Litigiu de asigurari sociale. Stagiu de cotizare in sistemul de asigurari a avoca?ilor. Suspendarea din profesie, urmare a nepla?ii contribu?iilor de asigurari sociale. Neincalcarea principiului contributivita?ii

Litigiu de asigurari sociale. Stagiu de cotizare in sistemul de asigurari a avoca?ilor. Suspendarea din profesie, urmare a nepla?ii contribu?iilor de asigurari sociale. Neincalcarea principiului contributivita?ii


art. 2 din OUG nr. 221/2000, art. 5, art. 8 ?i art.78 din Statutul Casei de Asigurari a Avocatilor

Potrivit art.5 al.1 lit.n din Statutul CAA, constituie stagiu de cotizare perioada in care s-au datorat si platit contributii de asigurari sociale la sistemul de pensii al avocatilor.
Potrivit art.8 al.1, constituie stagiu de cotizare perioadele in care avocatul si-a platit contributiile legale de asigurari sociale la sistemul propriu de pensii si asigurari sociale pentru avocati, al.4 dispunand ca pentru perioada in care avocatul a exercitat profesia si a contribuit la fondurile sistemului reglementate prin prezentul statut, membrii C.A.A. primesc o singura pensie in raport de stagiul de cotizare si contributia proprie la fondurile sistemului.
Din interpretarea coroborata a dispozitiilor legale incidente, se constata ca legiuitorul a exclus de la valorificare la stabilirea drepturilor de pensie de retragere definitiva din profesie perioadele de suspendare din profesie, astfel ca in mod corect a refuzat intimata parata la stabilirea drepturilor de pensie valorificarea perioadei in care apelantul intimat a avut suspendat dreptul de exercitare a profesiei.
Este adevarat ca potrivit dispozitiilor art. 2 din OUG nr. 221/2000 privind pensiile si alte drepturi de asigurari sociale ale avocatilor, cu referire la art. 4 lit. e) din Statutul CAA, sistemul propriu de pensii si asigurari sociale pentru avocati este organizat si functioneaza pe baza principiului contributivitatii, „conform caruia fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiei obligatorii a fiecarui avocat, iar drepturile de pensii si asigurari sociale se cuvin pe baza acestei contributii”, insa interpretand sistematic aceste prevederi, se retine ca sunt avute in vedere contributiile legal datorate si platite, in conditiile prevazute de statutul C.A.A.
Imprejurarea ca, potrivit inscrisurilor depuse la dosar, pentru perioada 1.11.2002-30.11.2004 intimata parata a incasat de la apelantul reclamant contributii ce nu erau de fapt datorate, apelantul fiind suspendat din profesie, nu este de natura a transforma respectiva perioada in una contributiva, acesta avand eventual dreptul la restituirea sumelor platite in conditiile in care nu erau datorate, potrivit art.36 al2 din Statutul CAA.

(Curtea de Apel Bucure?ti, Sectia a VII-a Civila ?i pentru cauze privind conflicte de munca ?i asigurari sociale, decizia Nr.638 din 05 februarie 2016)

In motivarea apelului, intemeiat in drept pe dispozitiile art.466 C.pr.civ., apelantul reclamant a solicitat admiterea apelului pentru urmatoarele motive:
In considerentele hotararii instanta a retinut ca prin decizia nr. 2374/31.10.2002 apelantul a fost suspendat din profesie incepand cu data de 1.11.2002 pana la 15.11.2004 conform deciziei nr.2459/15.11.2004 pentru neplata contributiilor la asigurarile sociale.
Instanta in mod gresit a retinut ca sustinerea apelantului reclamant din cererea de chemare in judecata, aceea ca perioada 1.11.2002-30.11.2004 nu a fost corect valorificata la stabilirea cuantumului pensiei este nefondata, deoarece acesta fiind suspendat din activitatea de avocat nu putea sa realizeze venituri prin prestarea activitatii de avocat ce ar fi trebuit sa fie incluse in baza de calcul a pensiei.
Or, adeverinta nr. 912/16.06.2015 eliberata de Filiala Bucuresti a Casei de Asigurari a Avocatilor atesta sumele achitate de apelant in perioada 1.11.2002-30.11.2004, dovedind temeinicia sustinerilor sale, faptul ca a cotizat la asigurarile sociale in aceasta perioada.
Avand in vedere principiul contributivitatii demonstrat legal prin adeverinta sus - mentionata, la stagiul de cotizare in profesia de avocat initial de 32 de ani, 0 luni, 16 zile retinut prin decizia 66 din 5.03.2014 privind acordul pensiei pentru retragerea definitiva din profesie trebuie sa adauge perioada 1.11.2002-30.11.2004, reprezentand 2 ani si 30 de zile, rezultand in final 34 de ani, 1 luna si 16 zile, la care trebuie calculat punctajul mediu anual si a coeficientului acordat pentru retragerea definitiva din profesie conform OUG nr.221/2000.
Analizand apelul declarat, potrivit dispozitiilor art.477 C.pr.civ., in raport de actele si lucrarile dosarului, Curtea retine urmatoarele:
Verificand stabilirea situatiei de fapt si aplicarea legii de catre prima instanta, atat in limitele efectului devolutiv determinate de ceea ce s-a apelat, cat si de ceea ce s-a supus judecatii la prima instanta, potrivit art. 477 alin. 1, 478 si 479 alin. 1 teza I Cod procedura civila, se constata ca Tribunalul a facut o justa interpretare a materialului probator administrat in cauza si a aplicat in mod corect dispozitiilor legale incidente.
Prin decizia nr.66/05.03.2014 privind acordarea pensiei pentru retragere definitiva din profesie emisa de intimata Casa de Asigurari a Avocatilor din Romania apelantului reclamant i-au fost stabilite drepturile de pensie incepand cu data de 01.12.2013.
Prin aceasta decizie s-a retinut un numar de 39.12405 puncte realizate si un punctaj mediu anual de 1.13954, avandu-se in vedere punctajele lunare calculate prin raportare la veniturile brute lunare individuale realizate de apelantul-reclamant, potrivit declaratiilor individuale de venituri depuse. Astfel, intimata parata a retinut un stagiu complet de cotizare (conform OUG nr.221/2000 si Legii nr.452/2001) de 34 ani 4 luni, un total stagiu cotizare realizat de 38 ani 9 luni 11 zile, dintre care stagiu de cotizare in profesia de avocat de 32 ani 16 zile, stagiu asimilat de 8 luni 15 zile si stagiu de cotizare in sisteme neintegrate de 6 ani 20 zile.
Prin criticile formulate, apelantul sustine gresita nevalorificare la stabilirea drepturilor de pensie a veniturilor realizate in perioada 1.11.2002-30.11.2004, respectiv gresita utilizare a unui stagiu de cotizare in profesia de avocat de 32 ani 16 zile in loc de 34 ani 1 luna 16 zile, stagiu ce ar rezulta ca urmare a valorificarii perioadei anterior mentionate.
Potrivit probatoriului administrat, in perioada 1.11.2002-30.11.2004 apelantul reclamant a fost suspendat din profesie, masura dispusa prin decizia nr.2374/31.10.2002 si incetata prin decizia nr.2459/15.11.2004. Data fiind aceasta suspendare din activitatea de avocat, intimata parata nu a valorificat la stabilirea drepturilor de pensie perioada respectiva in mod corect, astfel cum a retinut si prima instanta, intrucat fiind suspendat din profesie, apelantul nu putea sa realizeze venituri ca urmare a exercitarii functiei de avocat.
Astfel, se are in vedere ca potrivit art.4 din OUG nr. 221 din 24 noiembrie 2000 privind pensiile si alte drepturi de asigurari sociale ale avocatilor, pentru perioada in care avocatul a exercitat profesia si a contribuit la constituirea fondului sistemului reglementat prin ordonanta membrii Casei de Asigurari a Avocatilor primesc o singura pensie.
Conform art.78 din Statutul CAA, in sistemul autonom de pensii al avocatilor cuantumul pensiilor la data inscrierii la pensie se determina prin inmultirea punctajului mediu anual realizat de asigurat in perioada de cotizare in sistemul C.A.A., cu valoarea unui punct de pensie din luna iesirii la pensie. Punctajul mediu anual realizat de asigurat in perioada de cotizare se determina prin impartirea numarului de puncte rezultat din insumarea punctajelor anuale realizate de asigurat in perioada de cotizare la numarul de ani corespunzatori stagiului complet de cotizare. Punctajul anual al asiguratului se determina prin impartirea la 12 a sumei punctajelor lunare realizate in anul calendaristic respectiv. Punctajul lunar se calculeaza prin raportarea venitului brut lunar individual, respectiv venitului brut aferent contributiei efectiv platite in luna respectiva, la venitul de referinta lunar pe profesie din luna respectiva, comunicat de C.A.A.. Venitul brut aferent contributiei platite se calculeaza ca fiind cuantumul contributiei efectiv platite inmultite cu raportul dintre 100 (o suta) si cota procentuala a contributiei obligatorii.
Potrivit art.5 al.1 lit.n din Statutul CAA, constituie stagiu de cotizare perioada in care s-au datorat si platit contributii de asigurari sociale la sistemul de pensii al avocatilor.
Potrivit art.8 al.1, constituie stagiu de cotizare perioadele in care avocatul si-a platit contributiile legale de asigurari sociale la sistemul propriu de pensii si asigurari sociale pentru avocati, al.4 dispunand ca pentru perioada in care avocatul a exercitat profesia si a contribuit la fondurile sistemului reglementate prin prezentul statut, membrii C.A.A. primesc o singura pensie in raport de stagiul de cotizare si contributia proprie la fondurile sistemului.
Conform art.21, la achitarea contributiilor, inclusiv prin transfer bancar, avocatul este obligat sa ateste, in scris si sub semnatura veniturile realizate din onorarii in luna pentru care se efectueaza plata si pentru care plateste cotele de contributie in conditiile prevazute de lege si prezentul statut.
Potrivit prevederilor art. 23 alin. 1 Statut, venitul brut lunar realizat din profesie constituie baza de calcul a contributiilor individuale la fondurile sistemului de pensii si asigurari sociale ale avocatilor, in vederea constituirii si utilizarii fondurilor de pensii si asigurari sociale, avocatul avand obligatia de a plati, cu titlu de contributii obligatorii, cote procentuale din baza de calcul prevazuta la alin. (1), dar nu mai putin de suma reprezentand cotele minime de contributie obligatorie si nici mai mult de cotele maxime de contributie obligatorie, stabilite de Consiliul U.N.B.R. la propunerea Consiliului de Administratie al C.A.A. (alin. 4-5).
Ca atare, din interpretarea coroborata a dispozitiilor legale incidente, se constata ca legiuitorul a exclus de la valorificare la stabilirea drepturilor de pensie de retragere definitiva din profesie perioadele de suspendare din profesie, astfel ca in mod corect a refuzat intimata parata la stabilirea drepturilor de pensie valorificarea perioadei in care apelantul intimat a avut suspendat dreptul de exercitare a profesiei.
Se mai retine ca potrivit art. 318 din Statutul profesiei de avocat, avocatii inscrisi in barouri, care figureaza in tabloul avocatilor cu drept de exercitare a profesiei, avocatii pensionari si urmasii acestora cu drepturi proprii la pensie si ajutoare sociale fac parte de drept din sistemul propriu de asigurari sociale al avocatilor si sunt membri de drept ai C.A.A.
Alineatul 2 al aceluiasi text de lege dispune ca avocatii inscrisi in barou care nu figureaza in tabloul avocatilor cu drept de exercitare a profesiei au dreptul la prestatiile de asigurari sociale corespunzator perioadei in care si-au exercitat profesia, in conditiile prevazute de legea si statutul C.A.A., prin al.3 stipulandu-se ca perioada in care un avocat a fost suspendat din profesie, in vederea exercitarii unei functii de demnitate publica sau a unei functii asimilate cu functia de demnitate publica, este luata in calcul la stabilirea vechimii in avocatura, in conditiile achitarii cotelor de contributie la C.A.A. Indemnizatia de demnitar si celelalte drepturi banesti incasate, cumulate cu eventualele venituri din activitatea de avocat desfasurata in perioada mandatului de demnitar, se considera venituri din profesie si se iau in calcul atat la stabilirea cotelor de contributie, cat si la stabilirea pensiei de catre C.A.A.
In consecinta, ca situatie de exceptie reglementata de lege, este luata in calcul la stabilirea vechimii in avocatura, in conditiile achitarii cotelor de contributie la C.A.A., numai ca perioada in care un avocat a fost suspendat din profesie in vederea exercitarii unei functii de demnitate publica sau a unei functii asimilate cu functia de demnitate publica, situatie neintalnita in speta de fata, apelantul reclamant fiind suspendat din profesie potrivit art.27 lit.c din Legea nr.51/1995 in forma in vigoare la data respectiva, pentru neplata taxelor si a contributiilor profesionale timp de 6 luni de la scadenta acestora pana la lichidarea lor integrala.
Contrar sustinerilor apelantului-reclamant, nu se poate retine ca prin nevalorificarea perioadei pretinse de acesta s-ar ajunge la incalcarea principiului contributivitatii, ce guverneaza si sistemul de pensii al avocatilor.
Este adevarat ca potrivit dispozitiilor art. 2 din OUG nr. 221/2000 privind pensiile si alte drepturi de asigurari sociale ale avocatilor, cu referire la art. 4 lit. e) din Statutul CAA, sistemul propriu de pensii si asigurari sociale pentru avocati este organizat si functioneaza pe baza principiului contributivitatii, „conform caruia fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiei obligatorii a fiecarui avocat, iar drepturile de pensii si asigurari sociale se cuvin pe baza acestei contributii”, insa interpretand sistematic aceste prevederi, se retine ca sunt avute in vedere contributiile legal datorate si platite, in conditiile prevazute de statutul C.A.A.
In acest sens, este de observat ca art. 5 lit. n) din Statutul CAA privind stagiul de cotizare, la care si anterior s-a facut trimitere, se refera la „perioada de timp pentru care s-au datorat si platit contributii de asigurari sociale la sistemul de pensii al avocatilor”, iar art. 5 lit. e, privind declaratia individuala de venituri, stabileste ca „avocatul atesta, sub semnatura, veniturile realizate din onorarii in luna pentru care se efectueaza plata si pentru care plateste cotele de contributie in conditiile prevazute de statutul C.A.A.”. Totodata, prin dispozitiile art. 36 din Statutul CAA s-a reglementat expres restituirea contributiilor: „(1) Contributiile obligatorii legal achitate nu sunt supuse restituirii. (2) Se restituie avocatului asigurat, la cerere, doar sumele platite in plus fata de obligatia legala”, fiind prevazuta si regularizarea contributiilor. Or, in speta, cum in perioada1.11.2002-30.11.2004 apelantul reclamant era suspendat din profesie, nu putea realiza in mod legal venituri, astfel ca nu se poate retine conditia existentei unor contributii de asigurari sociale legal datorate si platite.
Astfel, imprejurarea ca, potrivit inscrisurilor depuse la dosar, pentru perioada 1.11.2002-30.11.2004 intimata parata a incasat de la apelantul reclamant contributii ce nu erau de fapt datorate, apelantul fiind suspendat din profesie, nu este de natura a transforma respectiva perioada in una contributiva, acesta avand eventual dreptul la restituirea sumelor platite in conditiile in care nu erau datorate, potrivit art.36 al2 din Statutul CAA.
Pentru toate aceste considerente aratate, vazand si dispozitiile art. 480 alin. 1 Cod procedura civila, Curtea va respinge apelul formulat, ca nefondat.