ACORD nr. 0/2007

F/P 1566 (2006) ------- Notă

*) Traducere

România, prin Ministerul Finanțelor Publice, București, România (denumită în continuare Împrumutat), pe de o parte, și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, organizație internațională, Paris (denumită în continuare BDCE), pe de altă parte, având în vedere solicitarea transmisă de un membru al Guvernului României din data de 18 mai 2006, având în vedere Rezoluția Consiliului de administrație al BDCE nr. 1.480 (2004), având în vedere cel de-al Treilea Protocol la Acordul general pentru privilegii și imunități al Consiliului Europei, având în vedere articolele Normelor de împrumut ale BDCE din octombrie 1970, au convenit următoarele:

Articolul 1

Condiții generale Acest împrumut este acordat în cadrul condițiilor generale ale actualelor norme de împrumut ale BDCE și în cadrul condițiilor speciale stabilite prin acest acord-cadru de împrumut (denumit în continuare acordul) și anexele acestuia și scrisorile sale suplimentare (denumite în continuare scrisori suplimentare).

Articolul 2

Proiectul BDCE acordă Împrumutatului, care acceptă, un împrumut pentru finanțarea parțială a F/P 1566 (2006), aprobat de către Consiliul de administrație al BDCE în 16 iunie 2006, referitor la dezvoltarea de servicii comunitare în România ce vizează prevenirea separării copiilor de familie, precum și instruirea personalului aferent. Acest împrumut este acordat de BDCE, luând în considerare angajamentul asumat de Împrumutat de a utiliza acest împrumut exclusiv pentru finanțarea proiectului sectorial descris în anexa nr. 1 la prezentul acord (denumit în continuare Proiectul) și de a realiza acest proiect, prin Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului (ANPDC), agenție aflată în subordinea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, în condițiile care sunt detaliate în anexa menționată. Orice schimbare a modului în care împrumutul este aplicat, care nu a primit aprobarea BDCE, poate conduce la suspendarea, anularea sau rambursarea imediată a împrumutului, conform termenilor art. 13 din Normele de împrumut ale BDCE.

Articolul 3

Împrumutul 3.1. Condiții financiare Valoarea împrumutului acordat este de 10.000.000 EUR (zece milioane euro). Acesta va fi disponibilizat în tranșe. Fiecare tranșă a împrumutului va fi pentru o perioadă care nu va depăși 15 ani, incluzând o perioadă de grație de 5 ani. Pentru fiecare tranșă, valoarea, rata dobânzii, valuta, data de disponibilizare, perioada de rambursare și conturile de remitere ale fiecărei părți vor fi stabilite de comun acord, prin fax, de către Împrumutat și BDCE. O scrisoare suplimentară la acest acord, precizând condițiile pentru fiecare tranșă, va fi întocmită la momentul tragerii, în formatul stabilit în anexa nr. 2 la prezentul acord. 3.2. Trageri Tragerea sumelor împrumutului în mai multe tranșe se va efectua în conformitate cu stadiul implementării Proiectului, dacă au fost îndeplinite condițiile specifice enumerate în anexa nr. 1 la prezentul acord. O tranșă de avans de cel mult 25% din suma aprobată a împrumutului va fi vărsată într-un cont înregistrat, ce poate fi supus auditului BDCE. Tragerile ulterioare vor fi efectuate pe baza declarațiilor Împrumutatului, prin ANPDC, referitoare la stadiul implementării Proiectului (și previziunile privind stadiul lucrărilor în anul curent). Tranșele ulterioare vor fi disponibilizate odată ce 90% din tranșa precedentă au fost utilizate. 3.3. Mobilizare În scopul mobilizării tranșelor împrumutului, Împrumutatul va transmite BDCE înaintea efectuării fiecărei trageri angajamentul de plată anexat (anexa nr. 3 la prezentul acord) pentru fiecare tranșă. Angajamentul de plată este întocmit și plătibil în valută în care tranșa a fost disponibilizată. 3.4. Domiciliu Toate sumele datorate de Împrumutat în cadrul acestui împrumut sunt plătibile în valută fiecărei tranșe, în contul cu numărul comunicat de BDCE Împrumutatului la momentul disponibilizarii, prin notificare prin fax a BDCE de banca însărcinată de către Împrumutat cu efectuarea plății, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înaintea fiecărei plăți. 3.5. Date Prevederile art. 3 fac obiectul Convenției privind ziua lucrătoare următoare modificată. Convenția privind ziua lucrătoare următoare modificată înseamnă o convenție prin care, dacă data specificată va cădea într-o zi care nu este o zi lucrătoare [zi lucrătoare înseamnă o zi în care Sistemul TARGET (Sistemul de transfer rapid automat transeuropean cu privire la decontările brute în timp real), funcționează], acea dată va fi prima zi care urmează acelei zile, care este zi lucrătoare, cu condiția ca acea zi să nu cadă în următoarea lună calendaristică, caz în care acea dată va fi prima zi care precedă acea zi, care este zi lucrătoare.

Articolul 4

Monitorizarea împrumutului și Proiectului 4.1. Utilizarea împrumutului 4.1.1. Perioada Sumele împrumutului pentru fiecare tranșă trebuie să fie utilizate de Împrumutat pentru finanțarea Proiectului în termen de 12 luni de la disponibilizarea acesteia de către BDCE. 4.1.2. Implementarea Proiectului Pentru implementarea Proiectului Împrumutatul desemnează ANPDC ca agenție de implementare. ANPDC va înființa o unitate de management al proiectului (UMP) care va asigura asistență completă tehnică, administrativă și financiară pentru implementarea și coordonarea Proiectului. Împrumutatul, prin ANPDC, va depune toate eforturile și diligențele și va exercita toate mijloacele utilizate în mod curent, în special mijloace financiare, tehnice, sociale și manageriale, precum și cele referitoare la protecția mediului înconjurător, care vor fi necesare pentru implementarea corespunzătoare a Proiectului. În cazul în care costurile Proiectului prevăzute în anexa nr. 1 la prezentul acord se majorează sau vor fi revizuite din orice motive, Împrumutatul se va asigura că sunt disponibile resurse financiare suplimentare pentru finalizarea Proiectului. În plus, Împrumutatul, prin ANPDC, se va asigura că: - Proiectul corespunde prevederilor convențiilor în materie ale Consiliului Europei; - Proiectul respectă mediul înconjurător, potrivit cadrului legal în materie din România; - Proiectul corespunde criteriilor de eligibilitate prevăzute în anexa nr. 1 la prezentul acord; - finanțarea parțială acordată de BDCE nu depășește 70% din costul total al Proiectului, excluzând dobânda și comisioanele financiare, conform anexei nr. 1 la prezentul acord. 4.1.3. Achiziții Achizițiile se vor efectua în conformitate cu lgea română, în prezent Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, conformă cu directivele UE în vigoare ( 2004/17/CE și 2004/18/CE ) și care nu intră deci în niciun fel de contradicție cu Liniile directoare privind achizițiile ale BDCE sau în conformitate cu ultima variantă amendată a legii naționale privind achizițiile publice, în vigoare la data lansării licitațiilor. În oricare dintre situații, responsabilitatea pentru implementarea Proiectului și, ca urmare, responsabilitatea pentru adjudecarea și administrarea contractelor în cadrul Proiectului revin Împrumutatului, prin ANPDC. Contractele în derulare, adjudecate înainte de aprobarea Proiectului, vor fi transmise în copie la BDCE împreună cu toată documentația necesară ce demonstrează că respectivele contracte au fost încredințate în conformitate cu legea și reglementările naționale privind achizițiile publice în vigoare la data lansării procesului de achiziție. BDCE nu va emite "fără obiecții" pentru aranjamentele de achiziții propuse de Împrumutat prin ANPDC, inclusiv gruparea contractelor, procedurile aplicabile, dar își va rezerva dreptul de a proceda la o analiză anterioară sau ulterioară, efectuată prin sondaj, a documentației de achiziții, pentru a verifica dacă aceasta este în conformitate cu legislația națională privind achizițiile publice. Dacă, la orice moment, BDCE constată că o achiziție efectuată în cadrul acestui proiect nu este în conformitate cu prevederile menționate anterior, își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 13 din Normele de împrumut ale BDCE. 4.2. Raportările Împrumutatului 4.2.1. Raportările privind stadiul Proiectului La fiecare 6 luni de la tragerea primei tranșe din împrumut până la finalizarea întregului Proiect, Împrumutatul, prin ANPDC, va transmite BDCE un raport în care se detaliază: - situația utilizării împrumutului; - stadiul planului financiar al Proiectului; - stadiul Proiectului; - detalii privind managementul Proiectului. În anexa nr. 4 este inclus formatul în care se menționează informațiile minimale solicitate de BDCE pentru aceste rapoarte privind stadiul Proiectului. Pot fi utilizate și formate alternative ce conțin aceleași informații. 4.2.2. Raportul privind finalizarea Proiectului La finalizarea întregului Proiect, Împrumutatul, prin ANPDC, va prezenta un raport final conținând evaluarea efectelor economice, financiare, sociale și a efectelor asupra mediului înconjurător pe care le-a avut Proiectul. 4.3. Furnizarea de informații către BDCE Împrumutatul, prin ANPDC, va ține evidențe contabile privind Proiectul, care vor fi în conformitate cu standardele internaționale, care vor reflecta în orice moment stadiul Proiectului și în care se vor înregistra toate operațiunile efectuate și se vor identifica activele și serviciile finanțate cu ajutorul prezentului împrumut. Împrumutatul, prin ANPDC, se angajează să primească favorabil orice misiune de informare efectuată de către salariații BDCE sau de consultanți externi angajați de BDCE și să asigure cooperarea necesară pentru această misiune de informare, prin facilitarea oricărei vizite posibile la amplasamentul Proiectului. În special BDCE poate efectua la fața locului un audit al contabilității Proiectului, realizat de unul sau mai mulți consultanți, la alegerea acesteia, pe cheltuiala Împrumutatului, în cazul neonorării la scadență de către Împrumutat a oricărei obligații asumate în cadrul prezentului împrumut. Împrumutatul, prin ANPDC, se angajează să răspundă într-o perioadă de timp rezonabilă oricărei solicitări de informații din partea BDCE și să furnizeze orice documentație pe care BDCE o poate considera necesară și o poate solicita rezonabil, pentru implementarea corespunzătoare a prezentului acord, în special în ceea ce privește monitorizarea Proiectului și utilizarea împrumutului. Împrumutatul și/sau ANPDC vor informa BDCE imediat despre orice modificare a legislației sau a normelor în sectorul economic relevant pentru Proiect și în sens general despre orice eveniment care poate influența îndeplinirea obligațiilor lor asumate în cadrul prezentului acord. Orice modificare a legislației sau a normelor în sectorul economic relevant pentru Proiect constituie unul dintre evenimentele precizate în art. 13-h al cap. 3 din Normele de împrumut ale BDCE și poate conduce la suspendarea, anularea sau rambursarea imediată a împrumutului.

Articolul 5

Încetarea obligațiilor Împrumutatului Plata sumei datorate, stipulată în angajamentul de plată, eliberează Împrumutatul de orice obligație, după cum este definită la pct. 3.1 de mai sus. După ce întreaga sumă a acestui împrumut și toate dobânzile și alte costuri care rezultă din acesta, în special acele sume prevăzute la art. 6 și 7 de mai jos, au fost plătite corespunzător, Împrumutatul va fi pe deplin eliberat de obligațiile sale față de BDCE. În ceea ce privește obligațiile stabilite la pct. 4.3 de mai sus, acestea vor continua să fie în vigoare pentru scopurile unei posibile evaluări ulterioare a Proiectului, care va avea loc într-o perioadă rezonabilă ce nu va depăși 7 ani de la data finalizării Proiectului.

Articolul 6

Dobânda pentru întârziere Fără a contraveni oricărui alt recurs aflat la dispoziția BDCE prin prezentul acord și prin Normele de împrumut ale BDCE ori în alt fel, dacă Împrumutatul nu plătește întreaga dobândă sau orice altă sumă plătibilă, conform prezentului acord, cel mai târziu la data scadenței specificate, Împrumutatul trebuie să plătească o dobândă suplimentară la suma datorată și neplătită integral, egală cu dobânda EURIBOR la o lună pentru depozitele în valută plății întârziate la data scadenței (dacă nu este zi lucrătoare TARGET, următoarea zi lucrătoare) la ora 11,00 a.m. (ora locală la Bruxelles), plus 2,5% pe an calculată de la data scadenței acestei sume până la data efectuării plății. Dobânda EURIBOR la o lună, aplicabilă, va fi actualizată la fiecare 30 de zile.

Articolul 7

Costuri asociate Toate impozitele și taxele de orice fel, datorate și plătite, și toate cheltuielile rezultate fie din încheierea, executarea, lichidarea, anularea sau suspendarea acestui acord, în totalitate ori parțial, fie din garantarea sau refinanțarea împrumutului acordat, împreună cu toate actele judiciare ori extrajudiciare ce decurg din acest împrumut, vor fi suportate de către Împrumutat. Totuși, se vor aplica prevederile art. 25 al cap. 4 din Normele de împrumut ale BDCE pentru costurile procedurilor de arbitraj menționate în acest capitol 4.

Articolul 8

Garanții Împrumutatul declară că niciun alt angajament nu a fost făcut și nu va fi făcut în viitor, care ar putea conferi unei terțe părți un regim preferențial, un drept preferențial de plată, o garanție colaterală sau o garanție de orice natură ar fi, care ar putea conferi drepturi sporite asupra unor terți (denumită în continuare garanție). Dacă o astfel de garanție a fost totuși acordată unei terțe părți, Împrumutatul este de acord să întocmească sau să furnizeze o garanție identică în favoarea BDCE sau, când este împiedicat să o facă, să ofere o garanție echivalentă și să stipuleze formarea unei astfel de garanții în favoarea BDCE. Nerespectarea acestor prevederi reprezintă un caz de neîndeplinire a obligațiilor, după cum se prevede în art. 13-h din cap. 3 al Normelor de împrumut ale BDCE, și poate conduce la suspendarea, anularea sau rambursarea imediată a împrumutului.

Articolul 9

Reprezentări și certificări Împrumutatul prezintă și certifică faptul că: - autoritățile sale competente l-au autorizat să încheie prezentul acord și au dat în acest sens semnatarilor autorizarea pentru aceasta, în conformitate cu legile, decretele, reglementările, articolele asocierii și alte texte aplicabile acestuia; - întocmirea și semnarea acordului nu contravin legilor, decretelor, reglementărilor, articolelor asocierii și altor texte aplicabile acestuia și că toate permisele, licențele și autorizațiile necesare acestuia au fost obținute și vor rămâne valabile pe toată durata împrumutului. Orice modificare referitoare la reprezentările și certificările de mai sus trebuie, pe toată durata împrumutului, să fie notificată imediat BDCE și să fie furnizate toate documentele justificative.

Articolul 10

Relații cu terții Împrumutatul nu poate invoca, în cadrul utilizării împrumutului, niciun fapt referitor la relațiile sale cu terțe părți, în vederea evitării îndeplinirii totale sau parțiale a obligațiilor sale ce rezultă din prezentul acord. BDCE nu poate fi implicată în disputele care ar putea să apară între Împrumutat și terțe părți, iar costurile, indiferent de natura lor, efectuate de către BDCE datorită oricărei dispute și în special toate costurile juridice sau de judecată vor fi suportate de Împrumutat.

Articolul 11

Interpretarea acordului Împrumutatul declară că a luat cunoștință de Normele de împrumut ale BDCE și că a primit o copie a acestora. Atunci când există o contradicție între orice prevedere din Normele de împrumut ale BDCE și orice prevedere a prezentului acord, va prevala prevederea acordului. Titlurile paragrafelor, secțiunilor și capitolelor prezentului acord, nu vor servi pentru interpretarea acestuia. În nicio situație nu se va presupune că BDCE a renunțat tacit la vreun drept care i-a fost acordat prin prezentul acord.

Articolul 12

Legea aplicabilă Acest acord și garanțiile negociabile legate de acesta vor fi guvernate de regulile BDCE, după cum este specificat în prevederile art. 1 paragraful 3 al celui de-al Treilea Protocol din data de 6 martie 1959 la Acordul general pentru privilegii și imunități al Consiliului Europei din data de 2 septembrie 1949 și, în secundar, dacă este cazul, de legea franceză. Diferendele dintre părțile la prezentul acord vor face obiectul arbitrajului, în condițiile specificate în cap. 4 din Normele de împrumut ale BDCE.

Articolul 13

Executarea unei hotărâri de arbitraj Părțile contractante convin să nu facă uz de niciun privilegiu, nicio imunitate sau legislație în fața oricărei autorități jurisdicționale ori a altei autorități, fie ea națională sau internațională, în vederea împiedicării punerii în aplicare a unei decizii date în condițiile specificate în cap. 4 al Normelor de împrumut ale BDCE.

Articolul 14

Notificări Orice notificare sau alte comunicări care vor fi date ori efectuate în cadrul acestui acord către BDCE sau Împrumutat vor fi făcute în scris și vor fi considerate pe deplin acordate ori efectuate dacă sunt predate personal, transmise par-avion sau prin fax de către o parte celeilalte părți la acea adresă a părții specificată mai jos. Pentru Împrumutat: Ministerul Finanțelor Publice Str. Apolodor nr. 17, sectorul 5 București, România În atenția: Ministrului finanțelor publice, secretarului de stat și/sau directorului general al Direcției generale a finanțelor publice externe Fax:

4021 312 67 92 Pentru BDCE: Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei 55 Avenue Kleber 75 116 Paris În atenția: Directorului Departamentului de proiecte Fax:

33 1 47 55 37 52 Toate comunicările care vor fi date sau efectuate vor fi în limba engleză ori franceză sau dacă sunt în altă limbă vor fi însoțite de o traducere a acestora în limba engleză sau franceză.

Articolul 15

Intrarea în vigoare Acest acord va intra în vigoare după semnarea de către BDCE și Împrumutat și după aprobarea lui de către autoritățile române, în baza confirmării în scris a acestui lucru primite de către BDCE de la Împrumutat.

Articolul 16 — Exemplarele acordului Prezentul acord este întocmit în două exemplare originale, fiecare dintre acestea fiind egal autentic. Câte un exemplar original este păstrat de fiecare dintre părțile contractante. București, 29 ianuarie 2007 Pentru România, Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu,

ministrul finanțelor publice Paris, 9 februarie 2007 Pentru BDCE, Apolonio Ruiz Ligero, viceguvernator

Anexa 1

la acord DESCRIEREA PROIECTULUI ┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ I. │F/P │1566 (2006) │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Împrumutat │România │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Aprobat de Consiliul de │ │ │administrație │16 iunie 2006 CA/PV/ 242/2006 │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Suma aprobată │10.000.000 EUR │ └────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ II.│Domenii de intervenție: │Sănătate │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Lucrările planificate: │Proiectul va sprijini procesul de descentralizare │ │ │în România, care va transfera anumite funcțiuni de│ │ │protecție, incluzând serviciile de protecție │ │ │socială a copilului, de la județ la nivel │ │ │orășenesc. │ │ │ │ │ │Proiectul va permite identificarea, finanțarea și │ │ │crearea de servicii descentralizate, cum ar fi: │ │ │(i) centre de îngrijire de zi, (îi) centre de │ │ │consiliere și de sprijin pentru copii și familiile│ │ │acestora și (iii) centre de pregătire și sprijin │ │ │pentru reintegrarea copilului în familie. Proiectul │ │va susține crearea de aproximativ 200 de centre de│ │ │dimensiuni mici (ce pot asista 8-15 copii fiecare)│ │ │pentru 3.500 de copii cu risc de abandon. În plus,│ │ │Proiectul va finanța instruirea a aproximativ │ │ │4.300 de angajați, atât pentru personalul care │ │ │asigură funcționarea centrelor de îngrijire de zi │ │ │(în jur de 800), cât și pentru asistenții sociali │ │ │și pentru personalul orășenesc responsabil cu │ │ │asigurarea și organizarea serviciilor de îngrijire│ │ │a copilului (circa 3.500). │ │ │ │ │ │Sumele împrumutului vor fi utilizate pentru: (i) │ │ │achiziționarea de teren pentru subproiecte (unde │ │ │este cazul); (îi) ridicarea nivelului de informare│ │ │al publicului, întocmirea de studii de fezabili- │ │ │tate, elaborarea de mecanisme de monitorizare și a│ │ │activităților aferente (cum ar fi dezvoltarea unui│ │ │sistem de monitorizare computerizat care să │ │ │conecteze furnizorii de servicii orășenești la o │ │ │bază de date centrală cu informații privind │ │ │protecția copilului); (iii) construcții și lucrări│ │ │civile; (iv) instruirea personalului; (v) achizi- │ │ │ționarea de bunuri și servicii. │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Localizare: │Pe tot cuprinsul României (dat fiind faptul că │ │ │Proiectul va fi derulat în funcție de cerere, │ │ │lista locațiilor se va stabili în cursul procesului │ │de selectare a subproiectelor) │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Costul total estimat al │ │ │Proiectului: │14.300.000 EUR │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Defalcare orientativă a │

în EUR │ │costurilor │ │ │ │Finalizarea lucrărilor civile și │ │ │achiziția de bunuri 10.400.000│ │ │Instruirea personalului și dezvoltarea │ │ │mecanismelor IT și de monitorizare 1.990.000│ │ │Managementul Proiectului pe parcursul │ │ │implementării 520.000│ │ │Furnizarea de clădiri și terenuri 400.000│ │ │Proiecte tehnice, autorizații și │ │ │specificații 480.000│ │ │Întocmirea de studii de fezabilitate 250.000│ │ │Pregătirea și elaborarea de subproiecte 260.000│ │ │Total 14.300.000│ │ │ │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Planul de finanțare: │10.000.000 EUR

BDCE 70% │ │ │ 3.000.000 EUR

Guvernul României 21% │ │ │ 1.300.000 EUR

Autorități locale │ │ │

și alți donatori 9% │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Stadiul lucrărilor la │0% │ │momentul prezentării │ │ │solicitării: │ │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Graficul lucrărilor: │2007-2011 │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Condiții specifice: │1. Înaintea primei trageri Autoritatea Națională │ │ │pentru Protecția Drepturilor Copilului (ANPDC) va │ │ │crea Unitatea de management al Proiectului (UMP) │ │ │care va asigura asistență tehnică, administrativă │ │ │și financiară completă pentru implementarea și │ │ │coordonarea Proiectului. │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │2. Înaintea celei de-a doua trageri, UMP va elabora │ │un manual de implementare a Proiectului care va │ │ │cuprinde procedurile detaliate ce vor fi urmate în│ │ │toate aspectele implementării Proiectului. │ ├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │3. Contracte de implementare - ce precizează și │ │ │modul în care vor fi canalizate fondurile - se vor│ │ │încheia între consiliile locale, consiliile │ │ │județene și ANPDC. Înainte de tragerea celei de-a │ │ │doua tranșe, se va transmite BDCE o copie a │ │ │contractului standard (cuprinzând și o clauză │ │ │obligatorie de sustenabilitate ce impune autori- │ │ │tăților locale să se angajeze că vor asigura partea │ │lor de finanțare a serviciilor sociale pentru cel │ │ │puțin 5 ani de funcționare a centrului comunitar │ │ │local). │ └────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ III.│Criterii de eligibili- │Proiectul intră sub incidența criteriilor de │ │tate (pe domenii de │eligibilitate stabilite în Rezoluția 1480 (2004) │ │intervenție): │și deci contribuie la coeziunea socială în țară. │ └───────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ IV.│Efecte sociale (pe │Proiectul va sprijini eforturile autorităților │ │domenii de intervenție):│române în direcția prevenirii separării copilului │ │ │de familie și a dezvoltării reintegrării în │ │ │familie, a reintegrării cu succes în familie, │ │ │precum și descentralizarea cu succes a serviciilor│ │ │de protecție a copilului, prin: │ │ │- asigurarea depistării timpurii a problemelor și │ │ │proiectarea acțiunilor preventive individualizate;│ │ │- reducerea numărului de copii separați de │ │ │familiile lor; │ │ │- creșterea numărului de copii din instituții │ │ │rezidențiale reintegrați în familiile lor; │ │ │- reducerea numărului de copii care utilizează și │ │ │fac trafic de droguri ilegale și alcool; │ │ │- consolidarea implicării comunităților locale în │ │ │protecția copilului; │ │ │- îmbunătățirea îngrijirii copilului în familii. │ │ │Abordarea descentralizată a serviciilor de │ │ │protecție a copilului va permite dezvoltarea │ │ │graduală a capacității instituționale și a compe- │ │ │tențelor autorităților locale în aspecte de │ │ │protecția copilului. Numărul total de beneficiari │ │ │finali ai programului va fi de aproximativ 3.500 │ │ │de copii cu risc ridicat de a fi abandonați de │ │ │către familiile lor sau deja separați de familie │ │ │și prin program se va finanța instruirea a │ │ │aproximativ 4.300 de angajați. │ └────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘

Anexa 2

la acord

Model de scrisoare suplimentară pentru un împrumut cu rată variabilă

F/P 1566 - tranșa [număr]

BANCA DE DEZVOLTARE A CONSILIULUI EUROPEI

SCRISOARE SUPLIMENTARĂ

La Acordul-cadru din data [data] dintre Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (denumită în continuare BDCE) și România (denumită în continuare Împrumutat),

prezenta scrisoare suplimentară și Acordul-cadru de împrumut stabilesc termenii și condițiile convenite pentru tranșa [număr] așa cum este specificat în art. [număr] din acordul-cadru menționat.

Suma împrumutului: [valuta și suma]

Maturitate:

până la 15 ani maturitate finală, cu o

perioadă de grație de 5 ani

EURIBOR [introduceți definiția EURIBOR]

Rata variabilă a dobânzii:

EURIBOR la 6 luni plus sau minus [număr]

puncte de bază [net] pe an (Telerate [referință] sau Reuters [referință])

Plata dobânzii:

Semestrial, la sfârșitul perioadei

Numitorul fracției:

actual/360 de zile, Convenția privind ziua

lucrătoare următoare modificată

Zi lucrătoare (euro)

înseamnă o zi în care Sistemul de transfer

rapid automat transeuropean cu privire la

decontările brute în timp real (TARGET)

funcționează

sau (altele)

înseamnă o zi lucrătoare în țara valutei

Data de disponibilizare [data]

Instrucțiuni de plată

Numărul contului [număr] al [nume bancă și (Împrumutat)

oraș], codul SWIFT: [cifrul] prin [nume

bancă corespondentă și oraș], codul SWIFT [cifrul]

Instrucțiuni de plată (BDCE)

Conform pct. 3.4 din Acordul-cadru de

împrumut

Rata dobânzii va fi calculată pentru fiecare perioadă de 6 luni începând de la data de disponibilizare. Dobânda va fi fixată cu două zile lucrătoare înaintea fiecărei noi perioade de dobândă. BDCE va informa Împrumutatul despre dobânda plătibilă la fiecare 6 luni. Plata dobânzii va avea loc în [ziua, luna] *1) a fiecărui an și pentru prima dată la [data] (se listează datele de plată și ratele de capital datorate pentru fiecare dată)

Toate plățile vor fi efectuate în contul BDCE conform instrucțiunilor de plată (BDCE) descrise mai sus.

Aceste prevederi fac obiectul înțelegerii "Convenția privind ziua lucrătoare următoare modificată", a cărei definiție se găsește la pct.3.5 din Acordul-cadru de împrumut, semnat între Împrumutat și BDCE la [data].

În vederea mobilizării acestei tranșe din împrumut, Împrumutatul va trimite în timp util către BDCE un angajament de plată corespunzător acestei tranșe [a se vedea anexa nr. 3 la acord]. [Orașul, data] [Orașul, data]

Pentru Banca de Dezvoltare a

Pentru [nume Împrumutat]

Consiliului Europei ------- *1) Se precizează 4 date pentru plățile trimestriale și două date pentru plățile semestriale.

Anexa 3

la acord

Model de angajament de plată pentru un împrumut cu rată variabilă

F/P 1566 - tranșa [număr]

ANGAJAMENT DE PLATĂ [VALUTA] [SUMA] [DATA]

Pentru valoarea primită, subsemnatul,

.., prin acest angajament de plată promite să plătească Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei sau altuia suma împrumutată de: [suma în litere] [valuta în litere] în tranșele și la o dobândă specificate mai jos:

Rate de capital

Dobânda [data]: [valuta][suma] [se inserează dobânda specificată în

scrisoarea suplimentară] [data]: [valuta][suma] [data]: [valuta][suma] [data]: [valuta][suma] [data]: [valuta][suma]

.//

..

Plățile de mai sus vor fi făcute la: [banca corespondentă a BDCE și contul de referință] în favoarea Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei, fără nicio deducere sau luare în considerare a vreunei taxe, vreunui impozit ori a altor costuri, prezente sau viitoare, datorate ori percepute, pentru acest angajament sau pentru sumele acestuia de către ori în cadrul [introduceți statul] sau al oricărei alte subdiviziuni politice ori fiscale a acesteia.

Acest angajament de plată este legat de împrumutul acordat de Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei Împrumutatului la

. din data de [data disponibilizării].

În cazul neefectuării plății prompte și în totalitate a oricărei sume datorate prin acest angajament, întregul împrumut și dobânda aferentă conform acestuia până la data plății vor deveni imediat scadente și vor fi plătite la opțiunea și la cererea deținătorului acestuia.

Neexercitarea de către deținătorul angajamentului a oricărui drept care rezultă din acesta nu va constitui în niciun caz o renunțare la niciunul dintre drepturile sale în aceasta sau în oricare altă circumstanță.

Pentru Împrumutat,

Anexa 4

la acord Formularul de raport privind stadiul Proiectului

Anexa 4A

la acord FIȘA DE IDENTIFICARE Sinteza studiului de fezabilitate

ȚARA: ROMÂNIA

PROIECT: F/P 1566 (2006) - Servicii comunitare ┌───────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐ │Titlul subproiectului │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │Amplasarea │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │Beneficiari (capacitate maximă) │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │Matrice operațională │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │1. Descrierea stadiului curent │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │2. Descrierea stadiului propus │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │3. Personal și instruire │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │4. Calendar de lucru │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │5. Descrierea bunurilor și echipamentelor │ │ ├───────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │6. Costuri și analiza financiară │ │ └───────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

Tabelul 1 - Defalcarea costurilor ┌──────────────────┬─────┬───────┬──────────┬────────┬──────┬────────┬─────────┐ │

Descriere │BDCE │România│Autorități│ Total │ │ Alte │ Total │ │ │ │ │locale și/│ (fără │ TVA │impozite│(inclusiv│ │ │ │ │ sau alți │impozite│ │ și │impozite │ │ │ │ │ donatori │și taxe)│ │ taxe │și taxe) │ │ ├─────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼────────┼─────────┤ │ │ EUR │ EUR │

EUR │ EUR │ EUR │ EUR │

EUR │ ├──────────────────┼─────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼────────┼─────────┤ │Pregătirea și │ │ │ │ │ │ │ │ │elaborarea │ │ │ │ │ │ │ │ │subproiectelor │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼────────┼─────────┤ │Valoarea terenului│ │ │ │ │ │ │ │ │și clădirii │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼────────┼─────────┤ │Studiu de fezabi- │ │ │ │ │ │ │ │ │litate, proiect │ │ │ │ │ │ │ │ │tehnic, proces de │ │ │ │ │ │ │ │ │licitație, permise│ │ │ │ │ │ │ │ │și autorizații, │ │ │ │ │ │ │ │ │documentație, │ │ │ │ │ │ │ │ │asistență tehnică,│ │ │ │ │ │ │ │ │impozite și alte │ │ │ │ │ │ │ │ │taxe │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼────────┼─────────┤ │Lucrări civile │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Lucrări de con- │ │ │ │ │ │ │ │ │strucții, furni- │ │ │ │ │ │ │ │ │zare și montare │ │ │ │ │ │ │ │ │echipament tehnic,│ │ │ │ │ │ │ │ │lucrări exterioare│ │ │ │ │ │ │ │ │conectarea la │ │ │ │ │ │ │ │ │rețeaua de utili- │ │ │ │ │ │ │ │ │tăți │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼────────┼─────────┤ │Achiziționarea de │ │ │ │ │ │ │ │ │bunuri │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────┼───────┼──────────┼────────┼──────┼────────┼─────────┤ │TOTAL: │ │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────┴─────┴───────┴──────────┴────────┴──────┴────────┴─────────┘

Anexa 4B

la acord COSTURI în EUR (exclusiv impozite și taxe) ȚARA: ROMÂNIA PROIECT: F/P 1566 (2006) - Servicii comunitare pentru protecția copilului Data

Descriere Cheltuieli efectuate la data din care surse de finanțare utilizate: Cheltuieli viitoare Costuri totale % cheltuit Comentarii

Nr. Subproiect Obiectiv Amplasare BDCE Guvernul României (GR) Autorități locale (AL) Alți donatori până la finalizare din care următoarele 12 luni

1 2 3 4 = 1

2 5 = 1/4

TOTAL:

Tabelul 1 subproiecte COSTURI în EUR (exclusiv impozite și taxe) ȚARA: ROMÂNIA PROIECT: F/P 1566 (2006) - Servicii comunitare pentru protecția copilului Data

.

Descriere Cheltuieli efectuate la data din care surse de finanțare utilizate: Cheltuieli viitoare Costuri totale % cheltuit Comentarii

BDCE Guvernul României (GR) Autorități locale (AL) Alți donatori până la finalizare din care următoarele 12 luni

1 2 3 4 = 1

2 5 = 1/4

A UMP Managementul Proiectului pe toată perioada implementării

B COMPONENTA Identificare, finanțare și creare

1: Servicii comunitare

Instruirea personalului

TOTAL COMPONENTA 1

C COMPONENTA Instruirea personalului Sistem IT de monitorizare TOTAL COMPONENTA 2

2: Dezvoltarea resurselor umane

TOTAL:

Tabelul 1 Program EVALUAREA ACHIZIȚIILOR ȚARA: ROMÂNIA PROIECT: F/P 1566 (2006) - Servicii comunitare pentru protecția copilului

Categoria de cheltuieli Metoda de achiziții

LD LR Altele NFB

1. Lucrări

finanțate de BDCE

2. Bunuri

finanțate de BDCE

3. Servicii

finanțate de BDCE

TOTAL:

Tabelul 2A Abrevieri LD: Licitație deschisă LR: Licitație restrânsă NFB: Nefinanțat de Bancă EVALUAREA CONTRACTULUI ȚARA: ROMÂNIA PROIECT: F/P 1566 (2006) - Servicii comunitare pentru protecția copilului Data

. EXCLUSIV TVA

Descrierea contractului Data semnării contractului Încredințat lui (numele contractorului) Metoda de achiziție*) COST Preț fix (D=da N=Nu) Suma plătită la data de

Perioada de implementare Data de recepție a lucrărilor Modificări/ Comentarii

Valuta Suma Început Sfârșit

*) Abrevieri ce se vor utiliza: LD = Licitație deschisă; LR = Licitație restrânsă; DC = Dialog competitiv; N = Negociere; SP = Solicitare de propuneri; CS - Concurs de soluții Tabelul 2B PROGRAM DE ACTIVITATE DIAGRAMA

ȚARA: ROMÂNIA Tabelul 3 A

PROIECT: F/P 1566 (2006) - Servicii comunitare pentru protecția copilului Data

DESCRIERE

2006 2007 2008 2009 2010 2011 REALIZAT COMENTARII

4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Înființarea UMP (selectarea de personal, instruire, spații): șase luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Elaborarea documentelor tehnice ale programului (planificarea activităților și a achizițiilor, Manualul de Implementare a Proiectului, documente de licitație standard, contracte model, materiale de instruire,

: trei luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Pregătire pentru selecția subproiectelor ce vor fi finanțate (cunoașterea situației, pregătirea echipelor locale, adaptarea documentației, lansarea activităților): șase luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Elaborarea subproiectelor de către autoritățile locale: șase luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Selectarea subproiectelor ce vor fi finanțate, inclusiv vizite la fața locului și clarificări, transmiterea listei de subproiecte la BDCE: șase luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Elaborarea studiilor de fezabilitate pentru subproiectele selectate: douăsprezece luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Aprobarea studiilor de fezabilitate de către ANPDC: douăsprezece luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Transmiterea descrierii de sinteză la BDCE: douăsprezece luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Achiziționarea terenului (unde este cazul) pentru subproiecte: douăsprezece luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Elaborarea proiectului tehnic detaliat pentru fiecare subproiect și obținerea autorizațiilor: cincisprezece luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Licitație pentru lucrările civile aferente subproiectelor, încredințarea contractelor și emiterea ordinelor de mobilizare: douăsprezece luni Original Work Schedule

Work Completed

Revised Work Schedule

Construcția lucrărilor civile: treizeci și trei de luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Selectarea și instruirea personalului, organizarea serviciilor (pe parcursul construcției lucrărilor civile): douăzeci și șapte de luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Demararea selecției beneficiarilor (pe parcursul construcției lucrărilor civile): douăzeci și patru de luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Licitația pentru bunuri, încredințarea contractelor și livrarea bunurilor (pe parcursul construcției lucrărilor civile): treizeci de luni Original Work Schedule

Work Completed

Revised Work Schedule

Dezvoltarea mecanismelor informaționale și de monitorizare: douăzeci de luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Monitorizarea funcționării subproiectelor: cincisprezece luni Program de activitate inițial

Activitate finalizată

Program de activitate revizuit

Tabelul 3A PROGRAMUL DE ACTIVITATE PE SUBPROIECTE DIAGRAMA

ȚARA: ROMÂNIA Tabelul 3 B

PROIECT: F/P 1566 (2006) - Servicii comunitare pentru protecția copilului Data

DESCRIERE 2007 2008 2009 2010 2011 % REALIZAT COMENTARII

N° Subproiect Amplasare

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Program de activitate inițial

Program de activitate revizuit

Activitate finalizată

Program de activitate inițial

Program de activitate revizuit

Activitate finalizată

Program de activitate inițial

Program de activitate revizuit

Activitate finalizată

Program de activitate inițial

Program de activitate revizuit

Activitate finalizată

Program de activitate inițial

Program de activitate revizuit

Activitate finalizată

Program de activitate inițial

Program de activitate revizuit

Activitate finalizată

Program de activitate inițial

Program de activitate revizuit

Activitate finalizată

Program de activitate inițial

Program de activitate revizuit

Activitate finalizată

Program de activitate inițial

Program de activitate revizuit

Activitate finalizată

Program de activitate inițial

Program de activitate revizuit

Activitate finalizată

Tabelul 3B OBIECTIVE PE SUBPROIECTE

Data

..

ȚARA: ROMÂNIA

PROIECT: F/P 1566 (2006) - Servicii comunitare

pentru protecția copilului

Descriere Obiective anticipate*) Obiective realizate**) Modificări Comentarii

Beneficiari Personal Beneficiari Personal

N° Subproiect Amplasare Servicii Capacitate max. Specializat Altul Instruire Capacitate maximă Specializat Altul Instruire

Număr Număr Număr % Număr Număr Număr %

Tabelul 4A ------- Notă

*) Se va completa înainte de implementarea subproiectului.

Notă

**) Se va completa la finalizarea proiectului.

OBIECTIVELE PROGRAMULUI

ȚARA: ROMÂNIA

PROIECT: F/P 1566 (2006) - Servicii comunitare

pentru protecția copilului ┌─────────────────────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────┐ │ Obiective anticipate │

Baza*) │ FINAL**) │ │ │(la începutul │(la sfârșitul│ │ │ programului) │ programului)│ ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Numărul serviciilor comunitare la nivel local │ │ │ │(comune, municipalități) │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Numărul de copii în dificultate │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │% de copii în dificultate separați de familie │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │% de copii în dificultate neseparați de familie │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │% de familii în dificultate monitorizate │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Număr de personal la nivel local │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │Număr de instruiri efectuate │ │ │ ├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │% din personalul instruit la nivel local │ │ │ └─────────────────────────────────────────────────┴──────────────┴─────────────┘

Tabelul 4B ------- Notă

*) Se va completa înainte de implementarea programului.

Notă

**) Se va completa la finalizarea Proiectului.