Litigiu drepturi banesti

Dosar nr. xxxx/40/2010                                                 Litigiu de munca

R O M A N I A
TRIBUNALUL BOTOSANI
SECTIA CIVILA
SENTINTA CIVILA NR. 1701
Sedinta publica  din 15 septembrie 2010
Completul compus din:

     Pe rol judecarea litigiului de munca privind pe Sindicatul "X" Botosani - prin reprezentant M. N. pentru reclamanta M. A. I., in contradictoriu cu parata Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Botosani, avand ca obiect drepturi banesti.
     La apelul nominal facut in sedinta publica se prezinta pentru  reclamanta - S. C., iar pentru parata - consilier-juridic C. A..
     Procedura legal indeplinita.
     S-a facut referatul cauzei, dupa care: reprezentanta reclamantei depune la dosar o serie de precizari, renuntarea la judecata unor pretentii din actiunea initiala, extras din contractul colectiv de munca incheiat la nivelul D.G.A.S.P.C. Botosani valabil incepand cu anul 2008, referat nr.3626/06.03.2008 insotit de Anexa 2, cererea de solutionare a conflictului de drepturi, state de plata si copia cartii de identitate a reclamantei si precizeaza ca reclamanta este asistent maternal profesionist.
     Reprezentantul paratei, depune la dosar delegatia de reprezentare, intampinare si inscrisuri reprezentand contract individual de munca, fisa postului, contract individual de munca, statul de personal si salariile de baza, state de plata si pontaje, aceste inscrisuri fiind depuse intr-un singur exemplar si arata ca aceasta nu a fost sanctionata disciplinar.
     Reprezentanta reclamantei arata ca a primit un exemplar al inscrisurilor depuse de reprezentantul paratei.
     Instanta pune in discutie exceptia prescrierii dreptului la actiune cu privire la capetele de cerere 1 si 2 pentru perioada 01.08.2009-11.08.2009 si capatul de cerere nr. 14 privind tichete cadou in raport cu prevederile art. 283 lit.e din Legea 53/2003 si a lipsei calitatii procesuale active a sindicatului si intrucat nu mai sunt alte cereri de formulat acorda cuvantul asupra exceptiilor si actiunii.
     Reprezentanta reclamantei solicita respingerea exceptiilor si admiterea actiunii asa cum a fost precizata.
     Consilier juridic C. A. cere admiterea exceptiilor si respingerea actiunii.
     Dupa deliberare,
     
                                         INSTANTA
     Asupra cauzei civile de fata :
     La data de 15.02.2010  pe rolul Tribunalului Botosani sub numarul 1084/40/2010 a fost inregistrata actiunea formulata de un numar de 1231 reclamanti reprezentati de  Sindicatul ,,X,,Botosani cat si de sindicat in nume propriu in contradictoriu cu parata Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului (DGASPC) Botosani prin care au solicitat obligarea paratei la plata :
1. drepturilor pentru mentinerea securitatii incepand cu 01.08.2009
2. contravalorii mesei calde pentru intervalul incepand cu 01.08.2009
3. premiului anual pentru anul 2009
4.- premiului lunar de 2% incepand cu 15.02.2008
5.- indemnizatiei de instalare;
7.- sporului de confidentialitate incepand cu 15.02.2008;
8.- primelor de sarbatori de Pasti si Craciun 2009;
9.-drepturilor pentru asigurarea unei tinute decente incepand cu 15.02.2008;
10.- premiului pentru ziua de 8 Martie 2009;
11.- cheltuielilor de transport incepand cu 15.02.2008;
12.- sporului de 15% pentru alte atributii  incepand cu 15.02.2008;
13.- indemnizatiei/compensatiei pentru zilele de concediu de odihna pentru asistentii maternali profesionisti incepand cu 01.12.2008;
14.- contravalorii tichetelor cadou pentru anul 2009;
15.- sporului de 75% pentru conditii de munca incepand cu 15.02.2008;
16.- sporului de tura incepand cu 15.02.2008;
17.-cheltuielilor de judecata.
                    In motivarea actiunii au precizat ca au calitatea de personal contractual in cadrul  DGASPC Botosani. La data de 15.02.2008 a fost inregistrat, la Directia de Munca si Protectie Sociala Botosani, Contractul Colectiv de Munca incheiat la nivelul unitatii DGASPC Botosani sub nr.6/2008 ce urma sa-si produca efectele pentru o perioada de 2 ani.
         Ulterior, in anul 2008 angajatorul a solicitat instantei de judecata constatarea nulitatii absolute a acestui contract cat si  constatarea nulitatii  relative a articolelor 37 alin.1, 38, 52, 81 alin.2 si 5, 85 alin.2, 86, 87, 88 alin.1 lit.p, 90, 96, 115 alin.3, 117, 139 si Anexei 6 din CCM. Prin sentinta civila nr.1396 din 13.10.2008 data in dosar xxxx/40/2008, anexata in fotocopie la actiune, a fost respinsa solicitarea DGASPC Botosani. Hotararea a ramas irevocabila prin decizia 164 din 17.02.2009 pronuntata de Curtea de Apel Suceava. Conform art.238 alin.2 din Codul Muncii art.8 alin.3 din Legea 130/1996 si art.11 alin.1 lit.a din acelasi act normativ CCM trebuie sa produca efecte pentru toti salariatii din unitate.
             Pe de alta parte, in art.7 alin.1 din CCM DGASPC Botosani 2008-2009 si art.7 alin.3 din acelasi act, prevederile CCM sunt obligatorii pentru angajator.
              Reclamantii au mai invocat si prevederile art.236 alin.4 din Codul Muncii raportat la art.969 -970 Cod civil cerand a se constata ca actul inregistrat sub nr.6 /2008 constituie legea partilor.
             Au adus la cunostinta ca in baza art.1 alin.2 din CCM  salariatii  trebuiau sa primeasca incepand cu 01.08.2009 drepturi speciale pentru mentinerea securitatii si sanatatii in munca si pentru asigurarea protectiei personalului. Articolul 81 alin.5 stabileste ca salariatii au dreptul la c/valoare masa calda in cuantum de 7 lei pe zi lucratoare. Cel de-al treisprezecelea salariu este cuvenit pentru anul 2009 in baza art.85 alin.2 lit.a iar premiul lunar de 2 % neacordat incepand cu 01.04.2009 conform art.85 alin.2 lit.b din CCM. Indemnizatia de instalare este stabilita in art.85 alin.2 lit.e , prima de vacanta pentru anul 2009 in art.85 alin.2 lit.f din CCM iar sporul de confidentialitate se cuvine conform art.87 alin.1 lit.i . Salariatii ar mai trebui sa primeasca prima de Pasti si Craciun pentru anul 2009 in baza art.87 alin.1 lit.j, despagubiri pentru asigurarea unei tinute decente aratate in art.87 alin.1 lit.K  si plata cheltuielilor de transport pentru deplasarile la si de la locul de munca in cazul salariatilor care au domiciliul in alta localitate  in baza art.88 alin.1 lit.c. In plus fiecare salariata trebuia sa beneficieze la 08.03.2009 de un premiu in valoare de 100 lei conform art.87 alin.1 lit.l.
        Au mai cerut respectarea prevederile art.90 in sensul acordarii sporului de 15 % pentru indeplinirea altor atributii in afara celor specifice functiei de baza incepand cu 15.02.2008 ,plata indemnizatiei / compensatiei banesti aferenta zilelor de concediu de odihna cuvenita asistentilor materiali profesionisti potrivit art.96 lit.a si neacordata incepand cu 01.12.2008, acordarea unei despagubiri pentru neplata tichetelor cadou cuvenite pentru anul 2009 aratate in art.139 din contract cat si plata sporului pentru conditii de munca in cuantum de 75 % pentru personalul care lucreaza in cadrul apartamentelor unde sunt gazduiti cel putin doi beneficiari cu handicap stabilita in Anexa 4 pct.5 poz. 10,11 si 12 din aceiasi conventie colectiva.
        Au adus la cunostinta  instantei ca o parte din salariati au lucrat in ture astfel ca li se cuvin drepturi stabilite de art.87 alin.1 lit.f coroborat cu art.115 alin.3 din CCM.
     Au atasat lista cu membrii de sindicat reclamanti si in copie sentinta civila nr.1396, CCM la care au facut referire si au solicitat judecarea cauzei si in lipsa lor la dezbateri.
          La data de 30.03.2010 a depus intampinare DGASPC Botosani prin care a solicitat respingerea actiunii ca nefondata.
           In privinta primelor doua capete de cerere  a aratat ca aceste drepturi au fost achitate in perioada 15.02.2008 -01.08.2009. Ulterior, angajatorul a fost nevoit sa sisteze plata lor datorita lipsei fondurilor banesti. In luna martie 2010 a fost platit al- XIII -lea salariu pentru anul 2009 asa incat capatul de cerere a ramas fara obiect. Si, premiul lunar de 2 % calculat la drepturile salariale din fiecare luna a fost platit in intervalul 15.02.2008 - 01.04.2009 cand angajatorul a constat de asemenea insuficienta fondurilor necesare platilor. Indemnizatia de instalare nu a fost acordata nici unui salariat deoarece nu au existat solicitari in acest sens.
     Prima de vacanta pentru anul 2009 a fost platita in lunile ianuarie -februarie 2009, ulterior DGASPC Botosani s-a aflat in imposibilitate de a plati aceste sume tot ca urmare a lipsei fondurilor banesti.
     Cu privire la sporul de confidentialitate de 15 % aplicat la salariul de baza a fost acordat in perioada 15.02.2008 - 31.12.2009 pentru personalul din cadrul aparatului propriu, cu exceptia muncitorilor, ingrijitorilor si paznicilor .Referitor la punctul 8 privind acordarea primei de sarbatori ( Paste si Craciun) a aratat ca aceste drepturi au fost achitate pentru anul 2008 insa pentru anul 2009 nu a mai fost posibila plata  deoarece DGASPC Botosani nu a mai dispus de resurse financiare.
     Pentru punctul 9 referitor la plata unei sume de bani pentru asigurarea unei tinute decente a salariatilor care reprezinta  institutia sau interesele acesteia in raport cu terte persoane( art.87 alin.1 lit.k din CCM - DGASPC Botosani) a subliniat ca " categoriile de personal si cuantumul sumelor vor fi stabilite in cadrul unei comisii paritare in termen de 30 de zile de la data inregistrarii prezentului contract, iar cum aceasta comisie paritara nu s-a mai intrunit DGASPC Botosani a fost in imposibilitatea de a achita aceste sume deoarece beneficiarii nu erau mentionati in mod expres.
     Drepturile pentru  ziua de 8 Martie pentru salariatele institutiei, au fost achitate pentru anul 2008 iar incepand cu anul 2009 nu a mai fost posibila plata  din cauza lipsei resurselor financiare necesare.
     Plata cheltuielilor de transport indicata la punctul 11 in cazul salariatilor care au domiciliul in alta localitate decat locul de munca nu s-a mai facut din cauza neintrunirii comisiei paritare care trebuia sa stabileasca criteriile de acordare a drepturilor.
     In privinta  sporului de 15 %  pentru salariatii care indeplinesc alte atributii in afara celor specifice functiei ( art.90 din CCM - DGASPC Botosani) se arata ca acest spor nu s-a achitat deoarece la nivel DGASPC Botosani nu au existat salariati care sa aiba prevazut in fisa postului sau ca anexe la fisa postului alte atributii decat cele specifice postului.
     Achitarea catre salariatii - asistenti maternali  a unei indemnizatii/ compensatii aferenta zilelor de concediu de odihna in care acestia au avut copil/ copii in plasament ( art.96 lit.a din CCM - DGASPC Botosani) s-a efectuat in perioada ianuarie 2009- decembrie 2009.
     Acordarea tichetelor cadou incepand cu 01.01.2009 in limita sumei prevazute in bugetul de venituri si cheltuieli aprobat ( art.139 din CCM - DGASPC Botosani) nu a fost posibila deoarece aceste sume nu s-au incadrat in limita bugetului acordat institutiei pentru anul 2009.
     Cu privire la pct.15 referitor la plata unui spor de 75 % pentru personalul care lucreaza in cadrul apartamentelor unde sunt gazduiti cel putin doi beneficiari cu handicap ( Anexa 4,5 poz.10,11 si 12 din CCM - DGASPC Botosani) se arata ca institutia a fost in imposibilitatea de a achita aceste drepturi, cu exceptia lunilor martie 2009 ( pentru Complexul Apartamente "Floare de Colt" Dorohoi) , aprilie si mai 2009 ( atat pentru Complexul de Apartamente "Floare de Colt" Dorohoi cat si pentru Complexul de Apartamente "Casa Mea" Dorohoi).
     Parata nu a exprimat un punct de vedere cu privire la sporul de tura cerut de reclamanti conform punctului 16 din actiune iar in legatura cu cheltuielile de judecata a cerut respingerea lor ca nefondate.
     La data de 31.03.2010 instanta ,dupa ce a constat ca sindicatul a facut dovada calitatii de reprezentant pentru toti reclamantii , prin depunerea actelor de adeziune si atasarea prevederilor din statut din care rezulta ca un salariat isi pastreaza calitatea de membru al Sindicatului chiar dupa incetarea raporturilor de munca , a pus in discutia partilor necesitatea disjungerii solutionarii cauzei si infiintarea unor noi dosare pentru fiecare petent in parte . La data de 14.04.2010 reclamantii prin reprezentanti au precizat ca se opun disjungerii intrucat unele capete de cerere privesc pe toti reclamantii . Acestia au mai invederat ca inteleg sa renunte la judecata capetelor de cerere privind premiu anual si compensatia/indemnizatia pentru concediu de odihna cuvenita asistentilor maternali profesionisti .
         Prin incheierea de sedinta din 14.04.2010 instanta a luat de renuntarea la judecata cu privire la cele doua capete de cerere iar la 21.04.2010  a dispus disjungerea solutionarii actiunii formulata de reclamanti prin Sindicatul X in contradictoriu cu parata Directia Generala de Asistenta si Protectia Copilului(DGASPC) Botosani si a dispus infiintarea unor noi dosare in care urmau a figura  in calitate de reclamant fiecare persoana nominalizata in lista anexa la cerere.
         S-a pus in vedere reclamantilor prin reprezentant sa ataseze la fiecare dosar cate o copie dupa actul de identitate ,cererea de chemare in judecata ,precizari si respectiv  extras din Contractul colectiv de munca sub sanctiunea suspendarii solutionarii cauzelor conform art.1551 Cod procedura civila cat si  paratei sa ataseze la dosar statele de plata si pontajele, incepand cu 15.02.2008 , respectiv fisa postului si contractele individuale de munca  pentru fiecare reclamant .
         A avut in vedere tribunalul ca este necesara studierea situatiei fiecarui reclamant in parte,atata timp cat acestia au locuri de munca diferite, indeplinesc atributii caracteristice fisei postului , ocupa functii diferite fiind astfel indeplinite prev. art . 165 din Codul de procedura civila .
       Dupa reinregistrare in prezenta cauza in calitate de parti au figurat  reclamanta  M. A. I.  , Sindicatul X   si parata DGASPC Botosani.
        La termenul de judecata din 15.09.2010 reclamanta a precizat ca intelege sa renunte la judecata capetelor de cerere 3,5,7,11,12,13,15,16   urmand ca instanta sa ia act de aceasta manifestare de vointa in baza art. 246 Cod procedura civila.
           Din oficiu la ultimul termen de judecata  instanta a pus in discutie exceptia lipsei calitatii procesual active a reclamantului Sindicatul,,X,, Botosani . Prin precizarile depuse la 01.09.2010 sindicatul a apreciat ca indreptatirea de a formula pretentii in nume propriu este data de faptul ca salariatii au semnat adeziunile iar potrivit art. 28 din Legea 54/2003 si prevederilor statului ei pot fi reprezentati de sindicat.
          Analizand cu prioritate aceasta exceptia in raport cu disp. 137 Cod procedura civila Tribunalul Botosani constata ca Sindicatul X nu are calitate procesual activa. Astfel pentru a se aprecia ca o asemenea organizatie este abilitata sa formuleze o actiune in justitie in nume propriu ar trebui ca acest lucru sa fie specificat in mod clar in dispozitiile legale aplicabile. Dar in art. 28 din  Legea 54/2003 s-a prevazut  ca actiunea poate fi formulata doar in numele salariatilor membri de sindicat.
         In lipsa unei asemenea prevederi, organizatia sindicala trebuie sa demonstreze ca este titulara a unui drept subiectiv care sa justifice promovarea unei actiuni in justitie. Atata timp cat in prezenta cauza s-a pus in discutie existenta unor drepturi de creanta nascute in patrimoniul reclamantelor si nu a sindicatului , ca urmare a prestarii unei activitati in folosul angajatorului, rezulta ca Sindicatul X nu poate solicita in mod direct obligarea la plata unor drepturi salariale restante. Chestiunea interesului legitim ar putea fi eventual cercetata doar in privinta unei  cereri de interventie in sprijinul salariatilor reclamanti.
         In consecinta ,va fi respinsa actiunea formulata de acest reclamant in nume propriu in contradictoriu pentru lipsa calitatii procesuale active.
        Instanta a mai pus in discutie exceptia prescrierii dreptului la actiune privind capetele de cerere referitoare la drepturile destinate mentinerii securitatii si sanatatii in  munca,  precum si de achitare a contravalorii masa calda, aferente intervalului 1.08.2009-11.08.2009 si respectiv avand ca obiect plata unei despagubiri pentru neachitarea tichetelor cadou cuvenite pentru anul 2009.
            Reprezentantii reclamantilor au cerut respingerea acestor exceptii atata timp cat sunt aplicabile disp. art. 283 lit. c din Codul Muncii si cele ale art. 73 lit. d din Legea 168/1999 iar in ceea ce priveste tichetele cadou acestea se puteau acorda chiar si in ultimul trimestru .Parata DGASPC  a apreciat ca aplicarea art. 283 alin. 1 lit. e din Codul Muncii se impune in legatura cu solutionare celor trei capete de cerere .
        Tribunalul in solutionarea prezentei cauze apreciaza ca problematica intervenirii prescrierii dreptului la actiune a salariatului , parte in prezenta cauza , trebuie analizata impreuna cu fondul chestiunilor puse in discutie datorita izvorului comun invocat in sustinerea pretentiilor respectiv Contractul Colectiv de Munca (in continuare CCM ) nr. 6/2008 incheiat la nivel de DGASPC .
          Din analiza contractului individual de munca,a statelor de plata si a pontajelor lunare din intervalul februarie 2008-martie 2010, atasate de parata la dosar , rezulta ca M. A. I. este salariata DGASPC Botosani pe postul de inspector de specialitate  .Aceasta a exercitata aceasta functie pana la data de 31.12.2008  de cand a  beneficiat de concediu medical si respectiv de concediu pentru cresterea copilului. Drepturile si obligatiile caracteristice  decurg din contractul individual de munca incheiat cu angajatorul. Conform clauzelor  din acest contract DGASPC Botosani s-a angajat sa acorde salariatului toate drepturile ce decurg din contractul individual de munca, contractul colectiv de munca si din lege.
          La data de 15.02.2008 la Directia de Munca si Protectie Sociala Botosani a fost inregistrat sub numarul 6/2008 contractul colectiv de munca incheiat intre salariati prin reprezentant si DGASPC Botosani aplicabil in intervalul 15.02.2008-14.02.2010 conform art. 23 si 25 alin. 3 din Legea 130/1996.
         Potrivit art. 81 alin. 2 din CCM "Pentru mentinerea sanatatii si securitatii muncii, asigurarea protectiei personalului (functionari publici si personalul contractual), acesta beneficiaza de drepturi speciale, pentru refacerea capacitatii de munca in cuantum de 150 lei/luna, suma care va fi suportata din bugetul institutiei (titlul 20 - bunuri si servicii).
     Nu vor beneficia de drepturile lunare pentru refacerea capacitatii de munca persoanele care se afla in urmatoarele situatii:
a) se afla in incapacitate temporara de munca;
b) se afla in concediu de maternitate;
c) se afla in concediu pentru cresterea copilului;
d) se afla in concediu fara plata;
     Pentru personalul care are contract cu timp partial de lucru aceste drepturi se acorda proportional cu timpul lucrat."
     Prin alin. 5 al aceluiasi articol s-a stabilit ca angajatorul asigura conditiile necesare pentru servirea de catre fiecare salariat a unei mese calde gratuit in incinta unitatii, in fiecare zi in care salariatul si-a desfasurat efectiv activitatea. Spatiul pentru servirea mesei calde va fi special amenajat si utilat corespunzator acestei destinatii, va fi distinct de locul de servire a mesei de catre beneficiarii de servicii sociale ai institutiei si va respecta toate normele sanitar-veterinare prevazute de legislatia in vigoare. Pentru unitatile de tip rezidential, module de tip familial, complexe de apartamente, achizitionarea, gestionarea si prepararea alimentelor se vor face distinct de cele ale beneficiarilor de servicii sociale oferite de D.G.A.S.P.C. Botosani. In situatia in care angajatorul nu poate asigura toate conditiile mentionate, salariatii sunt indreptatiti sa primeasca contravaloarea acesteia in cuantum de minim 7 lei/zi lucratoare. In bugetul de venituri si cheltuieli, la titlul 20 (bunuri si servicii) angajatorul va cuprinde sumele necesare acestei cheltuieli.
     Aceste doua texte se regasesc in capitolul III "Conditii de munca si timpul de munca".
        Conform art. 129 capitolul VII "Masuri de protectie sociala a salariatilor "din acelasi acord colectiv incepand cu data de 01.01.2009 salariatii vor beneficia de tichete cadou, in limita sumei prevazute in bugetul de venituri si cheltuieli aprobat potrivit legii la pozitia ,,Tichete cadou pentru cheltuieli sociale’’ in numar de minim 3 bonuri a cate 50 lei pentru minim  trei evenimente.
Partile contractante au inteles sa stabileasca prin capitolul IV din contract acordarea unor drepturi salariale respectiv:
-conform art. 85 alin. 2
           ........
              b) premiul lunar 2% pentru personalul contractual, respectiv 10% pentru functionarii publici, calculat la drepturile salariale din acea luna, acordat fiecarui salariat al unitatii, cu exceptia, eventual, a persoanelor sanctionate disciplinar;
          ..........
             f) prima de vacanta egala cu un salariu de baza avut in luna anterioara plecarii in concediu, acordata in perioada in care salariatul beneficiaza de transa de concediu de minim 15 zile;
          
-conform art. 87 alin. 1
                ..........
              j) salariatii beneficiaza de o prima de sarbatori (Pasti si Craciun), care va fi echivalentul unui salariu minim brut pe economie pentru fiecare sarbatoare in parte;
          ........
             l) salariatele vor primi cu ocazia zilei de 8 martie,  un premiu in valoare de 50 lei/salariata in anul 2008, respectiv 100 lei/salariata in anul 2009.
        Angajatorul a solicitat Tribunalului Botosani ,ulterior inregistrarii conventiei colective la DMPS Botosani  , constatarea nulitatii absolute a acestui act si respectiv constatarea nulitatii  relative a articolelor 37 alin.1, 38, 52, 81 alin.2 si 5, 85 alin.2, 86, 87, 88 alin.1 lit.p, 90, 96, 115 alin.3, 117, 139 si Anexei 6 din CCM. Prin sentinta civila nr.1396 din 13.10.2008 data in dosar xxxx/40/2008 a fost respinsa solicitarea DGASPC Botosani. Hotararea a ramas irevocabila prin decizia 164 din 17.02.2009 a Curtii de Apel Suceava.
Ca urmare a pronuntarii acestor doua hotarari judecatoresti s-a stabilit in mod irevocabil ca prevederile CCM sunt incheiate cu respectarea dispozitiilor legale in vigoare la momentul intervenirii acordului de vointa si a inregistrarii actului.
  Potrivit art.236 alin.4 din Legea 53/2003 Contractele Colective de Munca incheiate cu respectarea dispozitiilor legale constituie legea partilor iar in baza art.243 din acelasi act normativ executarea acordului colectiv este obligatorie pentru parti iar neindeplinirea obligatiilor asumate atrage raspunderea partilor.
In plus potrivit art.241 din Codul Muncii acordul colectiv produce efecte pentru toti salariati angajatorului deci si pentru reclamanta din prezenta cauza.
Asa cum s-a aratat mai sus o parte din drepturile stabilite prin CCM sunt considerate de partile contractante ca fiind drepturi salariale. In ceea ce priveste insa sumele reprezentand asigurarea securitatii si sanatatii in munca, c/valoare masa calda si tichete cadou, partile au stabilit ca sunt drepturi ce se acorda in baza CCM dar neincluse in sumele primite in calitate de contravaloare a muncii prestate.
Cu alte cuvinte, in privinta celor trei capete de cerere sunt aplicabile prevederile art.283 alin.1 lit.e din Legea 53/2003 in sensul ca salariatul putea sa se adreseze instantei cu o actiune vizand  respectarea clauzelor contractuale in termen de 6 luni de la data nasterii dreptului la actiune. Prevederile art. 283 lit. c din Codul Muncii si cele ale art. 73 lit. d din Legea 168/1999 nu sunt aplicabile in legatura cu aceste drepturi si nici in legatura cu tichetele cadou intrucat sumele solicitate nu intra in categoria salariului in sensul art.154 si 155 din Legea 53/2003 iar pe de alta parte obiectul cauzei nu este acoperirea unei pagube cauzate angajatului prin fapta angajatorului ci neacordarea unor drepturi. 
Reclamanta impreuna cu ceilalti 1230 petenti s-a adresat tribunalului la data de 12.02.2010 data ce rezulta din plicul atasat in original la dosarul 1084/40/2010 si in copie la prezenta cauza.
            Ca urmare, in ceea ce priveste drepturile pentru mentinerea securitatii si contravaloarea masa calda, puteau fi solicitate de aceasta incepand cu 12 august 2009. In raport cu cele consemnate instanta stabileste ca dreptul la actiune privind pretentiile din primele doua capete de cerere aferente intervalului 01.08-11.08.2009 este prescris in raport cu cele aratate in art.283 lit.e din Codul Muncii, sus mentionat.
In ceea ce priveste tichetele cadou instanta constata ca in CCM partile au stabilit fara echivoc acordarea unor drepturi reprezentate de 3 tichete in valoare de minim 50 de lei pentru 3 evenimente incepand cu data de 01.01.2009. Precum se poate observa in CCM nu au fost specificate cele 3 evenimente la care au facut referire partile in prevederile articolului dar in schimb s-a stabilit intr-un mod lipsit de echivoc ca aceste drepturi se acorda incepand cu data de 01.01.2009 si nu in ultimul trimestru al anului 2009.
Ca urmare, instanta apreciaza ca la data de 01.01.2009 s-a nascut dreptul reclamantei de a invoca  neexecutarea CCM de catre D.G.A.S.P:C. Botosani astfel ca putea sa investeasca legal tribunalul in vederea analizarii pe fond a pretentiilor privind tichetele cadou cel mai tarziu la 01.07.2009.
Cum prezenta actiune a fost introdusa la 12.02.2010 rezulta ca prevederile art.283 lit.e din CCM  nu au fost respectate astfel ca, dreptul la actiune privind acordarea tichetelor cadou aferente anului 2009 s-a prescris.
Intrucat reclamanta s-a aflat in concediu pentru cresterea copilului incepand cu 01.01.2009,perioada in care contractul sau de munca a fost suspendat ,si deoarece angajatorul a platit acesteia premiul lunar de 2% pana la 31.12.2008 si a acordat drepturile privind masa calda si mentinere securitate in munca pana la data de 31.12.2008, instanta va respinge restul capetelor de cerere ca nefondate.
        In ceea ce priveste drepturile pentru asigurarea unei tinute decente reprezentantul reclamantilor  prin precizarile depuse a aratat ca in virtutea functiei pe care o ocupa, reclamanta reprezinta institutia atat in raport cu alte autoritati cat si in comunitate. A invocat in acest sens prevederile art. 87 alin. 1 lit.K din CCM.
          Potrivit acestui text se acorda urmatoarele sporuri si adaosuri la salariul de baza:
           "k) salariatii care in exercitarea atributiilor de serviciu reprezinta institutia sau interesele acesteia in raport cu terte persoane, beneficiaza pentru asigurarea unei tinute decente de fonduri in cuantum cuprins intre 300 - 600 lei/an in vederea procurarii acestei tinute. Categoriile de personal si cuantumul sumelor vor fi stabilite in cadrul unei comisii paritare in termen de 30 zile de la data inregistrarii prezentului contract. Sumele stabilite vor fi achitate in cursul trimestrului II al fiecarui an bugetar."
          Prin acelasi act partile contractante au stabilit in anexa 1 din CCM si cum va functiona comisia paritara in sensul ca urma sa fie  compusa din 4 reprezentanti ai administratiei si 4 reprezentanti ai Sindicatului "X" Botosani, desemnati de fiecare parte in termen de 5 zile de la data intrarii in vigoare a acordului 6/2008. Comisia paritara urma sa  functioneze pe toata perioada aplicarii actului si era  imputernicita sa analizeze, sa interpreteze si sa rezolve totalitatea problemelor ce puteau apare  in aplicarea Contractului colectiv de munca la nivelul D.G.A.S.P.C. In finalul anexei s-a stabilit ca in cazul in care comisia paritara nu va reusi solutionarea problemelor supuse dezbaterilor in termen de 7 zile calendaristice de la data solicitarii de convocare depuse de una din parti, partile se pot adresa instantelor judecatoresti, in conformitate cu prevederile legale. 
                  Reprezentantii reclamantilor nu au facut dovada stabilirii in cadrul comisiei paritare a categoriilor de personal si cuantumului sumelor potrivit textului analizat si nici a faptului ca s-au adresat instantei .
               In lipsa unei intelegeri a partilor in legatura cu aceste aspecte nu se pot determina categoriile de personal carora li se aplica disp. art. 87 lit.K din CCM.
                Tribunalul nu se poate substitui partilor si sa stabileasca peste acordul acestora  ,salariatii carora ar trebui sa li se aplice acest text si va constata ca in lipsa unor interpretari ale Comisiei paritare partile au hotarat in mod tacit ca raman fara aplicabilitate prevederile acestui articol sens in care va fi respins capatul de cerere privind acordare drepturi pentru asigurarea unei tinute decente.
         Potrivit art.1169 din Codul civil reclamanta trebuia sa dovedeasca efectuarea unor cheltuieli de judecata.
         Cum asemenea probe nu au fost administrate instanta va respinge capatul de cerere privind acordarea cheltuielilor de judecata.
         Pentru aceste motive,
     
         IN NUMELE LEGII
         HOTARASTE
         
     In temeiul art.246 Cod procedura civila ia act de renuntarea la judecata capetelor de cerere formulate de reclamanta M. A. I. prin Sindicatul ,,X,, Botosani, cu sediul in municipiul Botosani, str. Maxim Gorki, nr.4, judetul Botosani, in contradictoriu cu parata Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Botosani, cu sediul in municipiul Botosani, str. Maxim Gorki, nr.4, judetul Botosani, avand ca obiect:
3.- premiul anual;
5.- indemnizatia de instalare;
7-sporul de confidentialitate
11.- cheltuieli de transport;
12.- sporul de 15% pentru alte atributii ;
13.- indemnizatia/compensatia pentru zilele de concediu de odihna;
15.- sporul de 75% pentru conditii de munca;
16.- sporul de tura;
    Admite exceptia prescriptiei dreptului la actiune pentru pretentiile privind drepturile destinate mentinerii securitatii si sanatatii in  munca,  precum si de achitare a contravalorii masa calda, aferente intervalului 1.08.2009-11.08.2009 si , pe cale de consecinta, le respinge ca fiind prescrise.
     Admite exceptia prescrierii dreptului material la actiune cu privire capatul de cerere avand ca obiect plata unei despagubiri pentru neachitarea tichetelor cadou cuvenite pentru anul 2009 si, pe cale de consecinta il respinge ca fiind prescris.
      Admite exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantului  Sindicatului X Botosani,si  pe cale de consecinta, respinge actiunea formulata de acesta, pentru lipsa calitatii procesuale active.
     Respinge  actiunea in pretentii banesti formulata de reclamanta M. A. I. prin  Sindicatul ,,X,, Botosani  in contradictoriu cu parata Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Botosani privind capetele de cerere:
- drepturile destinate mentinerii securitatii si sanatatii in  munca
- drepturile reprezentand contravaloarea masa calda
- premiul lunar de 2%
- prima de vacanta pentru anul 2009;
-    primele pentru sarbatorile de Pasti si Craciun pentru anul 2009.
- premiul pentru ziua de 8 Martie pentru anul 2009
         - drepturi pentru asigurarea unei tinute decente;
          -plata cheltuielilor de judecata;                                  
   Definitiva si executorie de drept.
   Cu drept de recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
   Pronuntata in sedinta publica din 15.09.2010.
         
    Presedinte,               Judecator,               Asistenti Judiciari,                          Grefier,

11