Recurs. Importuri de materii prime in regim de perfectionare activa.

Importuri de materii prime in regim de perfectionare activa. Suspendarea de la plata drepturilor de import  pentru realizarea de produse pentru  reexport, catre acelasi exportator al materiilor  prime. Certificate EUR 1 false, invalidate ulterior. Consecinte privitoare la dreptul organelor vamale de a calcula obligatii  suplimentare de plata  si anularea deciziilor de calculare a obligatiilor de plata.
                                                  
Decizia nr. 486/7 mai 2009 s Curtii de Apel Galati

Din actele  dosarului a rezultat ca reclamanta  S.C.  a importat  materie prima de la de la societatea italiana, in regim de perfectionare activa cu suspendarea de la plata drepturilor de import pentru realizarea de produse compensatoare reexportate  aceleasi societati  italiene  in conditiile art. 107 alin. 1 si art. 134 alin. 1 din Legea nr. 86/2006 cu scutire de la plata  drepturilor de import.
La baza importurilor  a stat  autorizatia  nr. 335/22789/30.09.2005.
Ulterior, pentru materia prima  importata, certificatele de origine  EUR 1, au fost invalidate  din vina societatii italiene, bunurile  nefiind  de origine comunitara.
Tribunalul Vrancea prin sentinta civila nr. 572/13 noiembrie  2008 a admis  actiunea reclamantei, anuland deciziile de stabilire  a datoriei vamale  si exonerand  de la plata sumelor  calculate  prin aceste acte.
S-a retinut ca  invalidarea certificatelor EUR 1 nu a avut loc  din vina  reclamantei, astfel ca acesteia ii sunt  aplicabile disp. art. 235 din Legea nr. 86/2006 potrivit carora  in situatia  cand tratamentul  tarifar  favorabil  se aplica  si in cazuri  in care a luat nastere o datorie vamala, aceasta imprejurare se constata sub conditia ca persoana in cauza  sa nu fie acuzata de frauda sau neglijenta.
Din actele  dosarului a rezultat ca invalidarea certificatelor s-a datorat  vinovatiei societatii italiene.
Recursurile declarate  de D.G.F.P. Vrancea si Directia Regionala pentru  Accize si  Operatiuni vamale Galati  s-au referit  la faptul ca, desi invalidarea certificatelor EUR 1 pentru marfurile importate nu s-a  datorat fraudei sau neglijentei  reclamantei, aceasta imprejurare n-o absolva de la plata obligatiilor  vamale,  neavand relevanta  buna sau  reaua credinta cu care a actionat.
Reclamanta  a importat  marfuri  insotite de documente de origine  emise de Autoritatea Vamala Italiana pe care le-a  procesat si  reexportat  atestand  originea romana dobandita  de produsele  compensatoare prin inscrierea pe factura.
In acest  conditii in mod eronat instanta de fond a constatat  ca reclamanta poate beneficia  in continuare de tratamentul  tarifar  favorabil prevazut de art. 34 alin. 1 lit. a din Legea nr. 86/2006.
Recurentele au  invocat  si gresita  retinere in cauza  a disp. art.  238 alin. 1 si 2 din Legea nr. 86/2006 netinand seama ca reclamanta  a procedat la  reexportarea  produselor  compensatoare, operatiune realizata prin confirmarea  originii romane pe factura, conform art. 16 din O.U.G. nr. 192/2001.
Curtea de Apel Galati  prin Decizia nr. 468/7 mai 2009 a respins recursurile  ca nefondate.
S-a avut in vedere ca perioada controlului  a fost cuprinsa  intre anii 2005 - 2006, iar referirile recurentelor  la dispozitiile legale  aplicabile  cauzei  s-au constatat a fi fundamental gresite.
Atat instanta de fond cat si recurentele au retinut ca aplicabile dispozitiile  Legii nr. 86/2006.
Or,  pentru perioada anului 2005 dispozitiile legale  aplicabile erau ale Legii nr. 141/24 iulie 1997 publicata in  M.O. nr. 180/1 august 1997 intrata in vigoare  in 60 de zile de la data publicarii impreuna cu Regulamentul  din 9 noiembrie 2001 de aplicare  a Codului Vamal, aprobat prin H.G. nr. 1114/2001 in raport de  care urmau a fi  examinate sustinerile  partilor.
Pentru anul 2006 urmau a fi avute in vedere pe langa dispozitiile  citate si  dispozitiile Legii nr. 86/10 aprilie 2006 privind Codul Vamal  al Romaniei  publicat in  M.O. nr. 350/19.04.2006 in vigoare in 60 de zile  de la publicare, precum si  Regulamentul  de aplicare, aprobat prin H.G. nr. 707/ 7 iunie 2006.
Organele  de control neverificand legalitatea operatiunilor  vamale  pe  perioade,  in succesiunea  dispozitiilor legale  in domeniu,  au avut  in vedere alte criterii  de apreciere considerate de Curte ca  gresite, ceea ce a impus solutia de respingere a recursurilor  si mentinerea sentintei tribunalului, sub aspectul anularii actelor vamale si exonerarii de la plata datoriilor vamale.