RECALCULARE PENSIE

DOSAR NR. 18054/3/2009

ROMANIA
TRIBUNALUL BUCURESTI SECTIA A VIII A
CONFLICTE DE MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE
SENTINTA CIVILA NR. 8002
SEDINTA PUBLICA  DIN DATA DE 15.12.2009
TRIBUNALUL CONSTITUIT DIN:
PRESEDINTE:  CLAUDIA ALBEANU
JUDECATOR: MIOARA ALDEA
ASISTENT JUDICIAR: LIVIA SOARE
ASISTENT JUDICIAR: TUDOR ANDREESCU
GREFIER : ILEANA UNGUREANU

Pe rol solutionarea cauzei civile formulata de contestatorul G G in contradictoriu cu intimata CPMB, avand ca obiect recalculare pensie.
          La apelul nominal facut in sedinta publica se prezinta contestatorul personal, lipsa fiind intimata.
Procedura de citare este legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care,
Contestatorul depune la dosarul cauzei copie a deciziei nr. 101327/17.03.2008 si buletinul de calcul aferent.
Contestatorul precizeaza ca solicita recalcularea pensiei prin luarea in considerare a adeverintei eliberata de T SA M.
Nemaifiind cereri de formulat sau exceptii de invocat, Tribunalul acorda cuvantul asupra propunerii de probe.
Contestatorul solicita proba cu inscrisuri.
Tribunalul  deliberand, in temeiul art. 167 C.pr.civ, incuviinteaza proba cu inscrisuri solicitata de contestator, ca fiind concludenta, utila si pertinenta in cauza.
Nemaifiind cereri de formulat, exceptii de invocat sau probe de administrat, Tribunalul constata cauza in stare de judecata si acorda cuvantul asupra fondului.
Contestatorul solicita admiterea actiunii, obligarea intimatei la recalcularea pensiei prin valorificarea mentiunilor evidentiate in adeverinta eliberata de T SA M.
Tribunalul retine cauza spre solutionare.

TRIBUNALUL

Prin cererea inregistrata pe rolul  Tribunalului Bucuresti - Sectia a VIII a, contestatorul G G a chemat in judecata pe intimata C P M B, solicitand ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna recalcularea pensiei in baza adeverintei nr. 22015/01.10.2008 emisa de SNT GN "T" SA M.
In motivarea actiunii, contestatorul sustine ca a depus adeverinta nr. 22015/1.10.2008 emisa de SNT GN "T" SA M, la CP Sector 2 si a fost inregistrata sub nr. 817733/10.11.2008. La 29.01.2009, a primit raspunsul C P S 2. Sustine ca acordul in cercetare - proiectare a facut parte din venitul brut realizat lunar si a avut caracter permanent.
In drept, se invoca dispozitiile Legii nr. 19/2000, Legea nr. 250/2007.
Au fost depuse la dosar, in copie, inscrisuri.
Analizand actele si lucrarile dosarului, Tribunalul constata urmatoarele:
Contestatorului i s-a deschis dreptul la pensie la data de 01.05.1989, conform mentiunilor din copia deciziei de recalculare nr. 101327/17.03.2008 emisa de C Sector 2, depusa, la dosar.
Prin urmare, contestatorul este beneficiarul procesului de recalculare reglementat de OUG nr. 4/2005, incepand cu data de 1.07.2005, in raport de dispozitiile HG nr. 550/2005.
Contestatorul a formulat cererea de recalculare a pensiei, inregistrata sub nr. 817733/10.11.2008 la C de P S 2, pentru valorificarea veniturilor suplimentare evidentiate in adeverinta nr. 22015/01.10.2008 emisa de SNT GN "T" SA M.
Cererea de recalculare a fost solutionata prin raspunsul emis de C L de P Sector 2, depus, in copie, la fila 4 din dosar, in care se mentioneaza ca, in raport de dispozitiile OUG nr. 4/2005, in mod legal, cererea nu poate fi luata in considerare la recalcularea pensiei.
Tribunalul considera ca, independent de motivele expuse in solutionarea cererii de recalculare de catre C L de P Sector 2, in procedura de recalculare a drepturilor de pensie, veniturile suplimentare evidentiate in adeverinta nr. 22015/01.10.2008 emisa de SNT GN "T" SA M, trebuie luate in calcul la stabilirea punctajului mediu anual, pentru urmatoarele motive: 
Potrivit mentiunilor din adeverinta nr. 22015/01.10.2008 emisa de SNT GN "T" SA M, depusa, in copie, la filele 2-3 din dosar, contestatorul a fost angajatul institutului si a realizat venituri suplimentare la retributia tarifara de incadrare, care au fost incluse in baza lunara de calcul a CAS, conform art. 1 din Decretul nr. 389/72.
Potrivit dispozitiilor art. 4 alin. 1 din OUG nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecarei pensii se face pe baza datelor, elementelor si informatiilor din documentatiile de pensie aflate in pastrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operatiunilor de evaluare in vederea recalcularii pensiilor din sistemul public, stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, in conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Legea nr. 19/2000, este elaborata si se aplica in baza principiului contributivitatii, in raport de care ca orice element salarial efectiv incasat pe parcursul intregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul si/sau angajatorul (in functie de reglementarea in vigoare) au achitat statului contributii de asigurari sociale, trebuie sa se reflecte in cuantumul pensiei.
Intrucat, acest principiu este respectat pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei intrarii in vigoare a Legii nr. 19/2000, 01.04.2001,  solutia trebuie sa fie aceeasi si in cazul stagiilor de cotizare realizate anterior deoarece, in caz contrar, principiul enuntat nu ar fi respectat.
Prin urmare, Tribunalul considera ca valorificarea veniturilor suplimentare indicate in adeverinta este posibila, in temeiul art. 7 alin. 3 din OUG nr. 4/2005, si este in concordanta cu principiile instituite prin Legea nr. 19/2000.
Conform dispozitiilor art. 7 alin. 3 din OUG nr. 4/2005 aprobata si modificata prin Legea nr. 78/2005, decizia de recalculare poate fi modificata la cerere, in baza actelor doveditoare prezentate de pensionar, intocmite conform prevederilor legale, din care rezulta alte date si elemente decat cele utilizate la recalculare, referitoare la drepturi cu caracter salarial care, conform Legii nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, se au in vedere la stabilirea punctajului mediu anual sau la stagii de cotizare realizate pana la data de 1 aprilie 2001.
Potrivit dispozitiilor art. 7 alin. 5 din OUG nr. 4/2005, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 262/2008, cererile prevazute la alin. (3) se solutioneaza in termenul prevazut la art. 86 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, drepturile modificate acordandu-se prin derogare de la prevederile art. 95 si 169 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, de la data platii drepturilor recalculate, stabilita potrivit prevederilor art. 3, cu respectarea termenului general de prescriptie, calculat incepand cu luna inregistrarii cererii.
In consecinta, veniturile suplimentare evidentiate in adeverinta 22015/01.10.2008 emisa de SNT GN "T" SA M, trebuie valorificate in calculul punctajului mediu anual, avand in vedere ca, pe de o parte, ignorarea lor ar contraveni principiului contributivitatii, instituit de art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, conform caruia drepturile de asigurari sociale se cuvin pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite si, pe de alta parte, conform art. 78 alin.1 din Legea nr. 19/2000 numarul de puncte realizat in fiecare luna se calculeaza prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile si adaosurile, sau, dupa caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contributiei individuale de asigurari sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectiva, comunicat de Institutul National de Statistica si Studii Economice.
Veniturile suplimentare mentionate in adeverinta trebuie avute in vedere la recalcularea drepturilor de pensie, independent de faptul ca regimul juridic al contributiei de asigurari sociale din perioada in care aceste venituri au fost realizate difera de cel din prezent, pentru ca altfel, scopul declarat al procesului de recalculare, astfel cum este mentionat in preambulul OUG nr.4/2005, si anume respectarea principiului "la conditii egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul iesirii la pensie", nu ar mai fi realizabil iar in prestatia de asigurari sociale stabilita nu s-ar reflecta pretul platit pentru riscul asigurat.
In ceea ce priveste data de la care drepturile de pensie recalculate i se cuvin contestatorului, Tribunalul face urmatoarele precizari:
Conform dispozitiilor art. 7 alin.6 din OUG nr. 4/2005, in forma in vigoare la data depunerii cererii de recalculare, pentru persoanele care depun cererea prevazuta la alin. (3) dupa 3 ani de la data platii drepturilor recalculate, stabilita potrivit prevederilor art. 3, noile drepturi recalculate se acorda potrivit art. 169 alin. (3) din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
Asadar, intrucat contestatorul a intrat in procesul de recalculare a pensiilor incepand cu data de 01.07.2005 iar cererea de recalculare a fost formulata dupa expirarea termenului de 3 ani, respectiv doar la 10.11.2008,  in aceasta situatie s-ar fi impus ca drepturile sa fie recalculate in conformitate cu dispozitiile art. 169 alin.3 din Legea nr. 19/2000, respectiv cu luna urmatoare depunerii cererii de recalculare, si anume din data de 01.12.2008 iar nu in mod retroactiv.
Cu toate acestea, Tribunalul precizeaza ca nu poate face abstractie de urmatoarele imprejurari de fapt si de drept:
Dispozitiile OUG nr. 4/2005 au fost modificate prin Legea nr. 262/7.11.2008 publicata in M.O. din 14.11.2008 intrata in vigoare la 17.11.2008.
Urmare acestor modificari dispozitiile art. 7 alin.5 din OUG nr. 4/2005 sunt in sensul urmator "cererile prevazute la alin. (3) se solutioneaza in termenul prevazut la art. 86 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, drepturile modificate acordandu-se prin derogare de la prevederile art. 95 si 169 din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, de la data platii drepturilor recalculate, stabilita potrivit prevederilor art. 3, cu respectarea termenului general de prescriptie, calculat incepand cu luna inregistrarii cererii."
Conform alin.6 pentru persoanele care depun cererea prevazuta la alin. (3) dupa 5 ani de la data platii drepturilor recalculate, stabilita potrivit prevederilor art. 3, noile drepturi recalculate se acorda potrivit art. 169 alin. (3) din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
Prin dispozitiile art. II  din Legea nr. 262/2008, s-a stabilit ca de prevederile art. I beneficiaza si persoanele care au inregistrat cereri de recalculare a pensiei, conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, aprobata cu completari prin Legea nr. 78/2005, cu completarile ulterioare, in perioada 1 martie 2008 si pana la intrarea in vigoare a prezentei legi.
Asadar, chiar legiuitorul a stabilit, prin norme imperative, ca  aceste noi modificari legislative sunt incidente si pentru cererile de recalculare depuse dupa expirarea termenului de 3 ani, in perioada 01.03.2008 si pana la intrarea in vigoare a legii de modificare, situatie in care, in speta, prin aplicarea dispozitiilor legale mai sus mentionate, pensia contestatorului trebuie recalculata incepand cu data de 10.11.2005, respectiv in termenul de prescriptie calculat de la data depunerii cererii.
Cum intimata nu a facut dovada faptului ca ar fi procedat la recalcularea pensiei pana la intrarea in vigoare a acestei legi, obligatia legala de a proceda la recalcularea drepturilor de pensie, in sensul mai sus mentionat, subzista cu data de 10.11.2005, legea obligand intimata sa procedeze la recalcularea cu respectarea termenului general de prescriptie, calculat incepand cu luna inregistrarii cererii, iar o dovada in sensul indeplinirii acestei dispozitii legale nu a fost facuta, se va dispune admiterea actiunii.
Tribunalul precizeaza ca, desi cererea de chemare in judecata a fost inregistrata la data de 29.04.2009, intimata va fi obligata la recalcularea drepturilor de pensie incepand cu data de 10.11.2005, conform dispozitiilor legale mai sus mentionate, deoarece termenul de prescriptie curge de la data de la care a expirat termenul de 45 de zile in care cererea de recalculare ar fi trebuit solutionata, intrucat de la acel moment i s-a nascut dreptul la actiune.
Pentru motivele de fapt si de drept anterior expuse, in baza dispozitiilor art. 2 lit. e, art. 78,  164 alin. 3 din Legea nr. 19/2000,  OUG nr. 4/2005 modificata prin Legea nr. 262/2008 si HG nr. 550/2005, se va dispune obligarea intimatei la recalcularea drepturilor de pensie prin valorificarea mentiunilor din adeverinta nr. 22015/1.10.2008 emisa de SNT GN "TRANSGAZ" SA MEDIAS, incepand cu 10.11.2005.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

Admite actiunea formulata de  contestatorul G G domiciliat in Bucuresti, sector 2, in contradictoriu cu intimata C P M  cu sediul in Bucuresti.
Obliga intimata la recalcularea drepturilor de pensie prin valorificarea mentiunilor din adeverinta nr. 22015/1.10.2008 emisa de SNT GN "T" SA M, incepand cu 10.11.2005.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi, 15.12.2009.

         Presedinte                                                                    Judecator                            
  CLAUDIA ALBEANU                                                 MIOARA ALDEA

                                                     
    Asistent Judiciar                                                                Asistent Judiciar    
     LIVIA SOARE                                                          TUDOR ANDREESCU
                                                                      Grefier
                                                                                     ILEANA UNGUREANU

Red. Jud. CA/22.12.2009/tehnored. CA/4 ex.
Comunicat 2 exemplare/                     2009