Fond funciar-reconstituire drept de proprietate

       SENTINTA CIVILA NR. 803/02.12.2010 (Domeniul - Fond Funciar-reconstituirea dreptului de proprietate)
        

Pe rol solutionarea amanarii pronuntarii cauzei civile avand ca obiect "fond funciar-reconstituire drept de proprietate", actiune formulata de reclamantul P.G., impotriva paratelor C.J.C.P.A. Lg. 18/91 si C.L.T.M.P.A. Lg. 18/91.
Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din 17.11.2010 fiind consemnate in incheierea de sedinta din acea zi, ce face parte integranta din prezenta, cand instanta avand nevoie de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea cauzei la data de  24.11.2010, apoi la data de 02.12.2010, cand in urma deliberarii a pronuntat urmatoarea sentinta.

I N S T A N T A

Deliberand asupra actiunii civile de fata:
Prin actiunea introdusa la aceasta instanta la data de 28.04.2010 si inregistrata sub nr. 587/249, reclamantul P.G., cu domiciliul ales la sediul Cabinetului de Avocat S. A., le-a chemat in judecata pe  paratele C.J.P.S.D.D.P.A.T.C. si C.L.D.A.ALEGII 18/1991 A COM. T. M, pentru ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 900 mp situata in intravilanul comunei T. M., satul S., judetul C. si eliberarea unui titlu de proprietate.
In motivarea actiunii reclamantul arata ca alaturi de F.M., este mostenitorul defunctilor P.E. si P.F., parintii si respectiv bunicii acestora, iar parintii sai P.E. si F. figureaza in perioada 1959/1962, in registrele agricole ca membrii G.A.C., de la Primaria comunei T., la fisa nr.47, fiind inscrisa suprafata de 0,38 ha si la rubrica "Lanul", in dreptul suprafetei de 0,20 ha se specifica "loc casa".
    Mentioneaza ca nepoata sa a fost pusa in posesia suprafetei de teren ce ii revenea, insa acesta a facut nenumarate diligente pe langa Primaria comunei T. M., judetul C., insa nu a fost pus in posesia suprafetei de teren ce ii revenea.
Mai precizeaza ca din declaratiile vecinilor (atasate) rezulta ca acesta a detinut pana la cooperativizare pe teritoriul localitatii T.M., sat S., judetul C., suprafata de 1400 mp teren intravilan, care a avut urmatoarele vecinatati: Nord - V. C G., Sud - I.A., Est - drum, Vest - drum, avand cunostinte de aceste date deoarece parintii acestora au avut terenuri care se aflau in vecinatatea terenului acestuia.  
Solicita a se dispune obligarea paratelor la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 900 mp situat in com. T. M., sat. S., judetul C., si eliberarea unui titlu de proprietate.
       In drept, reclamantul si-a intemeiat actiunea in baza dispozitiilor Legii nr. 1/2009, Legii 18/1991 cu modificarile ulterioare. 
       In dovedirea actiunii reclamantul a solicitat proba cu inscrisuri si alte probe utile cauzei.
       Alaturat actiunii reclamantul a atasat in xerocopie urmatoarele acte:  adresa nr. C - 325/18.03.2006 eliberata de Arhivele Nationale - Directia Judeteana Calarasi; B.I. seria DS nr. 811231; declaratia autentificata sub nr. 740/10.03.2006 de BNP N. T.; declaratia autentificata sub nr. 930/27.03.2006 de BNP N. T.; Titlul de proprietate nr. 75752/15.10.1997 eliberat de C.J.P. S.D. de P. A.T.C.; certificatul nr. C-998/20.02.1998 emis de Directia Generala a Arhivelor Statului-D.J.C.; Titlul de proprietate nr. 75808/30.07.1998; Titlul de proprietate nr. 75752/15.10.1997; Anexa 50 la com. Tamadau; cererea formulata de F. M. si inregistrata sub nr. 1647/13.09.2005 la C.L.al com. T.M.; cererile formulate de reclamant si inregistrate la C.L. al com. T. M. sub nr. 76/28.09.2005 si nr. 652/11.02.1998; cererea numitei P. A. inregistrata la C.L. al com. T. M. sub nr. 387/14.01.1998; Anexa 50 la Legea 1/2000; Anexa 2a la Legea 18/1991; fisa de punere privind pe defuncta P.A.; fisa de punere in posesie privind pe P.G.; cererea reclamantului P.G. inregistrata sub nr. 536/05.03.1991 la C.L. al com. T.M.; cererea numitei P.A. inregistrata sub nr. 473/05.03.1991 la C.L. al com. T.M.; sentinta civila nr. 1081/11.12.2009 a Judecatoriei Lehliu Gara, pronuntata in dosarul nr. 1291/249/2009; actul de partaj voluntar autentificat sub nr. 973/25.05.2009 emis de B.N.P. N. T.; fila din registrul agricol din perioada 1951 - 1955 de la partida def. P. St. E.
       Cu adresa nr. 1090/04.05.2010 C.L.T. a comunicat situatia suprafetelor de teren detinute si reconstituite de pe urma defunctului P.St. E., atasand copie de pe sentinta civila nr. 484/30.05.2008 a Judecatoriei Lehliu Gara, pronuntata in dosarul nr. 361/249/2008, definitiva si irevocabila prin nerecurare.
       Urmare a solicitarii instantei, cu adresa nr. 1454/24.06.2010 C.L.T.M. a inaintat situatia de rol agricol a reclamantului, atasand copii de pe filele din registrul agricol pe anii 1955 - 1958, 1959 - 1963, 1981 - 1985, 1986 - 1990, 1992 - 1996 , 1997 - 2000.
       S-a procedat la audierea martorilor U.V. si C.G. - propusi de reclamant.
       In cauza s-a efectuat o expertiza topo de catre expert C.V., fiind identificat terenul in suprafata de 900 mp solicitat de reclamant.
       In sedinta publica din 17.11.2010, aparatorul reclamantului a precizat ca reclamantul P.G. a decedat la data de 17.08.2010, potrivit certificatului de deces depus la dosar, ca s-a dezbatut succesiunea de pe urma acestuia, potrivit certificatului de mostenitor nr. 34/16.09.2010 emis de BN.P. B.C. C. L.-or. F., din care rezulta ca mostenitorii acestuia sunt: B.P.-fiica, P.C.-fiu, S. V.-fiica si P.M.-fiu, ca toti si-au insusit actiunea formulata de catre autorul lor, ca trei dintre mostenitori au imputernicit-o pe a patra, respectiv S.V., sa-i reprezinte in cauza de fata, mostenitorii defunctului intelegand sa continue actiunea pornita de reclamant.
       S-au depus la dosarul cauzei: procura autentificata sub nr.  821/16.09.2010 de B.N.P. B.C. prin care B.P., P.C. si P.M. au imputernicit-o pe S.V. sa-i reprezinte in cauza de fata; certificatul de mostenitor nr. 34/16.09.2010 emis de B.N.P. B.C.; certificatul de deces seria DS nr. 583748.
       Instanta, analizand actele si lucrarile dosarului, a retinut urmatoarea situatie de fapt:
       Sotii P. St. E. si P. F. au detinut raza com. T., jud. C., suprafata totala de 6,25 ha, din care: 6,00 ha teren arabil, 0,12 ha - vii si 0,12 ha - curti, astfel cum rezulta din certificatul nr. C-998/20.02.1998 emis de Directia Generala a Arhivelor Statului - D.J.C., iar in registrul agricol pe anii 1951 - 1955, acestia figureaza cu suprafata de 4,74 ha, din care: 4,50 ha - arabil, 1200 mp - vii si 1200 mp - curti si cladiri.
       Prin cererea formulata la data de 05.03.1991 si inregistrata la Primaria com. T. sub nr. 536, reclamantul a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 10 ha teren arabil, cu mentiunea ca acesta a adus in CAP suprafata de 1 ha, iar parintii sai suprafata de 4,50 ha, pentru acest din urma teren existand si doi nepoti P. D. si P. T. 
       Prin cererea formulata la data de 05.03.1991 si inregistrata la Primaria com. T. sub nr. 473, numita P. A. a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 3 ha teren arabil - mostenire de la parintii sai si 1 ha in nume propriu.
       Prin cererea formulata la data de 14.01.1998 si inregistrata la Primaria com. T. sub nr. 387, numita P. A. a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru diferenta de 15 % retinuta din suprafata de 3,00 ha de pe urma tatalui sau E.P., alaturi si de mostenitorii: P.G., P.T. si P.D., iar prin cererea formulata la data de 11.02.1998 si inregistrata la Primaria com. T. sub nr. 652, P.G., P.T. si P.D. au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru aceeasi retinere de 15 %.
       De asemenea, prin cererea formulata la data de 28.02.2005 si inregistrata la Primaria com. T. sub nr. 76, reclamantul a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru diferenta de 3 ha teren arabil, precum si asupra casei mostenire de la P. St. E. (cu vecinii I. A. - la dreapta si V. N. la stanga).
       Prin cererea formulata la data de 13.09.2005 si inregistrata la Primaria com. T. sub nr. 1647, numita F. M. a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru diferenta de 3 ha teren arabil de pe urma autorului P. St. E.
       In urma acestor cereri s-a eliberat titlul de proprietate nr. 75808/30.07.1998 de catre C.J.C. pe numele reclam P.G. si al numitilor P. T. si P. D., de pe urma defunctului P. St. E., pentru suprafata totala de 2 ha si 4800 mp, din care 2 ha si 2800 mp teren extravilan arabil si vii si 2000 mp teren intravilan arabil, vii, curti - constructii (cei 2000 mp intravilan reprezentand locul de casa mentionat in  adresa nr. C-998/1998 a Directiei Judetene a Arhivelor Statului Calarasi, potrivit adresei nr. 1090/04.05.2010 a C. L. T.). 
       Prin actul de partaj voluntar autentificat sub nr. 973/25.05.2009 de BNP N.T. suprafata de 2 ha si 4800 mp inscrisa in titlul de proprietate nr. 75808/1998, suprafata de 2000 mp teren intravilan revenindu-i reclamantului P. G. 
       De asemenea, s-a eliberat titlul de proprietate nr. 75752/15.10.1997 de catre C.J.C. pe numele lui P.A. (mostenitoare a defunctului P.St. E.), pentru suprafata totala de 1,00 ha, din care 8600 mp teren extravilan arabil si vii si 2400 mp teren intravilan arabil, vii, curti - constructii, terenul intravilan de 1100 mp fiind in realitate terenul detinut de P.E. drept curti constructii - reconstituit pe vechiul amplasament (potrivit adresei nr. 1090/04.05.2010 a C.L. T.).
       Ulterior, P.G., P.T., P.D. si P. A. au fost inscrisi in Anexa 50 la Legea 1/2000 cu suprafata de 0,62 ha.
       Prin sentinta civila nr. 484/30.05.2008 a Judecatoriei Lehliu - Gara, pronuntata in dosarul nr. 361/249/2008, irevocabila prin nerecurare, a obligat C. J.C. sa-i reconstituie numitei F.M. dreptul de proprietate pentru suprafata de 3,00 ha pe teritoriul com. T. M., jud. C., de pe urma defunctului P.S. E.
       De asemenea, avand in vedere mentiunea de pe manseta registrului agricol al anilor 1951 - 1955 se face mentiunea "dat 1 ha fiului P. G. vezi fila 134", suprafata cu care acesta s-a inscris in CAP in anul 1959 si pentru care i s-a reconstituit dreptul de proprietate, potrivit titlului de proprietate nr. 75145/1994.
       Astfel, prin insumarea suprafetelor de teren reconstituite de pe urma autorului P. St. E. rezulta o suprafata de 7 ha si 3100 mp, depasind astfel suprafata ce fusese detinuta de autor potrivit evidentelor registrului agricol si datelor furnizate de Directia Judeteana a Arhivelor Statului Calarasi, aspect care rezulta tot din adresa nr. 1090/04.05.2010 a C.L.T.M.       
       Asa cum s-a mentionat, reclamantul a invocat in dovedirea cererii sale mentiunile din adresa nr. C-325/2006 a Directiei Judetene a Arhivelor Statului Calarasi in care figureaza suprafata de 0,20 ha loc de casa, dar si depozitiile martorilor.
       Potrivit precizarilor retinute in situatia de fapt, de pe urma autorului P.St. E. s-a reconstituit intreaga suprafata de teren cu care acesta figura in evidentele agricole (chiar mai mult decat in evidente), iar in privinta terenului intravilan reconstituit, acesta a fost de 3100 mp (1100 mp reconstituit lui P. A. si 2000 mp reconstituit lui P. G., P.T., P.D., aceasta din urma suprafata revenindu-i lui P.G. in urma partajului voluntar).
        Este adevarat ca martorii au precizat ca autorii reclamantilor au detinut teren intravilan de pana in 2000 mp, ca in locuinta edificata pe acesta au stat parintii reclamantului, iar dupa decesul acestora a locuit unul dinte baieti si apoi o fata, ca terenul a fost impartit in jumatate, jumatate din teren a fost primit de fata (vanzandu-l), cealalta jumatate ramanand loc viran, numai ca, din inscrisurile atasate la dosar nu rezulta ca autorii reclamantului au mai detinut teren intravilan in plus fata de cel deja reconstituit, respectiv 3100 mp, intreaga suprafata solicitata fiind reconstituita, potrivit precizarilor din adresele nr. 1090/04.05.2010, nr. 1454 si 1445/24.06.2010 emise de C.L.T.M. 
       Pe de alta parte, din cuprinsul actiunii se poate observa ca reclamantul, in realitate, solicita reconstituirea dreptului de proprietate pentru o diferenta de teren intravilan  direct la instanta si nu contesta nimic din ce s-ar putea incadra in prevederile Legii 18/1991, or, asa cum s-a mentionat, aspectele legate de reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul intravilan au fost verificate si clarificate de cele doua comisii, emitandu-se titluri de proprietate.
Mai mult decat atat, prevederile art. 5 si 6 din H.G. nr. 890/2005 stabilesc in mod concret atributiile comisiilor locale (analizarea cererilor pentru reconstituirea dreptului de proprietate, verificarea conditiilor prevazute de lege etc.) si ale comisiilor judetene de aplicare a Legii 18/1991 (solutionarea contestatiilor formulate impotriva masurilor stabilite de comisiile locale, validarea sau invalidarea propunerilor comisiilor locale etc.), situatie fata de care instanta nu poate “prelua" din atributiile acestor comisii.
Fata de toate aceste considerente, instanta apreciaza neintemeiata cererea reclamantului, urmand a o respinge ca atare

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
     HOTARASTE

Respinge actiunea formulata de reclamantul defunct P. G. si continuata de mostenitorii acestuia - reclamantii: B. P., P.C., S.V., si P.M., in contradictoriu cu paratele C.J.P.S.D.D.P.A.T.C. si C.L.D.A.A LEGII 18/1991 T. M.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi 02.12.2010.
1