Plangere contraventionala

SENTINTA CIVILA Nr.983
Sedinta publica de la 30 Martie 2009

INSTANTA

     Prin adresa cu nr. 901 din 13.01.2009 s-a inaintat plangerea formulata de petenta - care a fost inregistrata pe rolul instantei la data de 13.01.2009, sub nr. 161/327/2009, prin care petenta a contestat procesul-verbal de contraventie seria AA nr.03582 din data de 12.12.2008 intocmit de intimata, -, solicitand anularea acestuia.
In motivarea plangerii, petenta a aratat ca contesta amenda si modul in care le-a fost comunicata aceasta, din moment ce cand a fost chemat de catre Primarie sa achite taxa pentru ecusoanele taxi, in comunicat nu  se spunea nimic despre vreun termen pentru aplicarea acestuia pe portiera, doar i s-au luat banii si au fost trimisi pe str. Elizeului nr.7.
     In dovedirea plangerii petenta a anexat procesul verbal de contraventie mai sus mentionat, chitanta seria TL CLT nr.6832505 (f. 6), autorizatia taxi pentru transport persoane nr.262 (f. 55-58), anunt al primarie (f. 59), chitanta nr. 2680007 (f. 60), contract individual de munca (f. 61-62)
     Intimatul a depus intampinare prin care a solicitat respingerea plangerea contraventionala, aratand ca, in data de 12.12.2008, in urma controlului efectuat asupra taxiurilor privind respectarea prevederilor legale in domeniu, s-a constatat faptul ca in statia taxi situata pe str. Isaccei - Casa de Cultura se afla, in asteptare de clienti, autoturismul marca Daewoo Cielo cu numarul de inmatriculare TL-03-DCW, care nu are ecusoanele taxi montate pe portiere.
     Se arata ca in conformitate cu prevederile art.2 si 3 din Caietul de sarcini - parte integranta din H.C.L. nr.69/2008 privind transportul de persoane sau bunuri in regim de taxi in municipiul Tulcea, in vederea realizarii transportului, transportatorii autorizati sunt obligati sa nu execute alte categorii de transporturi publice decat in regim taxi, cu taxiuri agreate si avand insemnele de personalizare si identificare proprii.
     De asemenea, se arata ca simpla achitare a contravalorii ecusonului taxi, nu echivaleaza cu indeplinirea obligatiei ce-i incumba ca transportator autorizat in regim de taxi, iar de la data obtinerii ecusoanelor taxi, respectiv 28.11.2008, si pana la data la aplicarii sanctiunii contraventionale, respectiv 12.12.2008, a fost un interval de timp suficient pentru a se putea monta ecusoanele taxi.
     In dovedirea celor retinute, intimatul a depus la dosar H.C.L. nr.69/2008 privind transportul de persoane sau bunuri in regim de taxi in municipiul Tulcea(f.14-15), Regulament privind organizarea si executarea serviciului de transport in regim de taxi pe raza municipiului Tulcea (f.16-34), Anexe (35-49), fotografii (f.77).
     Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta constata urmatoarele:
     In fapt, in data de 12.12.2008, in urma controlului efectuat asupra taxiurilor privind respectarea prevederilor legale in domeniu, s-a constatat faptul ca in statia taxi situata pe str. Isaccei - Casa de Cultura se afla, in asteptare de clienti, autoturismul marca Daewoo Cielo cu numarul de inmatriculare TL-03-DCW apartinand -, fara a avea ecusoanele taxi montate pe portiere.
     In ceea ce priveste fapta, astfel cum a fost descrisa de agentul constatator, instanta retine ca aceasta se circumscrie dispozitiilor legale - respectiv art.44 alin 2 lit.c) din  HCL nr.69/2008.
     Verificand, in conformitate cu dispozitiile art.34 alin.1 din O.G. nr.2/2001 legalitatea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei contestat, instanta retine ca acesta a fost intocmit cu respectarea dispozitiilor legale incidente, neexistand cazuri de nulitate absoluta ce ar putea fi invocate din oficiu.
     In ceea ce priveste temeinicia actului sanctionator, instanta retine ca potrivit art.27 alin.5 din Regulament privind organizarea si executarea serviciului de transport in regim de taxi pe raza municipiului Tulcea, anexa 1 la H.C.L. nr.69/2008 "Indicatoarele marcate taxi eliberate pana la data intrarii in vigoare a hotararii de aprobare a prezentului regulament isi pierd valabilitatea la data preschimbarii lor cu noile ecusoane taxi. Pe baza de programare, preschimbarea se va face de catre fiecare transportator autorizat, prin predarea catre emitent a indicatoarelor marcate taxi aflate in dotarea si preluarea, contra cost, a noilor ecusoane taxi."
     In H.C.L. nr.69/2008 cat si in Regulament privind organizarea si executarea serviciului de transport in regim de taxi pe raza municipiului Tulcea, Anexa 1 la H.C.L. nr.69/2008 nu este stipulat in mod expres un termen pentru montarea ecusoanelor prevazute de lege.
     Mai mult din adresa intimatei nr.845 din data de 20.03.2009 (f. 76) se confirma faptul ca in HCL nr.69/2008 nu este stipulat in mod expres un termen pentru montarea ecusoanelor prevazute de lege.
     Instanta retine ca autovehiculul avea aplicate ecusoanele taxi eliberate anterior intrarii in vigoare a dispozitiilor HCL nr.69/2008, aspect care rezulta din fotografiile atasate la dosarul cauzei (f.77).
     Astfel, in mod gresit s-a retinut de catre agentul constatator ca autoturismul marca Daewoo Cielo cu numarul de inmatriculare TL-03-DCW apartinand -, desfasura activitate de transport in regim taxi, fara a avea montate pe portiere ecusoanele taxi, deoarece autovehiculului avea aplicate ecusoanele taxi eliberate anterior intrarii in vigoare a dispozitiilor HCL nr.69/2008.
     Instanta retine ca legiuitorul a inteles sa sanctioneze transportatorii care efectueaza activitatea de transport in regim de taxi fara a avea insemnele de personalizare si identificare proprii, insa in speta petenta avea ecusoanele taxi eliberate anterior intrarii in vigoare a dispozitiilor HCL nr.69/2008.
     Nu se poate retine culpa petentei ca nu a montat noile ecusoane pe care le-a achitat la data de 28.11.2008, cu chitanta seria TL CLT nr.6832505 (f. 6), pana la data la aplicarii sanctiunii contraventionale, respectiv 12.12.2008, avand in vedere ca nu era stipulat in mod expres un termen pentru montarea ecusoanelor prevazute de lege. Astfel sustinerea intimatei ca intre cele doua date, era un interval de timp suficient pentru a se putea monta ecusoanele taxi, nu are relevanta, deoarece nu se prevede un termen in care sa fie montate.
     Astfel, avand in vedere aceste dispozitii legale, din care reiese ca legiuitorul a inteles sa sanctioneze transportatorii care efectueaza activitatea de transport in regim de taxi fara a avea insemnele de personalizare si identificare proprii si ca in HCL nr.69/2008 nu este stipulat in mod expres un termen pentru montarea ecusoanelor prevazute de lege, si din situatia de fapt, conform careia petenta avea ecusoanele taxi eliberate anterior intrarii in vigoare a dispozitiilor HCL nr.69/2008, rezulta ca sanctionarea petentei s-a efectuat in mod gresit.
     Fata de aceste considerente, instanta apreciaza ca respectivul proces-verbal este netemeinic.
     Avand in vedere ca cele doua conditii, respectiv legalitatea si temeinicia, sunt prevazute cumulativ, iar instanta apreciaza ca actul sanctionator nu se circumscrie conditiilor referitoare la temeinicie, in baza art. 34 din O.G. nr.2/2001, instanta va admite plangerea formulata de catre petenta, anuland procesul-verbal seria AA nr.03582 si va dispune restituirea amenzii in cuantum de 500 lei platita prin chitanta seria A/2000 nr. 2680007 din 05.01.2008