fond funciar

Prin actiunea civila promovata la aceasta instanta si inregistrata cu nr.192/230/08.02.2007 reclamanta N. D.G G. a solicitat in contradictoriu cu paratele Comisia locala de aplicare a legilor fondului funciar S., Comisia Judeteana Dolj si O.C.P.I.Dolj , anularea titlului de proprietate nr.1259/2003  sub aspectul amplasamentului terenului si sub aspectul  numelui titularei R. M.E.  si emiterea unui nou titlu de proprietate in care sa se mentioneze amplasamentul corect al terenului si numele corect R. al titularei, in loc de R. In motivare, reclamanta a aratat ca titlul de proprietate contine erori sub aspectele mentionate , nefiind conform procesului-verbal de punere in posesie nr.318 care face referire la alte coordonate de individualizare a terenului cu vegetatie forestiera pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate , respectiv  la alta parcela, unitate parcelara si unitate amenajistica.
De asemenea, reclamanta a motivat ca numita R. M.E. este, alaturi de ea, mostenitoare  a defunctei B. M. iar la intocmirea titlului de proprietate nr.1259/01.08.2003 i-a fost trecut in mod gresit numele R.in loc de R., cum ar fi fost corect. In dovedire, reclamanta a depus la dosar titlul de proprietate a carui anulare partiala se solicita, procesul verbal de punere in posesie premergator emiterii titlului , un certificat  de deces si a facut precizarea ca intelege sa-l mandateze pe sotul sau N. A. sa o reprezinte in instanta, acesta depunand la dosar copia propriului act de stare civila si o procura autentificata sub nr.2268/16.06.2003.Prin intampinarea inregistrata cu nr.647 din 27.02.2007, Comisia locala de fond funciar S.a precizat ca este de acord cu solicitarile reclamantei si a despus inca odata la dosar copia procesului -verbal de punere in posesie.Paratul O.C.P.I.Dolj a formulat intampinare insa a solicitat respingerea actiunii in ceea ce il priveste pentru lipsa calitatii procesuale pasive, apreciind ca numai cele doua comisii au atributii, conform prevederilor art.51-56 din Legea nr.18/1998, in reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor si inmanarea titlurilor de proprietate, O.C.P.I. Dolj avand doar competente tehnice de specialitate  privind efectuarea masuratorilor topografice cu ocazia  punerii in posesie a persoanelor indreptatite.Analizand actele si lucrarile dosarului,  instanta constata si retine ca pe numele  reclamantei si a numitei R. M.E., in calitate de mostenitoare ale fostei proprietare deposedate B.M. a fost emis titlul de proprietate nr.1259 la data de 01.08.2003 pentru suprafata de 6,29 ha teren cu vegetatie forestiera pe raza localitatii S. judetul D.Potrivit art.25 din Legea nr.1/2000 in forma anterioara modificarilor si completarilor aduse prin Legea nr.247/2005, "Reconstituirea dreptului de proprietate si punerea in posesie a titularilor , in cazul terenurilor forestiere, precum si eliberarea titlurilor de proprietate se fac  de comisiile locale si, respectiv, comisiile judetene, in conditiile si cu procedura stabilite in Legea fondului funciar nr.18/1991 republicata, in Regulamentul aprobat prin H.G. nr.131/1991, republicat si conform  prezentei legi". Prin urmare, punerea in posesie asupra terenurilor forestiere avea sa se realizeze in conditiile art.27 din Legea nr.18/1991 si cu respectarea dispozitiilor speciale prevazute de art.71 din Regulament, respectiv dupa efectuarea in teren a delimitarilor necesare pentru masuratori, stabilirea vecinatatilor pe temeiul schitei, amplasamentului stabilit si intocmirea documentelor constatatoare  prealabile.Asemenea operatiuni sunt in sarcina comisiilor si se finalizeaza  prin incheierea procesului verbal  de punere in posesie si prin semnarea acestuia de catre persoana solicitanta.In cauza a fost intocmit procesul verbal  de punere in posesie  nr.318 din 01.07.2004 prin care a fost individualizata suprafata de 6,29 ha teren forestier ca fiind situata in T.77 , P.1/13. Intrucat eliberarea titlurilor de proprietate de catre comisia judeteana se face pe baza propunerilor si documentelor inaintate de comisiile locale, deci inclusiv pe baza procesului-verbal de punere in posesie, iar in aceste documente trebuie  sa se precizeze parcela, suprafata, vecinatatile, nr.topografic etc., este evident ca punerea in posesie trebuie sa fie anterioara emiterii titlului de proprietate, iar nu posterioara.In ceea ce priveste speta de fata, se observa ca succesiunea actelor intocmite de catre comisii a fost inversata, dar acest lucru nu presupune in mod necesar ca punerea in posesie nu s-a realizat  pe amplasamentul aratat in titlul de proprietate.Dimpotriva, asa cum rezulta din pozitia exprimata in proces de catre comisia locala si din compararea celor doua inscrisuri aflate la filele nr.2 si 3 la dosar, erori in ceea ce priveste coordonatele de identificare  a terenului exista numai in titlu, iar nu si in  procesul verbal de punere in posesie in care acelasi teren  a fost corect individualizat. O alta eroare continuta in titlul de proprietate si semnalata de catre reclamanta se refera la numele  celei de-a doua titulare care, corespunzator certificatului  de deces de la fila nr.4 si chiar procesului -verbal de punere in posesie, s-a numit "R. " , iar nu R. cum gresit s-a mentionat.Fata de considerentele expuse , instanta apreciaza  ca actiunea reclamantei este intemeiata, ea justificand interes de a o promova, interes ce rezida in dreptul de a poseda un act de proprietate ale carui mentiuni sa fie conforme cu starea reala a lucrurilor, respectiv  in care starea de drept si starea de fapt sa se afle in concordanta, titlu nesusceptibil de critica  cel putin sub aspect formal si ale carui efecte sa se produca neconditionat in persoana titularilor.In ceea ce o priveste pe titulara R. M.E., mostenitoare a fostei proprietare deposedate B. M., s-a dovedit ca aceasta era decedata la data promovarii prezentei actiuni in anulare , insa  interesul reclamantei de a obtine  rectificarea titlului si sub aspectul  numelui titularei defuncte se justifica  pentru aceleasi considerente  expuse anterior, nefiind conditionat  de prezenta in proces a eventualilor succesori ai defunctei..
O asemenea prezenta nu se impune nici sub aspectul  analizei calitatii procesuale active a reclamantei caci, actiunea in anulare avand caracter conservatoriu (cu atat mai mult  pentru motivele ce au determinat demersul  in justitie ) , poate fi promovata de un singur coproprietar , efectele sale profitandu-le tuturor.In consecinta , instanta urmeaza sa admita actiunea formulata in contradictoriu cu cele doua comisii de fond funciar.Sub aspectul calitatii procesuale pasive a O.C.P.I. Dolj instanta apreciaza ca exceptia invocata de catre parat prin intampinare este justificata.
Intr-adevar, potrivit textelor de lege amintite anterior coroborate cu dispozitiile art.12 din Legea nr.18/1991, organele abilitate sa aplice dispozitiile legilor funciare sunt comisiile locale  si judetene, acestea din urma fiind  competente , potrivit dispozitiilor art.34 din H.G. nr.1172/2001, cu emiterea titlurilor de proprietate, Oficiul Judetean de Cadastru  , Geodezie si Cartografie - potrivit legii in vigoare la data emiterii titlului- fiind doar depozitarul partii nedetasabile a titlurilor  ( cotorului ) dupa ce acestea vor fi fost transmise  comisiilor locale.
Este adevarat ca directorul general al O.C.G.C. Dolj semneaza titlul alaturi de prefect si secretarul general al prefecturii, insa in cauza nu se pune problema decat a inlaturarii unor erori materiale , iar nu o analiza  a existentei dreptului de proprietate in patrimoniul reclamantei ori cu privire la atribuirea terenului  pe un alt amplasament decat cel actual. Asadar, nu mai sunt necesare masuratori topografice care sa se impuna pentru O.C.P.I. printr-o hotarare judecatoreasca opozabila, iar sub aspectul emiterii titlurilor  H.G. nr.890/2005 nu a introdus proceduri noi, motiv pentru care  instanta urmeaza sa respinga actiunea in contradictoriu cu paratul O.C.P.I.Dolj.  
Admite actiunea promovata de catre reclamanta N. D.G. G.,in contradictoriu cu paratele Comisia locala  pentru aplicarea legilor fondului funciar S. si Comisia Judeteana Dolj. Dispune anularea partiala a titlului de proprietate nr.1259/01.08.2003 emis pe numele reclamantului si al numitei R. M.E. in ceea ce priveste numele celei de-a doua titulare si amplasamentul terenului forestier inscris in amenajamentul silvic in suprafata de 6 ha si 2900 m.p. si emiterea unui nou titlu de proprietate in care sa fie  mentionat corect numele R. M.E. in loc de  R. M.E. cum gresit s-a inscriptionat, alaturi de numele reclamantei ca mostenitoare ale defunctei B. M. iar in ceea ce priveste amplasamentul, sa se mentioneze  datele din procesul-verbal de punere in posesie nr.318/02.07.2004 pentru suprafata de teren forestier reconstituita .
      Respinge actiunea promovata in contradictoriu cu paratul O.C.P.J. Dolj,pentru lipsa calitatii procesuale pasive.