Plangere contraventionala. Prescriptia executarii amenzii.

Plangere contraventionala. Prescriptia executarii amenzii.

- O.G. 2/2001

SENTINTA CIVILA NR.1885 DIN 11.09.2012
     
      Prin plangerea inregistrata de Judecatoria Oltenita la data de 17. 07. 2012, sub nr. /269/2012, petenta  IG  a solicitat anularea procesului - verbal de constatare a contraventiei seria CL nr. C 14560539/05.06.2012, emis de Inspectoratul de Politie al Judetului Calarasi-Serviciul Rutier, considerandu-l netemeinic si nelegal si, in subsidiar, inlocuirea sanctiunii amenzii contraventionale cu sanctiunea avertismentului .
      In fapt, petenta arata ca a fost sanctionata contraventional cu avertisment/ puncte- amenda in valoare de 280 de lei si 3 puncte de penalizare, prin procesul- verbal de constatare a contraventiei seria CL nr. C 14560539/05.06.2012. 
      Considera ca procesul - verbal de contraventie seria CL nr. C 14560539/05.06.2012,  este nul, conform   dispozitiilor art. 19 din O.G. nr. 2/2001, completata si modificata, privind regimul contraventiilor, potrivit  carora :" procesul - verbal se semneaza pe fiecare pagina de agentul constatator si de contravenient. In cazul in care contravenientul  nu se afla de fata, refuza sau nu poate sa semneze, agentul  constatator va face mentiune despre aceste imprejurari, care trebuie sa fie confirmate de cel putin un martor", mentiuni care nu se regasesc in cuprinsul procesului - verbal de contraventie. Mai mult,  procesul - verbal nu cuprinde semnatura unui martor, din cuprinsul lui nu se poate deduce  ce sanctiune contraventionala a fost aplicata,  acesta nu cuprinde rubrica " Alte mentiuni", obligatorie sub sanctiunea art. 16 alin.7 din O.G. nr. 2/2001, si este tardiv comunicat, la 12. 07. 2012, incalcand  dispozitiile art. 25 alin. 2 din O.G. nr. 2/2001, potrivit carora procesul verbal de contraventie se comunica  in termen de cel mult o luna de la aplicarea sanctiunii.
      Sustine ca  faptele retinute in acest proces- verbal de contraventie nu corespund realitatii, intrucat ea a circulat cu viteza legala pe raza comunei Chiselet, jud. Calarasi, considerand ca sanctiunea aplicata este, in mod evident, una prea mare, in raport de contraventia concreta. Chiar daca ar fi savarsit contraventia retinuta in procesul - verbal de contraventie, sanctiunea amenzii este una exagerata, avand in vedre gradul de pericol redus care ar rezulta din incalcarea unei astfel de dispozitii legale. Citeaza dispozitiile art. 5 din O.G. nr. 2/2001, potrivit carora sanctiunile contraventionale principale incep cu avertismentul, art. 7 din acelasi act normativ prevazand posibilitatea aplicarii  acestei sanctiuni, chiar si atunci  cand nu este prevazut de actul normativ de stabilire a contraventiei.
      In drept, plangerea a fost intemeiata pe dispozitiile O.G. nr. 2/2001, modificata si completata si ale art. 242 Cod proc. civ.
      Petenta a depus la dosar  copia procesului - verbal de contraventie, iar la termenul din 7. 08. 2012, prin avocat GAC, a carui imputernicire se afla la fila 9, a precizat ca procesul- verbal atacat a fost afisat pe usa unui vecin de-al ei, pe care intelege sa-l propuna ca martor si ca acesta i-a inmanat procesul- verbal,  la 12. 07. 2012.
       In atare conditii, instanta, cu acordul petentei, a dispus emiterea unei adrese catre intimatul Inspectoratul de Politie al Judetului Calarasi, pentru a depune la dosar dovada comunicarii sau afisarii procesului - verbal de contraventie.
      Drept urmare, intimatul a depus la dosar : adresa de la fila 12, insotita de un C.D;  copia procesului - verbal de contraventie; recipise postale; adresa  de la fila 17 si procesul- verbal de indeplinirii a procedurii de afisare din 11. 07. 2012, precum si fisa de cazier auto a petentei, buletinul de verificare metrologica si atestatul profesional al agentului  sef de politie BV.
      In cauza, la cererea petentei,  s-a administrat proba cu inscrisuri si proba cu martorul GVVC.
      Martorul a declarat ca  nu si-a schimbat cartea de identitate pentru a-si trece domiciliul actual si ca nu mai locuieste la adresa de, ci la parintii lui.Nu este ruda cu petenta, ci doar vecin. A gasit, la el, la usa, in  data de 12. 07. 2012, o instiintare de amenda care a fost aplicata petentei . Instiintarea de amenda nu era in plic, ci a fost pusa in usa. A gasit procesul- verbal de contraventie dimineata, in jurul orei 10:30 si i l-a dus petentei  dupa cca. 3- 4 ore, in aceeasi zi.
      Din analiza probelor administrate in cauza, instanta retine, in fapt, ca prin procesul- verbal de contraventie  seria CL, nr. C14560539/5. 06. 2012, petenta a fost amendata contraventional cu suma de 280 lei si i-au fost aplicate 3 puncte de penalizare, pentru savarsirea contraventiei prev. de art. 108 alin. 1 lit. "b" pct. 2 din O.U.G. nr. 195 /2002, republicata, constand in aceea ca,  la data de 19. 05. 2012, ora 08:50,  a condus autoturismul cu nr. _ si a fost inregistrata de aparatul radar cu 74KM/H, depasind cu 21 - 30 Km / h viteza maxima admisa pe sectorul de drum, respectiv in comuna Chiselet, jud. Calarasi, constatata, potrivit legii, cu mijloace tehnice omologate si verificate metrologic, fiind inregistrat pe caseta video DVD nr. CL 06.
      Petenta nu a semnat procesul - verbal de contraventie, acesta fiind incheiat in lipsa ei, motiv pentru care,  agentul constatator a incercat sa comunice petentei  procesul - verbal de contraventie, prin posta, conform recipiselor postale aflate in copie la filele 16- 17, insa aceasta procedura  nu a fost indeplinita.
      De aceea, la data de 11. 07. 2012, intimatul a procedat la afisarea procesului- verbal de contraventie, in prezenta martorului asistent NAM, conform procesului - verbal de afisare  nr. 5034, aflat, in copie, la  fila 18.
      Prin urmare, desi procesul - verbal de contraventie a fost incheiat la data de 5. 06. 2012, acesta i-a fost comunicat petentei  la  11. 07. 2012,  prin afisare, peste termenul de o luna, prev. de art. 25,alin. 2 din O.G. nr. 2 /2001.
      n acest mod, in speta dedusa judecatii, devin incidente dispozitiile  art. 14 din O.G. nr. 2 /2001, care reglementeaza prescriptia executarii sanctiunii amenzii contraventionale, si, pe cale de consecinta, a sanctiunilor complementare, dispozitii in temeiul carora instanta va admite plangerea formulata de petenta si va constata prescrisa executarea amenzii contraventionale in suma de 280 lei si a sanctiunii complementare de 3 puncte penalizare, fara a mai face o analiza a temeiniciei si legalitatii procesului - verbal de contraventie.