fond funciar –plangere la Legea 247/2005

fond funciar –plangere la Legea 247/2005
Sentinta civila nr. 1865 /17.07.2009
Constata ca prin plangerea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr. XXX/321/200X, petentii A.F., V.A., D.D., C.S. , C.E., C.D., C.V., C.E., D.M., C.I. au formulat plangere impotriva Hotararii nr. XXXX/XX.XX.200X a Comisiei Judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor prin care a fost invalidata propunerea Comisiei locale X. de aplicare a Legii nr. 18/1991 privind aprobarea cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafata de 4,0 ha teren situat in comuna X..
In motivarea plangerii petentul arata ca terenul aflat in litigiu provine de la autorul lor, defunctul C. GH. D. , care a beneficiat de prevederile art. 2 lit. „a” si „b” din Legea nr. 187/23.03.1945 privind infaptuirea reformei agrare, acesta fiind inscris cu suprafata de 4,0 ha in Tabelul locuitorilor din comuna X., judetul Neamt cu drept la improprietarire la pozitia125. Mai arata petentul ca autorul lor nu a mai fost improprietarit cu suprafata de teren la care era indreptatit, astfel ca la intrarea in vigoare a prevederilor a prevederilor Legii nr. 193/19.06.2007, prin care a fost modificat art. 36 din Legea nr. 1/2000, au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafata de 4,0 ha teren, si au intocmit dosar personal pe care l-au depus la Comisia Comunala X., care, in urma analizarii legalitatii si temeiniciei cererii lor, le-a admis-o, prin Hotararea nr. 1/15.02.2008 si a aprobat inscrierea lor in anexa 48 la Regulamentul privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, aprobat prin H.G. nr. 890/2005, la pozitia nr. 125 din tabel.
Petentii mai invedereaza ca hotararea nr.3/2008 a Comisiei Comunale X., impreuna cu dosarele si tabelele (anexa 48 la Regulament) au fost inaintate Comisiei Judetene pentru validare, care, prin Hotararea nr. XXXX/XX.XX.200X, a invalidat hotararea comisiei locale, sustinand ca cererea lor este tardiva si ca persoanelor care au formulat cereri de reconstituire in temeiul art. 36 din Legea nr. 1/2000, nu li se poate reconstitui dreptul de proprietate pentru terenuri cu vegetatie forestiera, deoarece Legea nr. 187/1945 se refera la teren arabil, ca intrucat Hotararea criticata este contrara prevederilor Legii pentru infaptuirea reformei agrare si reprezinta o certa discriminare, cata vreme alti cetateni din aceeasi comuna au fost improprietariti cu padure, chiar din anul 1945, au fost nevoiti sa formuleze aceasta plangere.
In dovedirea plangerii, petentii au depus in copie: Hotararea nr. XXXX/XX.XX.200X a carei anulare o solicita, Hotararea nr.3/2008 a Comisiei Comunale X., comunicarea Comisiei Comunale X., Tabelul nominal cuprinzand persoanele fizice carora li s-a stabilit dreptul de proprietate, prin improprietaririle, in baza Legii nr. 187/1945 si dosarul personal inaintat Comisiei Judetene.
Plangerea este scutita de plata taxei de timbru si a timbrului judiciar, conform art. 42 din Legea nr. 1/2000.
Comisia Judeteana Neamt, citata legal, nu si-a trimis reprezentant in fata instantei, insa a depus intampinare (filele 20-21), prin care a aratat ca Hotararea sa este legala si temeinica si a solicitat mentinerea ei. La intampinare a atasat: Hotararea nr.XXXX/XX.XX.200X, adresa nr. XXXXX/14.03.2008 a Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor si dosarul personal al petentilor trimis de Comisia locala X..
Si Comisia Comunala X. a formulat intampinare, iar prin reprezentantul sau a solicitat admiterea plangerii petentilor, anularea hotararii nr. 7040/27.06.2008 a Comisiei Judetene si reconstituirea in favoarea petentilor in calitate de mostenitori ai defunctului C. Gh. D. , a dreptului de proprietate pentru suprafata de 4,0 ha teren cu vegetatie forestiera pe raza comunei X.
Din probatoriul administrat in cauza, instanta retine urmatoarele:
Petentii sunt mostenitorii legali ai defunctului C. Gh.D.. Autorul a fost beneficiarul prevederilor art. 2 lit. „a” si „b” din Legea nr. 187/23 martie 1945, lege care prevede improprietarirea participantilor la razboi, cu teren in completare pana la lotul-tip de 5 ha intocmindu-se de catre Comitetul Comunal pentru Reforma Agrara a Comunei X., tabele cu numele si prenumele locuitorilor cu drept de improprietarire. In aplicarea acestei legi, s-au creat situatii diferite: astfel daca la rubrica „Suprafata ce poseda”, au fost trecute suprafetele pe care persoanele indreptatite le detineau, la rubrica „Completarea lotului tip”, la unii subiecti au fost trecute diferite suprafete, iar la altii nici o suprafata. Mai departe, aceste terenuri au fost atribuite efectiv unora, iar altora, nu. Aceasta nu inseamna ca cei care nu au fost improprietariti efectiv, nu ar avea dreptul la completarea lotului-tip, deoarece o asemenea situatie, ar conduce la o discriminare a unor persoane, ceea ce ar fi inadmisibil, in lumina prevederilor constitutionale, referitoare la egalitatea cetatenilor in fata legii, dar si a celor privind respectarea si garantarea proprietatii.
Deci, autorul petentilor avea o vocatie la o suprafata de 4,0 ha teren care, in prezent, li se cuvine acestora (petentilor).
Cat priveste categoria de folosinta a terenului cuvenit, este de notorietate ca in zona de munte (Comuna X. fiind situata in zona de munte), nu existau si nu exista disponibile terenuri arabile, ci, doar terenuri cu vegetatie forestiera.
Instanta mai retine ca art. 36 din Legea nr. 1/2000, a fost modificat si completat, recent, prin Legea nr. 212/24 octombrie 2008, si are urmatorul continut: „persoanelor fizice carora li s-a stabilit dreptul de proprietate prin improprietarire, prin aplicarea Legii nr. 187/1945 pentru infaptuirea reformei agrare dar carora nu li s-a atribuit efectiv terenul la care aveau dreptul sau carora atribuirea le-a fost anulata, persoanelor indreptatite la improprietarire, inscrise in tabelele nominale, precum si persoanelor care dovedesc cu acte de la arhivele militare ale Ministerului Apararii ca au luptat pe front si ca indeplineau conditiile prevazute de Legea nr. 187/1945 pentru a fi improprietariti, li se vor acorda terenurile respective, agricole si forestiere in limita suprafetelor disponibile sau despagubiri”.
Intrucat, in comuna X., terenul disponibil este doar cu vegetatie forestiera, iar legiuitorul a avut in vedere improprietarirea efectiva a celor in drept, instanta va admite plangerea petentilor, in temeiul art. 2 din Legea nr. 187/1945, art. 36 din Legea nr. 1/2000, modificat si completat prin legile 193/2007 si 212/2008 si art. 53 din Legea nr. 18/1991, republicata, va anula Hotararea nr. 7040/27.06.2008, a Comisiei Judetene si va reconstitui petentilor, dreptul de proprietate pentru suprafata de 4,0 ha teren cu vegetatie forestiera situat pe raza comunei X.
Se va lua act ca in cauza nu s-au efectuat cheltuieli de judecata.