Fond funciar - anulare partiala titlu de proprietate

Dosar nr. xxx/297/2010                                                             Fond funciar
                                                                                                      
R O M A N I A
TRIBUNALUL BOTOSANI
SECTIA CIVILA

                                           DECIZIA  CIVILA NR. 59 R

         Pe rol judecarea cererii  de recurs  formulata de recurentul - petent P. I. E., in contradictoriu cu intimatii Comisia Locala pentru aplicarea Legii Fondului Funciar Stefanesti, judetul Botosani, judetul Botosani, Comisia Judeteana pentru Stabilirea Drepturilor de Proprietate Privata Asupra  Terenurilor Botosani, P. C. F.,  P. C. M.,  P. L., C. M. M.,  C. G., I. L., B. M.,  B. C.(prin reprezentant legal B. M.), impotriva  sentintei civile nr. 476 din 10 iunie 2010 pronuntata in dosarul nr. xxx/297/2010 al Judecatoriei  Saveni,  avand ca obiect fond funciar.
         La apelul nominal facut in sedinta publica se prezinta intimatul P. C. F., intimate B. M.,  si reprezentantul legal B. M. pentru  intimatul B. C..
         S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta care evidentiaza partile si obiectul pricinii aratand ca procedura de citare este  legal indeplinita, dupa care se constata ca la dosarul cauzei la data de 17.01.2011, prin serviciul registratura al Sectiei Civile s-a depus o noua de concluzii scrise formulate de recurentul P. I. E..
          Se depun la dosar un numar de trei declaratii olografe privind pe B. C.,  P. L.,  P. C. M..
          Nefiind alte probe de administrat sau cereri de formulat s-a constatat cercetarea judecatoreasca terminata, Tribunalul pasind la judecarea cererii , acordandu-se partilor prezente cuvantul.
          Intimatii  solicita respingerea recursului ca nefondat si mentinerea hotararii ca fiind legala si temeinica, sunt multumiti de hotararea primei instante si a se lua in considerare declaratiile olografe depuse la dosar, cu cheltuieli de judecata.
                                             T R I B U N A L U L ,
                                          Asupra recursului civil de fata;
                 Prin cererea inregistrata  pe rolul Judecatoriei Saveni la data de 22.02.2010 petentul P. I. E., in contradictoriu cu intimatii Comisia  Locala pentru aplicarea Legii nr.18/1991 -Consiliul Local Stefanesti, judetul Botosani, Comisia Judeteana pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata  Asupra Terenurilor Botosani,  P. C. F., P. C. M., P. L., C. M. M., C. G., I. L., B. M., B. C.prin reprezentant legal B. M.,  a solicitat anularea partiala a titlului de propriette nr. xxx/24.03.2000 in sensul excluderii din titlu a titularului P. I. E., P. I. G., C. A. M., B. I. M., precum si includerea  in titlu a suprafetei   de 1700 m.p.  teren  intravilan (1000 m.p.  curte constructii si 700 m.p. vie) si o suprafata de 0,36 ha teren locuri de casei, ce apar evidentiate in rolul agricol al tatalui sau, defunctul P. I..
             A mai solicitat petentul obligarea intimatei Comisia  Locala pentru aplicarea Legii nr.18/1991 -Consiliul Local Stefanesti, judetul Botosani sa procedeze la punerea in posesie cu suprafata de 3973 m.p. padure situata pe raza orasului Stefainesti, judetul Botosani, cu privire la care s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate potrivit sentintei civile nr. 429/05.09.2007 a Judecatoriei Saveni.
   In motivarea actiunii petentul a aratat ca la reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafetei de 2,78 ha teren Comisia Locala a emis titlul de proprietate nr. xxxxx/24.03.2000 in mod eronat, nerespectand amplasamentul a doua pozitii din registrul agricol, in sensul ca in titlu nu apare suprafata de 0,17 ha teren curte, constructii si vie  situata in incinta  casei parintesti si suprafata de 0,36 ha teren locuri de casa situate in vatra satului Stefanesti, marindu-i-se in schimb suprafata de teren categoria pasune la 1500 m.p..
             Ca, intimatele Comisia Locala de Fond Funciar Stefanesti  si Comisia Judeteana pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata  Asupra Terenurilor Botosani au emis titlul de proprietate si pe numele fratelui sau, ignorand cererea si declaratia comuna a fratilor si surorilor sale, care au fost inzestrati fiecare, cu prilejul  casatoriei, cu cate 4 ha teren.
              A  mai aratat petentul ca suprafata de 0,17 ha teren intravilan din incinta casei parintesti  (in suprafata totala de 1,20 ha teren) este detinuta de paratul P. C. F., fiul defunctului  P. I. C..
               Intimata Comisia Locala de Fond Funciar Stefanesti a aratat  prin adresa nr. 1997/26.02.2010 ca petentul a depus in temeiul Legii nr. 247/2005, cererea nr.  45/05.09.2005 prin care a solicitat  reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de  0,50 ha teren intravilan si 10 ha teren extravilan, din  care 7 ha teren  cu vegetatie  forestiera, cerere  care in urma verificarii a fost propusa pentru invalidare, intrucat  nu a depus acte doveditoare si nici  declaratie  de martori care  sa sustina  cele  solicitate, aspect ce i s-a comunicat petentului prin  adresa  nr. 2828/11.05.2006.
              Prin adresa nr. 4064/20.04.2010 Comisia Locala de Fond Funciar Stefanesti a comunicat instantei  de fond ca petentul nu a  fost pus in posesie cu suprafata de 3973 m.p. teren forestier intrucat acesta, din motive de sanatate nu s-a prezentat in vederea punerii in posesie.
                 Intimata  Comisia Judeteana pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata  Asupra Terenurilor Botosani, prin  intampinarea formulata a solicitat respingerea actiunii ca neintemeiata, aratand ca parintii petentului, astfel cum recunoaste si aceasta, figureaza cu suprafata de 2,78 ha teren,  iar titlul de proprietate a fost emis pentru aceeasi suprafata, fiind respectata  cantitativ suprafata reconstituita, titlul fiind  ridicat de P. C., fratele reclamantilor, care este si el inscris,  impotriva acestui titlu timp de 10 ani neformulandu-se  contestatie cu privire la amplasament.
              A mai aratat intimata ca, in baza Legii 247/2005 petentul a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de  0,60 ha teren, din care 0,50 ha teren intravilan, cerere respinsa motivat de faptul ca nu a depus acte de proprietate doveditoare si nici declaratii de martori, impotriva acestei masuri, ce i s-a adus la cunostinta cu adresa nr. 28/28.11.2006, petentul neformuland contestatie.
               Prin urmare, petentului  i s-a reconstituit dreptul de proprietate, alaturi de alti mostenitori, asupra intregii suprafete de teren la care erau indreptatiti, suprafetele  de teren pe care solicita a-i fi trecute in titlu nefiind reconstituite in proprietate.
              Intimata C. G. a declarat  in fata instantei ca este de acord sa fie radiata din titlul de proprietate nr.xxxxx1/2000 neavand pretentii la mostenirea parintilor sai, P. I. si M..
             Intimatul C. M. M. prezent in instanta a invederat ca este unicul mostenitor al tatalui sau, C. A. M., tatal sau detinand titlu de   proprietate separat pentru suprafata de 6,37 ha teren situata pe raza localitatii  Stanca, tatal sau fiind casatorit cu numita C. (P.) G.,  fiica  defunctului P. I..
           Intimata P. M.  a declarat in instanta ca nu este de acord  sa fie  radiata din titlu, precizand ca suprafata de 6300 m.p. teren intravilan inscrisa  in titlul de proprietate eliberat pe  numele tatalui sau, i-a fost  instrainata acestuia de catre parintii sai, defunctii  P. I. si M., acest teren constituind vechiul amplasament al bunicilor sai si pe care este amplasata o  casa, anexe gospodaresti, plantatii de  pin, in total, bunicii sai detinand in intravilanul satului Stanca suprafata de 1 ha teren, din care, dupa colectivizare, s-au atribuit trei locuiri de casa unor cetateni din satul Stanca, locuri de casa ce sunt detinute si in prezent de acestia.
              Intimatul P. F.  a declarat in instanta ca este fiul defunctului P. I. C. si ca nu este de acord ca tatal sau sa fie radiat din titlu.
               A aratat acesta din urma  intimat ca detine doar suprafata de 0,86 ha teren arabil situat in sola X,   p.c. xx/xx,  iar petentul stapaneste suprafata de 0,77 ha teren arabil in p.c. xx/xx si pasune inscrisa in titlul nr. xxxxx/2000.
             A precizat intimatul ca terenul invecinat cu N. E., S. D., constituie vechiul amplasament al bunicii sale si ca acest teren de 6.300 m.p. a fost vandut de bunicii sai tatalui sau, P. C., actul de vanzare-cumparare fiind semnat si de catre  ceilalti fii ai defunctului P. I..
                Intimata B. M. prin inscrisul depus  a aratat ca atat ea, cat si fiul sau B. C. nu renunta la cota ce li se cuvine din  terenurile inscrise in titlul de proprietate nr. xxxxx/2000, in  calitate de mostenitori  ai defunctului lor sot si tata, B. I..
                 Intimata I. L. prin inscrisul depus la dosar prin intermediul petentului a aratat ca renunta la suprafata de 0,50 ha teren situat in  vatra satului Stanca, orasul Stefanesti, judetul Botosani, inscrisa in titlul de proprietate nr. xxxxx/2000.
               Intimata  P. L. prin inscrisul depus la dosar a aratat ca nu este de acord ca sotul sau  defunctul P. I. C. sa fie radiat din titlul de proprietate nr. xxxxx/24.03.2000.
               Prin sentinta civila  nr. 476/10 iunie 2010 Judecatoria Saveni  a respins actiunea ca neintemeiata.
               Pentru a se pronunta  astfel judecatoria a retinut ca defunctii P. I. (decedat in 1945) si P. M. au avut cinci copii: P. E., B. M., C. G., P. G. si P. C..
               P. C. fiind decedat are ca mostenitor pe intimatii P. C. F. si P. C. M., in calitate de descendenti si intimata P. L. in calitate de sotie supravietuitoare.
               B. M. este decedata, fiul acesteia, B. I. fiind de asemenea, decedat, context in care la succesiunea acestuia vin, prin reprezentare, respectiv prin   retransmitere, numita B. M., sotia supravietuitoare a defunctului B. I. si intimatul B. C., fiul acestui defunct.
              Titularul P. I. G. are ca unic mostenitor pe fiica sa, I. L., iar titularul C. A.  M. are ca mostenitoare pe sotia sa C. G. (fiica defunctului P. I. si M.) si pe fiul sau, C. M.M..
                Retine prima instanta ca in registru agricol din 1959-1961 sat Stanca, numita P. M.(M.) figura cu suprafata de 2,78 ha din care 1 ha teren arabil in tarlaua "Popoaia", 0,25 ha teren arabil, in tarlaua"Burci", 0,36 ha teren locuri casa,0,07ha teren vie in vatra satului, 1 ha pasune in devalmasie si 0,10 ha teren curte constructii.
               Dupa decesul numitului P. I., mostenitorii acestuia B. M., P. Gx., P. G., P. E. si P. M. (M.) au instrainat numitului P. I. C. cotele indivize de 25/28 din suprafata de 1 ha teren situat in vatra satului Stanca, orasul Stefanesti, judetul Botosani si din constructiile si plantatiile existente pe acest teren,conform contractului de vanzare-cumparare incheiat la data de 21.02.1957.
               In  registrul agricol al satului Stanca din anul 1959- 1961 defunctul P. I. C.  figura cu suprafata de 5,95 ha teren, suprafata care in baza Legii nr. 18/1991 i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru care s-a eliberat Titlul de proprietate nr. xxxxx/09.12.1999 din care 6300 m.p teren intravilan in conditiile in care , in perioada cooperativizarii, din terenul ce a apartinut acestuia au fost atribuite locuri de casa unor cetateni din localitatea Stanca, ce sunt detinute si in prezent de acestia, acest titlu de proprietate fiind legal emis pentru terenul intravilan care, la origine a apartinut defunctiilor  P. I. si P. E. si care a reprezentat terenul aferent constructiilor edificate de acestea. 
           Retine prima instanta ca, faptul ca in rolul agricol al defunctei P. M. sunt inscrise suprafetele de 0,10 ha teren curte constructii, 0.07 ha teren vie si 0,36 ha teren locuri de casa, despre care petentul afirma ca ar fi reprezentat fosta gospodarie a parintiilor sai, duce la concluzia ca acestea se suprapun cu cele inscrise in registrul agricol din aceeasi perioada  privind pe defunctul P. I. C. de vreme ce acestea se regasesc inscrise si in rolul agricol al acestuia,intreaga suprafata din intravilan ce a apartinut defunctului P. I. fiind inscrisa cu titlul nr. xxxxx/1999 cu  exceptia celor trei locuri de casa atribuite de C.A.P unor cetateni din localitatea Stanca.
               Ca petentul, prin cererea  de reconstituire a dreptului de proprietate din 10.03.1991 a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafetei de 5 ha teren arabil, 2ha teren pasune si 3ha padure, de unde rezulta faptul ca  acesta cunoaste ca intreaga suprafata de teren intravilan ce a  apartinut parintilor sai a fost instrainata numitului P. I. C. fiul celor doi defuncti.
              Referitor la radierea din titlul de proprietate nr. xxxxx/2000 a celorlalti mostenitori ai defunctilor P. I. si P. M., prima instanta a retinut ca, prin cererea adresata comisiei  in data de 15.03.1991, prin care se solicita reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile ce au apartinut defunctei P. M.(M.), numitul P. I. C.ii indica ca mostenitori si pe ceilalti frati ai sai astfel ca se prezuma ca a existat un mandat tacit din partea mostenitorului care nu a facut in mod expres cerere de reconstituire, urmand ca situatia dintre comostenitori sa fie rezolvata pe calea partajului succesoral, in cadrul caruia mostenitorii au posibilitatea de a renunta sau nu la cotele ce li se cuvin in favoarea petentului. 
         In ce priveste cererea petentului de obligare a Comisiei locale de Fond Funciar Stefanesti de a-l pune in posesie cu suprafata de 3973 m.p. teren forestier situat in raza orasului Stefanesti, judetul Botosani, prima instanta a retinut dispozitiile art.36 al.6 din H.G. nr. 890/2005 si art. 73 din cap.VIII al H.G. nr. 890/2005 potrivit  cu care comisiile locale incunostiinteaza in scris, cu confirmare de primire, persoanele carora li s-a validat propunerea de reconstituire a dreptului de proprietate , asupra datei la care va avea loc punerea in posesie in termen de 15 zile de la comunicarea validarii de catre comisia judeteana, totodata amplasamentul si data punerii in posesie se afiseaza la sediul primariei. Persoanele care din diferite motive sunt in imposibilitate sa se prezinte la data stabilita pentru punerea in posesie pot imputernici, prin procura speciala si autentica, cu mentiunea "Pentru punerea in posesie", alte persoane care vor semna procesul-verbal de punere in posesie.
             Cu ocazia punerii in posesie a proprietarilor persoane fizice acestia semneaza procesul-verbal de punere in posesie, prevazut in anexa nr. 44 primind, la cerere, spre informare, o copie de pe descrierea parcelara aferenta din amenajamentul silvic in vigoare sau, dupa caz, pentru suprafetele situate in terenurile cu destinatie agricola, din amenajamentele silvopastorale.
             Daca cel indreptatit nu se prezinta personal sau prin imputernicit in vederea preluarii efective a terenului forestier, acesta ramane temporar in administrarea Regiei Nationale a Padurilor - Romsilva.
             Cum petentul nu s-a prezentat in vederea punerii in posesie si nici nu a imputernicit alta persoana in acest scop, Comisia locala de fond funciar s-a aflat si se afla in imposibilitatea efectiva a  proceda la punerea in posesie a acestuia cu suprafata de 3973 mp teren forestier situat pe raza orasului Stefanesti.
              Impotriva acestei sentinte   in termen legal, a declarat recurs petentul P. I. E.aratand in motivare  ca s-a adresat Judecatoriei Saveni intrucat nu a fost pus in posesie cu suprafata reconstituita conform sentintei civile nr 429/2007 nefiind emis nici un titlu de proprietate pentru 3973 de m.p padure. Ca, in conformitate cu legea 18/1991 terenurile ramase de la parintii sai decedati se impart in parti egale descendentilor, el fiind mezinul defunctilor, iar ceilalti frati si surori au primit titlu de proprietate pentru 5,95 ha, P. I. C. facand si cerere in 1991 pentru a mai lua 0,50 ha din cele 2,78 ha pentru care are el, petentul, rol agricol.
                In continuare recurentul indica mostenitorii defunctilor P. I. si M., aratand ca el este cel care a solicitat reconstituirea terenului din registrul agricol al parintilor, intimatii dorind sa-i ia tot.
                Mai arata recurentul ca astfel cum reiese din hotararea atacata apare ca fiind decedat si ca P. C. care a facut cerere de reconstituire a dreptului de proprietate nr.2867/ 1991 a renuntat la ea prin declaratia comuna semnata de toti fratii inclusiv de el, prin care-l recunosc pe el ca fiind unic mostenitor pentru suprafata de 2,78 ha intrucat ceilalti si-au primit titlurile de proprietate cuvenite de la parinti. In final, recurentul solicita admiterea recursului si rejudecarea cauzei urmand a se lua in considerare cele invocate.
             Recursul este nefondat pentru cele ce succed.                 
             Astfel, retine Tribunalul ca prima instanta in mod legal a retinut calitatea de mostenitori ai intimatiilor: P. C F., P. C M. fiind mostenitorii lui P. I.  C. (decedat -fiul autorului P. I. si M.), B. M. decedata, mostenita  de fiul acesteia B. I. ulterior decedat, context in care vin prin reprezentare, respectiv prin retransmitere sotia supravietuitoare a lui B. I., B. M. si fiul acesteia B. C.; C. A. M. a fost trecut pe titlu fiind sotul fiicei autorilor respectiv C. G. (P.), iar I. L. este fiica titularului P. I G. ( fiul autorului). 
              Cum autorul P. I. a decedat in 1945 in registru agricol a fost trecuta sotia supravetuitoare P. M. (M.) cu suprafata de 2,78 ha din care 1 ha teren arabil in tarlaua “Popoaia", 0,25 teren in tarlaua “Burci", 0,36 ha teren arabil locuri de casa, 0,07 ha teren vie in vatra satului, 1 ha pasune in devalmasie si 0,10 ha teren curte constructii.
             Conform contractului de vanzare-cumparare incheiat la data de 21.02.19 57 (fila 112 dosar fond) mostenitorii defunctului P. I. respectiv B. M. (fiica), P. Gx. (fiica), P. G. (fiu), P. E. (fiu) si P. M. (sotia supravetuitoare a lui P. I.) au instrainat lui P. I. C.(fiul lui P. I. si M.) cotele indivize de 25/28 din suprafata de 1 ha teren situat in vatra satului Stanca, orasul Stefanesti si din constructiile si plantatiile existente pe acest teren.
              In registrul agricol al satului Stanca din 1959-1961, defunctul P. I. C. figura cu suprafata de 5,95 ha,iar in urma cererii formulate de acesta la aparitia legii 18/1991 i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru intreaga suprafata inscrisa in registru agricol eliberandu-i-se titlul de proprietate nr. xxxxx/1999 (fila 113 dosar fond) din care 6300m.p. teren intravilan mai putin decat avea in registru agricol avand in vedere ca in perioada cooperativizarii din terenul intravilan s-au atribuit trei locuri de casa unor cetateni din localitate, prin reconstituire la legea 18/1991,acordandu-i-se teren in compensare conform art. 24 al.2 din legea 18/1991, acest titlu de proprietate fiind legal emis pentru terenul intravilan, teren ce a apartinut defunctilor P. I. si P. M. (din eroare s-a trecut in considerente P. E.) si care a reprezentat terenul aferent constructiei edificate de acestia, terenul intravilan facand tocmai obiectul contractului de vanzare-cumparare din 1957(fila 112 dosar) mai sus amintita.
              Petentul P. E. prin cererea de reconstituire depusa la data de 10.03.1991(fila 82 dosar fond) a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafetei totale de 10 ha din care 5 ha teren arabil, 2ha teren pasune si 3 ha padure,astfel ca se poate deduce ca a avut cunostinta ca intreaga suprafata de teren intravilan ce a apartinut parintilor sai a fost instrainata fratelui sau Prodan I Constantin.
               Din compararea registrului agricol din anul 1959-1961 al satului Stanca, atat numita P. M. (mama petentului) cat si P. I. C.  ( fratele petentului) au inscris si suprafata de 0,10 ha teren curte constructii, 0,07 ha teren vie si 0,36 ha teren locuri de casa, despre care petentul afirma ca ar fi reprezentat  fosta gospodarie a parintilor sai, nu poate duce decat la concluzia ca acestea se suprapun insa astfel cum s-a aratat in precedent intreaga suprafata din intravilan ce a apartinut defunctului P. I. a fost inscrisa in titlul de proprietate nr. xxxxx/1999, cu  exceptia celor trei locuri de casa atribuite ca loturi de folosinta unor cetateni din localitate, de C.A.P, P. I. C. la data predarii suprafetelor de teren la C.A.P avand in proprietate  terenul intravilan in baza contractului de vanzare-cumparare din 1957 incheiat cu mostenitorii defunctului P. I.( inclusiv cu petentul).
                Referitor la radierea din titlul de proprietate nr. xxxxx/2000 a celorlalti mostenitori ai defunctului P. I. si Maria, tribunalul retine ca prima instanta in mod corect a retinut ca prin cererea adresata comisiei la data de 15.03.1991 (fila 86 dosar fond), P. I. C. a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile ce au apartinut defunctei P. M. (M.) indicandu-i ca mostenitori si pe fratii sai, inclusiv pe petent, astfel ca in mod corect au fost inscrisi si acestia, prezumandu-se ca a existat acceptul si a acestuia urmand ca situatia dintre ei sa fie rezolvata pe calea partajului succesoral, in care se va pune in discutie si eventualele inzestrari a unora dintre mostenitori, in prezenta cauza neavand relevanta daca unii mostenitori titulari doresc sa renunte la cota lor indiviza, neafectand valabilitatea titlului de proprietate contestat.
                Referitor la critica adusa de petent cum ca nu a fost executata sentinta civila nr. 429/05 septembrie 2007 a Judecatoriei Saveni prin care i s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra suprafetei de 3973 m.p padure pe raza orasului Stefanesti, nefiind pusa in posesie, Tribunalul retine ca prima instanta in mod legal a respins acest capat de cerere intrucat desi a fost incunostiintat de intimata comisia locala  de data la care va avea loc punerea in posesie, acesta nu s-a prezentat si nici nu a imputernicit o alta persoana in acest scop, astfel ca in cauza nu sunt indeplinite conditiile prev. de art. 64 din legea 18/1991, respectiv refuzul nejustificat al comisiei locale de a realiza punerea in posesie.
                  In consecinta Tribunalul in temeiul art.312 Cod proc. civila va respinge recursul ca nefondat cu consecinta mentinerii hotararii recurate ca fiind legala si temeinica.
                
   PENTRU ACESTE MOTIVE,
                                      IN NUMELE LEGII,
                                          DECIDE:
   Respinge ca nefondat recursul declarat de petentul P. I. E., cu domiciliul in  localitatea Iasi, str. Xi, nr. Y, bloc Z, sc.T, etajul U, ap. V, judetul Iasi impotriva sentintei civile nr. 476 din 10 iunie 2010 a Judecatoriei Saveni, pentru care o mentine.
   Irevocabila.
   Pronuntata in sedinta publica din 20 ianuarie 2011.
   
   PRESEDINTE,                          JUDECATORI,                      GREFIER

1 8