Cheltuieli de judecata. Neacordarea lor de catre Consiliul National de Solutionarea Contestatiilor prin decizia pronuntata. Admiterea plangerii in instanta si obligarea autoritatii contractante la plata cheltuielilor de judecata.

Prin cererea inregistrata sub nr. 10169/19.05.2008 la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, SC X SRL, a solicitat anularea procedurii de atribuire a contractului de achizitie publica organizata de autoritatea contractanta, cu cheltuieli de judecata.
Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, prin Decizia nr.2230/2C2/1975 din 29 mai 2008 a admis contestatia, dispunand anularea procedurii.
In considerentele deciziei, CNSC a retinut ca, pentru cheltuieli de judecata, nu sunt aplicabile  prevederile art.278 al.8 din OUG 34/2006, intrucat chitanta si factura emisa de ,,Cabinet avocat" prezentate ca dovada a cheltuielilor de judecata, nu se confirma, deoarece contestatia in cauza a fost redactata de SC X SRLsi semnata de administratorul acesteia.
Impotriva Deciziei nr.2230/29 mai 2008 a formulat plangere SC X SRL, criticand-o pentru motive de nelegalitate, in sensul incalcarii art.278 din OUG 34/2006 si art. 274 C.pr.civ. si art.3 din Lg. 51/1995 privind organizarea si exercitarea avocaturii.
Se sustine ca motivarea referitoare la neacordarea cheltuielilor de judecata, consecutiv admiterii contestatiei, este nerealista si in afara dispozitiilor legale, netinandu-se seama de principiul ca partea cazuta in pretentii da dreptul celeilalte parti de a solicita cheltuieli de judecata, invocand culpa procesuala.
Pe de alta parte faptul ca cererea adresata CNSC a fost semnata numai de administratorul societatii, nu poate duce la concluzia ca, lucrarea nu a  fost efectuata prin cabinetul de avocatura, cata vreme exista dovezi in acest sens, respectiv factura emisa de cabinetul de avocatura precum si ordinul de plata emis de contestatoare catre acest cabinet.
Curtea a considerat plangerea  fondata.
Art.278 pct.8 din OUG 34/2006 prevede: ,,Consiliul poate obliga la cerere, partea in culpa la plata cheltuielilor efectuate in cursul solutionarii contestatiei".
In capitolul,, dispozitii tranzitorii si finale" al ordonantei la art. 297 se precizeaza ca in masura in care acesta nu contine alte prevederi, sunt aplicabile dispozitiile dreptului comun.
Dreptul comun in materia acordarii cheltuielilor de judecata este Codul de procedura civila care, reglementeaza aceasta chestiune in art.274.
Textul citat nu face distinctie intre semnarea unui act de procedura de partea insesi sau de reprezentantul sau, in cauza de fata de avocat.
In acelasi timp, prin art.67 C.pr.civ., se prevede ca partile pot sa exercite drepturile procedurale personal sau prin mandatar, iar art.68 C. pr.civ., concretizeaza aceasta situatie, stabilind ca procedura pentru exercitiul dreptului de chemare in judecata sau de neprezentare in judecata trebuie facuta prin inscris sub semnatura legalizata, in cazul cand procura este data unui avocat, semnatura va fi certificata potrivit legii avocatilor.
Asadar, textele legale citate nu impun obligatia avocatului ales de parte, sa semneze actele intocmite, fiind suficient a se face dovada reprezentarii sau a consultatiei acordate, cu delegatia de avocat si chitantele de plata a onorariului negociat de parti.
La dosarul cauzei se afla factura emisa pentru Cabinet avocat si OP pentru virarea sumei.
Fata de cele expuse, Curtea vazand si disp.art.285 din OUG 34/2006 a admis plangerea, a modificat in parte Decizia nr.2230/29.05.2008 a CNSC , in sensul obligarii autoritatii contractante, la plata sumei de X lei reprezentand cheltuieli de judecata( onorariu avocat) catre SC X SRL.
Totodata au fost mentinute celelalte dispozitii ale deciziei.