Contraventii la Legea nr.61/1991. individualizare sanctiune.Conditii pentru aplicarea sanctiunii cu avertisment.

SENTINTA CIVILA NR.769/C DIN DATA DE 11.04.2007

Contraventii la Legea nr. 61/1991. individualizare sanctiune. Conditii pentru aplicarea sanctiunii cu avertisment.

Prin plangerea inregistrata pe rolul Judecatoriei Mangalia la data de 29.01.2007 petentul S. I.  a solicitat instantei anularea  procesului verbal de contraventie intocmit de I.P.J. Constanta - Politia Comunei 23 August.
In subsidiar, petentul a solicitat inlocuirea sanctiunii aplicate de agentul constatator cu sanctiunea avertisment.
In motivarea plangerii, petentul a aratat ca nu are loc de munca si are in intretinere doi copii minori.
Plangerea nu a fost motivata in drept.
Plangerea este scutita de plata taxei judiciare de timbru in conformitate cu dispozitiile art. 36 din O.G. nr. 2/2001.
Organul constatator, desi legal citat,  nu a formulat intampinare si nu s-a prezentata in fata instantei pentru combaterea plangerii.
Plangerea a fost depusa la organul constatator si a fost inaintata instantei spre competenta solutionare.
Adresei de inaintare i-a fost anexat raportul intocmit de agentul constatator cu privire la incheierea procesului-verbal contestat.
In dovedirea plangerii, petentul a solicitat administrarea probei cu inscrisuri, proba pe care instanta, apreciind ca este pertinenta, concludenta si utila solutionarii cererii, a incuviintat-o.
Au fost depuse la dosarul cauzei copii de pe certificatele de nastere ale minorilor S. P. si S. F. si certificatul de casatorie al petentului.
Din analiza inscrisurilor depuse la dosarul cauzei instanta retine urmatoarea situatie de fapt.
Prin procesul - verbal de contraventie contestat petentul a fost sanctionat cu amenda in suma de 100 lei pentru savarsirea contraventiei prevazute de art. 2 punctul 33 din Legea nr. 61/1991.
In sarcina petentului s-a retinut ca la data de 15.11.2006 nu s-a prezentat la postul de politie la cererea organelor de politie.
Petentul nu are loc de munca stabil, este casatorit si are in intretinere doi copii minori..
Petentul a avut o atitudine procesuala sincera, a recunoscut si si-a manifestat in fata instantei de judecata regretul fata de savarsirea faptei.
Avand in vedere situatia de fapt retinuta instanta apreciaza ca sunt intrunite cerintele legale pentru admiterea in parte a plangerii formulate de catre petent.
Potrivit dispozitiilor art. 1169 Cod civil, cel care face o propunere in fata judecatii trebuie sa o dovedeasca.
Fata de aceste prevederi legale si avand in vedere imprejurarea ca petentul, prin probele administrate in cauza, nu a facut dovada ca nu se face vinovat de savarsirea faptei ce i-a fost retinuta in sarcina si pentru care s-a dispus sanctionarea prin procesul-verbal de contraventie contestat, instanta a apreciat  ca cererea de anulare a actului sanctionator pentru netemeinicie nu este intemeiata si  a  respins-o.
Cat priveste cererea de inlocuire a amenzii aplicate de agentul constatator cu sanctiunea avertisment instanta a  apreciat ca sunt intrunite cerintele legale pentru a fi admisa.
Potrivit art.5 alin.5 din OG 2/2001 ,, sanctiunea stabilita trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite’’, iar potrivit art. 21 alin.3 din OG 2/2001 "sanctiunea se aplica in limitele prevazute de actul normativ si trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite, tinandu-se seama de imprejurarile in care a fost savarsita fapta, modul si mijloacele de savarsire a acesteia, de scopul urmarit, de urmarea produsa, precum si de circumstantele personale ale contravenientului_"
Potrivit art. 7 alin. 2 din O.G. nr. 2/2001, avertismentul se aplica in cazul in care gravitatea faptei este redusa iar potrivit alin. 3, avertismentul se poate aplica si in cazul in care actul normativ de stabilire si sanctionare nu prevede aceasta sanctiune.
Analizand fapta savarsita de petent prin prisma criteriilor legale de individualizare a sanctiunii contraventionale prevazute de textele legale anterior mentionate, tinand seama de gradul de pericol social redus al contraventiei savarsite de catre petent, de imprejurarea ca acesta nu are loc de munca stabil, este casatorit si are in intretinere doi copii minori instanta a  apreciat ca mentinerea sanctiunii cu amenda in suma de 100 lei este de natura a-l aduce pe contravenientul petent in situatia de a nu-si putea indeplini obligatiile legale privitoare la intretinerea, cresterea, invatatura si pregatirea profesionala fata de cei doi copii minori.
Fata de aceste considerente si avand in vedere si conduita sincera manifestata de petent in cursul procesului instanta a apreciat ca sanctiunea cu avertisment este suficienta si de natura a realiza atat functia de constrangere cat si pe aceea de educare a petentului si pentru a-l determina ca pe viitor sa-si conformeze conduita dispozitiilor legale edictate in materie contraventionala.
Avand in vedere considerentele de fapt si de drept anterior expuse instanta a admis in parte plangerea contraventionala, a respins ca nefondata cererea de anulare pentru netemeinicie a procesului verbal de contraventie contestat, a anulat in parte  procesul - verbal de contraventie contestat, a dispus inlocuirea amenzii in suma de 100 lei aplicata de agentul constatator cu sanctiunea avertisment si exonerarea petentului de plata amenzii in suma de 100 lei aplicata de agentul constatator.
In conformitate cu dispozitiile art. 7 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001 instanta a atras atentia petentului asupra pericolului social al faptei savarsite si i-a  pus in vedere ca pe viitor sa respecte dispozitiile Legii nr. 61/1991 edictate in vederea mentinerii ordinii si linistii publice.
Fata de dispozitiile art. 274 Cod procedura civila instanta a luat  act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.