Raspunderea disciplinara a salariatilor.

Stabilirea unei norme de incasari in tren  in sarcina sefilor de tren si sanctionarea acestora pentru nerealizarea normei sunt practici ilegale, atat timp cat nu s-a facut dovada ca salariatii nu si-au respectat indatoririle de serviciu.

                  Decizia civila nr. 869/R din 15.12.2008 a Curtii de Apel Galati

Prin sentinta civila nr. 1140/22.09.2008 Tribunalul Galati a respins ca nefondata exceptia nulitatii de sanctionare si a admis in parte contestatia formulata de  contestatorul J.M. in contradictoriu cu intimata S.N.T.F.C. "C.F.R. C" S.A. Bucuresti R.T.F.C. Galati.
A anulat decizia nr. 701/1/2850 din 11.08.2008 emisa de intimata.
A obligat pe intimata sa plateasca contestatorului toate drepturile salariale cuvenite pentru cele 5 zile de suspendare a contractului de munca.
Pentru a pronunta aceasta sentinta, prima instanta a retinut urmatoarele:
Prin contestatia formulata si inregistrata sub nr. 5857/121/2008 din 3.09.2008, pe rolul Tribunalului Galati, contestatorul J.M. a solicitat in contradictoriu cu intimata R.T.F.C. Galati, anularea deciziei de sanctionare disciplinara nr. 701/1/2850/11.08.2008, plata drepturilor salariale retinute in baza acestei decizii si cheltuieli de judecata.
Tribunalul, pe baza actelor si lucrarilor de la dosar, a retinut urmatoarele:
Motivandu-si in fapt contestatia a aratat ca a fost sanctionat disciplinar, in sarcina sa retinandu-se ca nu a realizat norma lunara de incasari in tren pentru  lunile martie - mai 2008, asa cum este prevazut in actul 712/180/2008 emis de parata. A precizat ca, in continutul deciziei nu se precizeaza motivele pentru care au fost inlaturate apararile contestatorului. Cu privire la fondul problemei, a aratat ca obligatia de a incasa pe trenuri o anumita suma prestabilita este imposibil de realizat material si nelegala. Angajatorul nu a probat vinovatia in nerealizarea normei.
In sustinerea contestatiei, s-a folosit de proba cu inscrisuri.
Intimata in termen legal a formulat intampinare, prin care a solicitat respingerea contestatiei ca nefondata.
A sustinut ca norma de incasari a fost stabilita impreuna cu sindicatul de ramura, ca apararile invocate de contestator nu au putut fi luate in considerare intrucat contravin statutului disciplinar si fisei postului.
In combaterea sustinerilor contestatorului s-a folosit de proba cu inscrisuri.
Analizand si coroborand materialul probator administrat in prezenta cauza, instanta a retinut urmatoarele:
Contestatorul J.M. in calitate de sef de tren, a fost sanctionat cu suspendarea a contractului individual de munca pentru 5 zile in temeiul disp. Art. 264 lit. "b" din Codul muncii prin decizia nr. 701/1/2850/11.08.2008 pe motiv ca in cursul lunilor martie - mai  2008 nu a realizat norma de incasari.
Referitor la apararile contestatorului, acestea au fost inlaturate de intimata, chiar daca cu o motivare sumara, care nu a convins reclamantul, exceptia nefiind intemeiata.
Instanta a retinut ca masura de concediere dispusa impotriva contestatorului, este, in fond, netemeinica pentru urmatoarele considerente:
Raspunderea specifica relatiei de munca, raspunderea disciplinara intervine ori de cate ori persoana angajata incalca, prin fapta savarsita cu vinovatie, obligatia de a respecta disciplina muncii.
Raspunderea disciplinara presupune intrunirea cumulativa a urmatoarelor cerinte:
- existenta unor abateri de la obligatiile de serviciu ale salariatului, inclusiv incalcarea normelor de comportare; obligatia de serviciu trebuie sa fie legala, posibila.
- fapta salariatului sa fie savarsita cu vinovatie;
- prin fapta sa salariatul sa fi adus atingere ordinii necesare bunei desfasurari a activitatii in unitate;
Persoanei vinovate de savarsirea unei abateri disciplinare i se aplica o sanctiune, aceasta avand  un caracter precumpanitor moral sau material dupa caz, in functie de gravitatea abaterii savarsite.
In prezenta cauza, intimata a retinut in sarcina contestatorului faptul ca nu a realizat norma de incasari in tren. Aceasta obligatie impusa in sarcina contestatorului printr-o decizie interna are un caracter vadit nelegal. Regula o constituie faptul ca fiecare calator isi cumpara bilet inainte de a se urca in tren. In situatiile exceptionale, cand un calator nu are legitimatie, contravaloarea calatoriei se achita sefului de tren. A impune o norma de incasari, la nivelul anului 2007, este mai mult decat bizar si nu reflecta decat incapacitatea angajatorului de a verifica modul in care salariatii isi respecta indatoririle de serviciu, referitor la controlul biletelor in tren. Daca exista suspiciuni cu privire la practici nelegale ale sefilor de tren, atunci seful ierarhic sa dispuna controale pentru a se depista situatiile si a aplica masuri disciplinare. Solutia stabilirii apriori a unei norme de incasari in tren este nelegala, de natura sa impuna salariatilor sarcini aberante, excesive, imposibil de realizat.
In temeiul disp. art. 78 din Codul muncii, a obligat intimata sa plateasca contestatorului drepturile salariale de care a fost privat pe durata suspendarii.
Vazand disp. art. 274 C.pr.civ., s-a constatat ca reclamantul nu a efectuat cheltuieli de judecata.
Impotriva acestei hotarari a declarat recurs intimata S.N.T.F.C. "C.F.R. C." S.A. Bucuresti R.T.F.C. Galati considerand-o nelegala si netemeinica.
In mod gresit prima instanta a apreciat ca sarcina de realizare a normei de incasare este nelegala.
Din adresa nr. 77111/2751/10.06.2008 privind situatia incasarilor personalului de drum statia Galati pentru lunile martie, aprilie, mai 2008, rezulta ca norma de incasare este realizata de sefii de tren  in proportie de 60% iar conductorii de tren in proportie de 52%.
Tot din aceasta situatie reiese  ca cei care  isi realizeaza norma de incasare o depaseste in mod frecvent.
In drept a invocat disp. art. 304 pct.9 Cod procedura civila.
Intimata - contestatoare a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat  intrucat hotararea instantei de fond este legala si temeinica.
Prin decizia civila nr. 869/R din  15 Decembrie 2008 a Curtii de Apel Galati a fost respins ca nefondat recursul formulat de intimata S.N.T.F.C. "CFR C." SA  BUCURESTI - R.T.F.C. GALATI impotriva sentintei civile nr.1140/22.09.2008 a Tribunalului Galati.
Au fost avute in vedere urmatoarele considerente:
Raspunderea disciplinara este constituita  dintr-un ansamblu de norme juridice care  sanctioneaza abaterea disciplinara,  respectiv fapta in legatura cu munca si care consta intr-o actiunea sau inactiune savarsita cu vinovatie de catre salariat.
Elementul declansator al raspunderii disciplinare il constituie incalcarea de catre angajat in mod culpabil al obligatiilor sale de serviciu.
In speta, Curtea apreciaza ca in mod corect a retinut prima instanta faptul ca obligatia impusa contestatoarei intimate este abuziva.
Raspunderea disciplinara are o intreita functie si anume, sanctionatorii, preventiva si educativa.
Ori, daca obligatia impusa este in sine abuziva, raspunderea disciplinara nu isi mai poate atinge scopul.
Aplicarea unei sanctiuni disciplinare nu poate sa depinda de un element  aleatoriu pentru ca insusi contractul individual de munca are un caracter oneros.
In speta, a impune salariatului sa realizeze o anumita norma de incasari prin vanzarea biletelor emise in tren este o masura abuziva, care poate da nastere la aplicarea de sanctiuni abuzive, culpa salariatului sanctionat fiind practic inexistenta.
In consecinta, motivele de recurs sunt nefondate, neavand nici o relevanta faptul ca norma de incasari a fost aprobata de Consiliul de conducere si este  realizata de sefii de tren in proportie de 60% atata timp cat instanta a concluzionat ca masura aprobata este abuziva pentru salariati.
Fata de toate aceste considerente se apreciaza ca prima instanta a pronuntat o hotarare legala si temeinica din toate punctele de vedere, sanctiunea aplicata fiind nelegala.