plangere contraventionala. art.21 din O.G.nr.2/2001

Fata de dispozitiile art.15  din O.G.2/2001, abilitarea lucratorilor de politie care au completat filele registrului radar de a constata contraventia este indiscutabila astfel ca nu se justifica incheierea procesului-verbal de alt lucrator de politie, care nu a constatat personal savarsirea faptei contraventionale, dupa 4 zile de la constatare.
Modalitatea in care a fost constatata si sanctionata contraventia retinuta in sarcina contestatorului nu are temei legal, agentul constatator fiind intotdeauna acela care incheie procesul-verbal chiar daca nu el este acela care aplica sanctiunea,  situatie de exceptie reglementata de art.21 alin.2 din O.G.2/2001  aprobata cu modificari prin Legea nr.180/2002. (sentinta civila nr.3644/13.05.2004)

In data de 22.04.2004 s-a inregistrat pe rolul Judecatoriei sectorului 2 Bucuresti plangerea contraventionala formulata de contestatorul P.M.O. in contradictoriu cu intimata BRIGADA DE POLITIE RUTIERA, solicitandu-se instantei anularea procesului-verbal seria J nr.0365791/05.02.2004 prin care s-a dispus sanctionarea sa cu amenda contraventionala in cuantum de 600.000 lei,   retinandu-se faptul ca a oprit  voluntar autoturismul marca Dacia cu numarul de inmatriculare B-28-PJS, pe Soseaua Stefan cel Mare nr.234,  fara a fi asezat langa si paralel cu trotuarul.     
In motivarea plangerii, contestatorul arata ca situatia de fapt constatata de lucratorul de politie este permanenta, fiind determinata atat de aglomeratia mare din zona cat si de lipsa locurilor de parcare.
Arata  si ca in procesul verbal exista neconcordante cu privire la sanctiunea aplicata intrucat agentul constatator a subliniat sanctiunea avertisment  si, totodata, a aplicat o amenda contraventionala de 600.000 lei iar mentiunea privind faptul ca ar fi refuzat sa semneze procesul-verbal este neadevarata, nefiind de fata la incheierea acestuia.
S-au depus la dosar, in copie: procesul verbal de constatare a contraventiei, actul de identitate al contestatorului, plicul cu care a fost expediat procesul-verbal.
 Prin intampinarea depusa la dosar odata cu inaintarea contestatiei la instanta de judecata, intimata a sustinut ca situatia de fapt prezentata de contestator nu corespunde realitatii, acesta fiind vinovat de savarsirea faptei contraventionale, alaturat intampinarii fiind depuse la dosar fotografia executata dupa filmarea video, fila din registru radar, buletin de verificare metrologica a aparatului de filmat.
Verificand fila din registru radar si procesul-verbal contestat, instanta retine ca savarsirea contraventiei prevazuta si sanctionata de dispozitiile art.173 din H.G.85/2003  a fost constatata la data de 31.01.2004 de A.S. T.S. si A.S. S.C., procesul-verbal seria J nr.0365791 fiind incheiat la data de 05.02.2004 de A.S.A. C.M..
Fata de dispozitiile art.15  din O.G.2/2001, abilitarea lucratorilor de politie care au completat filele registrului radar de a constata contraventia este indiscutabila astfel ca nu se justifica incheierea procesului-verbal de alt lucrator de politie, care nu a constatat personal savarsirea faptei contraventionale, dupa 4 zile de la constatare.
Modalitatea in care a fost constatata si sanctionata contraventia retinuta in sarcina contestatorului nu are temei legal, agentul constatator fiind intotdeauna acela care incheie procesul-verbal chiar daca nu el este acela care aplica sanctiunea,  situatie de exceptie reglementata de art.21 alin.2 din O.G.2/2001  aprobata cu modificari prin Legea nr.180/2002.
Astfel, potrivit alin.1 al acestui text de lege,  "in cazul in care prin actul normativ de stabilire si sanctionare a contraventiilor nu se prevede altfel, agentul constatator, prin procesul-verbal de constatare, aplica si sanctiunea" si numai "daca, potrivit actului normativ de stabilire si sanctionare a contraventiei, agentul constatator nu are dreptul sa aplice si sanctiunea, procesul-verbal de constatare se trimite de indata organului sau persoanei competente sa aplice sanctiunea"(alin.2) caz in care sanctiunea se aplica prin rezolutia scrisa pe procesul-verbal.
In consecinta, constatand ca procesul-verbal seria J nr.0365791 a fost incheiat de un lucrator de politie care nu a avut si calitatea de agent constatator, instanta urmeaza sa admita plangerea contraventionala si sa dispuna anularea procesului-verbal contestat, exonerand contestatorul de plata amenzii contraventionale.