ACORD nr. 0/2012

Între Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, cu sediul în str. Dem. I. Dobrescu nr. 2-4, sectorul 1, București, reprezentat de către doamna Mariana Câmpeanu, ministru, și Ministerul Administrației și Internelor, cu sediul în Piața Revoluției nr. 1 A, sectorul 1, București, reprezentat de către domnul Mircea Dușa, ministru, pe de o parte, și Oficiul Francez pentru Imigrație și Integrare, instituție publică cu caracter administrativ, cu sediul în str. Bargue 44, Paris 75015, denumit în continuare OFII, reprezentant de către domnul Philippe Gustin, ambasadorul Republicii Franceze în România, în prezența domnului Manuel Valls,

ministrul de interne al Republicii Franceze, și a domnului Bernard Cazeneuve, ministru delegat pe lângă

ministrul francez al afacerilor externe, însărcinat cu afacerile europene, de cealaltă parte, denumite în continuare părțile, având în vedere dorința comună de a gestiona mai bine fluxurile bilaterale de migrație, dornice de a-și consolida și dezvolta cooperarea și de a acționa împreună pentru a favoriza o mai bună incluziune a cetățenilor români aparținând minorității romilor în dezvoltarea economiei și a vieții publice din România, recunoscând nevoia de a-și coordona programele destinate sprijinirii reinserției sociale efective și durabile a cetățenilor români aparținând minorității romilor care revin din Franța și sunt beneficiari ai unui ajutor de revenire acordat de OFII, dorind să acționeze în conformitate cu recomandările Uniunii Europene referitoare la incluziunea romilor prevăzute în Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, COM (2011) 173, din data de 5 aprilie 2011, au convenit următoarele:

Articolul 1

Obiectul acordului-cadru Prezentul acord-cadru are ca obiect promovarea unui parteneriat consolidat între părți, destinat implementării unui proiect experimental de sprijin pentru reinserție în România a familiilor de cetățeni români aparținând minorității romilor care au revenit din Franța și sunt beneficiare ale unui ajutor de revenire acordat de OFII.

Articolul 2

Beneficiarii proiectului experimental Proiectul experimental se adresează unui grup-țintă de 80 de familii de cetățeni români aparținând minorității romilor, domiciliați în următoarele județe: Alba, Bihor, Dolj, Mehedinți sau Timiș, care doresc să revină din Franța pentru a se restabili pe teritoriul României și care vor beneficia de un ajutor de reinserție pentru a pune în aplicare un proiect de reinserție socială și economică. Pentru a putea participa la proiectul experimental, familiile potențial beneficiare trebuie să notifice în prealabil intenția în acest sens către OFII, înainte de a părăsi teritoriul francez, și să accepte, de asemenea, ca această intenție să fie comunicată de către OFII autorităților locale competente din România.

Articolul 3

Obligația părților Prin prezentul acord-cadru, părțile se angajează să colaboreze în vederea mobilizării resurselor umane, financiare și materiale disponibile, menite să asigure reușita proiectului experimental. Acțiunile autorităților de la nivel central vor fi coordonate cu cele ale autorităților competente din județele implicate în proiect. 3.1. Obligațiile OFII OFII se angajează să desfășoare următoarele activități: În Franța: ● primirea cererilor de sprijin pentru revenire ale familiilor menționate în articolul 2; ● organizarea reîntoarcerii în România a familiilor menționate în articolul 2, inclusiv prin suportarea costurilor biletului de transport aerian, a costurilor aferente bagajelor, și sprijinirea acestora în vedere obținerii documentelor de călătorie, precum și acordarea unui ajutor financiar pentru reîntoarcere; ● comunicarea coordonatelor familiilor menționate în articolul 2 către autoritățile locale competente din județele românești de domiciliu. În România: ● desemnarea unui consilier specializat în domeniul asistenței sociale la Reprezentanța OFII de la București. Acest consilier va fi însărcinat să asigure legătura cu autoritățile locale și partenerii sociali din județele pentru evaluarea și monitorizarea: ● situației economice, sociale și locative a familiilor menționate în articolul 2; ● posibilităților de formare profesională a membrilor acestor familii; ● condițiilor de acces pe piața muncii, precum și la serviciile educaționale; ● programelor de prevenire din domeniul sănătății și școlarizare a copiilor; ● utilizarea ajutoarelor pentru reinserție economică pentru familiile beneficiare din cadrul programului experimental. Acestea vor cuprinde un ajutor financiar pentru înființarea unei firme și un program de instruire adaptat cerințelor specifice ale proiectului de firmă. Înființarea și monitorizarea firmelor vor fi realizate cu sprijinul și sfaturile furnizate de operatorii locali specializați în domeniu; ● înființarea, în județele implicate în programul experimental, a unui comitet de lucru, alcătuit din reprezentanții OFII și ai autorităților locale competente, care va evalua situația fiecărei familii beneficiare în vederea analizării oportunității acordării de către Reprezentanța OFII de la București a ajutorului de reinserție economică, în baza unui studiu de fezabilitate care va fi realizat și finanțat de OFII. 3.2. Obligațiile autorităților române În vederea implementării proiectului experimental, autoritățile române se angajează să mobilizeze și să susțină autoritățile locale din județele implicate în programul experimental pentru ca acestea să desfășoare activitățile următoare: ● elaborarea, la solicitarea instituției prefectului, de către serviciile publice de asistență socială a unei anchete sociale cu privire la potențialul de reușită a proiectelor de reinserție pentru fiecare familie potențial beneficiară a unui ajutor din partea OFII. Această anchetă va evalua cu prioritate condițiile materiale, sociale, economice și locative ale familiilor potențial beneficiare, modul în care este asigurată frecventarea cursurilor școlare de către copiii lor, posibilitățile obiective ale membrilor acestor familii de a avea acces la un loc de muncă, la servicii de sănătate etc.; ● concluziile anchetelor sociale, precum și orice modificare apărută în situația familiilor beneficiare vor fi comunicate din 6 în 6 luni către Reprezentanța OFII de la București de către instituția prefectului din fiecare județ parte a programului experimental; ● monitorizarea familiilor menționate în articolul 2 și acordarea serviciilor necesare, adaptate nevoilor identificate prin anchetele sociale. Autoritățile locale competente din județele implicate în proiect vor mobiliza diferiții actori locali, care pot contribui la asigurarea reinserției sociale și economice a familiilor menționate la articolul 2, în special în ceea ce privește includerea copiilor în sistemul de învățământ; ● acordarea de sprijin familiilor menționate în articolul 2 pentru facilitarea accesului acestora la locuințe, precum și la activul funciar legat de activitatea economică finanțată de către OFII, în virtutea și în conformitate cu cadrul juridic național care guvernează acest domeniu, precum și asigurarea monitorizării progreselor ulterioare în colaborare cu Reprezentanța OFII de la București; ● identificarea altor surse de finanțare, în special din fonduri structurale europene, în scopul mobilizării de mijloace suplimentare destinate sprijinirii familiilor menționate la articolul 2 și adaptate dificultăților pe care acestea le întâmpină.

Articolul 4

Finanțarea acțiunilor Prezentul acord-cadru nu prevede niciun transfer financiar între părți. Fiecare parte asigură finanțarea cheltuielilor necesare ducerii la îndeplinire a obligațiilor ce îi revin în conformitate cu prevederile prezentului acord-cadru.

Articolul 5

Încheierea protocoalelor locale de cooperare Părțile convin să sprijine încheierea de acorduri similare cu prezentul acord-cadru între instituțiile competente de la nivelul județelor ce fac parte din proiectul experimental și reprezentanții instituțiilor franceze. Dacă este cazul, autoritățile române se angajează să asigure asistență tehnică județelor implicate în proiectul experimental pentru elaborarea de acorduri locale de cooperare.

Articolul 6

Coordonarea Părțile convin să organizeze întâlniri periodice și să constituie echipe de lucru în județele implicate în proiectul experimental, care să asigure o coordonare eficientă, precum și o monitorizare și o evaluare obiectivă a rezultatelor proiectului experimental.

Articolul 7

Domeniul de aplicare a acordului-cadru Prezentul acord-cadru se aplică fără a prejudicia acțiunile de cooperare ce pot exista între autoritățile franceze și române, atât la nivel național, cât și la nivel local.

Articolul 8

Modificarea sau denunțarea acordului-cadru Prezentul acord-cadru poate fi modificat de comun acord de către părți. Aceste modificări vor face obiectul unui protocol adițional care va intra în vigoare în conformitate cu articolul 9 din prezentul acord-cadru și va preciza noile modalități și condiții de realizare a acordului-cadru. Orice diferend referitor la interpretarea și aplicarea acordului-cadru se vor soluționa pe cale amiabilă prin consultări între părți. Acordul-cadru poate fi denunțat în orice moment de către una dintre părți, printr-o notificare scrisă transmisă cu cel puțin două luni înainte, prin care se aduce la cunoștința celeilalte părți intenția de a înceta valabilitatea acordului-cadru.

Articolul 9 — Intrarea în vigoare și durata acordului-cadru Prezentul acord-cadru se încheie pe o durată de 2 ani și intră în vigoare la data ultimei notificări, transmisă pe cale diplomatică, prin care se comunică procedura pentru intrarea în vigoare prevăzută de legislația internă a părților. Semnat la București la 12 septembrie 2012, în 3 exemplare originale, fiecare în limbile română și franceză. Pentru Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale din România, Mariana Câmpeanu Pentru Ministerul Administrației și Internelor din România, Mircea Dușa Pentru Oficiul Francez pentru Imigrație și Integrare, Philippe Gustin În prezența: Ministrului francez de interne, Manuel Valls Ministrului delegat pe lângă

ministrul francez al afacerilor externe, însărcinat cu afacerile europene, Bernard Cazeneuve