Fond Funciar - plg. Lg. 18/1991

SENTINTA CIVILA NR. 223/24.03.2010 (Domeniul - Fond Funciar - Plg. Lg. 18/1991)

       Pe rol solutionarea amanarii pronuntarii cauzei civile, avand ca obiect “Fond funciar - plangere Lg. 18/1991", plangere formulata de reclamantul  R.I.S. impotriva paratelor C.J.P.S.D.D.P.A.T.C. si C.L.B.-Lg. 18/91, dosar casat cu trimitere spre rejudecare prin Decizia civila nr. 736/R/18.06.2009 a Tribunalului Calarasi.
       Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din 17.03.2010, fiind consemnate in incheierea de sedinta din acea zi ce face parte integranta din prezenta, iar instanta avand nevoie de timp pentru a delibera a amanat pronuntarea la 24.03.2010, cand in urma deliberarii a pronuntat urmatoarea sentinta:
           I N S T A N T A

          Deliberand asupra actiunii civile de fata:
       Prin actiunea inregistrata pe rolul acestei instante la data de 02.02.2009 si inregistrata sub nr. 1102/249, reclamantul R.I.S., le-a chemat in judecata pe paratele C.J.P.S.D.D.P.A.T.C. si C.C.P.S.D.D.P.A.T.B., solicitand ca prin hotarea judecatoreasca ce se va pronunta sa se dispuna anularea Hotararii nr. 1848/09.12.2008 emisa de C.J.P.S.D.D.P.A.T.C. si obligarea paratelor la reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenului in suprafata de 1 ha, situat com. Belciugatele, jud. Calarasi, teren primit de reclamant de la unchiul sau, defunctul V.G., prin testatment, iar in subsidiar solicita obligarea paratelor sa inainteze cererea pe care le-a adresat-o reclamantul privitoare la terenul in suprafata de 1 ha,  situat com. Belciugatele, jud. Calarasi, teren primit de reclamant de la unchiul sau, defunctul V.G., prin testament, catre C.J.P.S.D.D.P.A.T.S. Cu cheltuieli de judecata.
       In motivarea actiunii, reclamantul arata ca in anul 1952, printr-un act de schimb, unchiul sau, defunctul V.G., a fost obligat sa faca un schimb de teren cu Statul Roman, predand un teren in suprafata de 1 ha situat in com.Belciugatele, jud. Calarasi, primind un teren in suprafata de 1 ha situat in com. Hagiesti, actualmente Sinesti.
       Mai arata ca prin testamentul autentificat sub nr. 10465 la data de 13.03.1995 de Notariatul de Stat Local al Sectorului III, unchiul sau l-a instituit legatar cu titlu particular pentru terenul in suprafata de 2,25 ha, ca a formulat cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate pe care a adresat-o paratei C.L.B., prin care a solicitat sa i se reconstituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 1 ha, inclusa in terenul in suprafata de 2,25 ha, atasand la aceasta cerere testamentul prin care unchiul reclamantului l-a instituit pe acesta legatar cu titlu particular si contractul de schimb.
       Precizeaza ca parata C.L.B. i-a respins cererea si impotriva hotararii data de aceasta parata a formulat contestatie la parata C.J.C., care prin Hotararea nr. 1848 din 09.12.2008 a respins contestatia pe considerentul ca terenul in litigiu se afla situat in alta comuna, respectiv in comuna Sinesti din judetul Ialomita.
       Mai arata ca terenul cu privire la care solicita sa i se reconstituie dreptul de proprietate este inscris in registrul agricol al com. Belciugatele din anul 1952, iar in situatia in care acest teren se afla situat in alta comuna paratele nu puteau sa respinga cererea de reconstituire ci aveau obligatia de a o inainta  comisiei competente sa o solutioneze potrivit legii.
       In drept, reclamantul si-a intemeiat actiunea pe dispozitiile Legii nr. 18/1991 republicata si modificata, ale Legii nr. 247/2005 si ale Codului civil.
       In dovedirea actiunii, reclamantul a solicitat probele cu inscrisuri si martori.
       Alaturat actiunii, reclamantul a anexat in xerocopie, urmatoarele inscrisuri: adresa nr. 7064/30.12.2008 emisa de C. J. C.; adresa nr. 17/06.01.2009 emisa de Primaria com. Belciugatele; Hotararea nr. 1848/09.12.2008 emisa de parata C. J. C.; contestatia formulata de reclamant si inregistrata la C. L. B. sub nr. 4917/05.08.2008; testamentul autentificat sub nr. 10465/13.03.1995 de Notariatul de Stat Local al Sectorului III; actul de schimb incheiat in anul 1952 intre G.T.R. si Statul Roman, prin care G.T.R. a predat un teren in suprafata de 1 ha. situat in com.Belciugatele, jud. Calarasi, si a primit un teren in suprafata de 1 ha. situat in com. Hagiesti, actualmente Sinesti; adresa nr. 3823/09.06.2008 emisa de C. L. B.; cererea formulata de reclamant si inregistrata la Primaria com. Belciugatele sub nr. 20/23.01.2009.
       La data de 03.03.2009, parata C.L.B. a formulat INTAMPINARE prin care a solicitat respingerea actiunii reclamantului ca netemeinica, motivat de faptul ca numitul V.G. sau G.T. R. nu este inscris in registrele agricole de la comuna Belciugatele cu vreo suprafata de teren, iar din actul de schimb datat 04.08.1952 pe care reclamantul l-a administrat pentru a dovedi dreptul de proprietate ce a apartinut unchiului sau, rezulta ca terenul pentru care solicita reconstituirea dreptului de proprietate se afla situat in com. Sinesti de care apartine in prezent satul Hagiesti.
       In drept, au fost invocate disp. Art. 115 - 118 Cod proc.civ.
       Parata C.J.C. nu a formulat intampinare.
       Urmare a solicitarii instantei, cu adresa nr. 1000/11.02.2009 parata C.J.C. a inaintat actele care au stat la baza emiterii hotararii nr. 1848/2008, respectiv: cererile formulate de reclamant si inregistrate la Primaria com. Belciugatele sub nr. 269/28.102005 si nr. 3823/09.06.2008; certificatul de deces al defunctului V.G.; declaratia pe proprie raspundere data de reclamant la data de 21.10.2005; certificatul de deces al defunctul V.I.; adrese cu privire la corespondenta care s-a purtat intre parate pentru solutionarea contestatiei depuse de reclamant; actul de identitate al reclamantului; scrisoarea prin care s-a comunicat reclamantului o corespondenta adresata de Primaria com. Belciugatele.
       Reclamantul a mai depus la dosarul cauzei declaratia de notorietate autentificata de BNP C-L B. prin care numitii R.A. si S.D. arata ca l-au cunoscut pe V.G. si cunosc faptul ca acesta a mai fost numit in familie si in unele acte oficiale G.T.R. (V.G. si G.T.R. fiind una si aceeasi persoana).
       Solutionand cauza, prin sentinta civila nr. 213/04.03.2009 instanta a admis in parte actiunea reclamantului.
       Impotriva acestei sentinte a declarat recurs reclamantul, iar prin decizia civila nr. 736/R/18.06.2009 a Tribunalului Calarasi s-a admis recursul, s-a casat in tot sentinta si s-a trimis cauza spre rejudecare aceleiasi instante, motivat de faptul ca se impune suplimentarea probatoriului cu proba testimoniala (utila pentru stabilirea amplasamentului terenului solicitat), dar si cu o expertiza topografica care sa identifice amplasamentul actual al suprafetei de teren de 1 ha in raport de vecinatatile indicate in actul de schimb incheita cu statul in anul 1952. 
       In dosarul de recurs reclamantul a depus adresa nr. C-337/09.06.2009 emisa de Directia Judeteana Calarasi a Arhivelor Nationale; fila din registrul agricol de la Primaria com. Belciugatele din perioada 1948 - 1951, cu partida cetateanului G.T.R.; adresa nr. 1591/17.06.2009 emisa de Primaria com. Belciugatele si adresa nr. 2348/15.05.2009 emisa de C. L.S.  
       Cauza a fost inregistrata pe rolul Judecatoriei Lehliu - Gara sub nr. 1102/249/07.08.2009.
       Reclamantul a mai depus la dosar copie de pe adresa nr. 3022/18.08.2009 emisa de Primaria com. Belciugatele si cererea reclamantului adresata Primariei com. Belciugatele.
       Fiind audiata, martora S.D.(75 de ani ) a declarat ca V.G. a fost unchiul sau, ca acesta a detinut teren pe raza com. Belciugatele si ca are cunostinta de vechiul amplasament al terenului, care se invecina pe o latura cu balta, careia i se spunea "garla maiorului", pe o alta latura cu R.T.I. - tatal sau, pe o latura cu numitul A. si pe o alta latura cu un drum.
       A mai declarat ca, intrucat terenul tatalui sau se invecina cu cel al unchiului, mergea des la camp si din acest motiv cunoaste zona in care se afla amplasat terenul acestuia si vecinatatile,             
       In acelasi sens au fost si declaratiile martorului R.A. (70 de ani) care a precizat ca o latura a terenului se invecina cu balta, o latura cu drumul de exploatare - care facea legatura cu fostul sat Varbilau, iar restul teren arabil - pe o latura era tatal sau I.P.R. si pe cealalta latura era I.C. sau C. si ca in prezent zona respectiva a cazut la fostul SDE Belciugatele.  
       In cauza s-a efectuat o expertiza topo de catre expert C. V., iar din concluziile acestui raport rezulta ca terenul extravilan de 1,00 ha este situat in tarlaua 14, extravilan, pe raza com. Belciugatele, jud. Calarasi, vecinatatile actuale ale terenului fiind: Nord - teren extravilan administrat de SDE Belciugatele, Est - drum exploatare (De 45), Sud - teren extravilan administrat de SDE Belciugatele, Vest - Balta (B51).
In raportul de expertiza s-a retinut si precizarea reprezentantului Primariei Belciugatele in sensul ca nu exista corelatie intre parcela 417 (din actul de schimb) si actuala numerotare cadastrala a comunei si ca terenul de 1,00 ha nu s-ar regasi pe teritoriul administrativ Belciugatele.
Instanta, analizand actele si lucrarile dosarului, a retinut urmatoarea situatie de fapt:
Prin actul de schimb incheiat la data de 04.08.1952, numitul G.T. R., cunoscut si sub numele de V.G. (potrivit declaratiei de notorietate aflata la fila 47 din dosar) a dat statului roman suprafata de teren de 1,00 ha situat pe raza com. Belciugatele. Primind in schimb in deplina proprietae suprafata de 1,00 ha situata pe raza com. Hagiesti Regiunea Bucuresti, parcela nr. 417, cu vecinatatile: N - I. C. A., S - I. T. E - R., Balta, V - drum.
Schimbul de terenuri s-a efectuat in baza Decretului nr. 151/1950 pentru comasarea si circulatia bunurilor agricole.
       Prin testamentul autentificat sub nr. 10465/13.03.1995 de Notariatul de Stat al Sectorului 3, numitul V. G. (G. T. R.) l-a instituit legatar cu titlu particular pentru suprafata de 2,25 ha teren situta in com. Belciugatele , jud. Calarasi, pe reclamantul R. S. - nepot de frate (fiul lui R. I.), iar prin testamentul autentificat sub nr. 10463/13.03.1995 de Notariatul de Stat al Sectorului 3, numita V. E.(sotia lui V. G.) l-a instituit legatar cu titlu particular pentru suprafata de 2,25 ha teren situta in com. Belciugatele, jud. Calarasi, pe reclamantul R. S. - nepot de frate al sotului sau.
       V. G. (G. T. R.) a decedat la data de 04.06. 1996
       Prin cererea inregistata la C. L. B. sub nr. 269/28.10.2005, reclamantul a solicitat solutionarea cererii sale in legatura cu reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1,00 ha, din totalul de 2,25 ha, de pe urma defunctului V. G. (G. T. R.) - unchiul sau, invocand actul de schimb si testamentul autentificat.      
       Solutionand cererea, parata C. L. B. a respins-o, motivat de faptul ca nu se face dovada proprietatii terenului solicitat, recomandandu-i sa se adreseze C. L. S. (avand in vedere actul de schimb), fiindu-i comunicat raspunsul cu adresa nr. 3823/09.06.2008.   
       Impotriva solutiei C. L. B., reclamantul a formulat contestatie, iar prin Hotararea nr. 1848/09.12.2008 C. J. C. a respins ca neintemeiata contestatia, pentru aceleasi  motive avute in vedere si de catre C. L. B. Impotriva acestei hotarari, in termen legal, reclamantul a formulat plangerea de fata.
       Ca unchiul reclamantului a avut in proprietate o suprafata de teren de 1,00 ha rezulta cu certitudine din actul de schimb depus la dosar, teren primit in proprietate de la statul roman, ca urmare a schimbului,
       In ce priveste amplasarea terenului, din probatoriul administrat a rezultat ca si terenul primit in schimb de la statul roman se afla in prezent tot pe raza com. Belciugatele.
       Asa cum s-a precizat mai sus, in actul de schimb s-a mentionat ca terenul se afla pe raza com. Hagiesti, regiunea Bucuresti, dar acesta se afla in prezent tot pe raza com. Belciugatele, zona fiind identificata de catre expertul topo, avandu-se in vedere si declaratiile martorilor, martori care au participat la efectuarea expertizei.
       Astfel, martorii audiati au precizat vechiul amplasament al terenului in cauza: pe o latura cu balta, careia i se spunea "garla maiorului", pe o alta latura cu R. T. I. - tatal lor, pe o latura cu numitul I., pe o alta latura cu drumul de exploatare - care facea legatura cu fostul sat Varbilau, vecinatati care corespund cu cele din actul de schimb. Si zona fostului sat Varbilau si terenul in cauza au fost identificate de catre expertul topo pe extrasul din planul cadastral extravilan al com. Belciugatele, vizat de OCPI Calarasi.    
       Un alt aspect in sprijinul acestui fapt este dat si de vecinatatile initiale ale terenului, astfel cum apar ele in actul de schimb din anul 1952, unde, in partea de Sud apare ca vecin I. T. R. (sau V. T. I. - tatal reclamantului si al martorilor), care a detinut teren pe raza com. Belciugatele, teren reconstituit acestuia conform titlului de proprietate nr. 9587/21.10.1994 emis de C. J. C.. Cum lui V. T. I. (R. T. I.) i s-a reconstituit teren pe raza com. Belciugatele, si cum acesta era unul din vecini, se desprinde concluzia ca si terenul in cauza se afla situat tot pe raza com. Belciugatele.
       Fata de aceasta imprejurare, in mod legal competenta solutionarii cererii reclamantului i-a revenit C. L. B., avand in vedere prevederile art. 9 al. 3 din Legea 18/1991.
       Fata de probatoriul administrat in cauza, instanta apreciaza ca reclamantul este indreptatit sa i se reconstituie dreptul de proprietate asupra terenului pe care il solicita, intrucat a dovedit ca unchiul sau a detinut in proprietate acest teren in anul 1952, teren care face parte din totalul de 2,25 ha mentionat in testament, reclamantul fiind instituit legatar cu titlu particular pe aceasta suprafata atat de catre unchiul sau, cat si de catre sotia acestuia. 
       Potrivit disp. art. 11 din lg.18/1991 suprafata adusa in CAP este cea care rezulta din actele de proprietate, carte funciara, cereri de inscriere in CAP, registrul agricol, evidentele cooperativei.
       Neinscrierea in evidentele agricole nu constituie o dovada ca reclamantul a pierdut dreptul de proprietate asupra terenurilor, cat timp nu exista dovezi certe in acest sens, in alt mod decat prin preluarea terenului de catre stat sau C.A.P.
Astfel, din probele administrate, cert este ca terenul arabil extravilan de 1,00 ha era detinut de G. T. R. (V. G.) - unchiul reclamantului, in anul 1952.
Fata de aceasta situatie, instanta apreciaza ca reclamantul a depus acte doveditoare privind suprafata de teren solicitata, respectiv 1,00 m.p. arabil extravilan, rezultand cu certitudine ca aceasta suprafata era detinuta de unchiul reclamantului in anul 1952, fiind indeplinite prev. art. 11 din Legea 18/1991 republicata si modificata, in ceea ce priveste dovada dreptului de proprietate, stabilindu-se cu certitudine ca terenul in cauza se afla pe raza com. Belciugatele, jud. Calarasi.
Cat priveste suprafata de teren solicitata, de mentionat este faptul ca reclamantul a avut in vedere doar suprafata de 1,00 ha, care se afla inclusa in cea de 2,25 ha.
Fata de aceste considerente, avand in vedere si prevederile art. 51 si urm. din Legea 18/1991- modificata, instanta apreciaza intemeiata plangerea reclamantului, urmand a o admite.
Urmeaza a anula Hotararea nr. 1848/09.12.2008 emisa de parata C. J. C.
Urmeaza a obliga parata C.J. C. la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1,00 ha - teren arabil extravilan pe raza com. Belciugatele, jud. Calarasi, in favoarea reclamantului R. I. S., de pe urma autorului V. G. (cunoscut si sub numele de G. T. R.).
       Fara cheltuieli de judecata.
       
       PENTRU ACESTE MOTIVE
        IN NUMELE LEGII
                   HOTARASTE
       
       Admite plangerea formulata de reclamantul R. I. S., impotriva Hotararii nr. 1848/09.12.2008 emisa de parata C. J. PT. S. D. DE P. A. T. C. si in contradictoriu cu parata C. L. DE A. A L. 18/1991 B.
       Anuleaza Hotararea nr. 1848/09.12.2008 emisa de parata C. J. C.
       Obliga parata C.J.C. la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1,00 ha - teren arabil extravilan pe raza com. Belciugatele, jud. Calarasi, in favoarea reclamantului R. I. S., de pe urma autorului V. G. (cunoscut si sub numele de G. T. R.).
       Fara cheltuieli de judecata.
       Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
       Pronuntata in sedinta publica, astazi 24.03.2010.