Cooperarea judiciara internationala in materie penala. Extradarea pasiva. Procedura extradarii din Romania. Efectele extradarii din Romania. Predarea extradatului. Prelungirea termenului de predare. Conditii si admisibilitate. Arestarea persoanei s...

Cooperarea judiciara internationala in materie penala. Extradarea pasiva. Procedura extradarii din Romania. Efectele extradarii din Romania. Predarea extradatului.  Prelungirea termenului de predare. Conditii si admisibilitate. Arestarea  persoanei solicitate in vederea extradarii.

Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciara internationala in  materie penala, modificata si completata, Titlul II, Sectiunea a 3-a, art. 58,  art. 59, art. 22- 63
Tratatul de extradare dintre Romania si Statele Unite ale Americii, semnat la 10 septembrie 2007 si ratificat prin Legea nr. 111 din 15 mai 2008, art. 3 si 13 paragraf( 4); Analiza sistematica a dispozitiilor art. 58 alin. 3 comb. cu art. 59 alin. 5 din Legea nr. 302/2004 modificata si completata, justifica concluzia ca in situatia in care demersurile efectuate de CCPI - Biroul National Interpol au avut ca urmare stabilirea datei predarii ulterior intervalului de 15 zile, calculat de la data transmiterii hotararii judecatoresti ramase definitive, la sesizarea organelor de politie implicate in procedura de predare a extradatului, acest termen va putea fi prelungit cel mult cu inca 15 zile.
Durata arestarii pentru predare extradatului este supusa regulilor determinate in art. 59 aliniatul 5 respectiv “sub rezerva cazului prevazut la aliniatul 6 daca persoana extradata nu va fi preluata la data stabilita, conform art. 58 alin. 3 (15 zile de la data primirii extrasului hotararii judecatoresti definitive de catre Biroul National Interpol) ea va putea fi pusa in libertate la expirarea unui termen de 15 zile socotit de la aceea data; acest termen putand fi prelungit cu cel mult alte 15 zile";

Curtea de Apel Ploiesti, Sectia Penala si pentru cauze cu minori si de familie,
Decizia  penala nr. 1192  din 24 martie 2011.

Prin adresa inregistrata la data de 16 martie 2011, in conformitate cu dispozitiile art. 58 si urm. din Legea nr. 302/2004 modificata si completata, CCPI - Biroul National Interpol a solicitat prelungirea termenului de predare pentru persoana extradata, cetatean american, in prezent detinut in Arestul Inspectoratului Judetean de Politie Prahova, obiect al dosarului nr. 898,8/42/2010 al Curtii de Apel Ploiesti, pana la data de 25 martie 2011.
In fapt, s-a motivat ca potrivit mesajului transmis de USNCB - Interpol Washington, predarea cetateanului american extradat va avea loc la data de 25 martie 2011 orele 07.05, urmand a fi preluat de catre o escorta a politiei americane in incinta Aeroportului International Henri Coanda Otopeni, Romania.
Persoana extradata a solicitat respingerea sesizarii formulate, contestandu-se, in esenta, atat legala investire a instantei de executare dar si legalitatea si temeinicia hotararii de extradare, ca si a celorlalte adoptate ulterior avand ca obiect amanarea predarii ori incetarea masurii arestarii in vederea predarii.
S-a sustinut de asemenea, ca prezenta sesizare s-a formulat cu depasirea termenului de 15 zile, calculat de la data emiterii mandatului de arestare conform sentintei nr. 1/28 februarie 2011, act procedural care nu cuprinde durata privarii de libertate, precum si existenta vreunor dovezi ce ar putea fi apreciate drept forta majora in sensul articolului 59 alin. 6 din Legea nr. 302/2004 si care ar putea permite o eventuala punere in discutie a prelungirii termenului de predare catre statul american.
Solicitarea formulata de catre CCPI - Biroul National Interpol este admisibila si intemeiata pentru urmatoarele motive:
- prin sentinta nr. 1 din 28 februarie 2011 pronuntata in dosarul penal nr. 898,8/42/2010 al Curtii de Apel Ploiesti, s-a admis cererea introdusa de autoritatile judiciare americane, dispunandu-se extradarea persoanei solicitate cetatean american, in vederea cercetarii acestuia de catre autoritatile judiciare ale Districtului de Nord din Mississippi SUA, in dosarul penal nr. 1:06 CR 051;
- prin aceeasi sentinta,  in baza art. 45 alin. 6 raportat la art. 59 din Legea nr. 302/2004 modificata si completata, s-a dispus arestarea persoanei extradabile, in vederea predarii catre autoritatile judiciare solicitante, incepand cu data de 28 februarie 2011,  emitandu-se mandatul de arestare nr. 1/EP/28 februarie 2011;
- sentinta nr. 1/28 februarie 2011 pronuntata de Curtea de Apel Ploiesti a ramas definitiva prin decizia nr. 846 din 03 martie 2011 a Inaltei Curti de Casatie si Justitie - Sectia penala;
- potrivit mentiunilor efectuate in evidentele biroului executari penale al acestei curti de apel, pentru predarea extradatului, respectiv stabilirea datei si locului de predare, la 04 martie 2011 s-a indeplinit si procedura de comunicare a hotararilor judecatoresti mentionate in paragraful precedent, catre CCPI - Biroul National Interpol si Ministerul Justitiei - DDCJ;
- prin sentinta penala nr. 2/08 martie 2011 a Curtii de Apel Ploiesti, definitiva prin decizia penala nr. 1015/ 15 martie 2011 a ICCJ - Sectia penala, s-a respins cererea prin care persoana extradata a solicitat amanarea predarii catre autoritatile judiciare din SUA, ca inadmisibila, dispozitivul ambelor hotararii comunicandu-se pe aceeasi data  autoritatilor romane de executare mentionate in paragraful precedent;
 - din cuprinsul mesajului transmis de USNCB - Interpol Washington rezulta ca predarea cetateanului american extradat se va realiza prin preluarea de o escorta a politiei americane, la data de 25 martie 2011 orele 07.05, in incinta Aeroportului International Henri Coanda Otopeni - Romania;
- conform art. 58 alin. 1 si 3 din Legea nr. 302/2004 modificata si completata, data predarii persoanei extradate se fixeaza in termen de 15 zile de la data transmiterii hotararii judecatoresti ramase definitive, catre CCPI - Biroul National Interpol;
Prin urmare, obiectul prezentului dosar il formeaza un incident procedural ivit in cadrul procedurii administrative de predare derulata intre autoritatile politienesti (Birourile INTERPOL), pentru executarea sentintei nr. 1 din  28 februarie 2011 pronuntata de Curtea de Apel, definitiva si prin care cu autoritate de lucru judecat s-a dispus extradarea cetateanului american si predarea acestuia statului american pentru efectuarea de cercetari de autoritatile judiciare ale Districtului de Nord din Mississippi SUA, in dosarul penal nr. 1:06 CR 051.
Analiza sistematica a dispozitiilor art. 58 alin. 3 comb. cu art. 59 alin. 5 din Legea nr. 302/2004 modificata si completata, justifica concluzia ca in situatia in care demersurile efectuate de CCPI - Biroul National Interpol au avut ca urmare stabilirea datei predarii ulterior intervalului de 15 zile, calculat de la data transmiterii hotararii judecatoresti ramase definitive, la sesizarea organelor de politie implicate in procedura de predare a extradatului, acest termen va putea fi prelungit cel mult cu inca 15 zile.
In atare situatie, curtea de apel apreciaza ca apararile formulate de persoana extradata, constituie motive de opozitie privind admiterea unei cereri de extradare, in sensul art. 51 si urm. din Legea nr. 302/2004 modificata si completata si, dupa caz de predare amanata conform art. 60 din acelasi act normativ, ambele excedand actualului cadru procesual, determinat prin sesizarea formulata de CCPI - Biroul National Interpol, respectiv prelungirea termenului administrativ de predare a acestuia, statului american conform art. 59 alin. 5 rap. la art. 58 din legea interna.
Fata de cele ce preced, se constata ca din motive obiective predarea si respectiv primirea persoanei extradate, cetatean american  nu se poate realiza decat la 25 martie 2011, orele 07.05, deci ulterior datei de 18 martie 2011 cand expira termenul initial de 15 zile, calculat de la transmiterea sentintei penale nr. 1/28 februarie 2011 a Curtii de Apel Ploiesti, definitiva la 03 martie 2011.
Ca atare, fiind indeplinite conditiile cumulative prevazute in articolele 58 si 59 alin. 5 din Legea nr. 302/2004 completata privind cooperarea judiciara internationala in materie penala, se va admite solicitarea formulata de CCPI - Biroul National Interpol, ca intemeiata, dispunandu-se prelungirea termenului de predare a persoanei extradate conform hotararii judecatoresti mentionate, adoptate de autoritatile judiciare romane, pana la data de 25 martie 2011 inclusiv.
Mentinerea arestarii persoanei extradate in vederea predarii autoritatilor SUA, astfel cum s-a dispus prin sentinta penala nr. 1/28 februarie 2011, este justificata si conforma dispozitiilor procedurale aplicabile in materie, intrucat:
 - obiectul dosarului penal nr. 898,8/42/2010 l-a constituit procedura extradarii unei persoanei localizate pe teritoriul Romaniei, solicitata de un alt stat si ca urmare in cauza sunt incidente regulile procedurale prevazute in Legea nr. 302/2004 completata, Titlul II, Capitolul 1 Extradarea pasiva si efectele extradarii din Romania - Sectiunile 1 - 3, articolele 22 - 63;
- conform art. 54 alin. 2 din legea interna de cooperare, curtea de apel sesizata in conditiile mentionate in paragraful precedent nu este competenta, inclusiv in acest stadiu al procedurii de predare dispusa printr-o hotarare judecatoreasca intrata sub puterea lucrului judecat, sa se pronunte asupra temeiniciei urmaririi ori condamnarii pentru care autoritatea straina cere extradarea si nici asupra oportunitatii extradarii;
- din coroborarea dispozitiilor art. 54 alin. 3 si art. 59 alin. 5 din Legea nr. 302/2004 in cazul in care curtea de apel hotaraste admiterea cererii de extradare, instanta este obligata sa mentina starea de arest provizoriu in vederea extradarii, dupa caz sa dispuna arestarea acestuia pana la predarea persoanei extradate;
- durata arestarii pentru predare extradatului este supusa regulilor determinate in art. 59 aliniatul 5 respectiv “sub rezerva cazului prevazut la aliniatul 6 daca persoana extradata nu va fi preluata la data stabilita, conform art. 58 alin. 3 (15 zile de la data primirii extrasului hotararii judecatoresti definitive de catre Biroul National Interpol) ea va putea fi pusa in libertate la expirarea unui termen de 15 zile socotit de la aceea data; acest termen putand fi prelungit cu cel mult alte 15 zile";
- potrivit articolului 13 paragraf 4 din Tratatul de extradare dintre Romania si Statele Unite ale Americii, semnat la 10 septembrie 2007 si ratificat prin Legea nr. 111 din 15 mai 2008, persoana extradata poate fi pusa in libertate numai in cazul in care nu este preluata de pe teritoriul statului solicitat in perioada de timp prevazuta de legislatia  acelui stat, in speta termenele mentionate in paragraful precedent, a caror durata expira ulterior datei de 25 martie 2011, (calculate incepand cu data ramanerii definitive a hotararii de extradare, respectiv 04 martie 2011);
- prin decizia nr. 1081 din 18 martie 2011 pronuntata in dosarul nr. 238/42/2011 a ICCJ - Sectia penala s-a respins recursul declarat de persoana extradata impotriva incheierii de sedinta din data de 11 martie 2011 a Curtii de Apel Ploiesti - Sectia penala si pentru cauze cu minori si de familie, prin care s-a respins, ca nefondata, cererea acestuia privind incetarea de drept a masurii arestarii provizorii luata in vederea extradarii conform sentintei penale nr. 1/28 februarie 2011.
Reiterarea cererilor privind constatarea incetarii de drept, revocarea sau inlocuirea arestarii dispuse printr-o hotarare judecatoreasca de extradare din Romania, pe aceleasi considerente si in actuala faza procedurala, formulate de persoana extradata  se vor respinge, ca neintemeiate.
Prezenta incheiere se comunica pentru aducerea la indeplinire CCPI - Biroul National Interpol si Ministerului Justitiei - Directia Drept International si Tratate - Serviciul de Cooperare Judiciara in Materie Penala si spre informare procurorului general al Parchetului de pe langa Curtea de Apel Ploiesti.