fond funciar

Dosar nr. ______
R O M A N I A

JUDECATORIA ODORHEIU SECUIESC
JUDETUL HARGHITA

SENTINTA CIVILA Nr. 535/2011
Sedinta publica de la 14 Februarie 2011
Completul compus din:
PRESEDINTE ______
Grefier ______         Pe rol judecarea cauzei civile introdusa de reclamanta A.C.K.Z. cu sediul in comuna ........., sat ........., nr. ......, judetul .........,  impotriva paratilor .
S.V., domiciliata in comuna ........., sat ........., nr. ..., judetul .........,  COMISIA LOCALA ......... PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE
PRIVATA ASUPRA TERENURILOR, cu sediul in comuna ........., sat ........., nr. ......, judetul ..... si COMISIA JUDETEANA .............PENTRU
STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR, cu sediul in ..........., ........... nr ...., judetul .........,  avand ca
obiect proces funciar.
        La apelul nominal facut in sedinta publica se prezinta se prezinta reprezentantul reclamantei - avocat I.B., lipsind partile.
        Procedura de citare  este legal indeplinita.
        S-a facut referatul cauzei de catre grefier care invedereaza ca la data de 11.02.2011 s-a depus la dosar intampinarea formulata de
Comisia Locala ......... (f.16-17). Prin intampinarea depusa comisia locala arata ca nu se opune admiterii actiunii si solicita in baza
art.242 alin.2 Cod procedura civila judecarea cauzei si in lipsa reprezentantului comisiei.
        De asemenea, se invedereaza ca la data de 11.02.2011 s-a depus la dosar intr-un singur exemplar intampinarea formulata de
Comisia Judeteana .........(f.18-19). Hotararile Comisiei Judetene nr.2/1996, nr.1/1999, nr.16/2000 si anexa nr.15/1991 de la Comuna .........
cu 524 pozitii si Anexa nr.15/1991 de la Comuna ......... cu 441 pozitii, au fost transmise intr-un singur exemplar si se afla cusute in dosarul
nr.292/268/2010 la filele 21-63. Prin intampinarea depusa se invoca exceptia de conexitate, Comisia Judeteana ...........solicitand reunirea actiunilor
civile introduse de catre A.C.K.Z. impotriva  unor persoane fizice din comuna .......... Comisia Judeteana ............ solicita in temeiul art.242
Cod procedura civila judecarea cauzei si in lipsa reprezentantului comisiei.
        Instanta, verificand din oficiu competenta generala, materiala si teritoriala, in baza art. 5 si 13 Cod procedura civila si art.63 din Legea nr.18/1991,
 constata ca Judecatoria Odorheiu Secuiesc este competenta de a solutiona cauza cu care a fost investita.
        Reprezentantul reclamantei depune la dosar copia Titlului de proprietate nr.............. mentionand ca a studiat intampinarile formulate de catre
 cele doua comisii. Referitor la exceptia invocata de Comisia Judeteana .........,  avocatul I.B. considera ca nu exista motiv de conexare intrucat
paratii persoane fizice au primit separat cate un titlu de proprietate.
        Instanta considera ca nu exista motiv de conexare a cauzelor de fond funciar introduse de catre A.C.K.Z. intrucat obiectul acestora difera
din moment ce titlurile de proprietate ale caror anulare se solicita  prin actiunile formulate au fost emise separat pentru fiecare parat persoana
fizica. Instanta respinge exceptia de conexitate invocata de Comisia Judeteana ............
        Reprezentantul reclamantei declara ca nu are cereri de formulat in probatiune.
        Nefiind alte probe de administrat in cauza, presedintele completului de judecata declara terminata faza probatorie, trece la dezbateri si
acorda cuvantul pe fond.
        Avocatul I.B. solicita admiterea actiunii asa cum a fost formulata in scris:
         - anularea titlului de proprietate nr..................... emis pe seama lui S.V.;
        - obligarea Comisiei Locale ......... sa intocmeasca documentatia aferenta  completarii titlului de proprietate emis in favoarea reclamantei
        - obligarea Comisiei Judetene Harghita la completarea titlului de proprietate nr.............. in sensul includerii in acest titlu a parcelei
nr......... in suprafata de 10.000 mp. Fara cheltuieli de judecata.
        
         INSTANTA
             Deliberand constata:

     Prin actiunea civila introdusa la Judecatoria Odorheiu Secuiesc la data de 27 ianuarie 2011 reclamanta Asociatia Composesorat .........
reprezentata de J.F. a chemat in judecata pe paratii: S.V., Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor
..... si Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor a comunei ........., solicitand:
- anularea titlului de proprietate nr..................... emis de Comisia Judeteana Harghita pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra
terenurilor pe seama lui S.V., avand in vedere ca susnumita nu era indreptatita sa i se reconstituie dreptul de proprietate asupra terenului extravilan,
 categorie padure, situat in tarlaua nr.13, parcela nr.207/75 in suprafata de 10.000 mp;
- obligarea paratei nr.2 sa intocmeasca documentatia aferenta completarii titlului de proprietate emis in favoarea reclamantei pentru
 acest teren;
- obligarea paratei nr.3 la completarea titlului de proprietate emis in favoarea reclamantei, in sensul includerii in acest titlu de proprietate
a parcelei nr.......... in suprafata de 10.000 mp.
In motivele actiunii reclamantul arata ca in urma cererii de reconstituire depuse in baza Legii 18/1991 Comisia Locala pentru stabilirea
 dreptului de proprietate privata asupra terenurilor a comunei ......... a validat in mod gresit reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafetei
de 1 ha, teren cu suprafata forestiera cuprinsa in titlul de proprietate nr......................
Terenul in litigiu anterior nationalizarii apartinea composesoratului si membrii dispuneau de o cota parte indiviza asupra acestor terenuri.
In anul 1995 s-a infiintat Societatea Agricola Composesorat ..................  ..........
In urma aparitiei Legii 1/2000 s-a inregistrat A.C.K.Z. si societatea agricola Composesorat Kozbirtokossag din comuna ......... a fost
dizolvata si patrimoniul transferat in patrimoniul Asociatiei Composesorat ............. ..........
Reclamantul sustine ca potrivit prev.art.26 din Legea 1/2000 trebuia emis un singur titlu de proprietate pe numele composesoratului
si astfel parata
S.V. nu era indreptatita sa i se reconstituie dreptul de proprietate asupra terenului in litigiu avand in vedere ca la data emiterii titlului de proprietate
deja luase fiinta A.C.K.Z. si ea avea calitatea de membru composesor.
Ca temei de drept se invoca prev.art.III alin.1 lit.a pct.vi si art.2 din Legea 169/1997 si prev.art.75 din HG 890/2005.
Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor a comunei ......... sustine ca prin emiterea titlului
de proprietate nr........ in anul ....., adica dupa aparitia Legii nr.1/2000 si dupa reinfiintarea Asociatiei Composesorat ......................., s-au incalcat
prevederile art.26 alin.1 din Legea nr.1/2000 care arata ca obstilor de mosneni in devalmasie, obstilor razesesti nedivizate, composesoratelor,
obstilor de cumparare, padurilor graniceresti, padurilor urbariale, comunelor politice, cooperativelor, li se va elibera un singur titlu de proprietate.
Dreptul de proprietate trebuia reconstituit pe seama composesoratului si nu emise titluri de proprietate individuale pe numele membrilor
 composesori.
Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor ............recunoaste ca pana aparitia Legii 1/2000
nu era posibila din punct de vedere juridic reinfiintarea composesoratelor chiar daca exista posibilitatea reconstituirii dreptului de proprietate
si pentru fostii composesori reglementata de prev.art.41 indice 1 din Legea 167/1997.
Se mai arata ca initial Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor Harghita a invalidat
propunerea Comisiei Locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor a comunei ......... pentru reconstituirea dreptului
de proprietate asupra unor suprafete de teren cu vegetatie forestiera pentru mai multe persoane fizice, avand in vedere ca suprafetele respective
 au format proprietatea Composesoratului ..........
Hotararea nr.2/1996 a Comisiei Judetene de invalidare a propunerii Comisiei Locale a fost atacata cu plangere la
Judecatoria Odorheiu Secuiesc. Plangerea a fost admisa si dreptul de proprietate a fost reconstituit pe numele persoanelor fizice pentru cate 1 ha.
In continuare se arata ca actele primare pe baza carora s-a facut reconstituirea dreptului de proprietate se afla in pastrare la Comisia
Locala ..........
In final se arata ca intabularea dreptului de proprietate pe seama Asociatiei Composesorat .................... nu mai este de competenta
Comisiei Judetene, lasa solutia la aprecierea instantei.
Se invoca exceptia de conexitate avand in vedere ca cererile au acelasi obiect, se afla in fata aceleiasi instante si doi dintre parati sunt aceiasi.
Ca temei de drept se invoca disp.art.115 Cod procedura civila, Legii 18/1991, Legii 167/1997, Legii 1/2000, Legii 247/2005 si
prev.HG 890/2005.
Analizand lucrarile dosarului instanta constata:
In urma cererii de reconstituire a dreptului de proprietate depuse in temeiul Legii 18/1991 si a hotararilor pronuntate de Judecatoria
Odorheiu Secuiesc, s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra terenului forestier, care se situeaza in amenajamentul silvic ......... tarla 13,
parcela ............
Terenul in litigiu in suprafata de 10.000 mp pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate pe seama paratei S.V. si s-a eliberat titlul
de proprietate .................... face parte din terenul cu vegetatie forestiera inscris in cartea funciara nr.1199 ......... si care inainte de nationalizare
partinea Composesoratului ......... si membrii composesori dispuneau de o cota parte indiviza.
La data de 9 ianuarie 2005 a fost infiintata in baza Legii 36/1991 Societatea Agricola "......................" din ......... avand ca membri asociati
persoane fizice din comuna ......... pe seama carora s-a reconstituit in anul 1996 dreptul de proprietate asupra suprafetei totale de 506,5
terenuri cu vegetatie forestiera.
In temeiul art.28 din Legea 1/2000:
(1) In vederea organizarii administrarii terenurilor forestiere prevazute la art. 26 din prezenta lege si a determinarii responsabilitatilor cu
privire la administrarea lor, persoanele indreptatite se vor reorganiza, in baza acestei legi, in formele asociative initiale.
(2) In termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi un comitet ad-hoc va solicita judecatoriei in a carei raza teritoriala
sunt situate terenurile recunoasterea formelor asociative de administrare si de exploatare a terenurilor forestiere.
(3) Comitetul ad-hoc va prezenta judecatoriei, o data cu cererea, un statut in forma autentica sau certificata de avocat, in care se vor
stabili structura acestora, organele de conducere, modul de administrare a terenurilor forestiere, in conditiile legii, drepturile si obligatiile membrilor,
raspunderi, sanctiuni, modul de dizolvare, precum si alte prevederi specifice.
(4) Prin hotarare judecatoreasca formele asociative de administrare in comun, constituite in conditiile si cu respectarea regimului silvic
prevazut de lege, redobandesc calitatea de persoana juridica. Hotararea judecatoreasca va fi inscrisa intr-un registru special tinut de judecatorie.
(5) Suprafetele forestiere aflate in proprietate comuna, conform naturii acestora, raman in proprietate indiviza pe toata durata existentei lor.
Membrii formelor asociative aflati in devalmasie sau indiviziune nu pot instraina propriile cote-parti unor persoane din afara acestora.
(7) Terenurile acestor forme asociative nu pot fi instrainate in nici un mod, in intregime sau in parte.
In cazul dizolvarii formelor asociative proprietatea indiviza a acestora va trece in proprietatea publica a consiliilor locale in raza carora se
afla terenurile respective.
Judecatoria Odorheiu Secuiesc prin sentinta civila nr.586/2000 pronuntata in dosarul 816/2000 a admis inregistrarea
Asociatiei Composesorat ....................... si in lista membrilor fondatori ai composesoratului au figurat si membrii societatii agricole
"Composesorat ..................... Societatea agricola mentionata mai inainte in baza hotararii adunarii generale din 13 aprilie 2008 a fost dizolvata,
patrimoniul acesteia fiind transferat in patrimoniul Asociatiei Composesorat .........................
Potrivit art.26 din Legea 1/2000 "Fostilor membri ai formelor asociative de proprietate asupra terenurilor cu vegetatie forestiera,
 composesorate, obsti de mosneni in devalmasie, obsti razesesti nedivizate, paduri graniceresti si alte forme asociative asimilate acestora,
precum si mostenitorilor acestora, care au format cereri de reconstituire a dreptului de proprietate in baza art.46 din Legea fondului funciar
nr.18/1991, republicata, li se va elibera un singur titlu de proprietate, cu mentiunea la titular: "composesorat", "obste de mosneni, "obste de razesi",
"paduri graniceresti", alte asociatii si cu denumirea localitatii respective".
La data emiterii titlului de proprietate pe numele paratei S.V. - in anul 2002 - Asociatia Composesorat Kozbirtokossag deja luase fiinta
in mod valabil.
Potrivit art.III alin.1 din Legea 167/1997 sunt lovite de nulitate absoluta, potrivit dispozitiilor aplicabile legislatiei civile, aplicabile la data
incheierii actului juridic, urmatoarele acte emise cu incalcarea prevederilor Legii fondului funciar nr.18/1991, Legii nr.1/2000 pentru reconstituirea
dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere.
In cauza de fata titlul de proprietate nr.4855 din 06.08.2002 eliberat pe seama paratei S.V. a fost emis cu incalcarea prev.art.26 din
Legea 1/2000 pentru urmatoarele considerente:
Terenul forestier din litigiu apartinea anterior nationalizarii Composesoratului ......... si membrii composesori dispuneau de o cota parte
indiviza. Se retine ca membrii composesori nu dispuneau de un drept de proprietate asupra unei suprafete determinate asupra careia putea fi
restituit dreptul de proprietate.
In cauza de fata ne aflam in prezenta cauzei de nulitate absoluta prev.de art.III alin.1 lit.vi din Legea 169/1997 dreptul de proprietate
asupra terenului forestier fiind reconstituit pe seama unei persoane care nu a detinut aceste terenuri fiind incalcate prevederile Legii 18/1991
si a prevederilor art.26 din Legea 1/2000.
In mod corect trebuia emis un singur titlu de proprietate pe numele Asociatiei Composesorat .........................., conform art.26 din Legea 1/2000.
Terenul forestier din litigiu se afla in administrarea composesoratului ......... si paratul are calitatea de membru composesor cu drepturile
si obligatiile aferente, astfel anularea titlului de proprietate nu vatama in nici un fel  paratul.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
Pentru considerentele de mai sus instanta va admite actiunea reclamantei si in consecinta:
Va dispune anularea Titlului de proprietate nr. 4855 din 06.08.2002  emis de parata Comisia Judeteana Pentru Stabilirea Dreptului de
 Proprietate Privata Asupra Terenurilor ..............pe seama paratului - persoana fizica, in privinta terenului extravilan, categorie padure situat
in tarlaua nr.13, parcela nr.207/75 in suprafata de 10.000 mp.
Va obliga pe parata Comisia Locala Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata Asupra Terenurilor Comuna ......... sa intocmeasca
 documentatia aferenta completarii Titlului de proprietate nr. .............  emis pe numele reclamantei pentru terenul extravilan.
Va obliga pe parata Comisia Judeteana Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata Asupra Terenurilor ...............sa completeze
titlul de proprietate emis in favoarea reclamantei, in sensul includerii in acest titlu a parcelei nr.207/75 in suprafata de 10.000 mp.
Fara cheltuieli de judecata.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

     Admite actiunea reclamantei ASOCIATIA COMPOSESORAT ".............." ......... cu sediul in comuna ........., sat ........., nr. ......, judetul ........., 
in contradictoriu cu paratii S.V., domiciliata in comuna ........., sat ........., nr. ..., judetul .........,  COMISIA JUDETEANA PENTRU STABILIREA DREPTUL
UI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR .........,  cu sediul in ..........., ........... nr ...., judetul .........,  COMISIA LOCALA  PENTRU
STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR COMUNA ......... cu sediul in comuna ........., sat ........., nr. ......,
judetul ..... si in consecinta:
Dispune anularea Titlului de proprietate nr. 4855 din 06.08.2002  emis de parata Comisia Judeteana Pentru Stabilirea Dreptului de
Proprietate Privata Asupra Terenurilor ...............pe seama paratului - persoana fizica, in privinta terenului extravilan, categorie padure situat in
tarlaua nr.13, parcela nr.207/75 in suprafata de 10.000 mp.
Obliga pe parata Comisia Locala Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata Asupra Terenurilor Comuna ......... sa intocmeasca
documentatia aferenta completarii Titlului de proprietate nr. .............  emis pe numele reclamantei pentru terenul extravilan.
Obliga pe parata Comisia Judeteana Pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata Asupra Terenurilor ............sa completeze titlul
de proprietate emis in favoarea reclamantei, in sensul includerii in acest titlu a parcelei nr.13, parcela nr.207/75 in suprafata de 10.000 mp.
Fara cheltuieli de judecata.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica din 14 februarie 2011.

Presedinte, Grefier,
______ ______