Eliberarea de copii, certificate si extrase privind drepturile cetatenilor referitoare la stagiile de cotizare in sistemul public de pensii inainte de preluarea acestor documente de catre directiile judetene ale Arhivelor Nationale

Eliberarea de copii, certificate si extrase privind drepturile cetatenilor referitoare la stagiile de cotizare in sistemul public de pensii inainte de preluarea acestor documente de catre directiile judetene ale Arhivelor Nationale
Legea nr.16/1996 actualizata

             Potrivit art.18 din Legea nr.16/1996 actualizata Documentele cu valoare practica prevazute la alin.1 se preiau dupa infiintare in cadrul Arhivelor Nationale si al directiilor judetene ale Arhivelor Nationale a unor structuri specializate, cu asigurarea, in conditiilor legii, a resurselor umane si logico-financiare necesare.
Documentele cu valoare practica, in baza carora se elibereaza copii, certificate si extrase privind drepturile cetatenilor referitoare la stagiile de cotizare in sistemul public de pensii, se preiau, in cond.alin.2 pe baza de inventar si proces verbal de predare preluare.

(Decizia  1663/27octombrie 2010 a Curtii de Apel Ploiesti - Sectia Litigii de Munca si Asigurari Sociale)

Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Buzau sub nr. 262/114/2010, reclamantii au chemat in judecata pe parata Casa Judeteana de Pensii solicitand ca prin sentinta ce se va pronunta sa se constate ca au efectuat ore de noapte, ca au beneficiat de spor de vechime, spor de toxicitate, spor de fidelitate, spor de zgomot si spor de conducere, pe care reclamantii  le-au avut atat timp cat au fost angajatii Intreprinderii X,  precum si obligarea paratei la recalcularea pensiei in functie de sporurile de care a beneficiat fiecare, retroactiv si pe viitor.
In motivarea actiunii, reclamantii au invederat instantei ca au fost salariatii Intreprinderii X conform mentiunilor din carnetele de munca ale fiecarei reclamante in parte, perioada in care au lucrat in schimburi beneficiind de spor de vechime, spor de noapte, spor de toxicitate, spor de fidelitate, spor de zgomot si de conditii grele sporuri care nu vor putea fi dovedite la momentul pensionarii si nu pot fi avute in vedere la calcularea pensiei.
Reclamantii au precizat ca societatea la care si-au desfasurat activitatea,  a fost lichidata iar arhiva a fost predata paratei Casa Judeteana de Pensii, institutie care ar trebui sa elibereze adeverintele solicitate si sa recalculeze cuantumul pensiei, insa aceasta le-a comunicat ca nu au personal sau atributii in acest sens. 
Prin sentinta pronuntata, Tribunalul Buzau a admis in parte actiunea reclamantilor si in consecinta a obligat unitatea parata Casa Judeteana de Pensii sa elibereze fiecarui reclamant si intervenient adeverinte din care sa rezulte, in raport de inscrisurile existente in arhiva, orele lucrate pe timp de noapte, sporul de vechime, sporul de toxicitate, sporul de fidelitate, sporul de zgomot, sporul de conducere( unde este cazul.
Instanta de fond a retinut ca reclamantii au efectuat pana in prezent numeroase demersuri in vederea obtinerii unei adeverinte privind sporurile  pretinse, intrucat societatea a fost radiata din evidentele Oficiului Registrului Comertului ramase fara rezultat iar actiunea acestora este intemeiata cu privire la eliberarea adeverintelor cu sporurile de care acestia au beneficiat, intrucat pasivitatea paratei, care a preluat arhiva societatii inca din luna iunie 2003, fara a efectua demersurile in vederea predarii ulterioare catre Directia judeteana a Arhivelor Nationale ..., nu le poate fi opusa, iar culpa paratei nu poate constitui un fundament pentru respingerea actiunii ce are ca obiect doar obligatia de a face a acesteia. 
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs intimata Casa Judeteana de Pensii criticand-o, deoarece desi legea conditioneaza momentul preluarii acestor documente functie de infiintarea unor structuri specializate, nu da in competenta caselor de pensii sarcina eliberarii certificatelor si extraselor referitoare la stagiile de cotizare, pana la momentul predarii documentelor la Arhivele Nationale.
Curtea a retinut ca,  asa cum a aratat si recurenta in cuprinsul recursului promovat, potrivit disp.art.18 din Legea nr.16/1996 actualizata:" documentele cu valoare practica, in baza carora se elibereaza copii, certificate si extrase privind drepturile cetatenilor referitoare la stagiile de cotizare in sistemul public de pensii, se preiau, in conditiile alin.2 pe baza de inventar si proces verbal de predare preluare".
Ori, recurenta nu a facut dovada predarii acestor documente catre Arhivele Nationale pentru ca aceste arhive sa aiba vreo obligatie in acest sens.
De asemenea, legea nu a mentionat in cuprinsul sau ca doar Arhivele Nationale  ar avea competenta sa elibereze certificate si extrase referitor la stagiile de cotizare, excluzand de la aceasta obligatie casele judetene de pensii, ci doar faptul ca aceste documente se preiau, in conditiile alin.2 pe baza de inventar si proces verbal de predare primire.
Asa fiind, nu se pot admite sustinerile recurentei in sensul ca , deoarece nu s-au transferat aceste documente la Arhivele Nationale, iar legea nu prevede expres in sarcina sa obligatia de eliberare a copiilor si certificatelor privitor la stagiile de cotizare, Casa Judeteana de Pensii nu are competenta reglementata de  vreun temei legal de a elibera documentele solicitate de reclamanti.
A admite interpretarea data de catre recurenta a dispozitiilor legale ar insemna ca pana la infiintarea in cadrul Arhivelor Nationale si al directiilor judetene ale Arhivelor Nationale a unor structuri specializate, reclamantii sa nu mai aiba acces la documentele privind drepturile acestora referitoare la stagiile de cotizare.
Fata de aceste considerente, Curtea in temeiul disp.art.312 c.pr.civila a respins ca nefondat recursul formulat.