Anulare Titlu De Proprietate Pentru Lipsa Cererii

Prin plangerea inregistrata pe rolul acestei instante petenta  N. M.  a chemat in judecata pe  paratele C.  L. F. F. D. si C. J.  F. F. P., solicitand ca prin sentinta ce se va pronunta, sa dispuna  anularea hotararii   din 16 iulie  2008 a C. J. P.;  constatarea  nulitatii  partiale a adeverintei  din 13  septembrie  1991  eliberata de  C.  D. , eliberarea procesului verbal de punere  in posesie pentru suprafata  de 2,56 ha  si  eliberarea titlului de proprietate pentru suprafata de  2,56 ha;cu cheltuieli de judecata.
In motivare, petenta a aratat ca  la data de 6  aprilie 1991  a formulat  cerere pentru reconstituirea  dreptului de proprietate pentru terenurile ramase de pe urma defunctei N. I.E. . In urma  cererii depuse la C.  Legii nr. 18/1991, s-a eliberat adeverinta din 13  septembrie 1991,  pentru suprafata de 2,56 ha. ,insa in adeverinta au fost mentionate , ca mostenitoare ale defunctei N. E.,  atat eu cit si  N.  G. si  B.S.L., desi acestea nu au formulat  cerere pentru reconstituirea  dreptului de proprietate.
La data de  28 februarie  2008 petenta  s-a adresat , cu cerere C.L. D., pentru a-i  elibera titlu de proprietate pentru suprafata susmentionata numai pe numele  sau, ca mostenitoare  a defunctei N. E..
Petenta a mai  precizat ca s-a inaintat documentatia de catre C. L. D. la  C. J. cu propunerea   modificarii solicitate, aceasta din urma  a invalidat propunerea potrivit  hotararii  din  16 iulie  2008.
In drept,  si-a intemeiat plingerea pe dispozitiile Legii nr. 18/1991, 169/ 1997 si Legea nr. 247/2005.
In dovedirea plangerii, a depus la dosar in copie, inscrisuri.
Intimatele nu au formulate intampinare.
In cauza s-a administrat proba cu inscrisuri.
     Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele:
Prin cererea din 6.03.1991 petenta a solicitat intimatei C.  f. f. D. reconstituirea dreptului de proprietate dupa autorii sai defunctii N. E. si N. I. sens in care c. l. a admis cererea si a emis adeverinta din 13.09.1991 pentru suprafata de 2,56 ha teren.
     Cu ocazia emiterii adeverintei de reconstituire comisia locala a procedat si la mentionarea in cuprinsul acesteia si a numitelor N. S.G. si B. S.L. desi aceste doua persoane nu a u formulat la randul lor cerere de reconstituire pentru terenul in suprafata de 2,56 ha.
     In cazul de fata instanta retine ca potrivit prevederilor art.8 alin.2 si 14 alin.1 din Lg.18/1991 pot solicita reconstituirea dreptului de proprietate ,, membrii cooperatori care, potrivit legii, fie au adus teren in cooperativa agricol , fie li s-a preluat teren in orice mod de cooperativa , precum, si, in conditiile legii, mostenitorii acestora.
     Dispozitiile art.13 din Lg.18/1991, republicata, privitoare la stabilirea calitatii de mostenitor se coroboreaza cu prevederile art.11 din aceeasi lege, care instituie prin alin.3 obligativitatea formularii cererii de reconstituire a dreptului de proprietate.
     Cererea de reconstituire a dreptului de proprietate se face de fiecare mostenitor in nume personal, cererea formulata de unul dintre ei neprofitand tuturor mostenitorilor.
     Prin dispozitiile art.13 alin 2 din Lg.18/1991 se dispune o repunere in termenul de acceptare a succesiunii cu privire la cota ce li se cuvine din terenul autorului pentru mostenitorii care nu-si pot dovedi aceasta calitate conform alin.1 al textului, intrucat terenurile nu s-au gasit in circuitul civil la momentul deschiderii succesiunii.
     Legea opereaza o repunere in termenul de acceptare , dar acceptarea ca manifestare de vointa a exercitarii dreptului de optiune suucesorala , trebuie exprimata expres prin cererea pe care mostenitorii o fac comisiei .Potrivit art.13 alin.2 din Lg.18/1991 ,, Ei sunt considerati ca au acceptat mostenirea prin cererea pe care o fac comisiei,,.
     Din intreaga economie a Lg.18/1991 republicata ( art.8-11, art.93) cat si din cea a reglementarilor ulterioare ( art.35-37 din Regulamentul 890/2005 )   rezulta ca, in materie , se aplica o procedura speciala de control judecatoresc al actelor administrative emise de comisiile de aplicare a Lg.18/1991.
     In cadrul acestei proceduri se infaptuieste atat activitatea de emitere a titlului de proprietate cat si procedura de modificare , de inlocuire sau desfiintare , dupa caz, a titlului de proprietate atunci cand nu este emis in concordanta cu cele hotarate de comisii sau instanta de judecata , fie datorita unoe erori, fie datorita abuzului sau a relei credinte atat in privinta titularilor drepturilor recunoscute cat si in privinta tertilor ce se considera vatamati prin titlul de proprietate emis.
     Titlul de proprietate, ca act final, se elibereaza de comisiile judetene pe baza actelor premergatoare intocmite de comisiile locale de fond funciar.
     In cauza de fata, asa cum rezulta din intreaga documentatie inaintata de catre intimata C. f. f. D., cele doua persoane N. S.G. si B. S.L. mentionate in adeverinta din 13.09.1991 nu au formulat cerere de reconstituire pentru suprafata de 2,56 ha teren nici in nume propriu nici prin mandatar astfel ca intimata C. L.f. f. D. a reconstituit dreptul de proprietate in mod eronat fata de aceste persoane, in detrimentul petentei care a formulat singura cererea de reconstituire.
     Chiar daca numitele N.S.G. si B.S.L. aveau calitate de mostenitor legal dupa defuncta N. E. comisia locala nu era indrituita sa reconstituie dreptul de proprietate in lipsa unei cereri exprese formulata de acestea in termen legal si cu respectarea conditiilor prevazute atat de art.10 cat si de art.11 din Lg.18/1991.
     Acest fapt este recunoscut de catre intimata C.L.f. f. D. prin memoriul justificativ din 16.04.2008 ce a stat la baza cererii inaintate catre intimata C. J.f. f. P. pentru modificarea reconstituirii dreptului de proprietate conform anexei supliment intocmite .
     Cererea formulata de catre intimata C.l.f. f. D. a fost respinsa de catre C. j. P. prin Hotararea din 16.07.2008.
     In acest sens instanta retine ca in cauza de fata sunt incidente prevederile art.III alin.1 lit.a din Lg.169/1997 care prevede indeplinirea cumulativa a doua conditii : existenta unor acte de reconstituire in favoarea unor persoane si persoanele care au beneficiat de reconstituirea dreptului de proprietate nu erau indreptatite la reconstituirea dreptului de proprietate intrucat nu au avut niciodata teren predat la cooperativa agricola de productie sau la stat si nici nu au mostenit asemenea terenuri.
     Fata de conditiile mai sus mentionate instanta retine ca numitele N. S.G. si B.S.L. neformuland cerere de reconstituire a dreptului de proprietate in termenul legal si cu respectarea conditiilor prevazute de lege nu au beneficiat de efectul legii 18/1991 respectiv acela de repunere in termenul de acceptare a succesiunii defunctei N. E. in conditiile prevazute de art.13 din Lg.18/1991 astfel ca in mod eronat au fost mentionate ca persoane beneficiare a dreptului de reconstituire in cuprinsul adeverintei din 13.09.1991
     Acest rationament este avut in vedere de catre instanta si in ceea ce priveste Hotararea din 16.07.2008 deoarece emiterea unui titlu de proprietate pe numele unor persoane care nu au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate in conditiile prevazute de lege ar contraveni flagrant finalitatii legii 18/1991,  care ca lege speciala in materie a prevazut anumite conditii pentru reconstituirea dreptului de proprietate.
     In consecinta si fata de considerentele mai sus expuse instanta in temeiul art.53 si 64 din Lg.18/1991 va admite actiunea si va dispune anularea partiala a Hotararii din 16 iulie 2008 emisa de intimata C. J. P.
     De asemenea va dispune anularea partiala a adeverintei din 13 septembrie 1991 eliberata de intimata C. l. f. f. D., in sensul ca la mostenitorii defunctei N. I.E. va fi trecuta doar petenta N. M. si va obliga intimata C.l.f. f. D. sa elibereze proces verbal de punere in posesie pentru petenta cu privire la suprafata de 2,56 ha teren potrivit adeverintei adeverintei din 13 septembrie 1991.
     Va obliga intimata C.J.P. sa elibereze titlu de proprietate in favoarea petentei pentru suprafata de de 2,56 ha teren potrivit adeverintei adeverintei din 13 septembrie 1991.