Modul de solutionare a exceptiei de neconstitutionalitate a legii, de catre instanta investita

Modul de solutionare a exceptiei de neconstitutionalitate a legii, de catre instanta investita

In cazul litigiilor de neconstitutionalitate, judecatorul nu are competenta in ceea ce priveste solutionarea in fond a exceptiei invocate, potrivit art.1 alin.1 din Legea nr.47/1992, Curtea Constitutionala fiind unica autoritate de jurisdictie constitutionala din Romania.
Instanta de judecata investita cu exceptia de neconstitutionalitate are obligatia sa verifice daca sunt indeplinite conditiile de admisibilitate a unei astfel de exceptii si anume daca aceasta are legatura cu cauza, este invocata in cadrul unui litigiu aflat pe rolul unei instante de judecata si indeplinirea conditiei prev.de art.29 alin.3 din Legea 47/1992, in sensul ca nu exista o decizie a Curtii Constitutionale care sa declare ca fiind neconstitutionale dispozitiile actului normativ contestat.
Decizia com. nr. 122/R-C/01.10.2008 a Tribunalului Comercial Arges
Prin cererea inregistrata sub nr.744/18.01.2008, creditoarea S.C. BSG SRL a solicitat, in contradictoriu cu intimata SC DS  SRL, emiterea unei ordonante care sa contina somatia de plata pentru suma de 41.512,08 lei, precum si dobanda calculata conform dispozitiilor O.G.9/2000.
In motivarea cererii s-a aratat ca suma solicitata provine din doua facturi emise de creditoare in anul 2006, acceptate de catre debitoare, dat neachitate.
Debitoarea a formulat intampinare prin care  a solicitat respingerea cererii ca nefondata, intrucat reclamanta - creditoare i-a livrat marfa cu grave defecte de fabricatie, iar neindeplinirea propriilor obligatii echivaleaza cu neexecutarea contractului de catre aceasta. Totodata, a investit instanta cu o cerere de chemare in garantie a S M  P RZ E Franta si a solicitat ca in cazul in care se va admite actiunea principala, pe cale de consecinta sa fie obligata chemata in garantie la plata sumei de 18.240 EURO, reprezentand contravaloare marfa livrata.
Prin incheierea din 29  mai 2008, instanta a respins ca inadmisibila  cererea de chemare in garantie, retinand ca in cadrul procedurii somatiei de plata nu se prejudeca fondul dreptului, iar cererea de chemare in garantie priveste exclusiv fondul dreptului.
La termenul din 19 iunie 2008 reclamanta - creditoare a invocat exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor O.G. 5/2001 si a solicitat, in temeiul art.29 alin.4 din Legea 47/1992 sesizarea Curtii Constitutionale  cu privire la exceptia  invocata si suspendarea cauzei pana la solutionarea  respectivei exceptii.
In motivarea exceptiei, reclamanta - creditoare a aratat ca sunt indeplinite conditiile de admisibilitate, prevazute de art.29 din Legea nr.47/1992, iar prevederile O.G.5/2001 incalca dispozitiile art.21 alin., 2 si 3 privind  accesul liber la justitie si art. 24 privind dreptul la aparare - din Constitutia Romaniei.
S-a motivat exceptia in sensul ca legiuitorul, prin normele actului normativ criticat, a limitat dreptul debitorului de a beneficia de un proces  echitabil si dreptul de administrare a probelor, inclusiv posibilitatea  de a uza de anumite institutii prevazute de Codul de procedura civila, precum  chemarea in garantie.
Prin incheierea din 23 iulie 2008, instanta a respins cererea de sesizare a Curtii Constitutionale cu privire la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor O.G.5/2001, formulata de debitoarea S.C. D S S.R.L., in considerente retinandu-se  ca aceasta exceptie  vizeaza compatibilitatea unei cererii de chemare in garantie cu procedura somatiei de plata si a fost ridicata intrucat instanta a considerat prin incheierea din 29.05.2008 ca o astfel de cerere este inadmisibila, in procedura reglementata de O.G.5/2001.
Odata ce instanta s-a pronuntat cu privire la cererea de chemare in garantie,nu se mai poate sustine ca exceptia de neconstitutionalitate are legatura  cu prezenta cauza.
In termen procedural, debitoarea - parata a formulat recurs impotriva incheierii din data de 23.07.2008, intemeiat pe dispozitiile art.29 alin.6 din Legea 47/1992.
S-a sustinut  ca incheierea atacata este nelegala si netemeinica, intrucat instanta de fond nu a analizat indeplinirea sau neindeplinirea conditiilor de sesizare a Curtii Constitutionale, ci s-a pronuntat pe fondul  exceptiei de neconstitutionalitate.
Cum instanta de judecata nu este competenta sa se pronunte pe fondul exceptiei de  neconstitutionalitate, ea putand exprima doar un punct de vedere cu privire la aceasta exceptie, s-a solicitat admiterea recursului, desfiintarea incheierii atacate si pe fond admiterea cererii de sesizare  a Curtii Constitutionale.
Analizand incheierea de sedinta sub aspectul criticii formulate, tribunalul considera ca recursul este intemeiat.
In cursul oricarui proces, civil sau penal, oricare dintre parti sau instanta, din oficiu, pot invoca  neconstitutionalitatea unei prevederi dintr-o lege sau ordonanta de care depinde solutionarea cauzei dedusa judecatii.
In acest sens art.144 lit.c din Constitutie prevede atributia Curtii Constitutionale de a hotari "asupra exceptiilor ridicate in fata  instantelor judecatoresti privind neconstitutionalitatea legilor si ordonantelor".
In cazul litigiilor de neconstitutionalitate, judecatorul nu are competenta in ceea ce priveste solutionarea in fond a exceptiei invocate, potrivit art.1 alin.1 din Legea nr.47/1992, Curtea Constitutionala fiind unica autoritate de jurisdictie constitutionala din Romania.
Instanta de judecata investita cu exceptia de neconstitutionalitate are obligatia sa verifice daca sunt indeplinite conditiile de admisibilitate a unei astfel de exceptii si anume daca aceasta are legatura cu cauza, este invocata in cadrul unui litigiu aflat pe rolul unei instante de judecata si indeplinirea conditiei prev.de art.29 alin.3 din Legea 47/1992, in sensul ca nu exista o decizie a Curtii Constitutionale care sa declare ca fiind neconstitutionale dispozitiile actului normativ contestat.
Tribunalul constata ca aceste conditii sunt indeplinite iar instanta s-a pronuntat asupra fondului exceptiei, motiv pentru care incheierea de sedinta din data de 23 iulie 2008 se va casa si se va trimite cauza la aceeasi instanta pentru a se proceda conform art. 29 alin.4 si 5 din Legea nr.47/1992.
Astfel, potrivit art.29 alin.4 din lege, sesizarea Curtii Constitutionale se dispune de catre instanta in fata careia a fost ridicata, printr-o incheiere care va cuprinde punctele de vedere  ale partilor si opinia instantei asupra exceptiei si va fi insotita de dovezile depuse de parti.
Conform art.23 alin.5 din Legea 47/1992, pe perioada solutionarii exceptiei de neconstitutionalitate, judecata cauzei se suspenda.
Fiind o suspendare obligatorie, reglementata de o norma speciala, ea va fi dispusa de instanta chiar prin incheierea de sesizare a Curtii Constitutionale.