Fond funciar. Admisibilitatea exceptiei lipsei calitatii procesuale pasive in cazul in care in proces nu este chemata Comisia Judeteana de aplicare a Legii 18/1991.

            Sentinta civila nr. 352/2008
            
            
            Emitent Judecatoria Tecuci
            
            
Materie  civila.

            Fond  funciar.  Admisibilitatea  exceptiei  lipsei  calitatii 
procesuale  pasive  in  cazul  in  care  in proces  nu  este chemata 
Comisia  Judeteana de  aplicare a  Legii 18/1991.
            
            
            Prin cererea  inregistrata  sub  nr.147/324/2008  pe 
rolul  Judecatoriei  Tecuci  Comisia  Locala  de  aplicare  a  legii 
fondului  funciar  Corod a  solicitat  in  contradictoriu  cu  paratul  SD 
anularea  titlului de  proprietate nr.25642-11/27.12.1993  si 
diminuarea  suprafetei  din extravilan  cu 1200 m.p.  si  marirea 
suprafetei  din intravilan  cu 1200 m.p.  teren.
            In  fapt, a  sustinut  ca  dupa emiterea  titlului a  carui 
nulitate  partiala o  cere  s-au efectuat  masuratorile.  Cu  aceasta 
ocazie  s-a  constatat ca exista  neconcordante  la  suprafetele  din
extravilan si intravilan.  Pentru remedierea  acestor  nereguli a 
promovat  prezenta  cerere.
            In drept,  a  invocat  art.III  alin.1  din  Legea 169/1997.
            Paratul  nu a  fost  de  acord  cu  actiunea  formulata 
de  reclamanta.
            Prin sentinta  civila nr.352/20.02.2008,  Judecatoria 
Tecuci a  respins  actiunea  ca  nefondata  cu  motivarea  ca  titlul de 
proprietate  este  emis  de  Comisia  Judeteana  de  aplicare  a  Legii 
Fondului  Funciar  care trebuia  sa fie  parte in  proces. In speta,
aceasta  autoritate  nu a  fost  chemata in judecata  si ca urmare 
valabilitatea  titlului  de  proprietate nu poate fi analizata  numai in 
contradictoriu  cu mostenitorul  autorului  care  figureaza  mentionat 
pe  titlul  a  carui  nulitate  se  solicita  in  cauza.
            Impotriva  acestei sentinte a declarat  recurs  Comisia 
Locala  de  aplicare a  Legii  Fondului  Funciar  Corod  cu motivarea
ca  solutia  data  de  instanta  este  nelegala deoarece  instanta  nu a 
manifestat  rol  activ  si  nu a  dispus  citarea  in proces  si a  Comisiei
Judetene  de  aplicare a  Legii 18/1991 modificata  si  completata.
            
            Prin decizia  civila  nr.431/2008 a  Tribunalului  Galati s-
a  admis  recursul  declarat  de  Comisia  Locala  de  aplicare a Legii
Fondului  Funciar, a  modificat  in  totalitate  sentinta  civila  352/2008
a  Judecatoriei  Tecuci  si in  rejudecare a  respins  actiunea  pentru 
lipsa calitatii  procesuale  pasive.
            Pentru a pronunta  aceasta  hotarare  instanta a  avut 
in  vedere  urmatoarele  considerente:
            Instanta  nu putea  dispune  extinderea  cadrului
procesual  deoarece ar  fi incalcat  principiul  disponibilitatii  si 
dreptul  paratului  la  un proces echitabil deoarece  acesta  din urma
avea  interesul  sa  obtina o  solutie  favorabila.
            In  raport  de faptul  ca  paratul SD,  singur  in  proces 
nu  are  calitate  procesuala  pasiva cererea  trebuia  respinsa  pe
exceptie  si nu pe  fond pentru a  nu  dobandi  autoritate  de  lucru 
judecat.  Faptul  ca reclamanta  nu a  chemat  in  judecata toate 
partile  in  raport  fata  de  care  se  putea  verifica  legalitatea  si
temeinicia  titlului  de  proprietate  constituia  un impediment pentru 
solutionarea cauzei  pe fond  si un motiv  de admitere a  exceptiei 
lipsei calitatii procesuale  pasive.