INLOCUIREA AMENZII CU SANCTIUNII PRESTARII UNEI ACTIVITATI IN FOLOSUL COMUNITATII

Deliberand asupra cauzei civile de fata, constata urmatoarele:
Prin cererea inregistrata la aceasta instanta sub nr., petentul I.P.J.. – Postul de Politie .. in contradictoriu cu intimatul …, a solicitat inlocuirea amenzii aplicate intimatului prin procesul-verbal de contraventie seria AY nr.2863490/13.06.2007 cu prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
Cererea nu a fost motivata in fapt.
In probatiune au fost depuse urmatoarele inscrisuri: adresa nr. 256/24.01.2011 a Primariei com. ..(f. 5), adresa Primariei com. .. inregistrata sub nr.467/02.02.2011  (f. 6), procesul-verbal de contraventie seria AY nr.2863490/13.06.2007 (f. 7), somatia si titlul executoriu nr.66/18.11.2010 (f. 8-9) si declaratia olografa prin care intimatul este de acord sa presteze munca in folosul comunitatii.
Cererea este scutita de plata taxei judiciare de timbru in temeiul art.15 lit. i din Legea nr. 146/1997.
Intimatul .. s-a prezentat personal in instanta la termenul din 08.03.2011, cand  si-a dat acordul de a presta munca in folosul comunitatii pentru inlocuirea amenzii contraventionale aplicate prin procesul-verbal.
Instanta, conform art. 167 al. 1 C.pr.civ., a admis pentru petent proba cu inscrisurile depuse la dosarul cauzei.
Instanta a solicitat Primariei com. ..localitatea de domiciliu a intimatului, relatii referitoare la domeniile serviciilor publice stabilite prin hotararea consiliului local, in care intimatul ar putea efectua munca, informatii comunicate la dosar prin adresa nr.778/21.02.2011 (f.15).
Analizand actele si lucrarile dosarului prin prisma probelor administrate, instanta retine urmatoarele:
In fapt, prin procesul-verbal de contraventie seria AY nr.2863490/13.06.2007, intimatul … a fost sanctionat contraventional pentru savarsirea faptei prevazute de art. 2 pct. 30 din Legea nr. 61/1991, fiind aplicata o sanctiune constand in amenda in cuantum de 500 lei. 

Intimatul nu a achitat amenda aplicata, lasand sa treaca mai mult de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii, si nici nu atacat in instanta  procesul-verbal in termen de 15 zile de la data comunicarii acestuia, astfel ca, potrivit art. 37 din OUG nr.2/2001 procesul-verbal a devenit titlu executoriu.
Primaria com. …a trecut la punerea in executare a sanctiunii amenzii contraventionale  conform  art. 39 din OG  nr. 2/2001, a format dosarul executional, a emis titlul executoriu si somatia nr.4940/19.11.2010 pentru suma totala de 4.120 lei reprezentand „amenzi”, pe care intimatul nu le-a achitat. Primaria a facut demersurile de executare silita, dar nu a putut incasa debitul, deoarece intimatul nu are bunuri urmaribile.
Prin adresa nr.778/21.02.2011 a Primariei com. Nocrich s-au comunicat activitatile ce pot fi prestate de catre intimat in folosul comunitatii pentru repararea trotuarelor din fata caselor, plantarea de puieti, curatirea santurilor din intravilanul si extravilanul localitatilor de pe raza administrativ teritoriala a comunei Nocrich.
In drept, conform art. 9 al. 3 din OG 2/2001, in cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul din care face parte agentul constatator are posibilitatea de a sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
Cum intimatul nu a achitat amenda, nu poate fi executat silit, iar la termenul de judecata din 08.03.2011 si-a dat acordul de a presta munca in folosul comunitatii si nu a invocat motive care sa-l impiedice sa presteze anumite munci, se constata ca prezenta actiune este intemeiata urmand sa fie admisa, iar sanctiunile constand in amenda sa fie inlocuite cu prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
In baza art.13 din OG nr.55/2002, instanta va stabili natura activitatii ce va fi efectuata de intimat in domeniul curatarii santurilor din intravilanul si extravilanul localitatilor de pe raza comunei……Continutul activitatii ce urmeaza a fi prestata de catre intimat, conditiile in care acesta va executa sanctiunea, precum si programul de lucru vor fi stabilite prin dispozitie a primarului, conform art.17 alin.2 din OG nr.55/2002.
La stabilirea numarului de ore ce urmeaza a fi prestat instanta retine pe de o parte limitele determinate de art. 3 din OG 55/2002 iar pe de alta parte prevederile art.21 alin.3 din OG nr.2/2001 relative la aspectele ce trebuie avute in vedere la stabilirea cuantumului unei sanctiuni, respectiv proportionalitatea cu gradul de pericol social al faptei savarsite, tinandu-se seama de imprejurarile in care a fost savarsita fapta, de modul si mijloacele de savarsire a acesteia, de scopul urmarit, de urmarea produsa, precum si de circumstantele personale ale contravenientului si de celelalte date inscrise in procesul-verbal.
In aceste conditii, dat fiind ca prezenta sesizare vizeaza doar inlocuirea sanctiunii aplicate initial, iar nu o completa reapreciere a gradului de pericol social al faptei, tinand cont si de faptul ca intimatul nu a contestat aprecierile initiale ale agentului constatator, acesta va fi obligat la prestarea unei activitati de 70 ore in domeniul curatarii santurilor din intravilanul si extravilanul localitatilor de pe raza com. … pentru amenda contraventionala aplicata prin procesul-verbal.