fond funciar

ROMANIA
JUDECATORIA ONESTI
JUDETUL BACAU
Dosar nr. 5265/270/2011                                                                    fond funciar
Inreg. 23.08.2011                              
Sentinta civila nr. 3086
Sedinta publica din data de 20.10.2011
Completul de judecata format din:
Presedinte – …..
Grefier – …..

     Pe rol fiind rejudecarea cauzei civile formulata de reclamantul ….. in contradictoriu cu parata Comisia locala Urechesti de aplicare a Legii nr. 18/1991 prin Primar, avand ca obiect fond funciar.
     La  apelul nominal facut in sedinta publica s-a prezentat reclamantul asistat de avocat ….., lipsa parata.
     Procedura legal indeplinita.
     S-a facut referatul oral al cauzei de grefierul de sedinta, care invedereaza:
     - cauza are ca obiect „fond funciar”,
     - se afla la al treilea termen de judecata,
     - prin serviciul registratura a fost depusa intampinare,
     - stadiul procesual fond, dupa care,
     Instanta inmaneaza un exemplar intampinare reclamantului, prin aparator.
     Aparatorul reclamantului arata ca nu are cereri noi de formulat, este pentru fond.
     In temeiul art. 167 alin. 1 Cod procedura civila instanta incuviinteaza proba cu inscrisurile depuse la dosar apreciind-o pertinenta, concludenta si utila solutionarii cauzei.
     Nemaifiind cereri de formulat, exceptii de invocat ori probe de administrat instanta apreciaza cauza in stare de judecata si acorda cuvantul pe fond.
     Reclamantul, prin aparator, solicita admiterea actiunii, obligarea Comisiei locale sa inainteze spre aprobare si validare Comisiei judetene Bacau, documentatia necesara pentru a contesta Hotararea Comisiei judetene; terenul a trecut din proprietatea publica in proprietatea Primariei, terenul este liber. Solicita admiterea actiunii, fara cheltuieli de judecata.
     Dezbaterile fiind terminate,instanta retine cauza spre solutionare.
     I N S T A N T A
     Deliberand
     Asupra cauzei civile de fata,constata urmatoarele:
     Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Onesti la data de 23.08.2011  sub nr. 5265/270/2011, reclamantul …. domiciliat in ……. a chemat in judecata pe paratele Comisia Locala …….de aplicare a Legii nr. 18/1991 si Comisia Judeteana Bacau pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, solicitand ca parata  Comisia Locala …….de aplicare a Legii nr. 18/1991 sa intocmeasca si sa inainteze propunerea de validare pentru suprafata de 1760 mp teren, situat pe raza com. …..
     S-a atasat dosarul nr. 5779/270/2010 al Judecatoriei Onesti.
Potrivit art. 42 din Legea nr. 1/2000 introdus prin Legea nr. 247/2005 plangerea este scutita de plata taxei de timbru.
  In motivare, reclamantul arata ca, in calitate de mostenitor al defunctului sau tata, a formulat cerere de reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1760 mp. Comisia locala …… a inaintat documentatia cu propunerea de validare Comisie judetene, care prin Hotararea nr. 13431/21.07.2009 a respins propunerea comisiei locale …….
Parata Comisia locala ….. a depus intampinare prin care arata ca cererea petentului de solicitarea a suprafetei de 1760 mp teren a fost solutionata de comisia locala, prin referatul nr. 734/05.03.2009. Referatul a fost inaintat Comisie judetene care a emis Hotararea nr. 13431/21.07.2009, prin care s-a respins cererea reclamantului cu privire la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1760 mp intravilan. In consecinta, a solicitat respingerea actiunii, precum si respingerea daunelor cominatorii de 100 lei/zi de intarziere ca fiind nejustificate si neavand de la ce data sa curga.
In drept, cererea a fost motivata pe art. 115-118 Cod procedura civila.
Din probele dosarului instanta retine urmatoarea situatie de fapt:
Reclamantul ….. a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1760 mp intravilan in calitate de mostenitor al defunctului sau tata.
Potrivit art. 27 din H.G. nr. 890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor, comisiile comunale, orasenesti sau municipale au obligatia ca dupa definitivarea tabelelor prevazute in anexele nr. 2 - 20 si dupa aprobarea lor prin proces-verbal de catre comisiile sa afisez in loc vizibil la sediul consiliului local pentru luarea la cunostinta de catre cei interesati.
     Persoanele nemultumite de propunerile de stabilire a dreptului de proprietate de catre comisiile locale sunt indreptatite sa le conteste in termen de 10 zile de la afisare.  Contestatie este adresata comisiei judetene si o depune la secretariatul comisiei comunale, orasenesti sau municipale, care este obligat sa o inregistreze si sa o inainteze  comisiei judetene in termen de 3 zile.
     Comisiile comunale, orasenesti sau municipale, imediat dupa expirarea termenelor prevazute mai sus, vor inainta documentatia comisiilor judetene.
     Comisia judeteana va analiza propunerile primite de la comisiile locale, privind modul de respectare a prevederilor legii in legatura cu stabilirea dreptului de proprietate, precum si contestatiile celor care s-au considerat nemultumiti de modul de stabilire a dreptului de proprietate de catre comisia comunala, oraseneasca sau municipala.
     Dupa analizare, comisia judeteana, prin hotarare, va solutiona contestatiile, va valida sau va invalida propunerile, in termen de 30 zile de la primire, si le va transmite comisiilor locale.
     Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor …a facut demersuri pentru ca trenul din litigiu sa treaca din domeniul public in domeniul privat al comunei si a inaintat Comisiei Judetene documentatia cu propunerea de validarea. 
     Comisiei Judeteana Bacau a respins propunerea comisiei locale prin Hotararea nr. 13431/21.07.2009.
     Dupa comunicarea acestei hotarari, petentul arata ca a fost invitat la Comisia Judeteana Bacau si a fost informat ca s-a facut o greseala in ceea ce priveste situatia terenului si modul de rezolvare a cererii sale de reconstituire a dreptului de proprietate.    
     Desi a avut promisiuni de rezolvare favorabila a cererii sale, la data de 30.09.2009 Comisia Judeteana Bacau a mentinut Hotararea nr. 13431 din 21.07.2009.
     La data de 11.12.2009 i-a fost comunicata noua hotarare si la 14.12.2009 a formulat plangere impotriva Hotararea nr. 13431/21.07.2009. Prin sentinta civila nr. 2951/22.10.2010 pronuntata in dosarul nr. 5779/270/2010 al Judecatoriei Onesti a fost admisa exceptia tardivitatii si a fost respinsa ca tardiva plangerea petentului. Sentinta a ramas irevocabila prin respingerea recursului.
     Prin cererea de fata, petentul solicita ca intimata sa inainteze din nou Comisie Judetene documentatia cu propunerea de validare sau invalidare pentru ca sa se pronunte prin hotarare Comisia judeteana Bacau. Solicita aceste lucru intrucat comisia judeteana ca organ cu activitate administrativ-jurisdictionala nu este o instanta de judecata, iar solutionarea plangerii impotriva Hotararii nr. 13431/21.07.2009, s-a facut pe cale de exceptie fara a fi solutionat fondul cauzei.
     Instanta considera ca parata Comisia locala ….., si-a indeplinit obligatiile legale, in sensul ca, a inaintat intreaga documentatie cu propunerea de validare Comisiei judetene. Faptul ca, aceasta comisie i-a respins contestatia nu indreptateste comisia locala sa mai inainteze inca o data documentatia.
     Potrivit art. 53 din L. 18/1991 plangerea este de competenta judecatoriei in a carei raza teritoriala se afla terenul care a facut obiectul cererii de reconstituire. Termenul de 30 de zile in care trebuie introdusa plangerea are caracterul unui termen procesual de decadere, a carui nerespectare atrage sanctiunea pierderii dreptului de a introduce plangerea.
Fata de cele de mai sus si de dispozitiile  art. 27 din H.G. nr. 890/2005, urmeaza a se respinge  actiunea reclamantului.
Se va lua act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
          Pentru aceste motive
          In numele Legii,
          H O T A R A S T E:
Respinge cererea formulata de reclamantul …. domiciliat in …… in contradictoriu cu parata Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor ….
Ia act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
     Pronuntata in sedinta publica azi, 20.10.2011.
          PRESEDINTE,                                                     GREFIER,