Cumulul pensiei anticipate partiale cu indemnizatia de consilier local

Cumulul pensiei anticipate partiale cu indemnizatia de consilier local
         
                                              -art.92 alin.1 lit.b si art.94 din Legea nr.19/2000
                                               -art.34 din Legea nr.393/2004                       Art.92 alin.1 lit.b din legea nr.19/2000 cu modificarile ulterioare se interpreteaza in sensul ca persoanele alese in functiile de consilieri locali pot cumula pensia anticipata, respectiv pensia anticipata partiala cu indemnizatia prevazuta de dispozitiile art.34 din Legea nr.393/2004

                          (decizia nr.1250 din  data de 16 iunie 2010 a Sectiei Conflicte de Munca si Asigurari  Sociale-Curtea de Apel Ploiesti)                        Prin cererea inregistrata pe rolul tribunalului reclamantul I.N. a chemat in judecata pe parata Casa Judeteana de Pensii pentru ca prin sentinta ce se va pronunta sa se dispuna anularea deciziei nr.262136/04.02.2010 privind suspendarea pensiei, repunerea in drepturile avute anterior si obligarea paratei la achitarea integrala a pensiei retinute fara drept ca urmare a anularii deciziei si obligarea sa la plata cheltuielilor de judecata.
   In motivarea cererii reclamantul a aratat ca este pensionar cu pensie anticipata partiala in baza deciziei nr.262136/12.04.2007, la alegerile locale a fost ales consilier local pentru mandatul 2008-2012,  in data de 12.02.2010 a primit decizia nr.262136/04.02.2010 de suspendare a pensie intrucat incalca prevederile art.92 din Legea 19/2000.     
    Conform art.94 din actul normativ mentionat pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesionala, indiferent de nivelul veniturile respective: copii urmasi orfani de ambii parinti, nevazatori, pensionarii pentru limita de varsta si cei cu invaliditate gradul III.
    Prin sentinta civila nr. 639 din 1 aprilie 2010, tribunalul a admis actiunea formulata de contestator, a anulat decizia nr. 262136/04.02.2010 emisa de intimata Casa Judeteana de Pensii si a dispus repunerea in drepturi a contestatorului inclusiv achitarea integrala a pensiei retinute.
     Pentru a hotari astfel, tribunalul a retinut ca reclamantul a fost beneficiar al pensiei anticipate partiale asa cum a rezultat din decizia nr.1-236136/12.04.2007, detinand si calitatea de consilier local in comuna Voinesti, judetul Dambovita. Acesta a primit o indemnizatie de sedinta, ce nu reprezinta o remuneratie sau alt venit cu caracter permanent, pentru a fi luata in considerare drept componenta a unui cumul cu pensia anticipata sau anticipata partiala, pentru a genera suspendarea platii pensiei in temeiul art.92 alin.1 lit.b din Legea nr.19/2000.   
      Impotriva acestei sentinte a declarat recurs intimata, sustinand in esenta ca instanta de fond in mod gresit a admis cererea formulata de contestator, intrucat acesta beneficiaza de pensie anticipata partiala si in conformitate cu art.92 lit.b din Legea nr. 19/2000 , plata pensiei se suspenda incepand cu luna urmatoare celei in care beneficiarul unei pensii anticipate sau anticipate partial se regaseste in una din situatiile prevazute la art.5 alin.1 pct.I si II, iar in  conformitate art.94 din actul normativ susmentionat, pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesionala, copii urmasi orfani de ambii parinti, nevazatorii, pensionarii pentru limita de varsta si cei de invaliditate gradul III.
     Ori, in perioada 01.02.2009-01.06.2009, contestatorul si-a desfasurat activitatea in functia de consilier  local, iar in conformitate cu prevederile legale susmentionate, fiind pensionar anticipat partial nu putea cumula pensia cu niciun fel de activitate, asa incat s-a emis decizia de suspendare a pensiei anticipata partiala nr. 262136/04.02.2010, prin care s-a stabilit si debitul in cuantum de 4008 lei.
     Mentioneaza recurenta ca perioada in care contestatorul a indeplinit functia de consilier local poate fi luata in calcul la stabilirea punctajului mediu anual, astfel ca acesta nu poate cumula pensia anticipata partiala cu veniturile realizate din aceasta activitate.
   Curtea a retinut ca activitatea consilierului nu se desfasoara in baza unui contract de munca si intre consiliul local si consilier nu exista raporturi specifice celor dintre angajati-angajatori, fiind vorba de atributii exercitate in baza unui mandat pentru o functie electiva rezultata dintr-un proces electoral.
                     De asemenea trebuie luat in calcul si caracterul sporadic al indemnizatiei primite de consilier, deoarece acesta se incaseaza doar atunci cand consilierul participa la lucrarile consiliului si ale comisiilor de specialitate, astfel ca nu se poate vorbi de un venit permanent in senul dispozitiilor legale.
    Asa cum a retinut si instanta de fond prin decizia nr.54/2007, Inalta Curte de Casatie si Justitie, a admis recursul in interesul legii si a decis ca dispozitiile art.92 alin.1 lit.b din Legea nr.19/2000 se interpreteaza in sensul ca persoanele care detin functia de consilieri locali pot cumula pensia anticipata, respectiv pensia anticipata partial cu indemnizatia obligatorie prevazuta de disp.art.34 din Legea nr.393/200 iar conform art. 329 cod procedura civila, dezlegarea data problemelor de drept judecate prin deciziile pronuntate in interesul legii este obligatorie pentru instante.
                  Pentru aceste considerente, Curtea a respins ca nefondat recursul exercitat in cauza mentinand in totalitate ca legala si temeinica sentinta primei instante.