediului, în măsura în care cadrul de reglementare aplicabil și Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) vor recunoaște în totalitate aceste costuri.

Capitolul IV – Principalele bunuri folosite de concesionar

1. Principalele bunuri folosite de concesionar pentru realizarea serviciului sunt reprezentate de rețelele de distribuție a energiei electrice din perimetrul concesiunii, împreună cu terenurile aferente. Acestea includ instalațiile inițiale, precum și dezvoltările și modificările ulterioare ce vor fi realizate pe durata concesiunii. 2. Pentru prestarea serviciului public de distribuție a energiei electrice concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri:

a) bunuri proprii;

b) bunuri ale terților.

Capitolul V – Drepturile și obligațiile concedentului și concesionarului

Concedentul și concesionarul vor avea drepturile și obligațiile prevăzute în Contractul-cadru de concesiune a serviciului de distribuție a energiei electrice, anexă la Hotărârea Guvernului nr. 2.412/2004.

Capitolul VI – Condiții financiare și asigurări

1. Redevența anuală stabilită conform legii se va ridica la minimum 1 la mie din veniturile aferente activității de distribuție a energiei electrice, obținute prin aplicarea tarifului de distribuție stabilit de ANRE la totalul cantității de energie electrică distribuită pe an și se va plăti de către concesionar în condițiile contractului de concesiune și în conformitate cu legislația în vigoare. 2. Pe durata concesiunii concesionarul va avea obligația să depună toate eforturile pentru a încheia și a menține în vigoare polițele de asigurare cu privire la bunurile aferente activităților sale de distribuție a energiei electrice, sub rezerva recunoașterii în tarife de către ANRE a costurilor respective. Aceste polițe de asigurare vor acoperi, în condițiile legii, următoarele bunuri utilizate de concesionar în activitățile de distribuție a energiei electrice reglementate:

a) rețelele de distribuție și clădiri care se află în proprietatea concesionarului;

b) mijloacele de transport care se află în proprietatea concesionarului;

c) alte bunuri a căror asigurare este obligatorie potrivit legii.

3. Concedentul va fi îndreptățit să solicite concesionarului dovezi privind încheierea în termen de 12 luni de la data semnării contractului de concesiune a polițelor de asigurare prevăzute la pct. 2.

Capitolul VII – Obligații privind protecția mediului înconjurător

Răspunderea privind îndeplinirea obligațiilor și a standardelor de mediu, așa cum sunt reglementate de legislația aplicabilă, în legătură cu realizarea obiectului concesiunii revine concesionarului.

Capitolul VIII – Contractul de concesiune

1. Contractul de concesiune va fi încheiat în formă scrisă cu ofertantul a cărui ofertă a fost declarată câștigătoare, în condițiile legii și ale prezentului caiet de sarcini. 2. Conținutul contractului de concesiune este prezentat în anexa care face parte din prezentul caiet de sarcini cadru al concesiunii serviciului public de distribuție a energiei electrice. 3. Refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractul de concesiune atrage consecințele prevăzute de lege.

Capitolul IX – Criterii pe care trebuie să le îndeplinească concesionarul

Viitorul concesionar trebuie să îndeplinească următoarele criterii minimale pentru participarea la licitație în vederea atribuirii contractului de concesiune: 1. să aibă o cifră de afaceri de cel puțin

.; 2. să fie deținător al unei licențe de distribuție a energiei electrice emise de ANRE; 3. să ofere cel puțin valoarea minimă a redevenței, prevăzută la cap. VI pct. 1; 4. să aibă experiență relevantă de cel puțin 2 ani în distribuirea energiei electrice în rețele de 110 kV, precum și în rețele de medie și joasă tensiune; 5. să aibă capacitate tehnică și comercială concretizată astfel: 5.1. posedă un volum de instalații semnificativ (minimum

. km linii JT sau minimum

. km MT sau minimum

km IT); 5.2. deține personal calificat și în număr suficient (minimum

angajați); 5.3. își desfășoară activitatea în conformitate cu standardele de calitate ISO 9 minimum SR EN ISO 9001:2000); 6. concedentul va introduce și criterii suplimentare privind atestarea bonității financiare.