MEMORANDUM nr. 0/2012

--------- Notă

*) Traducere

PREAMBUL Ministerul Apărării Naționale din România (M.Ap.N.) și Organizația de Consultanță, Comandă și Control a NATO (NC3O), reprezentată prin Agenția de Control, Comandă și Consultanță a NATO (NC3A), denumite în continuare părți, având în vedere înființarea NC3O și a componentelor sale de către Consiliul Nord-Atlantic (NAC), conform documentului PO (2005)0036, precum și autoritatea atribuită acesteia în domeniile: consultare, comandă, control, comunicații, informații, supraveghere și recunoaștere (C4ISR), având în vedere că Agenția de Cercetare pentru Tehnică și Tehnologii Militare este principala organizație de consultanță științifică a M.Ap.N. în domeniul achizițiilor de tehnologie militară și are expertiză în domeniile: sisteme de comandă și control, vehicule fără pilot, tehnologii ale senzorilor și compatibilitate electromagnetică și ținând cont de faptul că această recunoaștere nu exclude participarea și a altor structuri din M.Ap.N. în cooperarea cu NC3O/NC3A, inclusiv prin încheierea de aranjamente tehnice (AT), având în vedere faptul că ambele părți doresc să coopereze în activitățile C4ISR pentru a îmbunătăți interoperabilitatea dintre România și NATO, părțile convin să încheie un memorandum de înțelegere (MÎ) cadru, în care să fie stipulate domeniile de cooperare în cadrul activităților C4ISR și care să permită ulterior încheierea de aranjamente tehnice (AT) între părți, potrivit formatului prevăzut în anexa A sau altui format stabilit de comun acord.

Articolul 1

Definiții și abrevieri Următoarele definiții și abrevieri vor fi utilizate în cadrul acestui MÎ: informație generală - orice informație care nu a fost generată în cadrul acestui MÎ; contractor - orice entitate căreia i s-a atribuit un contract în cadrul aplicării acestui MÎ de către una dintre părți; C4ISR - consultanță, comandă, control și comunicații, informații, supraveghere și recunoaștere; informație specifică - orice informație care este generată în cadrul acestui MÎ; informație - orice informație, indiferent de forma sau tipul ei, incluzând, dar nefiind limitată la informațiile de natură științifică, tehnică, comercială sau financiară, care poate include, de asemenea, fotografii, rapoarte, manuale, date experimentale, date de testare, planuri, specificații, procese, tehnologii, invenții, schițe, lucrări tehnice, înregistrări audio, reprezentări ilustrate și alte reprezentări grafice, fie pe suport magnetic, software pentru calculator, fie sub orice altă formă, și care poate să constituie ori nu subiect al drepturilor de autor, brevet sau orice altă protecție legală; scopuri ale memorandumului de înțelegere - orice activitate care este în concordanță cu scopurile și obiectivele prevăzute la art. 2; scopuri NATO/de apărare - folosirea în orice parte a lumii de către sau pentru forțele armate ale oricărei părți; MP - manager de proiect; AT - aranjament tehnic; terță parte - orice entitate, contractor, agenție, guvern (inclusiv statele membre NATO) sau o persoană din afara personalului părților, care nu este parte a acestui MÎ.

Articolul 2

Aria de aplicare și obiective 2. Pentru a facilita dezvoltarea interoperabilității, părțile au convenit întărirea cooperării dintre ele prin: 2.1. schimb de cunoștințe: părțile vor stimula schimbul de cunoștințe, facilitând stagii și burse ale oamenilor de știință; 2.2. dezvoltarea și organizarea cursurilor și simpozioanelor specifice domeniului cercetării; 2.3. dezvoltarea unor proiecte comune care vor sprijini M.Ap.N. în evaluarea și realizarea interoperabilității dintre sistemele C4ISR naționale și sistemele NATO similare. 2.4. Domeniul cooperării include dezvoltarea, implementarea, testarea, evaluarea și validarea aspectelor tehnice ale standardelor, tehnologiilor, sistemelor și capabilităților, acordarea de sprijin pentru realizarea programelor de achiziții în domeniul C4ISR, precum și în alte domenii care țin de competența părților, stabilite de comun acord. Proiectele de cooperare specifice vor fi detaliate în AT separate.

Articolul 3

Domenii generale de cooperare 3. Părțile au identificat următoarele domenii de colaborare, având în vedere competențele lor: 3.1. activități comune de cercetare în domeniul C4ISR, cu accent pe aspectele de interoperabilitate cu NATO; 3.2. asistență în realizarea programelor de achiziții, inclusiv estimarea și realizarea interoperabilității cu sistemele și standardele NATO; 3.3. evaluări ale conceptelor și tehnologiilor nou-apărute în domeniul C4ISR; 3.4. schimbul de informații tehnice, de materiale și de echipamente specifice referitoare la domeniul C4ISR, inclusiv software; 3.5. utilizarea reciprocă a facilităților de cercetare și de testare (inclusiv integrarea laboratoarelor operaționale virtuale); 3.6. organizarea de conferințe și de simpozioane pe probleme C4ISR de interes reciproc; 3.7. executarea în comun de probe/experimentări: 3.8. alte forme de cooperare, care pot fi stabilite de comun acord.

Articolul 4

Prevederi financiare 4. Orice cooperare în cadrul acestui MÎ se va desfășura sub rezerva disponibilității fondurilor financiare ale părților. Fiecare parte va fi răspunzătoare de susținerea cheltuielilor proprii asociate implementării acestui MÎ. 4.1. În situația în care o parte (partea solicitantă) solicită sprijin celeilalte părți (partea furnizoare), partea furnizoare va înștiința partea solicitantă în legătură cu resursele solicitate și cu valoarea fiecărei obligații contractuale, dacă este cazul, de care este nevoie pentru a se oferi sprijinul solicitat. Detaliile, inclusiv costurile administrative, dacă este cazul, vor fi specificate în fiecare AT. 4.2. Partea solicitantă va transfera fondurile solicitate în termen de 30 de zile după primirea facturii. Costurile administrative, dacă există, vor fi evidențiate separat în cadrul unei facturi și vor fi propuse spre decontare după semnarea AT. 4.3. Cheltuielile nu vor depăși suma totală a fondurilor specificate prin AT, fără aprobarea părții solicitante. Dacă activitatea va necesita mărirea de costuri, partea solicitantă va fi informată imediat. 4.4. Partea furnizoare va ține evidența costurilor implicate în derularea acestui MÎ și a AT asociate. Aceste evidențe vor fi puse la dispoziția părții solicitante, dacă se cere.

Articolul 5

Responsabilități și pretenții 5.1. Părțile renunță la orice pretenții una împotriva alteia privitor la daune, inclusiv decesul sau rănirea, provocate personalului lor militar ori civil sau la pagube provocate proprietăților lor de către personalul ori personalul auxiliar (care nu include contractorii) al celeilalte părți. Dacă totuși asemenea pagube rezultă în urma unor acte de neglijență sau omisiuni din neglijență, comportament rău intenționat ori neglijență majoră datorată uneia dintre părți, personalului sau reprezentanților săi, costurile oricărei revendicări vor fi suportate exclusiv de către acea parte. 5.2. Părțile se vor consulta pentru rezolvarea sau respingerea oricăror pretenții ale unei terțe părți împotriva lor ce rezultă din activitățile desfășurate în cadrul acestui MÎ. Dacă asemenea pretenții rezultă în urma unor acte de neglijență sau omisiuni din neglijență, comportament rău intenționat ori neglijență majoră datorate uneia dintre părți, personalului sau reprezentanților săi, costurile oricărei obligații vor fi suportate exclusiv de către acea parte. 5.3. Pretențiile rezultate din sau legate de orice contract vor fi rezolvate în concordanță cu clauzele contractuale.

Articolul 6

Drepturi de proprietate intelectuală 6.1. Ambele părți acceptă faptul că o colaborare de succes se bazează pe un schimb de informații complet și rapid necesar pentru îndeplinirea prevederilor acestui MÎ. Natura și cantitatea informațiilor care urmează a fi dobândite vor fi în concordanță cu prevederile art. 2 (Aria de aplicare și obiective). Dacă nu se specifică altfel în cadrul AT, se vor aplica următoarele prevederi cu privire la drepturile de proprietate intelectuală: 6.2. În privința informațiilor NATO sau guvernamentale specifice: 6.2.1. Diseminare: informațiile specifice generate de personalul militar sau civil al unei părți vor fi dezvăluite fără costuri pentru cealaltă parte. 6.2.2. Utilizare: fiecare parte poate utiliza toate informațiile NATO sau guvernamentale specifice fără costuri pentru scopuri NATO/de apărare. Partea care generează informațiile guvernamentale specifice își va reține, de asemenea, dreptul de a le utiliza. Orice vânzare sau alt gen de transfer către o terță parte va face obiectul prevederilor art. 7 (vânzări și transferuri către o terță parte) al acestui MÎ. 6.2.3. Prevederile de mai sus nu se aplică în cazul informației specifice realizate printr-un AT finanțat inițial de către una dintre părți. Într-un astfel de caz pot fi dezvoltate aranjamente corespunzătoare în cadrul AT specifice. 6.3. În privința informațiilor generale NATO sau guvernamentale: 6.3.1. diseminare: fiecare parte, la cerere, va dezvălui celeilalte părți orice informație generală NATO sau guvernamentală relevantă, generată de către angajații săi militari ori civili, numai dacă: 6.3.1.1. această informație generală este necesară sau utilă în cadrul acestui MÎ, iar partea în a cărei posesie este informația decide dacă aceasta este "necesară" ori "utilă"; 6.3.1.2. această informație generală poate fi pusă la dispoziția oricui fără a implica îndatoriri față de posesorii drepturilor de autor; 6.3.1.3. dezvăluirea se face conform politicilor de dezvăluire naționale/NATO și legislației și regulamentelor părții furnizoare. 6.3.2. Utilizare: informația generală NATO/guvernamentală dezvăluită de către o parte celeilalte poate fi utilizată fără costuri pentru această parte numai în scopurile prevăzute în acest MÎ; totuși, partea furnizoare își va păstra toate drepturile în privința acestei informații generale. 6.3.3. În privința informațiilor specifice ale contractorului: 6.3.3.1. Diseminare: informația specifică generată și distribuită de către contractori va fi dezvăluită fără costuri pentru părți. 6.3.3.2. Utilizare: fiecare parte poate utiliza fără costuri pentru scopurile sale de apărare toată informația specifică contractorului, generată și livrată de către contractorii celeilalte părți. Partea ai cărei contractori generează și livrează informația specifică își va păstra drepturile de a utiliza această informație, în concordanță cu condițiile contractuale care se aplică. Orice vânzare sau transfer către o terță parte a informației specifice a contractorului se va face conform art. 7 ("Vânzări și transferuri către o terță parte") al acestui MÎ. 6.3.3.3. Prevederile de mai sus nu se aplică în cazul informațiilor specifice care au fost generate de un AT finanțat inițial de una dintre părți. Într-un astfel de caz, acorduri corespunzătoare pot fi prevăzute în cadrul unui AT specific. 6.3.4. În privința informației generale a contractorului: 6.3.4.1. Diseminare: orice informație generală (inclusiv informația care face obiectul drepturilor de proprietate) generată și livrată de contractori va fi făcută disponibilă celeilalte părți numai dacă se întrunesc următoarele condiții: 6.3.4.1.1. această informație generală este necesară sau utilă în cadrul MÎ, iar partea posesoare a informației hotărăște că aceasta este "necesară" ori "utilă" în cadrul MÎ; 6.3.4.1.2. această informație generală poate fi pusă la dispoziția oricui, fără a implica îndatoriri față de posesorii drepturilor de autor; și 6.3.4.1.3. dezvăluirea se face conform politicilor de dezvăluire naționale/NATO și legislației și regulamentelor părții furnizoare. 6.3.4.2. Utilizare: informația generală generată de către contractorul unei părți și dezvăluită unei alte părți poate fi utilizată fără costuri de această parte numai în cadrul acestui MÎ și poate fi subiectul unor restricții viitoare din partea deținătorilor de drepturi de proprietate; totuși, partea furnizoare își va păstra toate drepturile în ceea ce privește această informație generală. 6.3.4.3. În privința informațiilor care fac obiectul dreptului de proprietate: Prevederile art. I (a-h), II, III (A și B), V și VI din cadrul Acordului privind comunicarea informațiilor tehnice în scopuri de apărare, încheiat la Bruxelles la 19 octombrie 1970, și prevederile art. I (1-2), II (3-7), III (8) și IV (9) din cadrul procedurilor de implementare a Acordului NATO privind comunicarea informațiilor tehnice în scopuri de apărare, aprobate de Consiliul Nord-Atlantic la 1 ianuarie 1971, se aplică informațiilor care fac obiectul dreptului de proprietate legate de acest MÎ.

Articolul 7

Vânzări și transferuri către o terță parte 7.1. Părțile nu vor vinde, transfera titlul, dezvălui sau transfera posesia unei informații specifice unei terțe părți, fără a primi consimțământul prealabil scris al celeilalte părți. Mai mult, niciuna dintre părți nu va permite vânzarea, divulgarea sau transferul informației, inclusiv de către deținătorul acesteia, fără a primi consimțământul prealabil scris al celeilalte părți. Un astfel de consimțământ nu va fi dat decât dacă guvernul beneficiarului convine în scris cu părțile, obligându-se: 7.1.1. să nu transfere sau să nu permită retransferul pe viitor al oricăreia dintre informațiile furnizate; 7.1.2. să utilizeze sau să permită utilizarea informației furnizate numai în scopurile specificate de către părți. 7.2 Părțile nu vor vinde, transfera titluri, disemina sau transfera proprietatea informației generale furnizate de una dintre părți oricărei terțe părți fără consimțământul în scris al părții care a furnizat această informație. Partea furnizoare va fi unica responsabilă pentru autorizarea unor astfel de transferuri și, dacă este cazul, pentru specificarea metodei și condițiilor pentru implementarea unor astfel de transferuri. 7.3. Orice consimțământ solicitat din acest domeniu nu va fi refuzat nemotivat. Părțile sunt de comun acord că interoperabilitatea este crucială pentru succesul acestui MÎ și nu vor refuza aceste aprobări decât dacă interesele securității naționale/NATO sunt afectate. 7.4. Dacă nu se convine altfel de către părți în cadrul unor AT, atunci se aplică prevederile specifice din acest articol.

Articolul 8

Securitatea 8.1. Părțile vor păstra, manipula, transmite și proteja toate materialele clasificate deținute ori folosite sau orice informație generată, furnizată ori schimbată în cadrul acestui MÎ în conformitate cu dispozițiile prevăzute în documentul NATO C-M (2002) 49, incluzând toate amendamentele ulterioare. 8.2. Fiecare parte va notifica celeilalte părți nivelul de clasificare a tuturor informațiilor, documentelor sau materialelor generate, furnizate ori schimbate în cadrul acestui MÎ și orice schimbări ulterioare ale nivelului de clasificare. Când se va considera necesar să se schimbe nivelul clasificării, noul nivel de clasificare va asigura cel puțin un nivel de protecție egal cu al originalului. 8.3. Fiecare parte va lua toate măsurile legale pentru ca informațiile schimbate în baza acestui MÎ să nu fie dezvăluite, indiferent de prevederile legale, mai puțin în cazul în care cealaltă parte consimte la o asemenea dezvăluire.

Articolul 9

Scutiri de impozite și taxe Dacă sunt percepute taxe, taxe de import sau cheltuieli similare, acestea vor fi suportate de partea pe teritoriul statului căreia au fost percepute. În cazul în care asemenea costuri sunt percepute de către NATO, aspectele concrete vor fi reglementate în cadrul unui AT specific.

Articolul 10

Vizite la facilități 10.1. Părțile vor permite vizite la propriile facilități, agenții și laboratoare, asigurându-se că fiecare vizită este autorizată de către partea implicată sau că personalul deține certificatele de securitate corespunzătoare și necesare, precum și "nevoia de a cunoaște". 10.2. Întregul personal vizitator trebuie să se conformeze regulilor de securitate ale părții-gazdă. Orice informație dezvăluită sau făcută disponibilă vizitatorilor va fi tratată ca fiind furnizată părții care finanțează personalul vizitator și se va supune prevederilor acestui MÎ. 10.3. Listele personalului fiecărei părți și certificatele lor de securitate, în cazul vizitelor repetate la anumite facilități ale unei părți, vor fi transmise pe canale oficiale, conform procedurilor vizitelor internaționale repetate.

Articolul 11

Soluționarea neînțelegerilor 11.1. Orice dispută cu privire la interpretarea, implementarea sau aplicarea acestui MÎ va fi soluționată prin consultări între părți și nu va fi supusă nici unui tribunal internațional sau național, nici unei terțe părți spre rezolvare. 11.2. Părțile vor aborda orice neînțelegere privind implementarea acestui MÎ ca fiind o problemă reciprocă ce necesită eforturile ambelor părți pentru rezolvare. Toate aspectele vor fi considerate și adresate într-un format prioritizat, astfel încât să se asigure timp suficient pentru aspectele cele mai importante. 11.3. Orice neînțelegere privind interpretarea sau aplicarea acestui MÎ ori a AT subsecvente va fi tratată în primă fază de către MP corespunzător pentru fiecare AT. Dacă nu se ajunge la o soluție pentru rezolvarea neînțelegerii, divergența va fi supusă spre soluționare autorităților celor mai înalte ale fiecărei părți.

Articolul 12

Alte prevederi 12.1. Toate activitățile M.Ap.N. din cadrul acestui MÎ se vor realiza în conformitate cu legile, regulamentele și politicile naționale (inclusiv cu legislația europeană). Toate activitățile NC3A din cadrul acestui MÎ vor fi îndeplinite în conformitate cu regulamentele NATO. 12.2. Toată corespondența scrisă și rapoartele furnizate de părți vor fi în limba engleză.

Articolul 13 — Dispoziții finale 13.1. Acest MÎ se încheie pentru o perioadă de 5 (cinci) ani și intră în vigoare la data primirii notificării părții române cu privire la îndeplinirea procedurilor sale legale interne. Acest MÎ poate fi prelungit prin consimțământul scris al părților. 13.2. Acest MÎ își poate înceta oricând valabilitatea prin consimțământul părților. Oricare parte poate denunța acest MÎ, notificând în scris, cu 6 luni în avans, cealaltă Parte cu privire la această intenție. 13.3. După notificarea intenției de denunțare, părțile se vor consulta imediat cu privire la diminuarea aspectelor financiare și la alte consecințe, inclusiv pașii de urmat pentru orice AT în vigoare la data notificării. 13.4. Cu toate acestea, drepturile și responsabilitățile părților decurgând din art. 5 ("Responsabilități și pretenții"), art. 6 ("Drepturi de proprietate intelectuală"), art. 7 ("Vânzări și transferuri către o terță parte") și art. 8 ("Securitatea") vor continua să subziste după încetarea valabilității acestui MÎ, cu excepția situației în care părțile convin altfel. 13.5. Acest MÎ poate fi amendat numai prin exprimarea consimțământului scris al părților. Amendamentele vor intra în vigoare în conformitate cu prevederile art. 13 alin. 1 al acestui MÎ. Semnat la București la 6 iulie 2011 și la Bruxelles la 27 iulie 2011, în limba engleză, în două exemplare egal autentice. Pentru Ministerul Apărării din România, general de brigadă ing. Cătălin Moraru, locțiitorul șefului Departamentului pentru armamente Pentru Organizația de Consultanță, Comandă și Control a NATO (NC3O), Georges D'hollander, director general al NC3A

Anexa A - model - Aranjament tehnic nr.

pentru Proiectul

Referințe: România/NC3A MOA datat

Titlu

Părți:

M.Ap.N - MP (structura va fi desemnată de la caz la caz):

NC3A - MP:

Obiectiv

Sferă:

Clasificare de securitate (art. 8 din MOA). Dacă este necesar,

se precizează condițiile.

Program:

Descriere

Financiar (art. 4 din MOA) Dacă este necesar, se precizează

condițiile.

DPI (în conformitate cu prevederile art. 6 din MOA). Dacă este

necesar, se precizează condițiile.

Divulgare (art. 7 din MOA). Dacă este necesar, se precizează

condițiile.

Descriere

Specificații:

Condiții speciale (de exemplu, împrumutul de echipament,

schimbul de personal etc.):

Schema flux/Termene-limită:

Raportarea statutului/Instructaje:

Finanțare

Înțelegere privind cheltuielile (4.1 din MOA)

sau

Înțelegere de sprijin (4.2 din MOA)

Prețul stabilit ferm/Nivel de efort (manopera) (a se verifica

procedura de finanțare corespunzătoare):

Semnături:

Pentru M.Ap.N. (structura va fi desemnată de la caz la caz):

Dată:

Pentru NC3A:

Dată: