Fond Funciar

R O M A N I A

JUDECATORIA TARGU-CARBUNESTI
TG-CARBUNESTI

Sentinta civila Nr. 1190/2013
Sedinta publica de la 12 Aprilie 2013
Completul compus din:
PRESEDINTE C. F.
Grefier M. M. Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe reclamanta N. S. cu domiciliul procesual ales la N. O. in Municipiul Craiova, Str. George Enescu, nr. 86, bl.38, sc.3, apt.12, Judetul Dolj, in contradictoriu cu paratele COMISIA LOCALA PT. STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR DIN COMUNA B_., cu sediul in comuna B_, Judetul Gorj, COMISIA JUDETEANA G_., cu sediul in T_.., jud. Gorj si D. S. G., cu sediul in T_.., Judetul Gorj, avand ca obiect  fond funciar.
La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile.
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefier care invedereaza ca s-a depus la dosar, prin serviciul registratura din cadrul instantei,  completarea la schita de amplasament intocmita pentru diferenta de teren forestier in suprafata de 0,3498 ha,.de catre Comisia Locala pt. stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor B_..,
           Nemafiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanta constata cauza in stare de judecate si o retine spre solutionare.

INSTANTA
                                                              
                             .
 Prin actiunea adresata Judecatoriei T.C_.i la data de 18.01.2013 si inregistrata sub nr. _../317/2013, reclamanta  N. S_. a chemat in judecata pe paratele Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor din com. B_., Comisia Judeteana de Fond Funciar G_. si D_ S. G., solicitand constarea nulitatii absolute a titlului de proprietate nr. 250/08.01.2003 si a procesului verbal de punere in posesie nr. 534/04.11.2002 pentru suprafata de 1,1200 ha teren forestier, titlu emis pe amplasamentul altor proprietari, diminuarea suprafetei de 1,1200 ha teren forestier la suprafata de 0,7791 ha teren forestier si eliberarea unui nou titlu de proprietate si un nou proces verbal de punere in posesie pentru suprafata de 0,7791 ha teren cu vegetatie forestiera, pe vechiul amplasament.
In motivarea actiunii, reclamanta a aratat ca prin titlul de proprietate nr. 250/08.01.2003 i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafata de 1,1200 ha teren cu vegetatie forestiera, pe amplasamentele altor proprietari, si nu pe vechiul amplasament detinut de antecesorul sau la momentul preluarii abuzive.
A mai aratat ca terenurile forestiere se afla in continuarea terenurilor agricole care i-au fost validate si reconstituite in proprietate, creandu-se situatia ca in capatul terenurilor agricole detinute in proprietate sa fie pusi in posesie alti proprietari, incalcandu-se astfel dispozitiile legale.
A mai precizat ca vechile amplasamente ale terenurilor sunt libere si au o suprafata reala de 0,7791 ha, si nu 1,1200 ha.
In dovedirea actiunii reclamanta a depus la dosar in copie: titlului de proprietate nr. 250/08.01.2003 si a procesului verbal de punere in posesie nr. 534/04.11.2002, C.I,    sentinta civila nr. _../28.06.1994 pronuntata de Judecatoria T_C. in dosarul nr_../1994..
In drept, au fost invocate prevederile Legii nr. 247/2002, ale Legii nr. 18/1991 cu modificarile si completarile ulterioare si art. 1 din Primul Protocol Aditional la CEDO, precum si Legea nr. 169/1997.
Cererea este scutita de plata taxei judiciare de timbru si a timbrului judiciar conform dispozitiilor art. 42 din Legea nr. 1/2000 si art. 15 lit. p din Legea nr. 146/1997.
In temeiul art. 129 alin. 5 C.p.c., instanta in baza rolului activ din oficiu a dispus emiterea unei adrese catre parata Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor din com. B_.pentru a se comunica documentatia care a stat la baza emiterii titlului de proprietate nr. 250/08.01.2003 si a procesului verbal de punere in posesie nr_./04.11.2002, precum si daca reconstituirea dreptului de proprietate pentru reclamanta N. S. s-a efectuat pe vechiul amplasament. Raspunsul a fost inaintat la dosar cu adresa nr. adresa nr. 2479/07.03.2013, la care s-au anexat urmatoarele acte:TP  nr. 250/2003, procesul verbal de punere in posesie nr. 534/2002,  cererea nr. 819/1991, sentinta civila nr_../1994, cererea nr. 148, HCJ nr. 2994/2001, tabel anexa si plan cadastral, cu precizarea ca reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1,1200 ha teren cu vegetatie forestiera nu s-a facut pe vechiul amplasament. A mai aratat intimata ca vechiul amplasament detinut de reclamanta are o suprafata de 0,7791 ha teren cu vegetatie forestiera , conform schitei de identificare a terenului intocmita de Comisia Locala.  Pentru aceste motive parata a solicitat admiterea actiunii ca temeinica si legala si, pe cale de consecinta,  diminuarea suprafetei de 1,1200 ha teren forestier fata de 0,7791 ha.
               La solicitarea instantei, cu adresa nr. 3423/26.03.2013, parata Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor din com. B_.a comunicat ca terenul reprezentand vechiul amplasament detinut de reclamanta are o suprafata de 0,7791 ha  cu vegetatie forestiera, este liber si poate fi reconstituit in natura reclamantei.
La data de 12.04.2013 parata Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor din com. B_..a depus la dosar, prin serviciul registratura din cadrul instantei, Nota de sedinta avand atasata completarea la schita de amplasament, filele 32-33 dosarul cauzei.
Analizand ansamblul materialului probator administrat in cauza, instanta retine urmatoarele:
Prin cererea nr_./08.03.1991 (fila 18), reclamanta N. S. a solicitat Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor din com. B_.., in baza Legii nr. 18/1991, reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul cu vegetatie forestiera, solicitare ce a fost solutionata negativ prin HCJ nr. 303/1993.
Prin sentinta civila nr_../28.06.1994 pronuntata de Judecatoria T.c. in dosarul nr. _/1994 (fila 19), s-a admis plangerea formulata de petenta N.S., reclamanta din prezenta cauza, s-a dispus desfiintarea HCJ nr_../01.03.1993 si reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1 ha teren cu vegetatia forestiera.
Ulterior aparitiei Legii nr. 169/1997, reclamanta N. S. a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate si pentru diferenta de 0,12 ha teren cu vegetatie forestiera (fila 20).
Prin HCJ nr_../19.11.2001 (fila 21), cererea reclamantei amintita la paragraful anterior a fost solutionata favorabil, astfel cum rezulta din tabelul anexa atasat acesteia, pozitia 1 (fila 22), in sensul ca a fost validate si diferenta de 0,12 ha teren cu vegetatie forestiera.
La data de 04.11.2002 s-a procedat la punerea in posesie a reclamantei cu privire la suprafata de 1,1200 ha teren cu vegetatie forestiera, potrivit procesului-verbal de punere in posesie nr. 534 /04.11.2002 de la fila 17 din dosar.
Prin titlul de proprietate nr. 250/08.01.2003 (fila 16) a fost reconstituit dreptul de proprietate al reclamantei pentru suprafata de 1,1200 ha teren cu vegetatie forestiera situat pe teritoriul comunei B., jud. Gorj.
Prin adresa nr_./07.03.2013 (fila 15), parata Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor din com. B_ a comunicat ca reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1,1200 ha teren forestier inscrisa in titlul de proprietate 250/08.01.2003 nu s-a facut pe vechiul amplasament. Totodata, s-a mentionat ca vechiul amplasament detinut de reclamanta are o suprafata de 0,7791 ha teren cu vegetatie forestiera.
Prin adresa nr. 3423/26.03.2013 (fila 27), aceeasi parata a precizat ca terenul forestier in suprafata de 0,7791 ha, reprezentand vechiul amplasament detinut de reclamanta, este liber si a anexat schitele terenului individualizate prin vecinatati, suprafata, dimensiuni, numar de tarla si parcela (fila 23, fila 33).
Potrivit dispozitiilor art. 1 din Legea nr. 1/2000 in vigoare la data punerii in posesie a reclamantei si emiterii titlului de proprietate atacat, indifferent pe baza carei legi funciare s-au adresat persoanele indreptatite Comsiei Locale, reconstituirea dreptului de proprietate trebuia realizata in conditiile acestei legi.
Conform art. 2 alin. 1 din Legea 1/2000, in vigoare la data emiterii actelor de reconstituire atacate, reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor forestiere se face de regula pe vechile amplasamente, daca acestea sunt libere.
De asemenea, prin dispozitiile art. 24 alin. 1 din acelasi act normative, se prevede in mod expres ca reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea persoanelor care au formulat cereri pe baza art. 45 din Legea nr. 18/1991 se face pe vechile amplasamente.
Art. 24 alin. 2 stabileste categoriile de terenuri care sunt exceptate de la reconstituirea dreptului de proprietate pe vechile amplasamente.
Dispozitiile legale mai sus amintite trebuie analizate in concordanta cu prevederile art. III alin. 1 litera a (ii) din Legea nr. 169/1997, potrivit carora sunt lovite de nulitate actele de reconstituire emise in favoarea altor persoane asupra vechilor amplasamente ale fostilor proprietari, libere, la data solicitarii de catre acestia. Rezulta astfel obligatia atribuirii terenurilor cu vegetatie forestiera pe vechiul amplasament, cu exceptia celor mentionate in art. 24 alin. 2 din Legea nr. 1 /2000, caz in care revenea comisiei locale competenta de stabilire a amplasamentului, insa pe alte terenuri situate in apropierea vechilor amplasamente conform art. 24 alin. 3 din acelasi act normative.
In prezentul litigiu, terenul solicitat de catre reclamanta nu face parte din categoriile de terenuri enumerate la art. 24 alin. 2 din Legea nr. 1/2000, iar vechiul amplasament pentru suprafata de 0,7791 ha, astfel cum a fost identificat de Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor din com. Bustuchin prin cele doua schite intocmite in cauza (fila 23, fila 33), este liber, astfel incat titlul de proprietate si procesul-verbal de punere in posesie, pentru aceasta suprafata (0,7791 ha), au fost emise cu incalcarea dispozitiilor legale, in vigoare la acea data, motiv pentru care opereaza nulitatea absoluta partiala conform art. III alin.2 2 din Legea nr. 169/1997.
Avand in vedere cele expuse mai sus si dispozitiile legale amintite, instanta va admite in parte actiunea formulata de reclamanta, va constata nulitatea absoluta partiala a titlului de proprietate nr. 250/08.01.2003 si a procesului/verbal de punere in posesie nr. 534/04.11.2002 pentru suprafata de 0,7791 ha sub aspectul amplasamentului si va dispune emiterea unui nou titlu de proprietate si a unui nou proces-verbal de punere in posesie pentru aceasta suprafata, pe vechiul amplasament, asa cum a fost identificat si individualizat prin schite de parata Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor din com. B_..In ceea ce priveste capatul de cerere privind diminuarea suprafetei din titlul de proprietate nr. 250/08.01.2003 si procesul-verbal de punere in posesie nr. 534/04.11.2002 de la suprafata de 1,1200 ha teren forestier la suprafata de 0,7791 ha, se retine ca acest capat de cerere este neintemeiat in conditiile in care din materialul probator administrat in cauza s-a constatat nulitatea absoluta partiala a celor doua acte numai cu privire la suprafata de 0.7791 ha si raportat exclusiv doar la amplasamentul terenului, fara ca aceasta constatare sa aduca atingere asupra celorlalte suprafete de teren forestier mentionate in titlul de proprietate si  procesul-verbal de punere in posesie.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E

Admite in parte actiunea formulata de reclamanta N_S_., cu domiciliul procedural ales la N. O. in mun. C_.., str. George Enescu, nr. 86, bl. 38, sc. 3, ap. 12, jud. D_.., in contradictoriu cu paratele Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor din comuna B_.. cu sediul in comuna B__, jud. Gorj, Comisia Judeteana de Fond Funciar G_., cu sediul in T. J.., jud. Gorj, si D. S. G_, cu sediul in T_J_, jud. G_., avand ca obiect fond funciar.
Constata nulitatea absoluta partiala a titlului de proprietate nr. 250/08.01.2003 si a procesului-verbal de punere in posesie nr. 534/04.11.2002 cu privire la suprafata de 0,7791 ha teren cu vegetatie forestiera, sub aspectul amplasamentului.
Dispune emiterea unui nou titlu de proprietate si a unui nou proces-verbal de punere in posesie pentru suprafata de 0,7791 ha teren cu vegetatie forestiera, pe vechiul amplasament, asa cum a fost identificat si individualizat prin schita de Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor din com. B_..
Respinge capatul de cerere privind diminuarea suprafetei de 1,1200 ha teren cu vegetatie forestiera la suprafata de 0,7791 ha teren cu vegetatie forestiera.
Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi, 12.04.2013.
                                                            Presedinte,
                                                                F. C.                                                                Grefier,
                                                                 M. M.